DERECHO ADMINISTRATIVO

EL DERECHO DISCIPLINARIO
Puede definirse como el conjunto
de normas juridicas sustanciales y
procesales que tiene como fin
imponerle a una comunidad
especifica, con el proposito de
obligarlo a actuar de una forma
correcta.
Por lo que esa forma correcta de
actuar seria : las obligaciones,
prohibiciones, ihnabilidades e
imcombativilidades) al faltar un
deber o al faltar al cumplimiento
de conducta, debe darse
seguimiento a la sancion
disciplinaria.
NOCIONES GENERALES DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
Las personas que laboran dentro de la administracion publica tienen
derechos y deberes que cumplir.u
QUE ES UNA FALTA?
QU ES UNA SANCIN
Es toda accion u omision, voluntaria
o no, que contravenga las
obligacion, prohibiciones y demas
normatividad especifica sobre los
deberes servidores y funcionarios,
estableciendo el articulo 28 del Dec.
Leg. 276, D.S. N 005-90 normas
especiales.
Es la consecuencia juridica por el
imcumplimiento de un deber de
funcion, u obligacion que esta
debidamente tipificado como falta
en la Ley.
TIPOS DE RESPONSABILIDADES
CIVIL
PENAL ADMINISTRATIVA
Es aquella en la que incurren los
servidores y funcionarios pblicos
que por su accion u omisin, hayan
ocacionado un dao econmico sea
ocasionado imcumpliendo el
funcionario o servidor pblico sus
funciones, por dolo o por culpa, sea
esta inexcusable o leve.
Es aquella en la que incurren
los servidores y funcionarios
pblicos que en el ejercico de
sus funciones han efectuado un
acto u omision tipificado como
delito o falta en el codigo Penal
vigente.
Es aquella en la que los
servidores y funcionarios
por haber contravenido el
ordenamiento juridico
administrativo y las normas
internas de la entidad a la
que pertenecen
Obliaciones y prohibiciones
Conducirse con honestidad, respeto al publico, austeridad, disciplina y
eficiencia en el desempeo de los cargos asignados, as como con
decoro y honradez en su vida social.
Cumplir con puntualidad y responsabilidad y responsabilidad el horario
establecido por la autoridad competente y las normas de permanencia
interna en su entidad.
Actuar con correcion y justicia al realizar los actos administrativos que
les corresponda, cautelando la seguridad y el patrimonio del estado
que tengan bajo su directa responsabilidad.
Supeditar sus intereses particulares a las condiciones de trabajo y a
las prioridades fijadas por la autoridad competente en la realcion a las
necesidades de la colectividad.
Todo aquel que conozca la comision de un acto delictivo, en su centro
de trabajo o en circunstancias relacionadas directamente con el
ejercicio de la funcion pblica, tiene la obligacion de informar
oportunamente a la autoridad superior competente.
Estn impedidos de realizar en su centro de trabajo actividades ajenas
a las funciones asignadas o que no cuenten con la autorizacion
correspondiente
Estan prohibidos de practicar actividades politico-partidarias en su
centro de trabajo y en cualquier entidad del estado.
No pueden exigir o recibir ddivas, obsequios, agasajos u otros
similares.
FALTAS ADMINISTRATIVAS
A. El imcumplimiento de las normas establecidas en la presente ley y su
reglamento;
B. La reiterada resistencia al cumplimiento de las rdenes de sus superiores
relacionadas con sus labores;
C. El incurrir en acto de violencia, grave indiciplina o faltamiento de la palabra
en agravio de su superior personal jerarquico y de los compaeros de
labor;
D. La negligencia en el sempeo de las funciones;c
E. El impedir el funcionamiento del servicio pblico;
F. La utilizacion o disposicin de los bienes de la entidad en beneficios propio
o de terceros.
G. La concurrencia reiterada al trabajo en estado de embriagez o bajo la
influencia de drogas o sustancias estupefacientes y, aunque no sea
reiterada, cuando por la naturaleza del servicio revista excepcional
gravedad;
H. El abuso de autoridad, la prevaricacin o el uso de la funcion con fines de
lucro
SANCIONES
ADMINISTRATIVAS
AMONESTACION VERBAL O
ESCRITA
AMONESTACION
SUSPENCIN
CONDENA PENAL:
DESTITUCION AUTOMATICA
CESE TEMPORAL Y
DESTITUCION PROCESO
DISCIPLINARIO PREVIO
El cese temporal sin goce de remuneraciones
mayor de treinta (30) das y hasta por doce (12)
meses; as como la Destitucin se aplica previo
proceso administrativo disciplinario.
La condena penal consentida y ejecutoriada privativa
de la libertad por delito doloso, acarrea destitucin
automtica. En el caso de condena condicional, la
Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios
evala si el servidor puede seguir prestando servicios,
siempre y cuando el delito no est relacionado con las
funciones asignadas, ni afecte a la Administracin
Pblica.

Caractersticas del Procedimiento Administrativo Disciplinario :

Es necesaria la existencia de una Imputacin.
Debe ser instaurado a travs de una Resolucin fundamentada del T.P o del Funcionario
autorizado.
La Resolucin que ordena el PAD no es impugnable
No es necesario que se encuentre vigente la RL
Se instaura previo informe de la CPAD
La investigacin est a cargo de la CPAD o de la Comisin Especial
Esta sujeto a Prescripcin (1 ao) (Art. 173 D.S.N 005-90-PCM)
Debe garantizarse el D de Defensa y debido proceso
Se debe respetar la Pluralidad de Instancias.

Es sumario-plazo no exceder de treinta (30) das hbiles improrrogables.
Es escrito y formal, est a cargo de una comisin permanente cuyos integrantes son tres
designados por resolucin del titular de la entidad.
Esta comisin har las investigaciones del caso solicitara cualquier tipo de informacin,
examinara las pruebas que se presenten.
Terminado este periodo probatorio o recoleccin de cualquier prueba elevara un informe al
titular de la entidad, concluyendo por la existencia o no de la falta grave investigada, la
responsabilidad del procesado recomendando las sanciones que sean de aplicacin.
Es prerrogativa del titular de la entidad determinar el tipo de sancin.



Denuncia
Etapa de
Investigaci
n
Etapa del Proceso
Administrativo
(Calificacin por la
Comisin de
Procesos
Administrativos)
Etapa del proceso
administrativo
Disciplinario
La prescripcin supone la extincin de un derecho o de una obligacin por el transcurso
de un determinado lapso de tiempo a partir de un concreto momento.


LA CADUCIDAD
Es una de las formas de terminacin de algunos
procedimientos administrativos. Se ocasiona por el
transcurso de un determinado lapso de tiempo
desde la iniciacin del procedimiento sin que se
haya producido la resolucin del mismo. No supone
la extincin de ningn derecho, sino solo que se
debe dictar resolucin declarando la caducidad y
ordenando el archivo del procedimiento. Si los
plazos de prescripcin no se han cumplido, nada
impide que se pueda iniciar un nuevo procedimiento.
Y la caducidad se define como
la extincin del derecho a la
accin por el transcurso del
tiempo.
LA PRESCRIPCIN
Institucin Jurdica de regulacin legal, en virtud
de la cual, se adquieren o se extinguen
derechos, por haberse agotado un termino de
tiempo fijado por la ley.
PROCESO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO:
ENCAUSAMIENTO ANTE
GRAVEDAD DE FALTA
Artculo 163.-

El servidor pblico que incurra en falta de carcter
disciplinario, cuya gravedad pudiera ser causal de cese
temporal o destitucin, ser sometido a proceso
administrativo disciplinario que no exceder de treinta (30)
das hbiles improrrogables.

El incumplimiento del plazo sealado configura falta de
carcter disciplinario contenida en los incisos a) y b) del
Artculo 28 de la ley.
PROCESO
ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO:
FORMALIDAD Y
COMPETENCIA
INVESTIGADORA

Artculo 164.-

El proceso administrativo disciplinario a que se
refiere el artculo anterior ser escrito y sumario y
estar a cargo de una comisin de carcter
permanente y cuyos integrantes son designados
por resolucin del titular de la entidad.
COMISION PERMANETE DE
PROCESOS ADMINISTRATIVOS
DISCIPLINARIOS: CONSTITUCION CON
MIEMBROS TITULARES Y SUPLENTES
Artculo 165.-

La comisin permanente de procesos administrativos
disciplinarios estar constituida por tres (3) miembros
titulares y contara con tres (3) miembros suplentes. La citada
comisin ser presidida por un funcionario designado por el
titular de la entidad y la integran el jefe de personal y un
servidor de carrera designado por los servidores la comisin
podr contar con el asesoramiento de los profesionales que
resulten necesarios.
COMISION ESPECIAL PARA
FUNCIONARIOS

Para el proceso de funcionarios se constituir
una comisin especial por tres (3) miembros
acordes con la jerarqua del procesado.

Esta comisin tendr las mismas facultades y
observara similar procedimiento que la
comisin permanente de procesos
administrativos disciplinarios.
COMISION:
POTESTAD PARA CALIFICAR Y
PRONUNCIARSE
Artculo 166.-

La comisin permanente de procesos administrativos
tiene la facultad de calificar las denuncias que sean
remitidas y pronunciarse sobre la procedencia de
abrir proceso administrativo disciplinario. En caso de
no proceder este elevara lo actuado al proceso
administrativo disciplinario.

En caso de no proceder este elevara lo actuado al
titular de la entidad con los fundamentos de su
pronunciamiento, para los fines del caso.
RESOLUCION DEL TITULAR:
INSTALACION FORMAL
Artculo 168.-

El servidor procesado tendr derecho a presentar
el cargo y las pruebas que crea conveniente en su
defensa, para lo cual tomara conocimiento de los
antecedentes que dan lugar al proceso.
EL DESCARGO:
FUNDAMENTACION JURIDICA Y
FACTICA
Artculo 169.-

El descargo a que se refiere el artculo anterior,
deber hacerse por escrito y contener la exposicin
ordenada de los hechos, los fundamentos legales y
pruebas con que se desvirten los cargos del proceso
o el reconocimiento de su legalidad.

El termino de presentacin de cinco (5) das hbiles
contados a partir del dia siguiente de la notificacin,
excepcionalmente cuando exista causa justificada y a
peticin del interesado se prorrogara cinco (5) das
hbiles ms.
Artculo 173.-
El proceso administrativo disciplinario deber iniciarse en
el plazo no mayor de un ao (1) contado a partir del
momento en que la autoridad competente tenga
conocimiento de la comisin de la falta disciplinaria, bajo
responsabilidad de la citada autoridad. En caso contrario
se declara prescrita la accin sin perjuicio del proceso civil
o penal a que hubiere lugar.


Artculo 174.-
El servidor cesante podr ser sometido a proceso
administrativo por las faltas del carcter disciplinario que
hubiese cometido en el ejercicio de sus funciones dentro
de los trminos sealados en el artculo anterior.


Artculo 175.-
Estn comprendidos en el presente artculo los
funcionarios y servidores pblicos contratados, en lo que
les sea aplicable, an en el caso que haya concluido su
vnculo laboral con el Estado y dentro de los trminos
sealados en el artculo 173 del presente reglamento.

POTESTAD SANCIONADORA POTESTAD DISCIPLINARIA
Castiga a sujetos que no forman parte de la
administracin estatal o que aplica la sancin
(carcter externo).
Se ejerce sobre sus propios servidores o
integrantes (carcter interno o domstico).
Castiga infracciones al orden jurdico general,
no calificadas como delito por el ordenamiento
penal, con la finalidad de prevenir los riesgos
sociales y por ende de proteger los intereses
pblicos o colectivos en juego. La potestad
disciplinaria constituye un poder de coaccin
para proteger la propia organizacin de la
Administracin Pblica.
Tiene un mbito mucho ms reducido, el orden
protegido va referido a la organizacin
administrativa y el destinatario de su proteccin es
la propia Administracin Pblica, de ah que sea
habitualmente calificado como rgimen de
autoproteccin.
En el ordenamiento jurdico administrativo
peruano est sujeta a un marco general
establecido en la Ley N 27444 de
Procedimiento Administrativo General, sin
perjuicio de la aplicacin de las normas
especiales de carcter sectorial o de
procedimiento.
Carece de un marco legal general que sirva de
aplicacin supletoria a los regmenes especiales
disciplinarios.



Por lo que la potestad disciplinaria constituye un instrumento de auto
tutela que utiliza la administracin para efecto de garantizar y asegurar que
la funcin pblica se realice en inters de todos y conforme a los principios
constitucionales.

La potestad sancionadora es reconocida a la administracin y asume dos
modalidades: la disciplinaria (frente a los funcionarios que violan los
deberes y prohibiciones), y la correccional (por las infracciones particulares
a las obligaciones o restricciones en materia de higiene, trnsito, financiera,
fiscal, etc.)

Por otro lado segn Mercedes Lafuente Benaches, la potestad
disciplinaria es un poder de la Administracin Pblica inherente a su
organizacin que tiene por objeto castigar las conductas de los
funcionarios pblicos constitutivas de una infraccin a la relacin de
servicio y que determinan una inadecuada satisfaccin de los
intereses pblicos que la administracin pblica, como organizacin,
tiene encomendados.

Considero que el poder de sancionar se encuentra dirigido a castigar
infracciones producidas de la relacin de servicio que une a los
funcionarios pblicos con la Administracin Pblica, la potestad de
sancin interna de ndole domstica, que el legislador otorga a la
Administracin Pblica con el fin de proteger el adecuado
funcionamiento de la organizacin administrativa, frente a
determinadas conductas de los sujetos que la integran, cabe
precisar adems, que en el pas no existe un solo marco legal
general para los procedimientos disciplinarios, existiendo la
pluralidad de regmenes de personal, por lo que se considera que
existe actualmente confusin y desconocimiento sobre los
procedimientos a seguir para imponer una sancin disciplinaria.

Define a la carrera administrativa como el
conjunto de principios.
No estn comprendidos en esta carrera
los servidores pblicos contratados ni los
funcionarios que desempean cargos
polticos o de confianza
Es toda accin u omisin voluntaria o no,
que contravenga las obligaciones,
prohibiciones y dems. Artculo 29de la
Ley.
La Comisin de una falta da lugar a la
aplicacin de la sancin correspondiente.
El articulo 28 de la Ley de Carrera,
enumera las faltas de carcter
disciplinarias :


El incumplimiento de las normas establecidas en la Ley de Bases y su reglamento
La reiterada resistencia al cumplimiento de las rdenes de sus superiores relacionadas con
sus labores
El incurrir en actos de violencia, grave indisciplina, o faltamiento de palabra en agravio de
su superior, del personal jerrquico y de los compaeros de labor.
La negligencia en el desempeo de las funciones.
El impedir el funcionamiento del servicio pblico.
La utilizacin o disposicin de los bienes de la entidad en beneficio propio o de terceros
La concurrencia reiterada al trabajo en estado de embriaguez, abajo la influencia de
drogas o sustancias estupefacientes y, aunque no sea reiterada, cuando por la naturaleza
del servicio revista excepcional gravedad.
El abuso de autoridad, la pre variacin o el uso de la funcin con fines de lucro.
El causar intencionalmente daos materiales en los locales, instalaciones, obras,
maquinarias, instrumentos, documentos, y dems bienes de propiedad en la entidad o en
posesin de sta.
Los actos de inmoralidad.
Las ausencias injustificadas por ms de tres das consecutivos o por ms de cinco das no
consecutivos en un periodo de treinta das calendario o ms de quince das no
consecutivos en un periodo de ciento ochenta das calendario.
Las dems que seale la Ley

Las faltas se tipifican por la naturaleza de la accin u omisin.
Su gravedad ser determinada evaluando las condiciones
siguientes:
Circunstancia en que se comete
La forma de comisin
La concurrencia de varias faltas
La participacin de uno o mas servidores en la comisin de la
falta
Los efectos que produce la falta. La clasificacin de la
gravedad de la falta es atribucin de la autoridad competente
o de la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios,
segn corresponda. Los elementos que se consideran para
calificar la falta sern enunciados por escrito. Una falta ser
tanto ms grave cuanto mas elevado sea el nivel del servidos
que la ha cometido.

La Ley de bases y su reglamento, han prescrito las
sanciones siguientes:
Amonestacin verbal o escritas
Suspensin sin goce de remuneraciones mayor a treinta
(30) das
Cese temporal sin goce de remuneraciones mayor a
treinta (30) das y hasta por doce (12) meses
Destitucin

Ser escrito y sumario
Estar a cargo de una comisin de carcter permanente, y, para el
caso de funcionarios, de una Comisin Ad-Hoc. Estar constituida
por tres miembros y por tres suplentes. Esta podr contar con
asesoramiento de los profesionales que la Comisin estime
necesarios.
La comisin calificara la denuncia formulada y se pronunciara sobre
la procedencia o no de abrir proceso disciplinario.
El proceso se instaurar por resolucin del titular de la entidad o del
funcionario que tenga la autoridad delegada para tal efecto.
La resolucin debe notificarse al servidor procesado en forma
personal o publicarse en el Diario Oficinal El Peruano, dentro de los
setenta y dos (72) contadas a partir del da siguiente de la
expedicin de dicha resolucin.
El procesado tendr derecho a presentar su descargo por escrito,
destro de los cinco (5) das de notificado los cargos imputados, y a
ejercer su defensa.



El servidor pblico que incurra en falta, cuya gravedad pudiera ser causal de cese
temporal o destitucin, ser sometido a proceso administrativo disciplinario que no
exceder de treinta das hbiles improrrogables.
Ser escrito y sumario

Estar a cargo de una comisin de carcter permanente; y, para el caso de
funcionarios, de una comisin Ad-Hoc. Estar constituida por tres miembros y por
tres suplentes. Est podr contar con asesoramiento de los profesionales que la
comisin estime necesarios.

La comisin calificar la denuncia formulada y se pronunciar sobre l procedencia
o no de abrir proceso disciplinario.

El proceso se instaurar por resolucin del titular de la entidad o del funcionario
que tenga la autoridad delegada para tal efecto.


La resolucin debe notificarse al servicio procesado en forma
personal en publicarse en el diario Oficinal El Peruano, dentro de
los (72) contadas a partir del da siguiente de la expedicin de
dicha resolucin.

El procesado tendr derecho a presentar su descargo por escrito,
dentro de los (5) das de notificar los cargos imputados; y a ejercer
su defensa.

La comisin har su investigacin del caso, examinara las pruebas
y elevar su informe al titular de la entidad, recomendado las
sanciones que sean de aplicacin.

El titular de la entidad emitir la resolucin de imposicin de la
sancin; quien tendr la prerrogativa de determinar el tipo de
sancin a aplicarse. Es de gran importancia determinar el
procedimiento al que deben sujetarse a los procesos
Administrativos Disciplinarios que se instauren a los funcionario,
directivos y servidores pblicos, que incurran en faltas de carcter
disciplinario, cuya gravedad pudiera ser causal de cese temporal o
destitucin.

.Constitucin Poltica del Per
.Decreto legislativo N 276 ley de bases de la carrera administrativa y de remuneraciones del
Sector pblico.

.Decreto supremo N 005-90-PCM que aprueba el Reglamento de la ley de la carrera
Administrativa.
.Decreto supremo N 006-67-SC que aprueba el reglamento de normas generales de
procedimientos administrativos.

.Decreto ley N 26111 ley de normas generales de procedimientos administrativos que modifica el
D.S N 006-67-SC.
.Decreto supremo N 02-94-JUS que aprueba el testo nico ordenado de la ley de norma
generales de procedimientos administrativos.

.Decreto ley N 26162 ley del sistema nacional de control; y,

.Ley anual de presupuesto del sector pblico, el proceso administrativo disciplinario deber
iniciarse en un plazo no mayor.




Ausencias injustificadas por ms de tres das consecutivos o por ms
de cinco das no consecutivos en un periodo de 30 das calendario,
que no necesariamente se tiene que contabilizar dentro de un mismo
mes; o ms de quince das no consecutivos en un periodo de ciento
ochenta das (180) calendario.

Sobre la puntualidad y observancia de los horarios establecidos para
los funcionarios y servidores de la entidad, que sern considerados
como causal para la apertura de procesos administrativo, siempre que
estas faltas sean reiteradas y hubieran dado origen a sancin de
suspensin hasta por 30 das.

Sobre los actos de negligencia, grave indisciplina o falta miento de
palabra en agravio de sus superiores y compaeros de trabajo.

Sobre la realizacin de actividades poltico-partidarias por parte de los
funcionarios y servidores, durante el cumplimiento de sus labores.

El Director de personal es
competente para conocer las
siguientes faltas:




Disciplinarios, para aquellos procesos que
se instauren a los servidores o ex
servidores nombrados y contratados, asi
como al personal directivo.

LA COMISION PERMANENTE DE
PROCESOS ADMINISTRATIVOS
Esta comisin estar
integrada por tres
miembros:
La Comisin Permanente de
Procesos Administrativos

La Comisin de Permanente
Proceso Administrativos
Disciplinarios

Comisiones Paralelas
La Comisin
Especial
La Comisin
Especial de
Procesos
Administrativos
Disciplinarios
ser conformada cuando existan denuncias contra
los funcionarios de confianza que hayan incurrido en
faltas disciplinarias en el ejercicio de su funcin .
Competente para calificar las denuncias que se
formulen contra los funcionarios de confianza que
hayan cometido faltas disciplinarias en el ejercicio de
sus funciones.
Los Procesos Administrativos que comprendan a la vez a funcionarios y
servidores, sern conducidos por la Comisin n Especial de Procesos
Administrativos Disciplinarios siempre que los hechos materia de la falta grave
imputada, no sean susceptibles ni convenientes deslindarlos e investigarlos por
separado, en funcin del nivel jerrquico o de carrera de sus autores o
implicados.
Para este efecto, el mayor nivel jerrquico del personal comprendido en el
proceso determinara la competencia de la comisin respectiva.


La Comisin Especial de
Procesos Administrativos
Disciplinarios
Funciones y atribuciones de las
comisiones:
Calificar las denuncias que les sean remitidas por la autoridad
competente sobre faltas disciplinarias en que hayan incurridos los
servidores o funcionarios , segn sea el caso, a fin de que emitan
pronunciamiento sobre la procedencia de apertura de proceso
administrativo disciplinario.
En caso de que las comisiones determinen que no procede la
apertura del proceso administrativo disciplinario, dicho
pronunciamiento deber ser fundamentado con las
recomendaciones pertinentes y conjuntamente con todo lo actuado
ser elevado al Titular, para que adopte las acciones que el caso
amerite.
La etapa de calificacin se llevara a cabo en un plazo no mayor de
treinta (30) das contados a partir de la fecha que la comisin reciba
la denuncia. Este periodo no es computable para contabilizar el
plazo a que se refiere el articulo 163 del Decreto supremo N
005-90-PCM.
Conducir los procesos administrativos disciplinarios que se instaure a
los servidores o funcionarios segn sea el caso , en el plazo que
seala la ley.
Efectuar las investigaciones que el caso amerite en la ejecucin de
los procesos administrativos disciplinarios abierto; solicitando los
informes respectivos que estimen convenientes ya sea a los
funcionarios o servidores u rganos integrantes de la entidad , los
mismo que estn en la obligacin de proporcionarlos
inmediatamente.
Evaluar el merito de los descargos y dems pruebas que obren en
los expedientes respectivos.

Competencia de las comisiones:
La competencia de las Comisiones de Procesos Administrativa
Disciplinarios es irrenunciable . En caso de presentarse conflicto
negativo de atribuciones , el Titular resolver en un plazo no mayor
de un (01) da, teniendo en cuenta los principios de la Economa
Procesal , Unidad de la Investigacin ,Simplicidad y eficacia que
rigen los procesos administrativos . Esta decisin es irrecurrible.
Prohibiciones de los miembros de las
comisiones:
Los miembros de las Comisiones de Procesos Administrativos, se
abstendrn de intervenir, bajo responsabilidad, en los siguientes
casos:
a) Si es pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad con cualquiera de los procesados o con sus
representantes o mandatarios.
b)Si ha tenido intervencin directa como abogado, perito o testigo en el
mismo proceso ; o en su defecto si ha denunciado la falta grave o
solicitada en la etapa preliminar la apertura de proceso en el que
interviene.
c)Si la Resolucin por expedirse en el proceso en base a su opinin y
recomendacin le pudiera favorecer directa y personalmente.
d)Si a la fecha en que se abra el proceso, tiene la condicin de jefe
inmediato superior del procesado.

Causal de cese temporal o
destitucin.
Director de
Personal
Director
General de
Administracin
El director
General de
Auditoria
Interna
El titular de la
entidad
La denuncia debe ser formulada por el jefe inmediato
o por la persona idnea
la deteccin del hecho irregular

su constatacin y deslinde de responsabilidad del autor o
cada uno de sus autores y/o implicado

plazo mximo para la investigacin de treinta (30) das
calendario, pudiendo ser ampliado hasta (90) das.

Se elaborar un informe dirigido al tatuar de la entidad,
adjuntando las pruebas respectivas y sealando los
suficientes elementos de juicio e indicios que demuestren la
comisin dela falta disciplinaria en cuyo caso el titular, correr
traslado de todo lo actuado a la Comisin de Procesos
Administrativos Disciplinarios para su calificacin respectiva.
La documentacin que se genere en relacin al hecho
investigado deber estar ordenada en forma de
expediente, en estricto orden cronolgico y
debidamente foliado.( nmeros y letras)
El expediente llevar una cartula con los datos
inherentes al procedimiento, conforme lo dispuesto por
el Art. 58 del texto nico Ordenata de la Ley de
Normas Generales de Procedimientos Administrativos
aprobado por Decreto Supremo N02-94-JUS
Tampoco se podr desglosar ni sustituir pgina alguna
ni alterar la foliacin,
salvo autorizacin por escrito de la Autoridad
Competente.
resolucin expedida por el titular de la entidad; su duracin no
exceder de treinta (30) das hbiles improrrogables .

Se notifica a los procesados en forma personal, por la va
postal o mediante la publicacin en el Diario Oficial El
Peruano dentro de las (72) horas expedida la misma.

El servidor o funcionario procesado podr ser separado de
sus funciones y puesto a disposicin de la Direccin de
Personal durante el tiempo que dure el proceso
administrativo.

En caso de que el servidor o funcionario procesado incurra en
abandono de cargo. La Direccin de Personal deber informar
a la comisin de procesos administrativos disciplinarios la
emisin de la nueva falta.


si transcurre mas de un (01) ao
desde que la autoridad
competente tomo conocimiento de
la denuncia.
El plazo de un (01) ao para abrir
el proceso administrativo
disciplinario, deber contarse
desde la fecha en que la autoridad
competente toma conocimiento de
la falta o denuncia formulada por
escrito.
En tal sentido si la comisin de
procesos eleva al titular el informe
final del plazo de los treinta (30)
das hbiles no ser tomado en
cuenta, en cuyo caso a peticin de
parte se expedir la resolucin
respectiva declarando la
caducidad del proceso.
La resolucin del titular permitir
definir la situacin del procesado,
y en el supuesto que este resulte
inimputable, se le deber declarar
exento de toda responsabilidad
administrativa y repuesto en el
cargo que vena desempeando
de ser el caso.
Prescribe la falta disciplinaria , si transcurre mas de 1 Un ao desde que la
autoridad competente tomo conocimiento de la denuncia por la comisin de
la falta, y no se haya abierto proceso administrativo disciplinario.


El Plazo de Un ao para abrir el proceso administrativo disciplinario , deber
contarse desde la fecha en que la autoridad competente toma conocimiento
de la falta o denuncia formulada por escrito.


La Oficina de auditoria interna se encargara de efectuar el deslinde
correspondiente. En tal sentido si la comisin de procesos eleva al titular el
informe final fuera del plazo de los 30 das hbiles no ser tomado en cuenta
, en cuyo caso a peticin de parte se expedir la resolucin.
El Articulo 99 de la constitucin poltica dispone que corresponde a la comisin
permanente acusar el congreso a los siguientes funcionarios.

Presidente de la Republica

Congresistas

Vocales del tribunal constitucional

Miembros del consejo nacional de la magistratura

Vocales de la corte suprema

Defensor del pueblo

Contralor general
El Articulo 100 de la carta fundamental corresponde al congreso , sin participacin de
la comisin permanente , suspender o no al funcionario acusado o inhabilitarlo para el
ejercicio de la funcin publica hasta por 10 aos , o destituirlo de su funcin perjuicio
de cualquiera otra responsabilidad.

El acusado tiene derecho , en este tramite a la defensa por si mismo y con asistencia
de abogado ante la comisin Permanente y ante el Pleno Del Congreso.

La sentencia Absolutoria de la Corte Suprema devuelve al acusado sus derechos
polticos.

Los trminos de la denuncia fiscal y del auto apertorio de instruccin no pueden
exceder ni reducir los trminos de la acusacin del congreso.