DE LA EJECUCION DE CREDITOS FISCALES

ARTICULOS 653 AL 659 DEL CODIGO DE

PROCEDIMIENTO CIVIL DE VENEZUELA
Maria Elena Di Venere
Beatriz Gomez
Clarisa Lara
Valeria Rincon
EJECUCION DE CREDITOS FISCALES:

Accin de la que puede valerse el Fisco, ya sea Nacional, Estadal o Municipal para
cobrar judicialmente lo que se le adeuda.



OBJETO DE LA DEMANDA:

Pretensin del Fisco de reclamar todos aquellos bienes que por cualquier ttulo
hayan entrado a formar parte de su patrimonio.



FUNDAMENTOS
1. Adaptacin de una estructura procedimental al desarrollo fiscal de nuestro
pas.
2. Preservacin de la garanta de la defensa del contribuyente demandando.
3. Caracter ejecutivo.

DIFERENCIAS ENTRE EL CPC DEROGADO Y EL CPC ACTUAL
1. Deber de verificar el cumplimiento de requisitos legales para posible intimacin
(artculo 654)
2. Limitacin a los motivos que se pueden alegar para una posible oposicin (artculo
656).
3. Recurso de apelacin ante Sala Poltico Administriva por crditos fiscales mayores
a 50.000 bolvares.
4. Posibilidad de que las costas del juicio puedan imponerse a los funcionarios
fiscales que hubieren ordenado una ejecucin que posteriormente fue
desestimada (articulo 659)
ARTICULO 653
Salvo lo dispuesto en el Cdigo Orgnico Tributario, la ejecucin de crditos
fiscales se solicitar ante los Tribunales civiles competentes segn la cuanta de
conformidad con las disposiciones del presente Captulo.
La ejecucin de crditos fiscales procede en consideracin como persona
jurdica de la Hacienda Pblica Nacional.

Hacienda Pblica Nacional: comprende los bienes, rentas y deudas que forman
el activo y pasivo de la Nacin, y todos los dems bienes y rentas cuya
administracin corresponde al Poder Nacional.

Los tribunales competentes son los civiles segn la cuanta, la cual depender
del valor de la demanda.

El juicio ejecutivo se realizar conforme a lo establecido en el Cdigo Orgnico
Tributario.




CREDITO PRIVILEGIADO
ARTICULO 1875 CODIGO CIVIL:

Son igualmente privilegiados los crditos fiscales por contribucin territorial del ao
corriente y del precedente, sobre los inmuebles que sean objeto de ella, por los
derechos de registro de los instrumentos que versen sobre tales bienes, y por los
derechos de sucesin que deban satisfacerse por la herencia en que estn
comprometidos los inmuebles.

Preferencia para cobrarse antes que los acreedores quirografarios.



ARTICULO 654
Con la demanda se presentar la liquidacin del crdito o el instrumento que lo
justifique; y si dicha liquidacin o instrumento tuvieren fuerza ejecutiva, se acordar en
el mismo da la intimacin del deudor para que pague dentro de tres das apercibido
de ejecucin. A los fines de acordar la intimacin del demandado, el Juez comprobar
cuidadosamente los siguientes extremos:
1 Si la planilla de liquidacin del crdito fiscal demandado o el instrumento que lo
justifique cumple los requisitos legales correspondientes.

Artculo 18 LOPA: Todo acto administrativo deber contener:
Nombre del Ministerio u organismo a que pertenece el rgano que emite el acto.
Nombre del rgano que emite el acto.
Lugar y fecha donde el acto es dictado.
Nombre de la persona u rgano a quien va dirigido.
Expresin sucinta de los hechos, de las razones que hubieren sido alegadas y de los fundamentos legales
pertinentes.
La decisin respectiva, si fuere el caso.
Nombre del funcionario o funcionarios que los suscriben, con indicacin de la titularidad con que acten, e
indicacin expresa, en caso de actuar por delegacin, del nmero y fecha del acto de delegacin que confiri
la competencia.
El sello de la oficina.
El original del respectivo instrumento contendr la firma autgrafa del o de los funcionarios que lo suscriban.

En el caso de aquellos actos cuya frecuencia lo justifique, se podr disponer mediante decreto, que la firma de
los funcionarios sea estampada por medios mecnicos que ofrezcan garantas de seguridad.





2 Si el crdito fiscal demandado es lquido y de plazo vencido.

Lquido: Una vez que es cuantificable y se puede determinar la cantidad en
dinero.

Exigible: Una vez que venci el plazo y se crea la obligacin de pagar.
ARTICULO 655
Si dentro del cuarto da no acreditare el demandado haber cumplido con aquella
orden, se proceder como en el caso de ejecucin de sentencia.
Si dentro del cuarto da no acreditare el demandado haber cumplido con aquella
orden, se proceder como en el caso de ejecucin de sentencia.
ARTICULO 656
Dentro de los ocho das siguientes a aqul en que se lleve a efecto la intimacin, ms
el trmino de la distancia que corresponda, el demandado podr hacer oposicin al
pago que se le haya intimado, slo por los motivos siguientes:
1 El pago del crdito fiscal que se le haya intimado, a cuyo efecto consignar con
su escrito de oposicin el documento que lo compruebe.
2 La pendencia de un recurso administrativo o contencioso administrativo en el
cual se haya decretado la suspensin previa de los efectos del acto recurrido cuando
aqul se relacione con la procedencia o monto del crdito fiscal cuya ejecucin se
solicita.
3 La prescripcin del crdito fiscal demandado.
Para los primeros 2 ordinales se requiere la presentacin de una prueba
fundamental, mientras que para presentar la prescripcin basta el transcurso del
tiempo y la fecha de exigibilidad del crdito.

Prescripcin extingue la accin.
Depender del tipo de crdito fiscal.
Artculo 56 COT: La accin para exigir el pago de las deudas tributarias y de las
sanciones pecuniarias firmes prescribe a los seis (6) aos.
ARTICULO 657
Hecha la oposicin, se abrir la causa a pruebas y se seguir en lo adelante
por los trmites del procedimiento ordinario. La oposicin formulada de
conformidad con el artculo 656, suspender la ejecucin, si el demandado
constituye caucin o garanta de las previstas en el artculo 590 para
responder de las resultas del juicio, por la cantidad que fije el Tribunal.

Articulo 590: Para los fines de esta disposicin slo se admitirn: 1 Fianza
principal y solidaria de empresas de seguro, instituciones bancarias o
establecimientos mercantiles de reconocida solvencia. 2 Hipoteca de primer grado
sobre bienes cuyo justiprecio conste en los autos. 3 Prenda sobre bienes o
valores. 4 La consignacin de una suma de dinero hasta por la cantidad que seale
el Juez.









Pargrafo nico: Si junto con los motivos en que se funde la oposicin el
demandado alegare cuestiones previas de las indicadas en el artculo 346 de este
Cdigo, se entender abierta tambin una articulacin probatoria de ocho das para
promover y evacuar pruebas, sin necesidad de decreto o providencia del Juez, y el
Tribunal decidir dentro de los diez das siguientes al vencimiento de la articulacin,
sin perjuicio de que antes del fallo, la parte pueda subsanar los defectos u omisiones
invocadas, conforme a lo dispuesto en el artculo 350. En estos casos, no se causarn
costas para la parte que subsana el defecto u omisin. La sentencia que se dicte en la
articulacin no tendr apelacin, sino en el caso de la incompetencia declarada con
lugar, caso en el cual la parte podr promover la regulacin de la competencia,
conforme al artculo 69 y en los casos de las cuestiones previas previstas en los
ordinales 9, 10 y 11 del artculo 346. En ambos casos, las costas se regularn
como se indica en el Ttulo VI del Libro Primero de este Cdigo. Los efectos de las
cuestiones previas declaradas con lugar en la sentencia de la articulacin
definitivamente firme, sern los indicados en los artculos 353, 354, 355 y 356, segn
los casos.
CUESTIONES PREVIAS: Art. 346

Dentro del lapso fijado para la contestacin de la demanda, podr el demandado en
vez de contestarla promover las siguientes cuestiones previas: 1 La falta de
jurisdiccin del Juez, o la incompetencia de ste, o la litispendencia, o que el asunto
deba acumularse a otro proceso por razones de accesoriedad, de conexin o de
continencia. 2 La ilegitimidad de la persona del actor por carecer de la capacidad
necesaria para comparecer en juicio. 3 La ilegitimidad de la persona que se presente
como apoderado o representante del actor, por no tener capacidad necesaria para
ejercer poderes en juicio, o por no tener la representacin que se atribuya, o porque el
poder no est otorgado en forma legal o sea insuficiente. 4 La ilegitimidad de la
persona citada como representante del demandado, por no tener el carcter que se le
atribuye. La ilegitimidad podr proponerla tanto la persona citada como el demandado
mismo, o su apoderado. 5 La falta de caucin o fianza necesaria para proceder al
juicio. 6 El defecto de forma de la demanda, por no haberse llenado en el libelo los
requisitos que indica el artculo 340, o por haberse hecho la acumulacin prohibida en
el artculo 78. 7 La existencia de una condicin o plazo pendientes. 8 La existencia
de una cuestin prejudicial que deba resolverse en un proceso distinto. 9 La cosa
juzgada. 10 La caducidad de la accin establecida en la Ley. 11 La prohibicin de la
Ley de admitir la accin propuesta, o cuando slo permite admitirla por determinadas
causales que no sean de las alegadas en la demanda. Si fueren varios los demandados
y uno cualquiera de ellos alegare cuestiones previas, no podr admitirse la
contestacin a los dems y se proceder como se indica en los artculos siguientes.

El proceso se
suspende
hasta que se
subsane.

Se extingue
el proceso.
Apelable.
Permite
Apelacin
Declaradas con
lugar:
El proceso se
continua hasta
estado de
Sentencia
ARTICULO 658

En caso de oposicin, la sentencia definitiva que la resuelva ser apelable
para ante el Superior que corresponda.
Segn la Exposicin de Motivos del CPC, el Tribunal competente para
conocer de la Apelacin es la Sala Poltico Administrativa del Tribunal
Supremo de Justicia.

Fundamento: Toda sentencia que causa un gravamen irreparable es apelable
por ante la Instancia Superior. Articulo 288 cpc

ARTICULO 659
Si la oposicin resultare procedente por el motivo previsto en el ordinal 2 del
artculo 656, se paralizar el juicio hasta que se dicte la sentencia en el Recurso
Contencioso Administrativo en el cual se han suspendido los efectos del acto
recurrido. En los dems casos en que la oposicin resultare procedente, se dar por
terminado el procedimiento de ejecucin y se levantar la caucin o garanta que se
hubiere constituido de conformidad con el artculo 657 y el Tribunal impondr las
costas del procedimiento, conjunta y solidariamente, a la entidad demandante y a los
funcionarios fiscales que hubieren ordenado la ejecucin del crdito desestimado en
la sentencia. Las costas por concepto de honorarios profesionales no excedern en
ningn caso del diez por ciento del monto de la demanda.
ARTICULO 656
2 La pendencia de un recurso administrativo o contencioso administrativo
en el cual se haya decretado la suspensin previa de los efectos del acto
recurrido cuando aqul se relacione con la procedencia o monto del crdito
fiscal cuya ejecucin se solicita.
DEMANDA
INTIMACION
8 DIAS PARA OPONER
Si al 4to. Da no se ha
acreditado vendr la
ejecucin
Procedimiento
Ordinario
Oposicin + Causacin = Suspensin de ejecucin

Oposicin + Cuestin Previa =
INCIDENCIA
ARTICULACION PROBATORIA
8 DIAS
PASADO 10 DIAS SE
DECIDE
SENTENCIA
APELABLE SPA