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Estrategia: Desarrollo de la Cultura Normativa en Pemex Exploracin y Produccin
2014
SUBDIRECCIN DE AUDITORA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Y PROTECCIN AMBIENTAL

GERENCIA DE AUDITORA Y NORMATIVIDAD

COORDINACIN DE NORMATIVIDAD
LEY MARCO DE
NORMALIZACIN
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Normalizacin
La Normalizacin es el proceso mediante el cual
se regulan las actividades desempeadas por los
sectores tanto privado como pblico, en
materia de salud, medio ambiente en general,
comercial, industrial y laboral estableciendo
reglas, directrices, especificaciones, atributos,
caractersticas, o prescripciones aplicables a un
producto, proceso o servicio.
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Requisito para la comercializacin de productos
y servicios

Actividad que establece, con respecto a
problemas reales o potenciales, disposiciones
para uso comn y repetido

Cuyo objetivo es lograr el grado ptimo de orden
en un contexto dado.
NORMALIZACIN
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Documento elaborado por consenso y aprobado
por un organismo reconocido, que establece,
para uso comn y repetido, reglas, guas o
caractersticas para las actividades o sus
resultados, con el objetivo de alcanzar un grado
ptimo de orden en un contexto dado.
Norma
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Los temas a normalizar son tan amplios como la
propia diversidad de productos o servicios. Se
normaliza sobre productos, materiales,
componentes, equipos, mtodos, procesos,
procedimientos, funciones, actividades o
servicios.
Qu se normaliza?
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Para regular las actividades desempeadas por los
sectores pblico y privado, en materia de salud,
medio ambiente en general, seguridad al usuario,
informacin comercial, prcticas de comercio,
industrial y laboral.
Para qu se normaliza?
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CUANDO DEBE NORMALIZARSE ???
Cuando se identifique la necesidad dada por el
entorno poltico, econmico y social de la
localidad, la regin, el pas y el mundo.
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NIVELES DE LA NORMALIZACIN
La normalizacin se lleva a cabo a diferentes
niveles:
Internacional
Regional
Nacional
Territorial

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NIVELES DE LA NORMALIZACIN
Internacional
Participacin abierta a los Organismos
pertinentes de todos los pases.

Regional
Participacin abierta nicamente a los
Organismos pertinentes de pases de un rea
geogrfica, poltica o econmica.

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NIVELES DE NORMALIZACIN
Nacional
La que se sita en el nivel de un pas determinado.

Territorial
La que se sita en el nivel de una divisin territorial de un
pas, o bien se efecta dentro de un pas en una rama o
sector

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QUIENES PARTICIPAN EN LA NORMALIZACIN ???
Dependencias Gubernamentales
Organismos Nacionales de Normalizacin
Organismos No Gubernamentales
Representantes de los sectores involucrados:
productores, industriales, consumidores
Representantes de Instituciones Acadmicas y de
Investigacin
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PRINCIPIOS BSICOS DE LA
NORMALIZACIN
Representatividad
Modificacin
Consulta Pblica
Consenso
Actualizacin
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BENEFICIOS DE LA NORMALIZACIN
Favorece el desarrollo industrial y
comercial
Facilita el intercambio de bienes y
servicios
Estrecha la cooperacin en los
campos intelectual, cientfico,
tcnico y econmico
Mejora la calidad de vida.
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Esta actividad se realiza a travs de la
expedicin de las normas que pueden
ser de 3 tipos principalmente:

1.Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM)
2.Las Normas Mexicanas (NMX)
3.Las Normas de Referencia.
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Normas Oficiales
Mexicanas (NOMs)
1. Son las regulaciones tcnicas de observancia
obligatoria expedidas por las dependencias
competentes, conforme a las finalidades establecidas
en el artculo 40 de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin, y las cuales estn encaminadas a
regular los productos, procesos o servicios, cuando
stos puedan constituir un riesgo latente tanto para la
seguridad o la salud de las personas, animales y
vegetales as como el medio ambiente en general.

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Normas Mexicanas
(NMX's)
2.- Son las elaboradas por un organismo nacional de
normalizacin, o la Secretara de Economa, en
trminos de lo dispuesto por el artculo 51-A de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin, y tienen
como finalidad establecer los requisitos mnimos de
calidad de los productos y servicios de que se trate,
con el objeto de brindar proteccin y orientacin a los
consumidores. Su aplicacin es voluntaria, con
excepcin de los siguientes casos:
a) Cuando los particulares manifiesten que sus productos,
procesos o servicios son conformes con las mismas,
b) Cuando en una NOM se requiera la observancia de una
NMX para fines determinados
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Normas de Referencia
3. Se elaboran las entidades de la administracin pblica
para aplicarlas a los bienes o servicios que adquieren,
arrienden o contratan cuando las normas mexicanas o
internacionales no cubran los requerimientos de las
mismas o sus especificaciones resulten obsoletas o
inaplicables.

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NORMAS EN MXICO
Normas
Oficiales
Mexicanas
(NOM)
Normas
Mexicanas
(NMX)
Cumplimiento
obligatorio
Cumplimiento
voluntario
Referencias para determinar la calidad de
los productos y servicios, a fin de proteger
y orientar al consumidor
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NORMAS EN MXICO
Norma o
Lineamiento
Internacional
Normas de
Referencia
Cuenta con
reconocimiento
del gobierno
mexicano
Elaboradas por
entidades de la
administracin
pblica
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International Organization for Standarization
(ISO)

Codex Alimentarius

International Electrotechnical Commission
(IEC)

Comisin Panamericana de Normas Tcnicas
(COPANT)
ORGANISMOS DE NORMALIZACIN
Internacionales y Regionales
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Los Comits Consultivos Nacionales de
Normalizacin, coordinados por las
Dependencias del Ejecutivo Federal

Las Entidades de la Administracin Pblica

Los Organismos Nacionales de
Normalizacin o la Secretara de Economa en
ausencia de ellos.
ORGANISMOS DE NORMALIZACIN EN
MXICO
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COMITS CONSULTIVOS NACIONALES DE
NORMALIZACIN
Los Comits Consultivos Nacionales de
Normalizacin (CCNN) son rganos para la
elaboracin de Normas Oficiales Mexicanas y
la promocin de su cumplimiento, los cuales
son constituidos y presididos por la
dependencia competente.


Actualmente existen 22 CCNN de las 10 dependencias
normalizadoras que elaboran NOM en el mbito de sus
respectivas atribuciones.
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ORGANISMOS NACIONALES DE
NORMALIZACIN EN MXICO
Los Organismos Nacionales de Normalizacin
(ONN) son personas morales cuyo principal
objetivo es la elaboracin y expedicin de
normas mexicanas en las materias en que
son registrados por la Direccin General de
Normas.

Actualmente existen 8 ONN registrados.
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ORGANISMOS NACIONALES DE
NORMALIZACIN EN MXICO
No. de
Registro
Organismo Alcance
0001 NORMEX Envase y embalaje, calidad de
servicios para la industria tcnica,
muebles, sector metal mecnico,
bienes de capital, sector del papel,
sector qumico y paraqumico,
productos y materiales para
construccin, alimentos procesados y
bebidas no alcohlicas, productos
diversos.
0002 IMNC Sistemas de calidad, turismo,
metrologa, sistemas de
administracin ambiental, gras y
dispositivos de elevacin, artes
grficas, sistemas de administracin
de la seguridad y salud del trabajo
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ORGANISMOS NACIONALES DE
NORMALIZACIN EN MXICO
No. de
Registro
Organismo Alcance
0003 ANCE Sector elctrico (productos) y
sector de aparatos domsticos,
instalaciones elctricas, sistemas
de canalizaciones y soportes
para cables.
0004 INNTEX Fibras, textil y vestido.
0005 ONNCCE Productos y materiales para
construccin; materiales,
procesos, sistemas, mtodos,
instalaciones, servicios o
cualquier actividad relacionada
con la industria del plstico, del
aluminio del vidrio y elctrica.
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ORGANISMOS NACIONALES DE
NORMALIZACIN EN MXICO
No. de
Registro
Organismo Alcance
0006 NYCE Industria electrnica,
telecomunicaciones e
informtica.
0007 COFOCALEC Productos, equipos, procesos,
servicios y mtodos de prueba
de Leche y sus Derivados.
0008 CNCP Productos, materiales, procesos,
sistemas, mtodos, instalaciones
y servicios de la industria del
plstico.
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COMISIN NACIONAL DE
NORMALIZACIN
La Comisin Nacional de Normalizacin
(CNN) es el rgano de coordinacin de la
poltica de normalizacin a nivel nacional y
est integrada actualmente por 36 miembros
entre dependencias y entidades de la
administracin pblica federal, cmaras,
organismos nacionales de normalizacin y
asociaciones, que se encuentran vinculados
en el mbito de la normalizacin.
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PROCESO PARA LA ELABORACIN DE LAS
NORMAS EN MXICO
LFMN
Comisin Nacional
de Normalizacin
Las dependencias del
ejecutivo federal; Los
Organismos
Nacionales de
Normalizacin;
Instituciones
Acadmicas e
investigacin;
Colegios de
Profesionales;
Cmaras,
Organizaciones de
Productores, otros
Programa
Nacional de
Normalizacin
CTNN
CCNN
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PROCESO DE NORMALIZACIN EN
MXICO
Anteproyecto
Manifestacin de
impacto
regulatorio
Revisin
Publicacin en el
DOF para
consulta pblica
Recepcin de
comentarios
Revisin de
comentarios,
aceptacin o
rechazo
Respuesta a
comentarios y
publicacin de los
mismos en el DOF
Publicacin de la
NOM en el DOF
Comits
Tcnicos
Nacionales de
Normalizacin
Integrados por representantes de
todos los intereses
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NOMS EMERGENTES
La excepcin al proceso anteriormente
descrito, ocurre cuando en casos de
emergencia (acontecimientos inesperados que
afecten o amenacen los objetivos de la
normalizacin), la dependencia competente
elabora directamente, sin consulta de las
partes interesadas, una NOM que es publicada
en el DOF y que tiene una vigencia de 6
meses.
EJEMPLO: ASPECTOS SANITARIOS
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ACTUALIZACIN DE LAS NORMAS
NOM
NMX
DEBEN
REVISARSE
CADA 5
AOS
DE NO HACERLO, PIERDEN SU VIGENCIA Y LAS
DEPENDENCIAS U ORGANISMOS QUE LAS
HAYAN EXPEDIDO DEBEN PUBLICAR SU
CANCELACIN EN EL DOF.
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PROGRAMA NACIONAL DE
NORMALIZACIN
El Programa Nacional de Normalizacin
(PNN) es el instrumento informativo y de
planeacin que enlista los temas que sern
desarrollados como normas oficiales
mexicanas (NOMs), normas mexicanas
(NMXs) y normas de referencia (NRFs)
durante cada ao. Se integra con la
informacin proporcionada por los CCNN,
los CTNN, los ONN y los CT para
elaboracin de NRF.
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Constitucin Poltica
Leyes
Reglamentarias
Leyes
Secundarias
Leyes
Estatales
Tratados
Internacionales
Reglamentos
Normas
Reglamentos
Normas
Reglamentos
JERARQUA DE LEYES
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34
Ley Marco de Normalizacin