Administracin Pblica y su

Derecho
Mdulo I.

Reflexin
Todas las maanas en Africa, una gacela se despierta. Sabe
que debe correr ms rpido que el len ms veloz o la
matarn.

Todas las maanas en Africa, un len se despierta. Sabe
que debe correr ms rpido que la gacela ms lenta o
morir de hambre.

No importa si eres len o una gacela, cuando sale el sol, es
mejor que ests corriendo.
La Administracin Pblica
La Administracin Pblica es el
subsistema instrumental del
sistema poltico compuesto por un
conjunto de interacciones, a travs
de las cuales se generan las
normas, los servicios, los bienes, y
la informacin que demanda la
comunidad, en cumplimiento de
las decisiones del sistema poltico.

La Administracin Pblica
La funcin
administrativa se
realiza por el Estado
a travs del Poder
Ejecutivo, dicho
Poder recibe una
organizacin
especial establecida
por la Constitucin.
LEY ORGANICA DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA
FEDERAL
Artculo 1o. La presente ley
establece las bases de
organizacin de la administracin
pblica federal, centralizada y
paraestatal.
Formas de Organizacin
Administrativa.
Artculo 2o. En el ejercicio de sus
atribuciones y para el despacho de los
negocios del orden administrativo
encomendados al Poder Ejecutivo de la Unin,
habr las siguientes dependencias de la
Administracin Pblica Centralizada:
I. Secretaras de Estado;
II. Departamentos Administrativos
III. Consejera Jurdica.
Formas de Organizacin
Administrativa.
Artculo 3o. El Poder Ejecutivo de la Unin se
auxiliar, en los trminos de las disposiciones
legales correspondientes, de las siguientes
entidades de la administracin pblica
paraestatal:
I. Organismos descentralizados;
II. Empresas de participacin estatal,
instituciones nacionales de crdito, las
organizaciones auxiliares nacionales de
crdito, las instituciones nacionales de
seguros y de fianzas, y
III. Fideicomisos.
Acto y contrato administrativo
El acto administrativo es la
manifestacin externa de la
voluntad proveniente de la
autoridad competente que se
emite con el fin de crear
determinadas consecuencias
jurdicas para casos particulares
especficamente determinados.
Acto Administrativo:

El sujeto que emite el acto administrativo
es siempre la autoridad administrativa con
base a su competencia especfica,
expresada por un ordenamiento jurdico y
lleva inmanente la obligatoriedad de su
ejercicio. La voluntad manifestada por la
autoridad deber ser libremente emitida y
no estar viciada.
Los contratos
administrativos
Son los que realiza cualquier
rgano del Estado con un
particular. Ejemplos: El encargar a
particulares la construccin de
obras pblicas; enajenar y
arrendar determinada clase de
bienes propios, asociarse con
particulares en empresas
mercantiles, etc.
Crditos y Deudas del
Estado.
Crdito: Es la expresin del volumen de la
operacin que realiza una persona al recibir
de otra la prestacin a que sta se encuentra
obligada.
En el sector pblico se identifican los
siguientes tipos de crdito:Diferido,
externo, interno y no documentados.
Crditos y Deudas del
Estado.
Tipos de deudas del estado:
Deuda Pblica Externa: Es la deuda
contrada por el Sector Pblico con acreditantes
extranjeros y pagadera en el exterior, tanto en
moneda nacional como extranjera. Su pago
implica salida de divisas del Pas.
Deuda Pblica Interna: Es la deuda contrada
por el Sector Pblico con acreditantes
nacionales y pagadera en el interior del pas
tanto en moneda nacional como extranjera. Su
pago implica salida de divisas del pas.

El Servicio Pblico
El servicio pblico es una actividad
encaminada a satisfacer necesidades
colectivas bsicas o fundamentales,
mediante prestaciones individualizadas,
sujetas a un rgimen de Derecho Pblico,
que determina los principios de regularidad,
uniformidad, adecuacin e igualdad. Esta
actividad puede ser prestada por el Estado o
por los particulares.
Caractersticas del Servicio Pblico
Que sea una ordenacin de elementos y actividades
para alcanzar un fin social.
Que ese fin sea la satisfaccin de una necesidad
pblica, no obstante que haya necesidades de
inters general que sean satisfechas por el rgimen
del servicio privado.
Que implique la accin de una personalidad pblica,
aunque no siempre sean las personas
administrativas las que asuman esta empresa.
Que esta accin cristalice en una serie de relaciones
jurdicas, constitutivas de un rgimen jurdico
especial, distinto - por tanto - del rgimen jurdico
especial de los servicios privados.
Concesin de Explotacin a
Bienes del Estado

Referencia al artculo 27 constitucional

Constituye una medida de carcter general y
abstracto.
La Empresa de Economa Mixta
En la actualidad la intervencin del estado en la
produccin ha hecho que la propiedad pblica
adquiera niveles superiores, convirtindose en el rector
de la economa nacional.
El intervencionalismo del estado acrecent la actividad
del estado en todos los campos de la economa, como
la nacionalizacin de empresas en manos del estado
como Ferrocarriles Nacionales de Mxico y Petrleos
Mexicanos entre otras.
La Empresa de Economa Mixta
El sistema de Economa Mixta naci en la constitucin
de 1917 y se viene confirmando en las reformas
constitucionales y en la nueva legislacin administrativa
Las Empresas de Participacin Estatal : Son empresas
privadas en las que el estado tiene un inters econmico
preferente que le permite intervenir o administrar una
empresa.
En estas empresas el estado asumi directamente la
responsabilidad de la empresa, teniendo como
colaboradores a los propios y particulares.

La Empresa de Economa Mixta
Las Empresas de Participacin Estatal : Se les conoce
tambin como Empresas de Economa Mixta, y
nuestra legislacin las llama Empresas de Participacin
Estatal o Empresas Pblicas.
Son empresas Pblicas pero se constituyen bajo las
formas del Derecho Privado, el cual es el que rige sus
relaciones jurdicas, con las salvedades que le imponen
las leyes administrativas.
La Empresa de Economa Mixta
Art. 93 II Prrafo : Cualquiera de la cmaras podr
citar a los secretarios de estado y a los jefes de los
departamentos administrativos, como a los
directivos administrados de los organismos
descentralizados federales o de las Empresas de
Participacin Estatal Mayoritaria.
Expropiacin por causas de
utilidad pblica
Es un medio por el cual el Estado impone a
un particular la cesin de su propiedad por
existir una causa de utilidad pblica y
mediante la compensacin que al particular
se le otorga por la privacin de esa
propiedad. Es individual y concreto
El Derecho Administrativo
El Derecho Administrativo es el
conjunto de normas jurdicas que
regulan la organizacin y
funcionamiento del Poder Ejecutivo
y la forma de hacer promociones
ante el mismo.


Fuentes del Derecho
Administrativo
Las fuentes del Derecho Administrativo son
los procedimientos, formas, actos o
hechos, y dems medios de creacin,
interpretacin, en las cuales tienen su
origen los principios, y leyes en general,
todas referidas a la materia administrativa.

Son las mismas fuentes del derecho
general, pero referidas a la materia
administrativa.
GRACIAS!