MINERA EN

COLOMBIA
Universidad Distrital Francisco Jos de
Caldas
E.S.H.

Oscar Felipe Rivera Cantor
Michael Alejandro Reyes Tao
Jairo Andres Estupian Camero
Anderson Muoz Paez
CONTENIDO
1. Antecedentes histricos
2. Relacin de la minera con las empresas,
estado y sociedad
3. Mayores problemticas identificadas
4. Relacin de la minera con los derechos
humanos
5. Conclusiones
1. ANTECEDENTES
HISTRICOS
En la poca Precolombina, la orfebrera y la
cermica jugaron un papel importante para el
desarrollo de la minera en el Urab chocoano y la
Serrana del Darin.
Culturas:
Calima
Quimbaya
Figuras:
Mascaras
Ocarinas
Urnas
Representaciones
humanas y animales
En la conquista y
colonia, la esclavitud
genera aumento de
explotacin de las
minas para la
extraccin del oro.

Territorio dividido para
mayor control:
Nueva Andaluca
Castilla de Oro

Adems de producir
mitas mineras para el
aprovechamiento de
los minerales en todo el
territorio.

La minera se convierte
en la principal actividad
que dinamiza la
estructura econmica de
Espaa, generando que
el oro y la plata sean
transportados en lingotes
y se busque fuerza de
trabajo de africanos por
medio de la esclavitud.

Alrededor de estos rios (Nech, Taraza y Cauca) se
venia extrayendo material mineral adems de la
tala indiscriminada y la caza de especies que
habitan en dichas zonas.


En la poca colonial se
trabajaba la minera por
medio de concesiones
(Reales de Minas) de dos
tipos:
A cielo abierto: menos
costos, no haba
recuperacin de las
zonas
Subterrnea: obras
para soportar los
tneles, manejo de
aguas subterrneas y
utilizacin de mercurio
para separar el oro.

En la independencia, debido a las campaas
libertadoras y las posteriores guerras bipartidista, la
minera sufre una disminucin de la explotacin
debido a la escasez de mano de obra. Despus de
esto, las empresas e inversionistas extranjeros buscan
entrar en el mercado de la minera en Colombia.
Despus de superados los conflictos internos, la
minera por medio de la utilizacin del registro minero,
comienza a llevar un control nacional por parte de la
Asociacin Nacional de Minas, con un registro de 106
minas en 1850 ubicadas en su mayora en Antioquia,
Cauca y Bolvar.

Ya en el siglo XX, la minera comienza a tener una
visualizacin del impacto ambiental que esta causa
debido al abandono voluntario o por circunstancias
econmicas que no permiten una mitigacin del impacto
ambiental causado por esta actividad.
Dejando abierta las puerta a las empresas extranjeras para
la explotacin indiscriminada en todo el territorio
colombiano.


Con el auge del petrleo,
empresas de Estados Unidos
entre 1921 y 1957 comienzan
a explotar zonas en
Colombia para la
extraccin de dicho
producto, acabando
rpidamente con las
reservas de este.
En 1939 se conforma el
Ministerio de Minas y
Petrleos con el fin de
controlar la explotacin,
extraccin y
aprovechamiento de
minerales en toda la
extensin de Colombia.


2. RELACIN DE LA MINERA CON LAS
EMPRESAS, ESTADO Y SOCIEDAD
3. PROBLEMA:
El monstruo de la LOCOMOTORA MINERO-
ENERGTICA
Caricatura de matador
Fuente: Espectador.com
Referencia y contexto poltico:

Este proceso se da en un contexto de revitalizacin de un
modelo econmico neo-extractivista de acumulacin de
capital en Amrica Latina de la mano de los precios rcords
alcanzados por minerales como el carbn, el oro o el petrleo
en la ltima dcada.
Mina de oro a tajo
abierto, en Segovia.
Fuente: servindi.org
Procedimiento generalizado:

1. El primer paso es dinamitar la montaa o sierra donde se hace
la extraccin.

2. Luego, triturar esa roca hasta convertirla en polvo.

3. Despus, se la procesa con una mezcla de sustancias
qumicas que incluye cianuro, mercurio, cido sulfrico,
detergentes y otros. As se separan los minerales de la roca.

4. Cuando termina el proceso, ese lquido que fluye en millones
de litros de agua, se deposita en grandes piletones llamados
diques de cola. stos se construyen frecuentemente sin ningn
tipo de control oficial, y por eso son comunes las roturas, fisuras y
filtraciones.
Mina de oro a tajo
abierto, en Antioquia.
Fuente:servindi.org
Ejes perpetuadores y delimitantes del conflicto y
problema minero
Fotografa de
Eldiario.com
Polticas y marco normativo
La apuesta minera en Colombia se basa en polticas
neoliberales y neoconservadoras plasmadas en el Cdigo de
Minas (Ley 685 del 2001), donde se parte de premisas como la
incapacidad del Estado de generar riqueza a travs de
empresas mineras de capital pblico y la necesidad de
involucrar a capitales privados, muchos de ellos transnacionales,
en la exploracin y explotacin de recursos minerales. La
participacin estatal slo se limitar entonces a la promocin y
la fiscalizacin de la actividad.
Colombia resulta ser protagonista
de los intereses del gran capital
transnacional para la explotacin
de sus recursos naturales no
Renovables
Caricatura mexicana acerca
del modelo neoliberal.
Fuente:neoliberalismohistoria
.wordpress.com

Se declara la minera en todas sus fases como
actividad de inters pblico, permitindose
expropiaciones a favor de proyectos mineros (Art 13).

El Estado renuncia a ser operador minero.

Se unifica el de ttulo de exploracin y explotacin
mediante el mismo contrato de concesin (Art 45).

Se permiten concesiones mineras de hasta 30 aos
(Art 70) prorrogables por otros 30 (Art 77).


Se permite la existencia de proyectos mineros en
permetros urbanos; en zonas definidas como de
especial inters arqueolgico, histrico o cultural; en
playas (Art 35); en zonas constitudas como zonas
mineras indgenas (Art 130) o de comunidades
negras. (Art 136).


Se posibilidad la expropiacin de bienes de terceros
a favor de proyectos mineros (Art 13 y 186) a no ser
de que los bienes a expropiar afecten otro ttulo
minero (Art 189).

Empresas mineras en Colombia
Fuente: Reclame. Nodo
universitario-Antioquia.

Inversin y ordenamiento
territorial en Colombia

En Colombia se han presentado cambios en las
polticas fiscales con el fin de atraer inversin
extranjera (IED) a cualquier costo, llevando a excesos
tales como los de 2009 cuando las exenciones al
impuesto de renta fueron mayores que las regalas de
la minera.

Caricatura extrada de
contapunto.com
Impacto ambiental










Se sabe que este tipo de proyectos acaban ecosistemas,
levantan el material orgnico considerndolo desecho
improductivo, generan la prdida del valor comercial,
agropecuario y turstico de la tierra y los territorios; contaminan
fuentes de agua subterrneas y superficiales.
Afectacin al MA.
Fuente:
Reclameguajira.bolgspot.com
El agua, los ros y la biodiversidad: La fractura de los ciclos
hdricos es uno de los impactos directos ms relevantes de esta
absurda injerencia sobre nuestra biodiversidad. La apropiacin y
utilizacin extrema del agua en la minera de cielo abierto, en la
explotacin petrolera, en la expansin de la agroindustria
energtica y en las represas hidroelctricas, afectan
gravemente el equilibrio ambiental y el acceso adecuado y
saludable al agua.
Dao en lagunas debido al uso
de sustancias qumicas como
el mercurio
Fuente:
Reclameguajira.bolgspot.com
Desde el punto de vista de la normativa ambiental, a pesar de
que el Cdigo de Recursos Naturales y la Ley 99 de 1993 han
establecido la importancia del paisaje y definido como objetos
de proteccin especial pramos, manantiales y zonas de
recarga de acuferos, y que la jurisprudencia de la Corte
Constitucional en la Sentencia C339 de 2002 reitera que adems
de los parques naturales nacionales y regionales existen
ecosistemas como los bosques secos, amaznicos y aluviales
que deben ser protegidos, las normas mineras han permitido la
titulacin minera en pramos, reservas forestales, humedales e
incluso parques naturales.
Paramo de Santurbn: un
condominio minero
Fuente:
Reclameguajira.bolgspot.com
Desarrollismo en territorios tnicos y tribales











Otra problemtica se refiere a los territorios de minoras tnicas,
el incumplimiento del carcter previo de la consulta ante
proyectos de desarrollo y la necesidad o conveniencia de
involucrar el consentimiento previo, libre e informado.
Comunidad de Caloto
desplazada por proyecto
minero
Fuente: observatorioadpi.org
La seguridad alimentaria
Los megaproyectos mineros y energticos compiten con la produccin
alimentaria, por varios daos colaterales: el cambio drstico en la
tenencia y el uso de la tierra, la privatizacin y degradacin del agua y
los suelos, la prdida de la vocacin agrcola de las comunidades
rurales y la sustitucin del mercado natural y solidario por el de los
alimentos ficticios y la ganancia. Quienes gobiernan ahora, han
propuesto una falsa solucin: que toda la produccin alimentaria
quede definitivamente en manos de las empresas transnacionales que
trafican con el hambre y la sed del planeta, a travs de los Tratados de
Libre Comercio. Es decir, ampliar la dependencia alimentaria.
Ilustracin de www.lebrija-
santander.gov.co
La pequea minera tradicional
Cerca de 2 millones y medio de personas que subsisten de la
pequea minera hace muchas dcadas, enfrenta la
persecucin del gobierno. Despus de imponerle requisitos
financieros, tcnicos y jurdicos difciles de cumplir, la ha
declarado ilegal y ha autorizado su erradicacin a la fuerza. El
propsito es entregar esas explotaciones mineras a las
transnacionales, quienes en muchos casos ya tienen ttulos sobre
las actuales reas mineras tradicionales.
Fotografia de
noticias.terra.com.co
Los mas afectados por las
actividades econmicas
relacionadas con la
extraccin de materiales
del subsuelo han sido las
comunidades indgenas,
campesinas y
afrocolombianas, los
daos ocasionados
oscilan y relacionan el
aspecto ambiental,
cultural y
socioeconmico.

4. MINERA Y SU RELACIN CON
LOS DERECHOS HUMANOS
Respecto a las violaciones de derechos humanos
en Colombia durante los ltimos 10 aos el 80 %
fueron en regiones minero energticas y segn
las estadsticas un 87 % provienen desplazados
de estas regiones, algunas de estas brindan en el
testimonio que el motivo principal fueron los
paramilitares.

La constitucin
Colombiana, es
clasificada como una de
la que mas reconoce
minoras tnicas, algunos
programas que se
ocupan de brindar el
apoyo necesario a los
afectados son la ley de
victimas y el programa
de restitucin de tierras,
sin embargo hay ciertas
comunidades indgenas
que han sido afectadas
en mayor proporcin
(Uwa, Bari y la Wayu).

Referente al respeto de los
derechos y garantas para
los afectados existe un
organizacin Llamada
Peace Brigates International
(PBI) la cual ha buscado
llamar la atencin sobre la
problemtica que afecta y
viola los derechos
fundamentales de estas
personas; esta misma
organizacin establece que
el abuso sobre los
habitantes es fruto de la
pelea por el uso del suelo y
subsuelo, todo a raz de la
lucha de la implementacin
de proyectos energticos o
de explotacin.

Como Conclusin de un
seminario de minera,
territorio y conflicto en
amrica latina celebrado
por la Universidad
Nacional de Colombia, se
determino o se encontr
que las multinacionales
encargadas de la minera
suelen llegar a lugares
que previamente han
sufrido atentados
paramilitares o cuya
poblacin ha sido
desaparecida, asesinada
o desplazada.

Luchas sociales
Algunos hechos referentes a estas actividades son
Masacre del sur de bolvar: hecho relacionado
con atentados por el control de recursos
naturales.
35 personas del municipio de Zaragoza
dedicadas a actividades mineras tuvieron que
huir por amenazas provenientes de grupos
paramilitares.
Trabajadores de las minas, 20 sindicalistas fueron
victimas de intento de asesinato en 2010.
En el ao 2008 se presentaron 14
desplazamientos masivos, los cuales perjudicaron
a un aproximado de 4061 personas
pertenecientes a comunidades indgenas.



En 2008 se registraron 14 desplazamientos masivos,
en los cuales un aproximado de 4061 personas
fueron obligadas a dejar sus territorios, adems de
eso 10 personas que estaban protegiendo su
territorio fueron tachados de guerrilleros y por ende
fueron considerados objetivo militar, fueron
criminalizados y a causa de esto fueron victimas de
un bombardeo en el que mueren dos indgenas
Debido a ciertos atentados y vindolo de forma
clara como una victoria fue la entrega de 87
formas de medidas cautelares a favor de familias
indgenas, adicionalmente se les devolvi su
territorio y se declaro esa parte de tierra como
humanitaria.

Como ejemplo o respuesta a los abusos de
grupos paramilitares se aumento la seguridad por
medio de la asignacin de 5 batallones,
seguramente esto impedir los abusos
provenientes de la industria minera!.
1
En los aos 80 se comenz a cuestionar que la responsabilidad de las empresas
fuera solo econmica y no social o cultural
2
Se crea el concepto de Responsabilidad social empresarial, y se implementa el
Pacto Global
3
Se implementan solicitudes de compromiso con lo considerado en la declaracin
de derechos humanos, en la organizacin internacional del trabajo, la declaracin
de rio sobre el medio ambiente y la convencin de naciones unidas contra la
corrupcin.
4
Creacin del comit minero energtico, encargado de contribuir al fortalecimiento
de la gestin de las instituciones del estado en lo que respecta a DDHH y
seguridad, .
Problemas Importantes
Se ha denunciado que las empresas y los pases han
inferido en las decisiones del gobierno y en las
polticas de estado, utilizando coaccin econmica,
dialectismo poltico, represin militar y policial,
torturando y exterminando fsicamente a los
opositores para sus fines de lucro, adems tambin se
establece que uno de los motivos principales que
facilita la violacin de los derechos humanos son los
vacos o lagunas gubernamentales creadas por la
globalizacin.

Los tratados de libre
comercio permiten que
las empresas
multinacionales influyan
en el mercado
econmico del pas, sin
embargo algunas de
las condiciones que
traen los contratos
firmados con estas
organizaciones incluyen
clausulas en las que el
gobierno Colombiano
no puede permitir que
se violen los derechos
al libre comercio, y de
ser as el mismo
gobierno tiene que
indemnizarlos.
Legislacin internacional
El marco para proteger, respetar y remediar del
relator especial de la ONU, John Ruggie, sobre
derechos humanos y empresas transnacionales y
otros negocios (2008).
Los principios rectores sobre derechos humanos y
empresas transnacionales y otros negocios. (2011)
La declaracin de la ONU sobre los derechos de los
pueblos indgenas.(2007)
La declaracin universal de los derechos humanos
(1948) y el pacto internacional de derechos
econmicos, sociales y culturales de las naciones
unidas (1966).
Convenio 169 de la organizacin internacional
del trabajo (1989).
Principios rectores del desplazamiento forzado
interno de Naciones Unidas. (1998)
La declaracin de rio sobre medio ambiente y
desarrollo
5. CONCLUSIONES
El desplazamiento de las comunidades tnicas,
campesinas o indgenas en relacin a la minera y
la ausencia de polticas para su economa tienden
a favorecer a las empresas mineras, no solo
impidiendo el desarrollo rural si no concentrando la
tierra en manos de unos pocos.
En las regiones donde se presenta la explotacin
minera, las protestas hacen referencia a la
violacin del derecho del trabajo, el derecho de
las comunidades rurales en defensa de sus
tradiciones culturales e histricas, derecho por un
ambiente sano, por el agua, por la tierra y por el
deterioro de las condiciones y calidad de vida
Es posible que exista un vinculo directo entre las
acciones de grupos paramilitares, los fines de las
multinacionales y seguramente de algn ente
poltico con fines a favor del explotador.