TEMA :

LA OMISIN LEGISLATIVA

BASE CONSTITUCIONAL Y LEGAL

1. Artculo 336, ord. 7 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

2. Artculo 25 ordinal 7 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia.

Artculo 25.- Son competencias de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo
de Justicia:

7.Declarar la inconstitucionalidad de las omisiones del Poder Legislativo
Municipal, Estadal o Nacional, cuando hayan dejado de dictar las normas o
medidas indispensables para garantizar el cumplimiento con la Constitucin
de la Repblica, o las haya dictado en forma incompleta, as como las
omisiones de cualquiera de los rganos del Poder Pblico Nacional, Estadal
o Municipal, y establecer el plazo y, si fuera necesario, los lineamientos o las
medidas para su correccin.

NATURALEZA JURDICA

Es una institucin jurdico procesal mediante la cual se demanda la
declaratoria de inconstitucionalidad de la omisin de legislar del rgano
legislativo que no ha cumplido un deber concreto que le asigna la
Constitucin directa, implcita o explcitamente, de tal manera que el recepto
constitucional resulta, total o parcialmente ineficaz.

Sala Constitucional N1156, de fecha 9 de julio de 2002.

el objeto de esta accin no recae en la inconstitucionalidad de un acto
sino de la conducta negativa, de la inercia o inactividad en que haya
incurrido algn rgano legislativo al no adecuar su conducta, en absoluto o
parcialmente, al cumplimiento de su obligacin de dictar una norma o medida
indispensable

LEGITIMACIN

La accin de inconstitucionalidad de la omisin del rgano legislativo
puede considerarse como una subespecie de la accin popular de
inconstitucionalidad, por lo que podr ser ejercida por cualquier
persona natural o jurdica.

El legitimado pasivo ser el rgano legislativo que se encuentra incurso
en el supuesto de omisin que ha sido reclamado.

COMPETENCIA PARA CONOCER DE LA OMISIN
LEGISLATIVA.

Artculo 25.- Son competencias de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo
de Justicia:

7.Declarar la inconstitucionalidad de las omisiones del Poder Legislativo
Municipal, Estadal o Nacional, cuando hayan dejado de dictar las normas o
medidas indispensables para garantizar el cumplimiento con la Constitucin de la
Repblica, o las haya dictado en forma incompleta, as como las omisiones de
cualquiera de los rganos del Poder Pblico Nacional, Estadal o Municipal, y
establecer el plazo y, si fuera necesario, los lineamientos o las medidas para su
correccin.



Allan Brewer-Carias y Vctor Herndez Mendible, han sealado que
esta competencia podra significar la concentracin en la Sala
Constitucional de todas las acciones de amparo contra las conductas
omisivas de los entes y funcionarios pblico en el cumplimiento de las
obligaciones que resultan de todos los derechos constitucionales, ya
que las normas que los sustentan son de aplicacin directa e
inmediata, concluyendo que esa atribucin desnaturalizara el sentido
del control de la constitucionalidad de las omisiones del legislador que
es lo que est previsto en la Constitucin.


Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en
sentencia N 191, de fecha 4 de marzo de 2011.

las omisiones de cualquiera de los rganos del Poder Pblico
Nacional, Estadal o Municipal

Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en
sentencia N 1285, de fecha 13 de agosto de 2008.

que esta competencia no abarca slo en la inactividad legislativa en
un sentido formal, sino adems el cumplimiento de cualquier otra
obligacin en ejecucin directa e inmediata del Texto Fundamental

NATURALEZA DE LA SENTENCIA QUE DECLARE LA
OMISIN LEGISLATIVA.

De declararse la procedencia de la accin, la decisin deber establecer el
plazo para corregir la inconstitucionalidad establecida por la Sala
Constitucional, y la misma tendr como fundamento la preservacin o
mantenimiento de la integridad, efectividad y supremaca constitucional
consagrados en los artculos 334 y 335 de la Carta Fundamental, asimismo,
podr establecer lineamientos que considere necesarios para tales efectos.

La decisin ordenar llenar los vacos que puedan hacer inoperantes a las
instituciones desde el punto de vista constitucional y en virtud de la omisin
declarada; tal orden tendr carcter estrictamente provisorio, hasta tanto
el rgano a quien se le imputa la omisin cumpla con su obligacin
constitucional.

GRACIAS..!