Esquema Nacional de Interoperabilidad v9

Jornadas Innovacin 2011:
Introduccin y aplicacin del

Esquema Nacional de Interoperabilidad

Santiago de Compostela, 11 de Mayo de 2010
2011 Deloitte, S.L.
Contenido
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Por qu el Esquema Nacional de Interoperabilidad?
En qu consiste el Esquema Nacional de Interoperabilidad?
Estrategias de adopcin y beneficios
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1. Por qu?
La consagracin del
derecho de los ciudadanos
a comunicarse con las
AAPP a travs de medios
electrnicos comporta la
independencia en la
eleccin de alternativas
tecnolgicas.
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1. Por qu?
La interoperabilidad es la
capacidad de los sistemas
de informacin y de los
procedimientos a los que
stos dan soporte, de
compartir datos y
posibilitar el intercambio de
informacin y
conocimiento entre ellos.
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1. Por qu?

La Ley 11/2007 reconoce el protagonismo de la interoperabilidad y se refiere a ella como uno de los aspectos en los que es obligado
que las previsiones normativas sean comunes:
Ttulo IV. Cooperacin entre Administraciones para el impulso de la Administracin Electrnica.
Artculo 40. Aseguramiento de la interoperabilidad de los sistemas y aplicaciones empleados por las AAPP.
Artculo 41. Aplicacin por parte de las AAPP de las medidas informticas, tecnolgicas y organizativas, y de seguridad, que
garanticen un adecuado nivel de interoperabilidad tcnica, semntica y organizativa, y eviten la discriminacin a los ciudadanos
por razn de su eleccin tecnolgica.
Artculo 42.1. Crea el Esquema Nacional de Interoperabilidad que comprender el conjunto de criterios y recomendaciones en
materia de seguridad, conservacin y normalizacin que debern ser tenidos en cuenta por las AAPP para la toma de decisiones
tecnolgicas que garanticen la interoperabilidad entre stas y con los ciudadanos.

La finalidad del Esquema Nacional de Interoperabilidad es la creacin de las condiciones necesarias
para garantizar el adecuado nivel de interoperabilidad tcnica, semntica y organizativa de los sistemas
y aplicaciones empleados por las AAPP, que permita el ejercicio de derechos y el cumplimiento de
deberes a travs del acceso electrnico a los servicios pblicos.
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Ley 11/2007
Entrada en vigor
Ley 11/2007
Junio
2007
Diciembre
2009
Enero
2010
ENI
Plan de accin
requerido
Diciembre
2010
Cumplimiento ENI
Enero
2014
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1. Por qu?
Este real decreto
establece criterios y
recomendaciones, que
permitan y favorezcan el
desarrollo de la
interoperabilidad de las
AAPP desde una
perspectiva global y no
fragmentaria.
Acceso electrnico de los ciudadanos a los
servicios pblicos
Proteccin de datos de carcter personal
Firma electrnica y DNI electrnico
Accesibilidad
Uso de lenguas cooficiales
Reutilizacin de la informacin en el sector
pblico
rganos colegiados responsables de la
administracin electrnica
Esquema Nacional de Seguridad
Recomendaciones de la Unin
Europea.
Marco Europeo de
Interoperabilidad.
Centro Europeo de la
Interoperabilidad Semntica.
Observatorio y Repositorio de
Software de Fuentes Abiertas.
Normativa Nacional
Ley 11/2007
LOPD
Firma Electrnica
DNIe
Esquema Nacional de
Seguridad

Situacin tecnolgica de las AAPP y
uso de estndares abiertos

ESQUEMA NACIONAL DE
INTEROPERABILIDAD
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Contenido
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2. En qu consiste?
La aplicacin del Esquema Nacional de Interoperabilidad se desarrolla de acuerdo a 3 principios bsicos.
La interoperabilidad como
cualidad integral
Carcter Multidimensional
de la Interoperabilidad
Enfoque de soluciones
multilaterales
Se tendr presente de forma
integral desde la concepcin
de los servicios y sistemas y
a lo largo de su ciclo de vida
Se entender contemplando
sus dimensiones organizativa,
semntica y tcnica
Para obtener ventajas
derivadas de la aplicacin de
arquitecturas modulares y
multiplataforma, de compartir,
de reutilizar y de colaborar.
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Interoperabilidad Semntica
Los rganos de la AP establecern y publicarn los correspondientes modelos de datos de
intercambio que sern de obligatoria aplicacin para los intercambios de informacin en las AAPP.
Se establecer y mantendr actualizada la relacin de modelos de datos de intercambio que tengan
el carcter de comunes, que sern de preferente aplicacin para los intercambios de informacin en las
AAPP.
Los modelos de datos se publicarn, junto con las definiciones y codificaciones asociadas, a travs del
Centro de Interoperabilidad Semntica de la Administracin.
Las definiciones y codificaciones empleadas en los modelos de datos tendrn en cuenta lo dispuesto en la
Ley 12/1989, de la Funcin Estadstica Pblica.

2. En qu consiste?
Interoperabilidad
Organizativa
Interoperabilidad
Semntica
Interoperabilidad
Tcnica
Conseguir la armonizacin de datos y
procesos en los sistemas de informacin
ambientales de las AA PP
Lenguaje de Intercambio de
Informacin Ambiental (E3L)
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Definir
Centro de Interoperabilidad
Semntica de la Administracin
Publicar
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Estandarizacin electrnica
de datos ambientales
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Interoperabilidad Organizativa
Las AAPP establecern y publicarn las condiciones de acceso y utilizacin de los servicios, datos y
documentos en formato electrnico que pongan a disposicin del resto de AAPP especificando:
Finalidad del servicio.
Modalidad de consumo, consulta o interaccin.
Requisitos que deben satisfacer los usuarios.
Protocolos de acceso a los servicios.
Condiciones de seguridad aplicables.

Se potenciar el establecimiento de convenios entre las AAPP emisoras y receptoras con objeto de
simplificar la complejidad organizativa.
Las AAPP publicarn aquellos servicios que pongan a disposicin de las dems administraciones
a travs de la red de comunicaciones de las AAPP espaolas (red SARA), o de cualquier otra red
equivalente.
Las AAPP mantendrn actualizado un Inventario de Informacin Administrativa, que incluir los
procedimientos administrativos con indicacin del nivel de informatizacin de los mismos. Asimismo
mantendrn una relacin actualizada de sus rganos administrativos y oficinas de registro y atencin al
ciudadano.
Cada AP regular la forma de creacin y mantenimiento de este Inventario, que se enlazar e
interoperar con el Inventario de la Administracin General del Estado.

2. En qu consiste?
Interoperabilidad
Organizativa
Interoperabilidad
Semntica
Interoperabilidad
Tcnica
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2. En qu consiste?
Interoperabilidad
Organizativa
Interoperabilidad
Semntica
Interoperabilidad
Tcnica
Procedimientos de intercambio de
informacin ambiental
Condiciones de acceso a los
procedimientos:

Servicios web E3S
Finalidad del servicio
Modalidad de consumo,
consulta o interaccin
Protocolos de acceso (https)
Condiciones de seguridad
(WS-Security)

Definir Publicar
Cada CCAA mantendr un inventario
con informacin administrativa de los
procedimientos implementados E
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Interoperabilidad Tcnica
Las AAPP usarn estndares abiertos al objeto de garantizar la independencia en la eleccin de alternativas
tecnolgicas por los ciudadanos y las propias AAPP:
Los documentos y servicios de administracin electrnica se encontrarn disponibles mediante
estndares abiertos.
La seleccin de estndares atender, entre otros, a los siguientes criterios:
Definicin de estndar abierto establecido en la Ley 11/2007.
Definicin de coste que no suponga una dificultad de acceso, establecida en el anexo del
Esquema Nacional de Interoperabilidad.
Definicin de norma y especificacin tcnica establecidas en la Directiva 98/34/CE del Parlamento
Europeo.
Los documentos, servicios electrnicos y aplicaciones puestos por las AAPP a disposicin de los
ciudadanos o de otras AAPP sern visualizables, accesibles y funcionalmente operables en
condiciones que permitan satisfacer el principio de neutralidad tecnolgica.
Los ciudadanos podrn elegir las aplicaciones o sistemas para relacionarse con las AAPP, siempre y
cuando utilicen estndares abiertos o, en su caso, aquellos otros que sean de uso generalizado por los
ciudadanos.

2. En qu consiste?
Interoperabilidad
Organizativa
Interoperabilidad
Semntica
Interoperabilidad
Tcnica
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2. En qu consiste?
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Interoperabilidad
Organizativa
Interoperabilidad
Semntica
Interoperabilidad
Tcnica
Lenguaje de Intercambio de
Informacin Ambiental (E3L)
E3L es un estndar
desarrollado en base a
XML
Independiente de la
tecnologa. Neutralidad
tecnolgica.
Se ofrecen diferentes alternativas para realizar el intercambio de
ficheros E3L entre AAPP (servicios web, portal web, correo electrnico,
upload de fichero)
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Infraestructuras y servicios comunes
Se enlazarn aquellas infraestructuras y
servicios de las distintas AAPP con las
infraestructuras y servicios comunes que
proporcione la Administracin General del
Estado.
Se facilitar la interoperabilidad, el
intercambio de informacin y de servicios
entre las diferentes AAPP.
Comunicaciones de las Administraciones Pblicas
Utilizacin preferente de la red de comunicaciones de las
Administraciones pblicas espaolas, la red SARA (Sistema de
Aplicaciones y Redes para las Administraciones) .
El acceso a la misma se aplicar segn el Plan de
direccionamiento e interconexin de redes en la Administracin.
La necesaria sincronizacin horaria para la provisin de
servicios pblicos electrnicos se realizar con:
El servidor horario del Real Instituto y Observatorio de la
Armada, depositario del patrn nacional de Tiempo.
Hora oficial europea, cuando sea posible.

Interoperabilidad,
intercambio de
informacin y
servicios
Infraestructuras y
servicios de las
AAPP
Infraestructuras y
servicios de la
AGE
Rango de direcciones IP
asignadas al Gobierno de
Canarias:
De la 10.136.0.0 a la
10.145.0.0
2. En qu consiste?
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Red SARA
Se crea para dotar a las AAPP de una red privada de interconexin que permita a las Administraciones
compartir informacin y trabajar de forma coordinada.
Surge a raz del artculo 43 de la ley11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a
los Servicios Pblicos.

Red VPLS (Virtual Private LAN Services)
Alta capacidad (1Gbps entre Ministerios y CPD, 100Mbps entre CCAA)
Calidad de Servicio (QoS)
Tecnologa
Redundancia en la red, equipamiento de respaldo
Servicio garantizado con soporte 24x7 sujeto a estrictos SLA
Disponibilidad
Cifrado de datos a nivel troncal
Establecimiento de VPN
Seguridad
Plataforma de firma electrnica
Pasarela de pago
Videoconferencia y VoIP

Servicios
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Posible aplicacin de la red SARA
La red SARA como plataforma tecnolgica podra ser utilizada en el contexto del proyecto ETER como
mecanismo de transporte para la plataforma de interoperabilidad entre el Ministerio de Medio Ambiente y
del Medio Rural y Marino y el resto de Comunidades Autnomas.

2. En qu consiste?
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Principios
Sin contraprestacin
Sin convenio
Finalidad
Aprovechamiento
Reutilizacin
Proteccin contra apropiacin
exclusiva por terceros
Reutilizacin y transferencia tecnolgica: Licenciamiento
Las aplicaciones, su documentacin asociada u otros
objetos de informacin de los cuales las Administraciones
pblicas sean titulares de los derechos de propiedad
intelectual sern objeto de un licenciamiento de cara a
ponerlas a disposicin de otras AAPP y los ciudadanos.

Las aplicaciones que sean declaradas como de fuente
abiertas se licenciarn de forma que se asegure que los
programas, datos o informacin que se comparte
permitan:
Ejecutarse con cualquier propsito.
Conocer su cdigo fuente.
Modificarse o mejorarse.
Redistribuirse con o sin cambios siempre que se
mantengan estas cuatro garantas.

Se procurar la aplicacin de la Licencia Pblica de la
Unin Europea (EUPL), que tiene las siguientes
caractersticas:
Software libre.
Copyleft.

2. En qu consiste?
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2. En qu consiste?
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Directorio de aplicaciones reutilizable
La Administracin General del Estado mantendr el Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacin,
al cual se enlazarn los directorios de aplicaciones de libre reutilizacin de las dems Administraciones,
as como con los instrumentos equivalentes del mbito de la Unin Europea.
Las soluciones propuestas debern ser tenidas en cuenta a la hora de satisfacer total o parcialmente las
necesidades de los nuevos sistemas y servicios as como la mejora y actualizacin de los existentes.
Dicho directorio ser accesible a travs del Centro de Transferencia de Tecnologa.

2. En qu consiste?
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Firma electrnica y de certificados
Interoperabilidad
Corresponde a la Administracin General del Estado definir el marco general de interoperabilidad
en materia de firma electrnica y certificados. Esta poltica podr ser utilizada como referencia por
otras Administraciones pblicas.

Condiciones que deben cumplir los prestadores de servicios de certificacin:

La validacin de firmas digitales entre distintas AAPP requiere el establecimiento de polticas
para el reconocimiento mutuo o multilateral de firmas electrnicas.
Interoperabilidad
organizativa
Establecer los usos de
los certificados
expedidos
Definicin de los
posibles estados del
certificado
Definicin de los SLA
para servicios de
validacin y sellado de
fecha y hora

Interoperabilidad
semntica
Definicin de perfiles
mnimos
Contenido obligatorio y
opcional
Sintaxis y semntica
Establecer campos con
informacin nica que
permita su uso
identificativo

Interoperabilidad
tcnica
Estndares
Dispositivos seguros de
creacin de firmas
Dispositivos
criptogrficos
Mecanismos de
publicacin y depsito

2. En qu consiste?
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Firma electrnica y de certificados
Plataformas de validacin
Proporcionan servicios de confianza a las aplicaciones que usan o consumen servicios de
certificacin o firma electrnica.
Forman un punto nico que ofrece todos los elementos de interoperabilidad necesarios para
integrar los certificados reconocidos y firmas que pueden encontrarse en los dominios de dos
administraciones diferentes.

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2. En qu consiste?
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Recuperacin y conservacin de documentos electrnicos
Las AAPP adoptarn medidas organizativas y tcnicas para garantizar la interoperabilidad en materia de
recuperacin y conservacin de los documentos electrnicos. Se crearn repositorios electrnicos que
cubran el ciclo de vida de los documentos electrnicos, su funcin ser complementaria y equivalente a
los archivos convencionales.
Para asegurar la conservacin de los documentos electrnicos se tendr en cuenta que:
Se cumplirn los principios bsicos y requisitos mnimos de seguridad en los medios y soportes de
almacenamiento segn con la categorizacin de los sistemas. Ser de aplicacin lo dispuesto en la
LOPD en caso de documentos electrnicos que contengan datos de carcter personal.
Las medidas de seguridad atendern a los riesgos a los que puedan estar expuestos los
documentos y a los plazos durante los cuales deban conservarse.

La conservacin y
custodia de los
documentos en
repositorios y archivos
garantizar la autenticidad
y evidencia de los
documentos una vez que
la firma y los certificados
no puedan garantizarla.
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2. En qu consiste?
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Recuperacin y conservacin de documentos electrnicos
El formato de los documentos electrnicos habr de acogerse a los siguientes criterios:
Conservacin de documentos en el formato de su elaboracin, envo o recepcin.
Uso preferente de estndares abiertos que preserven a lo largo del tiempo la integridad del
contenido, de la firma electrnica y de los metadatos. Estos formatos, normalizados y perdurables,
deben asegurar la independencia de los datos respecto a sus soportes.
Utilizacin de procedimientos normalizados de copiado autntico, migracin o conversin de
formatos en caso de que un formato deje de estar soportado o exista riesgo de obsolescencia.
La digitalizacin de documentos en papel por parte de las AAPP tendr en cuenta los siguientes factores:
Garanta de imagen fiel e ntegra.
Uso de formatos estndar para la digitalizacin y la tcnica de compresin; adecuacin de los
niveles de resolucin y uso de metadatos.

2. En qu consiste?
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Catlogo de
estndares
Documento
electrnico
Digitalizacin
de
documentos
Expediente
electrnico
Firma
electrnica
y
certificados
Protocolos
de
intermediaci
n de datos
Relacin de
modelos de
datos
Poltica de
gestin de
documentos
electrnicos
Requisitos
de conexin
a la Red
Sara
Procedimien-
tos de
copiado y
conversin
Modelo de
datos para
intercambio
de asientos
Normas Tcnicas:
Desarrollo del
Esquema Nacional de
Interoperabilidad
2. En qu consiste?
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Contenido
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Adoptar la
interoperabilidad
Interoperabilidad integral, multidimensional y
multilateral
Infraestructuras y comunicaciones comunes
y reutilizables
Simplificar, racionalizar y reutilizar modeos
de datos y estndares comunes
Utilizar servicios comunes e interoperables
Dnde estamos?

El alcance de nuestra esta fase en la estrategia de adecuacin
del ENI deber responder a dos aspectos clave:

Cul es mi punto de partida con respecto al ENI?
Qu sistemas estn involucrados?
Esta fase deber contener 3
tareas principales:

Identificacin de los servicios
electrnicos que se estn
prestando a los ciudadanos o
a otras administraciones
Anlisis DAFO del
organismo con respectos al
ENI
Anlisis de la arquitectura de
interoperabilidad actual del
ENI
Anlisis DAFO
Arquitectura de Interoperabilidad Actual
mbitos de anlisis
Anlisis de cumplimiento ENI
3. Estrategia de Adecuacin
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2011 Deloitte, S.L.
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Ejemplo : Operativa de Intercambio de Informacin
A continuacin se muestra un ejemplo de la interoperabilidad en los procedimientos internos de una empresa. Se refleja el
flujo de los datos, desde la recepcin de documentos y ficheros de los clientes y las distintas entidades asociadas, hasta
la salida de la informacin hacia el personal interno del organismo o cualquier otro actor implicado en el proceso.
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Adoptar la
interoperabilidad
multilateral
Infraestructuras y comunicaciones comunes y
reutilizables
Simplificar, racionalizar y reutilizar modeos de
datos y estndares comunes
Pricipios bsico de interoperabilidad
Infraestructuras y tecnologas compartidas y reutilizables
Estndares abiertos y de uso extendido entre los ciudadanos
Inventario de servicios completo, actualizado y disponible para el resto de
administraciones pblicas
Adaptacin al Esquema Nacional de Interoperabilidad
La adaptacin al Esquema Nacional de Interoperabilidad se presenta como un conjunto de niveles
consecutivos que permiten garantizar el acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos, a la vez
que redunda en beneficio de la eficacia y eficiencia. Es necesario actuar sobre estos niveles para transformar
la administracin y avanzar hacia un modelo cada vez ms interoperable.
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Requerimientos recogidos en el Esquema Nacional de Interoperablidad para cada uno de los niveles de
transformacin:
Requerimientos
Establecer y publicar las condiciones de acceso y
utilizacin de los servicios, datos y documentos en
formato electrnico que se pongan a siposicin del
resto de Administraciones
Establecer convenios con otras Administraciones
emisoras y receptoras y , en particular, con los
nodos de interoperabilidad
Publicar los servicios que se pongan a disposicin
de las dems Administraciones a travs de la Red
Sara
Definir y mantener actualizado el inventario de
servicios, procedimientos y datos administrativos
Regular la creacin y el mantenimiento del
inventario de servicios, procedimientos y datos
administrativos
Adoptar la
interoperabilidad
multilateral
Infraestructuras y comunicaciones comunes y
reutilizables
Simplificar, racionalizar y reutilizar modeos de
datos y estndares comunes
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Dnde tenemos que estar?

Una vez conocidos los diferentes mbitos de interoperabilidad
del organismo, el alcance de nuestra estrategia de adecuacin
del ENI deber responder a dos aspectos clave:

Dnde debo cumplir los requisitos?
Hasta dnde debo cumplir los requisitos?
Esta fase deber contener 3 tareas principales:

Definir la arquitectura de interoperabilidad futura

Definir los requerimientos que debern cumplir los sistemas en
funcin de los contenidos en el ENI

Definir los requisitos a cumplir para cada una de las normas del
ENI
Arquitectura de Interoperabilidad futura
Requisitos de Interoperabilidad
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BOPI web
(J 2EE)
Pasarelas de
pago
(J 2EE)
Sireco
(J 2EE)
Plan PI
(HTML)
Sede
electrnica
(HTML)
Sigem
(J 2EE)
Sitadex
(HTML+J SP)
Ventanilla
electrnica
(J 2EE)
Ayudas
(J 2EE)
Plata
(J 2EE)
BOPI
(J 2EE)
Presentacin
Telemtica Recursos
(J 2EE)
Gestin de
Recursos
(J 2EE)
Gestin de
Tribunales
(J 2EE)
Aqwa
(J 2EE)
Archivo y
custodia
(.Net)
Consulta
Telemtica
(J 2EE)
SEDI/SERDI
(Adobe Livecycle)
Eptos.Eposcan
(J 2EE)
Data
Warehouse
(Oracle)
DW
EPO
OMPI OAMI
Alfa
(J 2EE)
Sitamod
(.Net)
Enfasis
(J 2EE)
Eptos. EOLF
(J 2EE) Eptos.
Esp@cenet
(J 2EE)
IPCPUB-IPCCAT
(HTML+PHP)
MCD Loader
(J 2EE)
Sisclapi
(J 2EE)
Pater
(J 2EE)
Inpaden/
Inpamar
(Cobol)
Localizador
de marcas
(J 2EE)
Altera
(.Net)
Distrex
(J 2EE)
Clinmar
(J 2EE)
TMVIEW
(J 2EE)
Sitamar
(.Net)
Asignacin de
Expedientes
(J 2EE)
Sidycan
(.Net)
Solemar_N
(Adobe
Livecycle)
SERS
(Adobe
Livecycle)
Invenes
(Oracle)
Evalos
(.Net)
InterfazPhx (J 2EE)
Phoenix
(MySQL)
InterfazWSUCM (J 2EE)
UCM
(Oracle)
Signos
distintivos
Servicios
verticales
Inven-
ciones
DW
DW
DW
DW
DW
DW
SPEP
(J 2EE)
Madras
(J 2EE)
Correo
electrnico
DW
Tuxedo
Bases
de Datos
Servidores de
Aplicaciones
Infraestructura tecnolgica
PATSTAT
(SQL Server)
Inpaden/
Inpamar
(J 2EE)
Ayudas
(.Net)
DW
Business
Objects 6.1
CIP
(HTML)
Renov.
Diseos
(J 2EE)
Cronograma
Presidencia
(J 2EE)
WS ConsultaAD
(J 2EE)
WS Registro
Telemtico
(J 2EE)
Ministerio de la Presidencia Ministerio de Economa y Hacienda
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2011 Deloitte, S.L.
Qu tenemos que hacer?

A partir del anlisis comparativo entre la situacin actual y
objetivo identificar las medidas de interoperabilidad a implantar
o fortalecer

Disear un plan de accin detallado que describa las
acciones a acometer durante el plazo transitorio de adaptacin
contemplado por la normativa

Aprobar la estrategia de adecuacin y obtener los
compromisos necesarios para llevar a cavo su aplicacin

Esta fase deber contener 3 tareas principales:

Anlisis GAP y Definicin de las acciones a llevar a cabo y los
controles de seguimiento para conseguir el modelo de
interoperabilidad definido para el organismo.

Evaluacin de Prioridad vs Dificultad de las acciones definidas.

Definir la Estrategia de Adecuacin
PES.1 Consolidacin de Bases de Datos
PES.3 Integracin de Aplicaciones en el entorno de aplicaciones corporativas
PES.4 Evaluacin de las consecuencias en aplicaciones tras la implantacin de SAP
PES.5 Definicin de una metodologa de desarrollo de aplicaciones
PES.6 Homogeneizacin de la plataforma Hardware y Software
PES.7 Evolucin de la red de comunicaciones
PES.8 Consolidacin del almacenamiento
PES.9 Plan de Continuidad de negocio
PES.10 Definicin e implementacin del proceso de gestin de inventario
PES.11 Identificacin y definicin del catlogo de servicios
PES.12 Definicin e implementacin de los procesos de estrategia y gestin financiera
PES.13
Definicin e implementacin del proceso de gestin de incidencias y peticiones
de servicio
PES.14
Definicin e implementacin de los procesos de gestin de niveles de servicio y
gestin de proveedores
PES.15 Definicin e implementacin de la gestin de la demanda
PES.16 Definicin del modelo organizativo de TI
PES.17 Oficina de gestin de proyectos
PES.2 Centralizacin de Aplicaciones
PES.11
PES.16
PES.1
PES.2
PES.3
PES.5
PES.7
PES.6
PES.8
PES.13
PES.15
PES.12
PES.14
PES.10
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PES.17
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3. Mejora Continua y Auditorias
Objetivos

Realizar el anlisis de seguimiento peridico sobre los
requisitos a cumplir definidos que permitan:

Evaluar la eficacia operativa de las medidas de
interoperabilidad implantadas

Identificar reas de mejoras de interoperabilidad

Esta fase deber contener las siguientes tareas principales:

Planificar las revisiones
Identificar los principales cambios experimentados
por la organizacin a todos los niveles
(organizativos, tecnolgicos, procesos, etc)

Priorizar las revisiones en funcin de:
Cambios producidos
Niveles de aplicaciones de los requisitos
Aprobar el plan de revisin

Ejecutar las revisiones

Reportar los resultados

Definir Plan de Mejora y Estrategia de Seguimiento

Realizar auditorias bianuales a travs de un visin
independiente

Elaborar informe de auditoria

Adoptar la
interoperabilidad
multilateral
Infraestructuras y comunicaciones comunes
y reutilizables
Simplificar, racionalizar y reutilizar modeos
de datos y estndares comunes
Evaluacin continua de
cumplimiento ENI
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2011 Deloitte, S.L.
Beneficios
Algunos de los beneficios que aporta el Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI) son:
Se establecen las condiciones necesarias para asegurar un adecuado nivel de interaccin semntica,
organizativa y tecnolgica entre AAPP.
Las AAPP mantendrn actualizado un Inventario de Informacin Administrativa, que incluir los
procedimientos y servicios que prestan con indicacin del nivel de informatizacin de los mismos.
Se establecer y mantendr actualizada la Relacin de modelos de datos comunes de intercambio
de informacin en las AAPP.
Las AAPP utilizarn estndares abiertos al objeto de garantizar la independencia en la eleccin de
alternativas tecnolgicas por los ciudadanos y las propias AAPP.
La Administracin General del Estado mantendr un Directorio de aplicaciones para su libre reutilizacin
que podr ser accedido a travs del Centro de Transferencia de Tecnologa.
Las AAPP licenciarn el cdigo de sus aplicaciones bajo la Licencia Publica de la Unin Europea lo
que permitir su reutilizacin.
La Administracin General del Estado definir una poltica de firma electrnica y de certificados que
servir de marco general de interoperabilidad para la autenticacin y reconocimiento mutuo de firmas
electrnicas dentro de su mbito de actuacin.
Las AAPP adoptarn las medidas organizativas y tcnicas necesarias con el fin de garantizar la
interoperabilidad en relacin con la recuperacin y conservacin de documentos electrnicos.
La interoperabilidad de las sedes y registros electrnicos se regirn por lo establecido en el Esquema
Nacional de Interoperabilidad.

3. Beneficios
32
2011 Deloitte, S.L.
Deloitte se refiere a Deloitte Touche Tohmatsu Limited, (private company limited by guarantee, de acuerdo con la legislacin del Reino Unido) y a
su red de firmas miembro, cada una de las cuales es una entidad independiente. En www.deloitte.com/about se ofrece una descripcin detallada
de la estructura legal de Deloitte Touche Tohmatsu Limited y sus firmas miembro.

Deloitte presta servicios de auditora, asesoramiento fiscal y legal, consultora y asesoramiento en transacciones corporativas a entidades que
operan en un elevado nmero de sectores de actividad. La firma aporta su experiencia y alto nivel profesional ayudando a sus clientes a alcanzar
sus objetivos empresariales en cualquier lugar del mundo. Para ello cuenta con el apoyo de una red global de firmas miembro presentes en ms
de 140 pases y con aproximadamente 170.000 profesionales que han asumido el compromiso de ser modelo de excelencia.

Esta publicacin contiene exclusivamente informacin de carcter general, y Deloitte Touche Tohmatsu Limited, Deloitte Global Services Limited,
Deloitte Global Services Holdings Limited, la Verein Deloitte Touche Tohmatsu, as como sus firmas miembro y las empresas asociadas de las
firmas mencionadas (conjuntamente, la Red Deloitte), no pretenden, por medio de esta publicacin, prestar servicios o asesoramiento en
materia contable, de negocios, financiera, de inversiones, legal, fiscal u otro tipo de servicio o asesoramiento profesional. Esta publicacin no
podr sustituir a dicho asesoramiento o servicios profesionales, ni ser utilizada como base para tomar decisiones o adoptar medidas que puedan
afectar a su situacin financiera o a su negocio. Antes de tomar cualquier decisin o adoptar cualquier medida que pueda afectar a su situacin
financiera o a su negocio, debe consultar con un asesor profesional cualificado. Ninguna entidad de la Red Deloitte se hace responsable de las
prdidas sufridas por cualquier persona que acte basndose en esta publicacin.

Esquema Nacional de Interoperabilidad v9

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