ACTIVIDADES PROFESIONALES

EN LOS SECTORES
PBLICO Y PRIVADO
LA EDIFICACIN
DISEO
CONSTRUCCION Y EDIFICACIN
PLANEAMIENTO
DISEO URBANO

SECTOR PRIVADO
SECTOR PUBLICO
EDIFIC
ACION




MARCO LEGAL Y CONSTITUCIONAL
Con arreglo al marco legal y constitucional vigente, los grandes
sectores que deciden la ejecucin de la mayor parte de las obras
en el pas son los sectores PRIVADO Y PBLICO.

La contratacin y ejecucin de obras en el SECTOR PBLICO se
rige por la normatividad presupuestaria y por la Ley de
Contrataciones del Estado.

La contratacin y ejecucin de obras en el SECTOR PRIVADO se
rige por la voluntad de las partes.



CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
En la Constitucin Poltica del Per se encuentran las
normas de superior jerarqua.
Art. 58-64 , Iniciativa privada, libre competencia, de
contratacin, de inversin.
Art. 70 .- Derecho a la propiedad
Art. 76 .- Las obras y adquisiciones con utilizacin de
fondos pblicos se ejecutan obligatoriamente por contrato y
licitacin pblica. La ley establece el procedimiento, las
excepciones y las responsabilidades.
Art. 192.- Competencia de municipalidades en el
desarrollo urbano y rural.
Las entidades del Estado cumplen funcin pblica orientada a la
satisfaccin de necesidades de los ciudadanos, tales como brindar
servicios de salud, seguridad, educacin, administrar justicia,
ejecutar obras pblicas relacionadas con el agua y desage,
construccin de carreteras, proveer energa elctrica, entre otras.
Para ello requieren contratar bienes, servicios y obras. Slo en el
ao 2011, las casi 2,800 entidades pblicas contratantes, entre el
gobierno nacional, regional y local, as como tambin a travs de
empresas pblicas, realizaron ms de 109 mil procesos de
seleccin y rdenes de compra por un valor cercano a los S/. 29
mil millones.
ACTIVIDAD PROFESIONAL EN
EL SECTOR PUBLICO
ACTIVIDAD PROFESIONAL EN
EL SECTOR PUBLICO
Las actividades deben realizarse dentro del marco legal:

Art 76 de la Constitucin Poltica del Per.
Ley de Presupuesto del Sector Pblico Ao 2014 (Ley N 30114)
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
(Ley N 29157)
Decreto Legislativo 1017 . Ley de Contrataciones del Estado
LEY N 29873 (Que modifica el D.L. 1017)
TUPAS, Etc.

Con respecto a los regmenes anteriores, existen cambios
relevantes para adecuar la normativa a los TLC y que buscan
evitar la lentitud en los procesos de contratacin, limitar el
exceso de control, promover la descentralizacin , etc.


Ver OSCE (Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado)

1. Licitacin pblica
VALOR REFERENCIAL MONTO TOTAL
Si el valor referencial es igual o superior
a trescientas cuarenta (340) Unidades
Impositivas Tributarias (UIT= S/. 3600
nuevos soles)

Mayor a 1,224,000.00 nuevos soles
2. Adjudicacin directa
VALOR REFERENCIAL MONTO TOTAL
Si el valor referencial es inferior a
trescientas cuarenta (340) Unidades
Impositivas Tributarias (UIT=3600)
Inferior a 1,224,000.00 nuevos soles
CONTRATACION DE OBRAS
Ley N 29465
CONTRATACIN DE SERVICIOS Y
DE CONSULTORA
Prestaciones de empresas de servicios, compaas de seguros y
contratos de arrendamiento no financieros, as como investigaciones,
proyectos, estudios, diseos, supervisiones, inspecciones, gerencias,
gestiones, auditoras, asesoras y peritajes
Concurso pblico
VALOR REFERENCIAL MONTO TOTAL
Si el valor referencial es igual o superior a
sesenta (60) Unidades Impositivas
Tributarias (UIT=3600)
Mayor a 216,000.00 nuevos soles
Adjudicacin directa
VALOR REFERENCIAL MONTO TOTAL
Si el valor referencial es inferior a sesenta
(60) Unidades Impositivas Tributarias
(UIT=3600)
Menor a 216,000.00 nuevos soles

ACTIVIDAD PROFESIONAL EN EL
SECTOR PUBLICO

La contratacin y ejecucin de obras en el sector
pblico, a diferencia del sector privado, no est sujeta a
la libre determinacin de las partes, debe sujetarse a la
normatividad del Estado con el fin de cautelar el inters
pblico y la correcta aplicacin de los recursos
econmicos.
En el sector pblico est totalmente normado en
materia de contratacin de proyectistas , contratistas,
supervisores, consultores, etc.

Ley de Contrataciones y adquisiciones del Estado
Ley N 29873
Decreto Legislativo 1017
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado




Artculo 1.- Alcances.-
La presente Ley establece las normas bsicas que contienen
los lineamientos que deben observar las Entidades del Sector
Pblico, en los procesos de adquisiciones y contrataciones
de bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y
derechos que se derivan de los mismos.

ACTIVIDAD PROFESIONAL EN EL
SECTOR PUBLICO

Artculo 2.- mbito de aplicacin.-
2.1 Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente Ley, bajo el
trmino genrico de Entidad:
a) El Gobierno Nacional,
b) Los Gobiernos Regionales
c) Los Gobiernos Locales
d) Los Organismos Constitucionales Autnomos;
e) Las Universidades Pblicas;
f) Las Sociedades de Beneficencia y las Juntas de Participacin Social;
g) Los Institutos Armados y la Polica Nacional del Per;
h) Los Fondos de Salud, de Vivienda, de Bienestar y dems de naturaleza anloga de
las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per;
i) Las empresas del Estado de derecho pblico o privado, ya sean de propiedad del
Gobierno Nacional, Regional o Local; las empresas mixtas en las cuales el control de
las decisiones de los rganos de gestin est en manos del Estado;
j) Los proyectos, programas, rganos desconcentrados y dems unidades orgnicas,
funcionales, ejecutoras y/u operativas de los Poderes del Estado y los organismos
pblicos descentralizados; y,
k) Todas las dependencias como organismos pblicos descentralizados, unidades
orgnicas, proyectos, programas, empresas, fondos pertenecientes o adscritos a los
niveles de gobierno central, regional o local, as como los organismos a los que alude
la Constitucin Poltica y dems que son creados y reconocidos por el ordenamiento
jurdico nacional.

Principios que rigen las actividades de
contrataciones y adquisiciones con el
Sector Pblico
Promocin del desarrollo humano
Moralidad (honradez, veracidad, justicia,probidad)
Libre concurrencia y competencia
Imparcialidad (estricta aplicacin de Ley y Reglamento)
Eficiencia (en calidad, precio, plazos)
Publicidad (difusin adecuada)
Transparencia (objetividad y de pblico conocimiento)
Economa ( austeridad, ahorro de recursos y exigencias)
Vigencia tecnolgica (calidad,modernidad,efectividad)
Trato justo e igualitario (ni privilegios ni ventajas)
Equidad
Sostenibilidad ambiental (evitar impactos negativos)
TIPOS DE PROCESOS DE SELECCION
1. LICITACION PUBLICA
Obras, adquisiciones y suministros de bienes
NACIONAL
INTERNACIONAL

2. CONCURSO PUBLICO
Contratacin de servicios, consultora y arrendamiento de bienes.

3. ADJUDICACION DIRECTA
Obras, adquisiciones, suministros,contratacin de servicios,
consultoria.

4. ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA
Adquisicin, suministros,servicios de consultora,ejecucin de
obras.

ACTIVIDAD PROFESIONAL EN EL
SECTOR PRIVADO
La contratacin y ejecucin de obras en el sector
privado se encuentra normado en el Cdigo Civil
(Cap. Tercero, Ttulo IX, Seccin Segunda del Libro VII),
Arts. 1771 al 1789 y otras normas aplicativas
complementarias.



CONTRATACION Y EJECUCION DE
OBRAS EN EL SECTOR PRIVADO
CODIGO CIVIL
(DECRETO LEGISLATIVO N 295)
LIBRO VII- Fuentes de las obligaciones
SECCIN SEGUNDA: Contratos

TITULO IX- Prestacin de Servicios

Captulo Segundo- Locacin de servicios
Artculo 1764.- Por la locacin de servicios el locador se obliga, sin estar
subordinado al comitente, a prestarle sus servicios por cierto tiempo o
para un trabajo determinado, a cambio de una retribucin.

Captulo Tercero- Contrato de obra
Arts. 1771 1789
Art. 1771- Por el contrato de obra el contratista se obliga a hacer una obra
determinada y el comitente a pagarle una retribucin.

ACTIVIDAD PROFESIONAL EN EL
SECTOR PRIVADO
Amplia libertad para definir alcances del
contrato(compraventa, permuta, suministro,
donacin, arrendamiento, locacin de servicios, etc.)

CODIGO CIVIL
Art 1402
El objeto del contrato consiste en crear, regular, modificar y
extinguir obligaciones

ACTIVIDAD PROFESIONAL EN EL
SECTOR PRIVADO
Debe preverse lo siguiente en la contratacin:
1. Dominio sobre el inmueble.- Documentos que acrediten titulacin
del predio.
2. Financiamiento.- Condicin del propietario para la ejecucin del
proyecto y/o la obra .
3. Seleccin del proyectista.- Se escoge libremente al profesional que
elabore el expediente tcnico ( no se requiere inscripcin en
registros de especialistas)
4. El contratista.- Se selecciona libremente al especialista de la
ejecucin de obra.
5. Dejar sentado el cumplimiento de Normas tcnicas y
administrativas que viabilicen con certeza los pasos formales para el
proyecto y la obra.
DIFERENCIAS ENTRE EL CODIGO CIVIL Y
LA LEY DE CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES DEL ESTADO Y SU
REGLAMENTO:


La Ley tiene normatividad especfica en el mbito
del derecho administrativo, aunque tenga rango de
ley, de aplicacin exclusiva en el sector pblico y
empresas del estado.






El CODIGO CIVIL establece las normas para la
construccin, con libertad de asociacin , de
contratacin y de ejecucin en el sector privado.

ACTIVIDAD PROFESIONAL
Debe adecuarse a:
REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano (D.S. N 027-2003-VIVIENDA)
Plan de Acondicionamiento Territorial
Plan de Desarrollo Urbano
Plan Especfico
Plan Urbano Distrital
Reglamentos de Parmetros Urbansticos y Edificatorios.
Reglamento de Licencias de Construccin
Control y Conformidad de Obras
Dems Reglamentos, normas legales y ordenanzas especficas.
CONSULTOR
El contratista que presta servicios profesionales para:
Elaborar estudios y proyectos.
Supervisin y gerencia de obras.
Inspeccin de fbrica, peritajes y puesta en servicio de
obras, equipos , bienes y maquinarias.
Investigacin, auditora, asesora.
Estudios de pre factibilidad y factibilidad tcnica,
econmica y financiera.
Estudios bsicos, preliminares y definitivos.
Asesora en ejecucin de proyectos y en la Elaboracin de
trminos de referencia, especificaciones tcnicas y bases
de procesos de seleccin.
POSTOR
Persona natural o jurdica legalmente capacitada
que participa en un proceso de seleccin desde
el momento que presenta su propuesta.
PROVEEDOR

Persona natural o jurdica que vende o arrienda
bienes, presta servicios o ejecuta obras.
PRESTACION es:
La ejecucin de la obra.
La realizacin de la consultora.
La prestacin del servicio.
La entrega del bien.

Cuya contratacin o adquisicin se
regula en la Ley y el Reglamento.
SERVICIO

Actividad o labor que realiza una persona natural o
jurdica ajena a la entidad, para atender una
necesidad y sujeta a resultados para considerar
terminada la prestacin del contratista.