Mg. Hugo R.

Martin
Comisin Nacional Energa Atmica
Crdoba - Junio 2014
hugorobertomartin@hotmail.com
Tel. 0351 156 527977
DIRECCIN DE DIVULGACIN Y
ENSEANZA DE LA CIENCIA
Seminario-Taller de formacin y capacitacin en Derecho Ambiental
Construccin del problema jurdico-ambiental
Dra. Marta Juli
El ambientalismo y la tecnologa
nuclear en el mundo y en Argentina

Aspectos de la polticas ambientales y
nucleares

Las actividades nucleares nacionales
y ley general del ambiente

Conclusiones preliminares
CONTENIDOS
Idilio atmico y urnico melanclico
Salvador Dal - 1945
La primera bomba atmica, lanzada por la aviacin
norteamericana sobre la poblacin japonesa de
Hiroshima en agosto de 1945, supuso un trauma para el
arte y la teora de Salvador Dal, que empez a considerar
la importancia del tomo en nuestra visin de la realidad
COMIENZA LA ERA ATMICA
COMIENZA LA ERA AMBIENTAL
En la dcada de los 60 comienza una creciente
preocupacin ambiental a partir de la publicacin del
libro La Primavera Silenciosa, y de numerosas
propuestas de escritores y filsofos tendientes a
redefinir el rol de la especie humana en el manejo del
mundo (E. Fromm, H. Marcuse, I. Illich, T. Roszak, etc)
1970s

Cumbre de la Tierra de Estocolmo (1972)

Conferencia de Naciones Unidas sobre el
Medio Humano


Primera gran conferencia de la
ONU sobre cuestiones ambientales.

Marc un punto de inflexin en el
Desarrollo de la poltica internacional
del ambiente.
COMIENZA LA PREOCUPACIN AMBIENTAL GLOBAL
1970s

La crisis del petrleo alienta la
construccin masiva de centrales
nucleares en todo el mundo
COMIENZA EL DESARROLLO NUCLEAR GLOBAL
1980s

El debate sobre la problemtica
ambiental se reorient debido a su
manifestacin global (disminucin de la
capa del ozono + efecto invernadero con
posible cambio climtico, contaminantes
globales y reduccin sistemtica de
los recursos naturales)
EVOLUCIN DE LA PRECUPACIN AMBIENTAL GLOBAL
DESARROLLO SUSTENTABLE
Conferencia de las Naciones Unidas para el Ambiente
y el Desarrollo (ECO92, Ro de Janeiro, Brasil, 1992)
1980s

Eventos nucleares relevantes
EVOLUCIN DEL DESARROLLO NUCLEAR GLOBAL
THREE MILE ISLAND
1979
CHERNOBYL
1986
RA-2
CENTRO ATMICO CONSTITUYENTES
1983
REPOSITORIO NUCLEAR
GASTRE - 1986
En la dcada de los 80`s
aparecen las organizaciones
sociales en defensa de
valores transversales a la
sociedad.

Algunas organizaciones se
han caracterizado por una
decidida postura antinuclear.
LOS NUEVOS MOVIMIENTOS SOCIALES
Y ENTONCES,?
1980s: Institucionalizacin del pas (1983)
Constituciones provinciales
Cartas orgnicas municipales


El accionar de los movimientos ambientalistas
contrarios a la tecnologa nuclear, condujo a la
sancin de una diversidad de normas en distintas
jurisdicciones, pero:

Sus alcances no se encuentran definidos con la
precisin que sera deseable para el desarrollo
armnico de las actividades cientficas y productivas
atmicas en el pas
ASPECTOS DE LAS POLTICAS AMBIENTALES Y
NUCLEARES EN ARGENTINA

Provincia de Buenos Aires Articulo 28* prohbe el ingreso de residuos
radiactivos en el territorio provincial.
Provincia de Chubut Articulo 110* prohbe la introduccin, transporte y
deposito de residuos radiactivos de origen extraprovincial.
Provincia de Formosa Art. 38: Todos los habitantes tienen derecho a vivir
en un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona humana, as
como el deber de conservarlo
Es obligacin de los poderes pblicos proteger el medio ambiente y los
recursos naturales, promoviendo la utilizacin racional de los mismos, ya que
de ellos dependen el desarrollo y la supervivencia humana. Para ello se
dictarn normas que aseguren:
1. El mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la
preservacin de la diversidad gentica, y la proteccin, recuperacin y
mejoramiento del medio ambiente.
2. La compatibilidad de la planificacin econmica, social y urbanstica de
la Provincia con la proteccin de los recursos naturales, culturales y del
patrimonio histrico y paisajstico.
3. La absoluta prohibicin de realizar pruebas nucleares, y el
almacenamiento de uranio o cualquier otro mineral radiactivo y de sus
desechos, salvo los utilizados en investigacin, salud y los relacionados con el
desarrollo industrial, cuya normativa se ajustar a lo establecido por los
organismos competentes.
Provincia de La Pampa Por el Articulo 18* declara a la provincia como
Zona No Nuclear.
Provincia de Santa Cruz Por el Articulo 56* se prohbe la realizacin de
ensayos o experiencias nucleares de cualquier ndole con fines blicos, la
generacin de energa a partir de fuentes nucleares y la introduccin de
depsitos de residuos radiactivos de origen nuclear.
CONTENIDOS NUCLEARES
EN CONSTITUCIONES PROVINCIALES
Provincia de Catamarca Ley N* 4865/95 Articulo 2* prohbe la introduccin y deposito en todo el territorio provincial de
residuos radiactivos de origen nuclear.
Provincia de Corrientes Ley N* 4207/88 Articulo 1* prohbe la instalacin de usinas nucleares para la generacin de
energa elctrica.
Provincia del Chaco Ley 3902/93 - Declara a la provincia como Zona No Nuclear, prohibiendo en todo su territorio la
prospeccin, extraccin, circulacin, procesamiento, almacenamiento o deposito de uranio o de cualquier mineral radiactivo y
de cualquier otro material susceptible de ser utilizado en el ciclo nuclear y de sus desechos radiactivos. Prohbe tambin todo
tipo de instalacin destinada a la investigacin, desarrollo o utilizacin de la energa nuclear, excepto el uso de la medici na
nuclear y el monitoreo en reas agropecuarias.
Provincia de Crdoba Leyes N* 8157 y modificatoria Promueve la utilizacin pacifica de la tecnologa nuclear,
estableciendo un rgimen promocional para las iniciativas de este tipo y declarando la prescindencia de la provincia en lo
referido a las cuestiones no pacficas.
Provincia de Entre Ros Ley N* 8785/93 - En sus Artculos 3* y 4* prohbe la instalacin de usinas nucleares y laboratorios
de produccin de plutonio, hasta que la ONU y una comisin ad hoc creada por la Legislatura provincial, aseguren la inocuidad
para el hombre y el medio ambiente de los procesos, residuos y repositorios de materiales nucleares involucrados en ellas.
Provincia de Formosa Ley N* 1060/93 - En su Articulo 13* prohbe la realizacin de pruebas nucleares, la utilizacin y el
almacenamiento de sustancias radiactivas y sus desechos.
Provincia de La Pampa Ley N* 1663/95 - prohbe la introduccin, trafico, transporte y uso de sustancias radiactivas en todo
el territorio provincial, la instalacin de centrales nucleares y la construccin y operacin de basureros nucleares destinados
al almacenamiento de sustancias radiactivas.
Provincia de Mendoza Ley N* 6207/94 prohbe en todo el territorio provincial la construccin de repositorios, depsitos
para el almacenamiento de desechos radiactivos y basura nuclear.
Provincia de Ro Negro Ley N* 2472/91 Por sus tres primeros artculos prohbe el transporte, trasbordo, traslado o
almacenamiento de residuos nucleares en el territorio provincial y su mar jurisdiccional donde tambin prohbe la instalacin
de repositorios. El traslado en transito por el territorio provincial de residuos radiactivos propios o de otras jurisdicciones
provinciales estar sujeto a convenio de autorizacin. En el caso que se dispusiera la construccin o radiacin en provincias
limtrofes de repositorios de residuos radiactivos, la provincia accionara en defensa de su patrimonio ambiental conforme surja
de la voluntad popular.
Provincia de San Luis Ley N* 4958/92 En sus primeros siete artculos declara a la provincia como Zona No Nuclear,
prohbe el transporte, manipulacin o deposito de residuos nucleares y la instalacin de repositorios de residuos nucleares de
terceros estados y establece que para sus propios residuos la provincia acordara con las provincias limtrofes y el gobierno
nacional el mejor modo y lugar de deposito y que ser reglamentado el transporte de residuos nucleares producidos en el pas
y generados por fuentes de utilizacin aplicadas a fines pacficos para beneficio provincial o nacional.
Provincia de Santa Cruz Ley N* 2155/90 En su Articulo 2* prohbe el ingreso en la provincia de residuos peligrosos en
todos sus tamaos y formas, lquidos, slidos o en forma de barros, sean subproductos de procesos industriales o
directamente terminados. Ley N* 2249/91 En sus dos primeros artculos establece la prohibicin de instalar centrales
nucleares, depsitos transitorios o permanentes de residuos radiactivos, plantas o establecimientos de cualquier tipo que
elaboren o utilicen durante el proceso de produccin elementos que pudieran producir contaminacin radiactiva y prohbe en el
territorio provincial la circulacin o el transporte por cualquier medio de residuos radiactivos provenientes de combustible
nuclear de centrales nucleares o de plantas de reprocesamiento.
Provincia de Santa Fe Ley N* 10753/91 y modificatoria En sus dos primeros artculos prohbe la instalacin de plantas y/o
depsitos nucleares transitorios o permanentes y el transporte de desechos atmicos por cualquier medio dentro de su
territorio.
Provincia de Tierra del Fuego Ley N* 105/93 En su Articulo 3* prohbe la importacin, introduccin y el transporte de
residuos de origen nuclear provenientes de otros pases al territorio provincial y sus espacios areos y martimos.
Provincia de Tucumn Ley N* 6253/91 En su Articulo 47* prohbe la realizacin de ensayos o experimentos nucleares
con fines blicos y la generacin de energa a partir de fuentes nucleares hasta que la comunidad internacional haya resuelto
el tratamiento adecuado de los residuos nucleares y su introduccin en el territorio provincial.
Provincia de Santiago del Estero Ley N 2389/96
CONTENIDOS NUCLEARES
EN LEYES PROVINCIALES
Almirante Brown 5361/88 Buenos Aires
Balcarce 183/90
Berazategui 1832/89
Carmen de Patagones 624/91
Florencio Varela 3372/94
Gral. Alvarado 208/93
La Plata 27/92
Pilar 94/92
La Clotilde 24/95 Chaco
Cholila 9/90 Chubut
Corcovado 19/95
El Hoyo 27/84
El Maiten 7/85
Gaiman 319/92
Puerto Madryn 1223/91
Trelew 3731/91
Trevelin 25/90
Agua de Oro 462/94 Crdoba
Alta Gracia 2665/93
Capilla del Monte 626/87
Colonia Caroya 714/93
Crdoba 9652/94
Hernando 253/94
Jess Maria 1557/94
La Calera 65/94
La Cumbre 19/93
La Falda 850/93
La Granja 181/93
La Paz 27/92
Los Cocos 357/92
Los Hornillos 18/95
Malagueo 569/95
CONTENIDOS NUCLEARES
EN NORMAS MUNICIPALES
Mina Clavero 429/92
Nono 25/92
Ro Ceballos 743/93
San Javier 36/92
San Jos 159/92
San Marcos Sierras 186/88
Sinsacate 151/94
Tanti 1640/95
Villa Cura Brochero 8312/92
Villa Las Rosas 316/92
Villa Dolores 797/92
Villa Giardino 80/89
Villa Maria 3118/92
Villa Nueva 656/92
Villa Sarmiento 312/92
Paran 7705/95 Entre Ros
Santa Rosa 1333/93 La Pampa
El Dorado 81/94 Misiones
Aelo 17/95 Neuquen
Centenario 670/91
Plottier 769/91
San Martn de los Andes 512/90
Villa La Angostura 670/91
Choele Choel 64/91 Ro Negro
Cinco Saltos 6/91
Contralmirante Cordero 38/91
El Bolsn 69/84
General Conesa 1084/91
General Roca 1330/91
Ing. Jacobacci 18/93
Norquinco 9/88
San Antonio Oeste 189/91
Sierra Grande 93/91
Valcheta Carta Orgnica/91
Viedma 2702/91
Villa Regina 64/84 Ro Negro
Los Antiguos 395/92 Santa Cruz
Santa Fe 9047/88 Santa Fe
Rosario 5039/90

1990s: Nueva Constitucin Nacional (1994)
Inclusin del tema ambiental - nuclear
Artculo 41.- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano,
equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades
productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las
generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental
generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la
ley.

Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin
racional de los recursos naturales, a la preservacin del patrimonio natural y
cultural y de la diversidad biolgica, y a la informacin y educacin
ambientales.

Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos
mnimos de proteccin, y a las provincias, las necesarias para
complementarlas, sin que aqullas alteren las jurisdicciones locales.

Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o
potencialmente peligrosos, y de los radiactivos.
ASPECTOS DE LAS POLTICAS AMBIENTALES Y
NUCLEARES EN ARGENTINA
2000s: Ley General Ambiente 25675 (2002)
Presupuestos mnimos
20012003: Presupuestos mnimos para algunas actividades especficas

N* 24051y 25612: Gestin integral de Residuos Industriales (Residuos
Peligrosos)

N* 25018: Gestin de Residuos Radiactivos

N* 25670: Presupuestos Mnimos para la gestin de los Bifenilos
Policlorados (PCBs)

N* 25688: Gestin ambiental de aguas

N* 24585: Requisitos Bsicos de Proteccin Ambiental de la Actividad
Minera

N* 25675: Ley General del Ambiente
ASPECTOS DE LAS POLTICAS AMBIENTALES Y
NUCLEARES EN ARGENTINA
Los criterios de proteccin
radiolgica y el ambiente

Presupuestos mnimos de
proteccin ambiental

Principios de la Poltica
Ambiental Nacional
ACTIVIDADES NUCLEARES NACIONALES
Y LEY GENERAL AMBIENTE
Bien jurdicamente protegido

ARTICULOS 1 a 3*

Ley de las Actividades Nucleares Nacionales N* 24804

ARTICULO l6 La Autoridad Regulatoria Nuclear tendr las siguientes funciones,
facultades y obligaciones:

a) Dictar las normas regulatorias referidas a seguridad radiolgica y nuclear,
proteccin fsica y fiscalizacin del uso de materiales nucleares,
licenciamiento y fiscalizacin de instalaciones nucleares, salvaguardias
internacionales y transporte de materiales nucleares en su aspecto de
seguridad radiolgica y nuclear y proteccin fsica;
b),,,
A tales efectos, se entiende por falta grave al incumplimiento que
implique una seria amenaza para la seguridad de la poblacin o la
proteccin del ambiente o cuando no pueda garantizarse la aplicacin
de las medidas de proteccin fsica o de salvaguardias;
m) Evaluar el impacto ambiental de toda actividad que licencie, entendindose por
tal a aquellas actividades de monitoreo, estudio y seguimiento de la
incidencia, evolucin o posibilidad de dao ambiental que pueda provenir de la
actividad nuclear licenciada;
n) Someter anualmente al Poder Ejecutivo Nacional y al Honorable Congreso de
la Nacin un informe sobre las actividades del ao y sugerencias sobre
medidas a adoptar en beneficio del inters pblico;
ACTIVIDADES NUCLEARES NACIONALES
Y LEY GENERAL AMBIENTE
Ley de Gestin de los Residuos Radiactivos N* 25018


Marco orgnico dentro del cual se debern aislar de
la biosfera los residuos radiactivos de todo tipo.

Establece instrumentos bsicos para la gestin
adecuada de los residuos derivados exclusivamente
de las actividades nucleares efectuadas en el
territorio nacional.

Establece criterios para el desarrollo de las
actividades, se definen los materiales que deben ser
considerados residuos radiactivos y el perodo
durante el cual se debern mantener sus
condiciones de aislamiento de la biosfera, para que
su radiactividad haya decado a niveles tales, que su
eventual reingreso al ambiente no implique riesgos
para el hombre y la naturaleza.
ACTIVIDADES NUCLEARES NACIONALES
Y LEY GENERAL AMBIENTE
Criterios de proteccin radiolgica

(Autoridad Regulatoria Nuclea argentina - ARN)

Comisin Internacional de Proteccin contra las Radiaciones
(International Commission on Radiological Protection - ICRP)

El estndar de control ambiental necesario para proteger
al hombre hasta el nivel deseado en la actualidad, asegura
que las dems especies no son puestas en riesgo

Ocasionalmente, miembros individuales de especies no
humanas pueden ser perjudicadas, pero no en una extensin
tal como para amenazar especies completas para crear
desbalances entre especies

ACTIVIDADES NUCLEARES NACIONALES
Y LEY GENERAL AMBIENTE
Presupuestos Mnimos de proteccin ambiental

Articulo 6*:
Se entiende por presupuesto mnimo, establecido en el
Articulo 41* de la Constitucin Nacional, a toda norma
que concede una tutela ambiental uniforme o comn en
todo el territorio nacional, y tiene por objeto imponer
condiciones necesarias para asegurar la proteccin
ambiental.
En su contenido debe prever las condiciones
necesarias para garantizar la dinmica de los sistemas
ecolgicos, mantener su capacidad de carga y, en
general, asegurar la preservacin ambiental y el
desarrollo sustentable.
ACTIVIDADES NUCLEARES NACIONALES
Y LEY GENERAL AMBIENTE
Principio de Congruencia: La legislacin
provincial y municipal referida a lo ambiental
deber ser adecuada a los principios y normas
fijadas en la presente ley; en caso de que as no
fuere, esta prevalecer sobre toda otra norma
que se le oponga.

La diversidad normativa existente en las
distintas jurisdicciones, debera establecerse
una mecnica consensuada para obtener en un
plazo determinado, la adecuacin de las leyes
provinciales y ordenanzas que establecen
prohibiciones y/o zonas restringidas para
ciertas prcticas de origen nuclear.
ACTIVIDADES NUCLEARES NACIONALES
Y LEY GENERAL AMBIENTE
PACTO FEDERAL NUCLEAR?


La gran diversidad de normas jurdicas existentes
indicara la conveniencia de impulsar un acuerdo federal
entre las provincias y la Nacin, y/o las provincias y los
municipios, que incluya la problemtica de la utilizacin
de la tecnologa nuclear y sus posibles efectos sobre el
ambiente, dentro del marco de los Principios de la
Poltica Ambiental Nacional establecidos en la Ley
General del Ambiente.
UNA PRIMERA CONCLUSIN
Ley N* 25675 -Ordenamiento ambiental

ARTICULO 9 El ordenamiento ambiental desarrollar la estructura de
funcionamiento global del territorio de la nacin y se generan mediante
la coordinacin interjurisdiccional entre los municipios y las provincias,
y de stas y la ciudad de Buenos Aires con la Nacin, a travs del
Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA); el mismo deber
considerar la concertacin de intereses de los distintos sectores de la
sociedad entre s, y de stos con la administracin pblica.

ARTICULO 10. El proceso de ordenamiento ambiental, teniendo en cuenta
los aspectos polticos, fsicos, sociales, tecnolgicos, culturales,
econmicos, jurdicos y ecolgicos de la realidad local, regional y
nacional, deber asegurar el uso ambientalmente adecuado de los
recursos ambientales, posibilitar la mxima produccin y utilizacin de
los diferentes ecosistemas, garantizar la mnima degradacin y
desaprovechamiento y promover la participacin social, en las
decisiones fundamentales del desarrollo sustentable.

Asimismo, en la localizacin de las distintas actividades antrpicas y en el
desarrollo de asentamientos humanos, sedeber considerar, en forma
prioritaria:

a) La vocacin de cada zona o regin, en funcin de los recursos
ambientales y la sustentabilidad social, econmica y ecolgica;
b) La distribucin de la poblacin y sus caractersticas particulares;
c) La naturaleza y las caractersticas particulares de los diferentes biomas;
d) Las alteraciones existentes en los biomas por efecto de los
asentamientos humanos, de las actividades econmicas o de otras
actividades humanas o fenmenos naturales;
e) La conservacin y proteccin de ecosistemas significativos
PACTO FEDERAL NUCLEAR?
Principio de Prevencin: las causas y las
fuentes de los problemas ambientales se
atendern en forma prioritaria e integrada,
tratando de prevenir los efectos negativos
que sobre el ambiente se puedan producir.

Este principio se encuentra debidamente
contemplado en las normas regulatorias
argentinas desde el momento en que tiene
plena vigencia un procedimiento de
licenciamiento de instalaciones nucleares y/o
radiactivas en todo el territorio nacional.
ACTIVIDADES NUCLEARES NACIONALES
Y LEY GENERAL AMBIENTE

TIPOS DE INSTALACIONES
(Norma AR.10.1.1. Rev. 3)

INSTALACIONES CLASE I

Instalacin o prctica que requiere un proceso de licenciamiento de ms
de una etapa. Llamadas tambin Instalaciones Relevantes comprenden
las siguientes subclases:

1. Reactores Nucleares de Potencia
2. Reactores Nucleares de Produccin e Investigacin.
3. Conjuntos Crticos.
4. Instalaciones nucleares con potencial de criticidad.
5. Aceleradores de Partculas con E > 1 MeV (excepto los aceleradores
de uso mdico).
6. Plantas de Irradiacin fijas o mviles.
7. Plantas de produccin de fuentes radiactivas abiertas o selladas.
8. Gestionadora de Residuos Radiactivos.
9. Instalaciones Minero Fabriles que incluyen el sitio de disposicin final
de los residuos radiactivos generados en su operacin.
ACTIVIDADES NUCLEARES NACIONALES
Y LEY GENERAL AMBIENTE
TIPOS DE INSTALACIONES
(Norma AR.10.1.1. Rev. 3)

INSTALACIONES CLASE II

Instalacin o prctica que slo requiere licencia de operacin.

Comprenden las siguientes subclases:

1. Aceleradores de Partculas con E 1MeV y aceleradores lineales de uso
mdico.
2. Instalaciones de Telecobaltoterapia.
3. Instalaciones de Braquiterapia.
4. Instalaciones de Medicina Nuclear.
5. Irradiadores Autoblindados.
6. Gammagrafa Industrial.
7. Instalaciones Minero Fabriles que no incluyen el sitio de disposicin final de los
residuos
radiactivos generados en su operacin.
8. Instalaciones nucleares sin potencial de criticidad.
9. Medidores Industriales.
10. Investigacin y Desarrollo en reas fsico-qumicas y biomdicas.
11. Importacin, Exportacin y Depsito de material radiactivo.
12. Fraccionamiento y Venta de material radiactivo.
ACTIVIDADES NUCLEARES NACIONALES
Y LEY GENERAL AMBIENTE
TIPOS DE INSTALACIONES
(Norma AR.10.1.1. Rev. 3)

INSTALACIONES CLASE III

Instalacin o prctica que slo requiere registro.

Comprenden las siguientes subclases:

1. Diagnstico in vitro para seres humanos.

2. Uso de fuentes abiertas de muy baja actividad en
investigacin o en otras aplicaciones.

3. Uso de fuentes selladas de muy baja actividad en
investigacin, en docencia o en otro tipo de aplicaciones.
ACTIVIDADES NUCLEARES NACIONALES
Y LEY GENERAL AMBIENTE
Principio Precautorio: Cuando haya peligro de dao
grave o irreversible, la ausencia de informacin o
certeza cientfica no deber utilizarse como razn para
postergar la adopcin de medidas eficaces, en
funcin de los costos, para impedir la degradacin del
ambiente.

En la actualidad los conocimientos acerca del tomo y sus
posibilidades se encuentra entre los conocimientos mas
Profundamente estudiados y conocidos por el ser humano.

La industria nuclear es una de las pocas que controla
sus emisiones al ambiente y dispone en forma controlada
sus residuos, considerando criterios para la proteccin de
las personas y el ambiente a corto, mediano y largo plazo,
salvo el caso antes mencionado de las exposiciones de la
biota no humana a las radiaciones.
ACTIVIDADES NUCLEARES NACIONALES
Y LEY GENERAL AMBIENTE
Principio de Equidad Intergeneracional: Los
responsables de la proteccin ambiental debern
velar por el uso y goce apropiado del ambiente por
parte de las generaciones presentes y futuras.

Las prcticas nucleares, mas all de las previsiones
en resguardo de las generaciones presentes, tiene
una relacin directa con el destino futuro de los
residuos radiactivos ya que esta ser la nica va por
la cual se podran afectar los derechos de las
generaciones futuras.

La previsin para la construccin y operacin de un
repositorio de alta actividad y la conformacin de un
fondo econmico para la gestin futura de los
residuos y la desactivacin de las instalaciones
relevantes satisfacen adecuadamente lo establecido
por este principio.
ACTIVIDADES NUCLEARES NACIONALES
Y LEY GENERAL AMBIENTE
Principio de Responsabilidad: El generador de
efectos degradantes del ambiente, actuales o
futuros, es responsable de los costos de las acciones
preventivas y correctivas de recomposicin, sin
perjuicio de la vigencia de los sistemas de
responsabilidad ambiental que correspondan.

La Ley de Gestin de Residuos Radiactivos otorga la
responsabilidad de los generadores por el
acondicionamiento y almacenamiento de los
residuos, con la correspondiente provisin de los
fondos necesarios para hacerlo en tiempo y forma
hasta tanto estos sean transferidos al Estado
Nacional para su gestin, satisface adecuadamente
lo establecido en este principio.
ACTIVIDADES NUCLEARES NACIONALES
Y LEY GENERAL AMBIENTE
Principio de Subsidiariedad: El Estado Nacional a
travs de las distintas instancias de la administracin
publica, tiene la obligacin de colaborar y, de ser
necesario, participar en forma complementaria en el
accionar de los particulares en la preservacin y
proteccin del ambiente.

El criterio de que ser el Estado Nacional el que
ejecute el Programa Nacional de Gestin de Residuos
Radiactivos mediante las actividades para solucionar
integralmente esta problemtica, diseando la
estrategia de gestin y ejecutando las investigaciones
sobre tecnologas y mtodos a utilizar para los
residuos de alta, media y baja actividad, respaldan
adecuadamente los requerimientos de este criterio.
ACTIVIDADES NUCLEARES NACIONALES
Y LEY GENERAL AMBIENTE
Principio de Solidaridad: La Nacin y los Estados
provinciales sern responsables de la prevencin y
mitigacin de los efectos ambientales transfronterizos
adversos de su propio accionar, as como de la
minimizacin de los riesgos ambientales sobre los
sistemas ecolgicos compartidos.
ACTIVIDADES NUCLEARES NACIONALES
Y LEY GENERAL AMBIENTE
LEY 24804 - ARTICULO 5:El presidente del Directorio de la CNEA tendr todas las
atribuciones ejecutivas necesarias para el cumplimiento de las leyes y
reglamentos que conciernen a la institucin y de las resoluciones de directorio.
Le compete:

f) Integrar por s o por medio de representantes comisiones nacionales,
provinciales y sectoriales en materia de competencia del organismo,
LEY 8157 -ARTICULO 6: Los fines y objetivos de la presente ley sern
compatibilizados en sus aspectos tcnicos, con las polticas en la materia establecidas
por el Estado Nacional a travs de sus organismos competentes y estarn basados en
el criterio de que, en ningn caso, sern sustitutivos o modificatorios de dichas
polticas nacionales. En la Provincia de Crdoba se realizarn nicamente aquellas
actividades que cuenten con la correspondiente autorizacin requerida por la
autoridad nacional competente y con la previa conformidad expresa del gobierno de
la Provincia.
Principio de Cooperacin: Los recursos naturales y los sistemas
ecolgicos compartidos sern utilizados en forma equitativa y
racional. El tratamiento y mitigacin de las emergencias
ambientales de efectos transfronterizos sern desarrollados en
forma conjunta.

Sistemas de Emergencias Nucleares (SIEN) y Radiolgicas (SIER)
Sistema Federal de Emergencias (SIFEM).

Esta organizacin satisface los requerimientos derivados del
Principio de Cooperacin.

En lo relativo a las medidas de prevencin y mitigacin de los
efectos transfronterizos entre los estados provinciales sin
embargo, no existe legislacin que permita garantizar los
requerimientos en tanto las actividades nucleares se encuentran
encuadradas dentro de la jurisdiccin nacional, razn por la cual
merecera ser parte de posible acuerdo federal entre las provincias
y la Nacin.
ACTIVIDADES NUCLEARES NACIONALES
Y LEY GENERAL AMBIENTE
1. Satisfacer el Principio de Congruencia

Parece conveniente propiciar la celebracin de un
acuerdo o consenso ( Pacto Federal Nuclear ?)
a partir de mecanismos de consulta y en plazos
razonables, entre las provincias y la Nacin para
acordar cuales son las facultades que se reserva cada
una
y de que forma deben tratarse aquellas que
inevitablemente continuarn siendo concurrentes.

2. Mejorar el cumplimiento del Principio de Precaucin

Se debe continuar con las investigaciones cientficas y
la elaboracin de normas legales aplicables a la
proteccin de la biota no humana.

CONCLUSIONES PRELIMINARES
Leda atmica
Salvador Dal
1949
En 1949, Dal pint a su esposa Leda sentada sobre un
alto pedestal. Todo en el cuadro flota, incluso el mar flota
sobre la arena y nada tiene contacto con ninguna cosa,
siguiendo la teora y los modelos de la fsica atmica.