Apoyo a la Competitividad Productiva para Mejorar la
Competitividad de las Cadenas Productivas de la Regin Apurmac
INDICE PROGRAMA DE DESARROLLO POPULAR I. PROPUESTA DE CREACION DEL PROGRAMA DE DESARROLLO POPULAR 1.- ANTECEDENTES 1.1. CARACTERIZACION SOCIOECONOMICA 1.2. RED VIAL 1.3. POTENCIALIDADES DEL SECTOR AGROPECUARIO 1.4. POTENCIALIDADES DEL SECTOR PRODUCCION 1.5. POTENCIALIDADES DEL SECTOR MINERIA 1.6. POTENCIALIDADES DEL SECTOR DE TURISMO 1.7 COMPETITIVIDAD REGIONAL 1.8 COMPETITIVIDAD CADENAS PRODUCTIVAS 2.- JUSTIFICACION 3. MARCO LEGAL 4.- VISION 5.- MISION 6.- OBJETIVOS 7.- ESTRATEGIA 8.- ALCANCE DEL PROGRAMA 9.DESCRIPCON DEL PROGRAMA 10.- IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA 11.- MARCO PRESUPUESTAL
IDH:0.5156 I.PERCAPITA:166.7 PEA OCUPADA:11.,750 POBREZA: 80.1 % IDH:0.5159 I.PERCAPITA: 199 PEA OCUPADA:: 41,295 POBREZA:71.2 % IDH : 0.5051 I.PERCAPITA : 170.5 PEA OCUPADA : 9,159 POBREZA: 69.6 % IDH : 0.558 9 I.PERCAPITA : 288.6 PEA OCUPADA : 31,0 55 POBREZA: 58.1 % IDH : 0.5027 I.PERCAPITA : 150.5 PEA OCUPADA : 5,733 POBREZA : 78.7 % IDH : 0.5051 I.PERCAPITA : 152.4 PEA OCUPADA : 4,034 POBREZA : 79.1 % IDH : 0.4732 I.PERCAPITA : 143.3 PEA OCUPADA : 7,411 POBREZA : 88.2 % 1. ANTECEDENTES 1.1. CARACTERIZACION SOCIOECONOMICA Grupo Departamentos Intervalo de confianza al 95% Inferior Superior Grupo 1 Apurmac, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Hunuco 52,7 57,0 Grupo 2 Amazonas, Loreto, Pasco, Piura, Puno 35,2 48,1 Grupo 3 Ancash, Cusco, Junn, La Libertad, Lambayeque, San Martn 24,1 31,0 Grupo 4 Lima 1/ , Tacna 15,8 16,6 Grupo 5 Arequipa, Ica, Moquegua, Tumbes, Ucayali 10,9 13,9 Grupo 6 Madre de Dios 2,0 6,3 REGIONES CON MAYOR POBREZA Y MENOR INDICE DE DESARROLLO HUMANO 1/ Comprende actividades como: Restaurantes y Hoteles, Sector Pblico, Salud, Educacin, etc. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua, 2011 PEA por Actividades Econmicas, 2011 (Porcentaje ) Otros servicios 1/ Manufactura Transporte y comunicacione s Construccin Comercio Agricultura/Pe sca/Mineria 18.3 3.7 3.5 3.2 13.3 57.9 0 100 200 300 400 500 600 700 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 401.5 375.1 440.7 432.3 492.0 520.8 634.0 598.3 Ingreso Promedio Mensual 2004 2011 (Nuevos soles ) 1.1. CARACTERIZACION SOCIOECONOMICA ABANCAY TAMBOBAMBA CARRETERA INTEROCEANICA RUTA 026 Y RUTA 3 S CUSCO RIO PACHACHACA SAN CRISTOBAL CAPITAN RUMI CCORIHUAYRACHICA COMPLEJO ARQUEOLOGICO CHOQUEQUIRAO LIMA NAZCA PUQUIO ISCAHUACA PAMPAMARCA CARAYBAMBA CHALHUANCA BAOS TERMOMEDICINALES PINCACHUACHO PUENTE PACHACHACA ILLANYA ANDENERIA HACIENDA YACA SANTO TOMAS AMPAY HUANIPACA CONJUNTO ARQUEOLOGICO SAYWITE CURAHUASI CCONOC PASARELA ROSALINA SAN IGNACIO MIRADOR KIUALLA TAMBURCO CACHORA RIO APURIMAC 1.2. RED VIAL HUANCARAMA KISHUARA ANDAHUAYLAS CHINCHEROS AYACUCHO PISCO ALPACA Produccin : 2,214 TM fibra Fuente; SEIA
La produccin minera de oro, plata, cobre y hierro aport el 0,6 por ciento del Valor Agregado Bruto de Apurmac en el 2011. En el departamento se encuentran cuatro proyectos mineros en una fase avanzada de exploraciones: Southern Per en Aymaraes (Los Chankas), Apurmac Ferrum en Andahuaylas (Opaban I, II, III), Buenaventura en Antabamba (Trapiche y otros) y Xstrata en Cotabambas (Las Bambas).
Las Bambas posee el potencial necesario para convertirse en una valiosa zona minera que podra producir cobre durante varias dcadas. La zona del proyecto se ubica entre las provincias de Cotabambas y Grau, al sudeste del departamento de Apurmac PROYECTOS MINEROS DE INTERES NACIONAL OPABAN I, II, III Concesin 7,500 ha Inversin $2,300 Millones SOUTHEM PERU COPPER CORPORATION Concesin 37,397.78 ha Inversin $1,200 Millones BUENA VENTURA SAA Concesin 37,698.47 ha XSTRATA PERU SA Concesin 6,800 ha Inversin $4,200 Millones MINERA ANTARES PERU SAC Concesin 12,300 ha Inversin $301 Millones COMPAA MINERA ARES SAC Concesin 33,490.70
1.5. POTENCIALIDADES DEL SECTOR DE MINERIA
1.5. POTENCIALIDADES DEL SECTOR DE MINERIA
ARENA GRUESA Y FINA Produccin : 82,225 TM/AO Fuente: INEI-2010
1.6.- POTENCIALIDADES SECTOR TURISMO Y COMERCIO EXTERIOR
En nuestra regin la actividad turstica constituye una de las principales potencialidades a desarrollar, pero an es incipiente. Las condiciones ecolgicas y geogrficas presentan ventajas comparativas para este sector, pero la limitada infraestructura vial, comunicaciones y de servicios, impiden una mayor afluencia de turistas nacionales e internacionales. Curahuasi ABANCAY Huanipaca Cachora Capitn Rumi San Cristbal Ccorihuayrachina Mirador Kiualla Tambobamba San Ignacio Pasarela Rosalina Santuario Nacional de Ampay Conjunto Arqueolgico Saywite
Conjunto Arqueolgico Choqekiraw Cconoc CORREDOR TURISTICO SAYWITE CHOQUEQUIRAO: CIRCUITO CAON DE APURIMAC CHALHUANCA Capaya CORREDOR TURISTICO ABANCAY AYMARAES: CIRCUITO TURISTICO CHALHUANCA AYACUCHO SANTA ROSA COTARUSI ISCAHUACA Bosque Puyas de Raymondi Chaccu de Vicuas Baos Termales De Pincahuacho Fiesta Religiosa Seor de Animas Andeneras de Caraybamba CARAYBAMBA Templo de Pampa marca CORREDOR TURISTICO ANDAHUAYLAS PACUCHA Laguna de Pacucha Complejo Arqueolgico del Sondor Raymi Complejo arqueolgico de curamba (Inca Monte) Catedral San Pedro Santuario de Campanayocc 1.7.- COMPETITIVIDAD REGIONAL
Administracin de recursos y capacidades para incrementar sostenidamente la productividad empresarial y el bienestar de la poblacin de la regin
Gobierno LA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS Y CAPACIDADES INTERPRETADOS POR ESTOS PILARES Y FACTORES NOS UBICAN COMO REGION EN EL 23 AVO LUGAR PENULTIMO EN EL RAKING DE COMPETITIVIDAD 2010. Economa PILARES DE LA COMPETITIVIDAD REGION APURIMAC AL 2010 Infraestructura Personas Empresa 1.7 COMPETITIVIDAD Y POSICIONAMIENTO DE LA REGION DE APURIMAC
Gobierno 1.8 COMPETITIVIDAD CADENAS PRODUCTIVAS Sistema que agrupa actores econmicos interrelacionados por el mercado y que participan articuladamente en actividades que generan valor, alrededor de un bien, o servicios, en los eslabones de provisin de insumos, produccin, transformacin, comercializacin y consumidor final, en los mercados internos y externos.
La regin esta en proceso de mejora de la competitividad de las cadenas productivas, a travs de la mejora de la productividad de sus principales productos agropecuarios:, con la implementacin del PROCOMPITE 20112012. Productos como fibra de alpaca, ganado lechero, palto, papa nativa, ans. 2. JUSTIFICACION CRECIMIENTO Y DESARROLLO Conforme a las polticas de la gestin regional, se ha establecido ejes de desarrollo productivo considerando principalmente el sector Minero, Agropecuario, turismo comercio exterior, , Produccin (Agroindustria y Pesquera), sobre los cuales se promover la mejora de la competitividad de sus cadenas productivas en aquellas donde la inversin privada es insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y sostenible, promoviendo de esta manera la generacin de empleo y la igualdad de oportunidades para sus habitantes.
El crecimiento y desarrollo de la regin, se fortalecer en el espacio regional con la explotacin de la mediana, gran minera, y formalizacin de la minera artesanal, orientados a buscar el encadenamiento de otras actividades econmicas, consecuentemente permitir dinamizar la economa regional. Turismo Minera 3. Marco Legal
Ley 29337: establece los mecanismos para apoyar la competitividad de cadenas productivas.- PROCOMPITE
Ley 28846. D.S.N004-2006 Reglamento de la ley para el fortalecimiento de cadenas productivas y conglomerados.
Ley 28585: Norma las iniciativas en materia de riego tecnificado Asignacin de incentivos de riego tecnificado mediante concursos pblicos.
Ley SNIP N27293. Promocin de la inversin social
4 .VISION VISION Al 2018 la Regin Apurmac ha logrado posicionar competitivamente sus principales productos, de los sectores produccin ,agropecuaria, pesquera, agroindustrial, minera, turismo y artesanal, mediante el uso sostenible de los recursos naturales, pasando de una regin de produccin primaria a una regin industrial competitiva, generando el valor agregado y articulndose al mercado regional, nacional, e internacional.
5 MISION MISION Promover la mejora de la competitividad de cadenas productivas en la Regin Apurmac, mediante estrategias y mecanismos de inclusin progresiva de la poblacin a la actividad econmica, adaptacin, mejora y/o transferencia de tecnologa en beneficio de agentes econmicos organizados, en zonas con potencialidades y donde la inversin privada es insuficiente promoviendo el desarrollo competitivo y sostenible; as como la consolidacin y generacin de emprendimientos empresariales.
6.OBJETIVOS
Mejorar los niveles de vida de los pobladores de la Regin, mediante estrategias y mecanismos de inclusin progresiva de la poblacin a la actividad econmica promoviendo la consolidacin y generacin de emprendimientos empresariales.
7. ESTRATEGIA Promover la competitividad y consolidacin de la tecnologa productiva de los sectores agropecuarios, minera, turstica, artesana, acucola y pequea industria, mediante cadenas productivas
Identificar, formular y ejecutar Proyectos de Inversin Pblica para fortalecer las cadenas productivas para mejorar la tecnologa productiva, buscando la insercin progresiva de los productores de las cadenas productivas priorizadas a la actividad econmica.
Implementar los fondos concursables que sern sustentados con planes de negocios que justifiquen el requerimiento de bienes de capital y tecnologa, para mejorar la competitividad de los agentes econmicos organizados.
Priorizar y masificar a nivel regional la formalizacin de la propiedad de los productores agropecuarios.
8. ALCANCE DEL PROGRAMA
El alcance del Programa es de nivel Regional comprendiendo todo el pliego presupuestario del Gobierno Regional incluyendo la Sede Central y sus Unidades Ejecutoras.
El responsable de la coordinacin y supervisin del Programa ser la Gerencia de Desarrollo Econmico del Gobierno Regional de Apurmac y las Direcciones Sectoriales de Agricultura, Energa y Minas, Turismo y Comercio Exterior, Produccin, sern los Ejecutores Tcnico Administrativos del Programa.
9. DESCRIPCION DEL PROGRAMA
El Programa de Desarrollo Popular parte de la necesidad de implementar nuestro reconocimiento de ser una Regin Agro- Minera-Turstica, promoviendo el desarrollo socio econmico de la regin en base al uso sostenible de nuestros recursos, desarrollo de capacidades tcnico productivas, para la generacin de empleo productivo digno.
El Programa de Desarrollo Popular tiene cuatro ejes de intervencin: 1. Fortalecimiento de Cadenas Productivas 2. Mejoramiento de Capacidades Tcnico Productivas 3. Gestin Productiva de Recursos Hdricos 4. Formalizacin de la Propiedad Rural.
9. DESCRIPCION DEL PROGRAMA
1.. FORTALECIMIENTO DE CADENAS PRODUCTIVAS.- Se promover la inclusin progresiva de los productores a la actividad econmica mediante capacitaciones y asistencia tcnica implementando mdulos demostrativos que permitan la consolidacin tcnico productiva, orientados a la mejora de la competitividad de las cadenas productivas priorizadas, previa identificacin de las potencialidades y uso sostenible de los recursos.
La identificacin de las cadenas productivas se realizara por cada sector productivo teniendo en consideracin las potencialidades para el desarrollo de la cadena y posibilidad de acceso al mercado, la organizacin de los productores y las limitaciones de la cadena.
Las cadenas productivas priorizadas estarn considerados en los sectores: Agropecuario, Turstica, Artesanal, Minera, Agroindustrial, Manufactura, Acucola y otros que puedan ser incorporados. 9. DESCRIPCION DEL PROGRAMA
2.-MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES TECNICO PRODUCTIVAS Y COMPETITIVIDAD .- Desarrollo de capacidades de productores para mejorar procesos productivos mediante fondos concursables y de promocin, orientados a la mejora de la competitividad de las cadenas productivas priorizadas, previa identificacin y evaluacin de las mismas con capacitaciones permanentes a las organizaciones ganadoras de los fondos concursables; dotando de maquinarias, equipos, semovientes, que permitan mejorar la tecnologa productiva. Las actividades econmicas consideradas sern: Agropecuaria, Minera, Turstica, Artesanal, Agroindustrial, Manufactura, Acucola y otras que podrn sern incorporadas. La identificacin de las cadenas productivas se realizara por cada sector productivo teniendo en consideracin las potencialidades para el desarrollo de la cadena, el nivel de acceso al mercado, la organizacin de los productores y las dificultades de la cadena.
3.-GESTION PRODUCTIVA DE RECURSOS HIDRICOS Los productores agropecuarios tendrn acceso para la instalacin de sistemas de riego tecnificado en sus unidades productivas optimizando el uso del agua, la ejecucin de este componente ser mediante los fondos concursables que comprender equipos de riego, asistencia tcnica, instalacin de los sistemas de riego.
4.- FORMALIZACION DE LA PROPIEDAD RURAL.- Consiste en otorgar ttulos de propiedad a los productores que no cuentan con este documento, permitiendo el derecho real sobre su inmueble, que le posibilite el acceso al sistema financiero en la obtencin de crditos para mejorar la competitividad productiva de sus actividades econmicas as como asegurar la inversin.
10. IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA La Coordinacin General del Programa de Desarrollo Popular estar a cargo de la Gerencia Regional de Desarrollo Econmico del Gobierno Regional,con funciones de planificacin, organizacin, evaluacin, monitoreo y seguimiento.
Se encargara a las Direcciones Regionales la Coordinacin del Programa debiendo de implementar cada Direccin Sectorial la funcionalidad y operatividad para la ejecucin tcnico administrativa, teniendo como responsabilidad del manejo tcnico del Programa, supervisin del uso y destino de los bienes otorgados a las organizaciones de productores ganadoras de los fondos concursables y el logro de los objetivos y metas.
Las actividades consideradas por las Direcciones Sectoriales para la implementacin del Programa de Desarrollo Popular debern estar consideradas en sus respectivos planes operativos. 11. MARCO PRESUPUESTAL El presupuesto considerado para el programa ser hasta del 10 % del presupuesto asignado para la ejecucin de los proyectos de inversin de acuerdo a la normatividad de la ley DS Ley N29337, Ley que establece disposiciones para apoyar la competitividad productiva.
Los alcances de la Ley N28585.Ley que crea el Programa de Riego Tecnificado que asignara recursos econmicos para la implementacin de los fondos concursables.
Ley N28846. Ley que impulsa la inversin pblica regional para el fortalecimiento de cadenas productivas. Las donaciones, Cooperacin tcnica, que se pueda canalizar.
CONSOLIDACION DE LA PROPUESTA CATEGORIA SECTOR/SUBSECTOR CADENA PRODUCTO MONTO PROCOMPITE N DE PROPUESTAS A COFINANCIAR N SOCIOS (MIN: 25) TOTAL BENEFICIARIO S MONTO TOTAL PROCOMPITE (S/.) CATEGORIA A AGROPECUARIO ALPACA Fibra de alpaca S/. 61.800,00 7 25 175 S/. 432.600,00 QUINUA Quinua S/. 86.800,00 8 25 200 S/. 694.400,00 CUY cuy S/. 103.200,00 7 25 175 S/. 722.400,00 FRIJOL Frijol en cultivo S/. 117.050,00 4 25 100 S/. 468.200,00 GANADO VACUNO Leche de vacuno S/. 133.000,00 7 25 75 S/. 931.000,00 Carne de vacuno S/. 42.700,00 7 25 100 S/. 298.900,00 PRODUCCIN MIEL DE ABEJA Miel de Abeja S/. 45.100,00 6 25 150 S/. 270.600,00 TURISMO ALIMENTACIN Comida al paso S/. 139.500,00 9 25 225 S/. 1.255.500,00 ARTESANIA Prendas de fibra de Alpaca S/. 49.590,22 10 25 250 S/. 495.902,20 MINERIA COBRE Y ORO/EXTRACCIN Sulfuro de cobre y material mineralizado de oro S/. 103.020,00 15 25 180 S/. 1.549.539,95 CATEGORIA B AGROPECUARIO MAIZ Maiz en cultivo S/. 247.500,00 6 25 150 S/. 1.485.000,00 PALTA palta S/. 184.550,00 5 25 125 S/. 922.750,00 PAPA NATIVA papa nativa S/. 216.600,00 8 25 200 S/. 1.732.800,00 PRODUCCIN TRUCHA Trucha S/. 191.450,00 7 25 175 S/. 1.340.150,00 MINERIA COBRE Y ORO/TRANSFORMACI N Polvo Homogenizado de Cobre y Oro S/. 339.750,00 1 25 25 S/. 339.750,00
A S/. 7.119.042,15 107 327 2.305 S/. 12.939.492,15 B 5.820.450,00
TOTAL S/. 12.939.492,15 Capacitacin tcnica productiva, gestin empresarial y articulacin comercial 1.437.721,35 Total Procompite 2013 14.377.213,50 10% del PIA 14.377.213,50 Monto Inv. PIA 2013 143.772.135,00 PROCESOS CONCURSABLES DE PROCOMPITE EN LA REGION APURIMAC LEY N29337 La Ley N 29337, Ley que establece disposiciones para apoyar la competitividad productiva, dispone que los Gobiernos Regionales y Locales, autorizan Iniciativas de Apoyo a la Competitividad. IDENTIFICACIN, PRIORIZACIN Y AUTORIZACIN CONVOCATORIA, CALIFICACIN Y SELECCIN REGISTRO Y CONSOLIDACIN PRESUPUESTARIA IMPLEMENTACIN, SUPERVISIN Y EVALUACIN 1 2 3 ETAPAS PARA LA CONSOLIDACIN DE LA PROCOMPITE APURIMAC 4 IDENTIFICACIN, PRIORIZACIN, AUTORIZACIN PROCOMPITE APURIMAC FONDO DE OFINANCIAMIENTO PROCESO DE IMPLEMENTACION DE PROCOMPITE CONVOCATORIA, CALIFICACIN Y SELECCIN RESULTADOS DE LOS PROCESOS DE PROCOMPITE REGION APURIMAC PROPUESTAS PRODUCTIVAS GANADORAS PROCOMPITE 2011 PROVINCIA ORGANIZACIONES BENEFICIARIOS PRESUPUESTO ABANCAY 27 812 4.195.655 AYMARAES 10 478 1.500.824 ANDAHUAYL AS 23 545 3.396.318 GRAU 7 407 1.265.998 ANTABAMBA 5 387 1.129.368 CHINCHEROS 6 188 1.267.326 COTABAMBA S 11 253 1.621.724 TOTAL 89 3070 14.377.213 PROPUESTAS PRODUCTIVAS GANADORAS PROCOMPITE 2013 CADENAS ORGANIZACIONES BENEFICIARIOS PRESUPUESTO ARTESANIA 10 350 1.016.990 COMIDA AL PASO 20 719 2.570.744 D.LACTEOS 3 75 761.952 TRUCHA 5 73 778.776 MIEL 5 166 266.427,58 CUY 4 100 402.686,00 VACUNO 9 240 1.108.606,76 ALPACA 3 98 255.111,11 PALTA 1 25 87.967,50 FRIJOL 1 25 143.189,96 PAPA NATIVA 11 250 2.745.910,00 MAIZ 9 318 2.230.860,30 MINERIA ARTESANAL 8 631 2.007.991,62 TOTAL 89 3070 14.377.213 DONDE ESTAMOS PROCOMPITE 2013? AQU EN APURIMAC 3.CONCLUSIONES Existen 54 propuestas productivas ganadoras PROCOMPITE 2011- 2012