programacin de obras

Artculo 18. Las dependencias o entidades que requieran contratar o realizar

estudios o proyectos,
previamente verificarn en sus archivos la existencia de trabajos sobre la materia de
que se trate.

En el supuesto de que se advierta la existencia de dichos trabajos y se compruebe
que los mismos satisfacen los requerimientos de la entidad o dependencia, no
proceder la contratacin, con excepcin de aquellos trabajos que sean necesarios
para su adecuacin, actualizacin o complemento
Los contratos de servicios relacionados con las obras pblicas slo se podrn
celebrar cuando las reas responsables de su ejecucin no dispongan cuantitativa o
cualitativamente de los elementos, instalaciones y personal para llevarlos a cabo
Cualquier persona, las entidades federativas y los municipios podrn promover y
presentar a consideracin de las dependencias y entidades, estudios, planes y
programas para el desarrollo de proyectos, debiendo proporcionar la informacin
suficiente que permita su factibilidad
Las dependencias y entidades realizarn el anlisis de los estudios, planes o
programas asociados a proyectos de infraestructura, con el objeto de determinar su
viabilidad

estudios, planes o programas a que se refiere el prrafo anterior, su autorizacin,
negativa o, en su caso, las observaciones que formulen en relacin a stos, en un
plazo que no exceder de seis meses contado a partir de la fecha de presentacin
del estudio, plan o programa correspondiente
Artculo 19.-Las dependencias y entidades que realicen obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas, sea por contrato o por administracin directa, as como
los contratistas con quienes aquellas contraten, observarn las disposiciones que en
materia de asentamientos humanos, desarrollo urbano y construccin rijan en el
mbito federal, estatal y municipal.


Las dependencias y entidades, cuando sea el caso, previamente a la realizacin de
los trabajos, debern tramitar y obtener de las autoridades competentes los
dictmenes, permisos, licencias, derechos de bancos de materiales, as como la
propiedad o los derechos de propiedad incluyendo derechos de va y expropiacin de
inmuebles sobre los cuales se ejecutarn las obras pblicas
Artculo 20.-Las dependencias y entidades estarn obligadas a considerar los
efectos sobre el medio ambiente que pueda causar la ejecucin de las obras pblicas
con sustento en la evaluacin de impacto ambiental prevista por la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
Los proyectos debern incluir las obras necesarias para que se preserven o
restituyan en forma equivalente las condiciones ambientales cuando stas pudieren
deteriorarse
Artculo 21.-Las dependencias y entidades segn las
caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos formularn
sus programas anuales de obras pblicas y de servicios
relacionados con las mismas y los que abarquen ms de un ejercicio
presupuestal, as como sus respectivos presupuestos,
considerando:
I. Los estudios de pre inversin que se requieran para definir la factibilidad tcnica,
econmica, ecolgica y social de los trabajos;

II. Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo;

III. Las acciones previas, durante y posteriores a la ejecucin de las obras pblicas,
incluyendo, cuando corresponda, las obras principales, las de infraestructura, las
complementarias y accesorias, as como las acciones para poner aqullas en
servicio;

IV. Las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la regin donde deba
realizarse la obra pblica;

V. Las normas aplicables conforme a la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin o, a falta de stas, las normas internacionales;
VIII. La calendarizacin fsica y financiera de los recursos necesarios para la
realizacin de estudios y proyectos, la ejecucin de los trabajos, as como los gastos
de operacin;

IX. Las unidades responsables de su ejecucin, as como las fechas previstas de
iniciacin y terminacin de los trabajos;

X. Las investigaciones, asesoras, consultoras y estudios que se requieran,
incluyendo los proyectos arquitectnicos y de ingeniera necesarios;

XI. La adquisicin y regularizacin de la tenencia de la tierra, as como la obtencin
de los permisos de construccin necesarios;
XII. La ejecucin, que deber incluir el costo estimado de las obras pblicas y
servicios relacionados con las mismas que se realicen por contrato y, en caso de
realizarse por administracin directa ,los costos de los recursos necesarios; las
condiciones de suministro de materiales, de maquinaria, de equipos o de cualquier
otro accesorio relacionado con los trabajos; los cargos
para pruebas y funcionamiento, as como los indirectos de los trabajos;

XIII. Los trabajos de mantenimiento de los bienes inmuebles a su cargo;

XIV. Los permisos, autorizaciones y licencias que se requieran;

XV. Toda instalacin pblica deber asegurar la accesibilidad, evacuacin, libre
trnsito sin barreras arquitectnicas, para todas las personas; y debern cumplir con
las normas de diseo y de sealizacin que se emitan, en instalaciones,
circulaciones, servicios sanitarios y dems instalaciones anlogas para las personas
con discapacidad

. .
Artculo 22. Las dependencias y
entidades pondrn a disposicin del
pblico en general, a travs de Compra
Net y de su pgina en Internet, a ms
tardar el 31 de enero de cada ao, su
programa anual de
obras pblicas y servicios relacionados
con las mismas correspondiente al
ejercicio fiscal de que se trate

Las obras pblicas y servicios contenidos en
el citado programa podrn ser
adicionados, modificados, suspendidos o
cancelados, sin responsabilidad alguna
para la dependencia o entidad de que se
trate,
debiendo informar de ello a la Secretara
de la Funcin Pblica y actualizar en
forma mensual el programa en Compra
Net.
.
Las dependencias y entidades podrn realizar las obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas por alguna de las dos formas siguientes:

I. Por contrato, o

II. Por administracin directa.
En las licitaciones pblicas se podrn utilizar medios electrnicos, conforme a las
disposiciones administrativas que emita la Secretara de la Funcin Pblica. Lo
anterior, sin perjuicio de que los licitantes puedan optar por presentar sus
proposiciones por escrito durante el acto de
presentacin y apertura de proposiciones.

Las proposiciones presentadas debern ser firmadas autgrafamente por los
licitantes o sus apoderados; en el caso de que stas sean enviadas a travs de
medios remotos de comunicacin electrnica, en sustitucin de la firma autgrafa, se
emplearn medios de identificacin electrnica
En el caso que los licitantes opten por el uso de dichos medios para enviar sus
proposiciones, ello no limita que participen en los diferentes actos derivados de las
licitaciones.

La Secretara de la Funcin Pblica podr aceptar la certificacin o identificacin
electrnica que otorguen las dependencias y entidades,

El sobre que contenga la proposicin de los licitantes deber entregarse en la forma y
medios que prevea la convocatoria a la licitacin.
En los procedimientos de contratacin de obras pblicas y de servicios relacionados
con las mismas, las dependencias y entidades optarn, en igualdad de condiciones,
por el empleo de los recursos humanos del pas y por la utilizacin de bienes o
servicios de procedencia nacional y los propios de la regin, sin perjuicio de lo
dispuesto en los tratados.
EL CARCTER DE LAS LICITACIONES
PBLICAS, SER:

.
El carcter de las licitaciones pblicas,
ser:

I. Nacional, en la cual nicamente puedan
participar personas de nacionalidad
mexicana

II. Internacional bajo la cobertura de
tratados, cuando resulte obligatorio
conforme a lo establecido en los mismos
y en la que slo podrn participar
licitantes mexicanos y extranjeros de
pases con los que el nuestro tenga
celebrado un tratado de libre comercio

III. Internacional abierta, en la que podrn
participar licitantes mexicanos y
extranjeros, cualquiera que sea su
nacionalidad, an sin que nuestro pas
tenga celebrados tratados de libre
comercio con su pas de origen,

.
La internacional abierta solo ser cuando :

los contratistas nacionales no cuenten con la capacidad para la ejecucin de los
trabajos o sea conveniente en trminos de precio;

Habindose realizado una de carcter nacional, no se presenten proposiciones

As se estipule para las contrataciones financiadas con crditos externos otorgados al
Gobierno Federal o con su aval.

En las licitaciones pblicas, podr requerirse la incorporacin de materiales,
maquinaria y equipo de instalacin permanente nacional, por el porcentaje del valor
de los trabajos que determine la convocante.
Asimismo, deber incorporarse por lo menos treinta por ciento de mano de obra
nacional, sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados internacionales.
La convocatoria a la licitacin pblica, en la cual se establecern las bases en que se
desarrollar el procedimiento y en las cuales se describirn los requisitos de
participacin, deber contener:

I. El nombre, denominacin o razn social de la dependencia o entidad convocante;

II. La indicacin de si la licitacin es nacional o internacional

III. La descripcin general de la obra o del servicio y el lugar en donde se llevarn a
cabo los trabajos;

IV. Los porcentajes, forma y trminos de los anticipos que, en su caso, se otorgarn;
V. Plazo de ejecucin de los trabajos determinado en das naturales, indicando la
fecha estimada de inicio de los mismos;

VI. Moneda o monedas en que podrn presentarse las proposiciones

VII. Las condiciones de pago de acuerdo al tipo de contrato a celebrar;

VIII. La indicacin de que, en su caso, las proposiciones podrn presentarse a travs
de medios electrnicos, precisando los trminos y condiciones para ello;

IX. Cuando proceda, lugar, fecha y hora para la visita o visitas al sitio de realizacin
de los trabajos

X. La fecha, hora y lugar de la primera junta de aclaraciones a la convocatoria de la
licitacin, siendo optativa la asistencia a las reuniones que, en su caso, se realicen
XI. Las fechas, horas y lugares de celebracin del acto de presentacin y apertura de
proposiciones; comunicacin del fallo y firma del contrato

XII. El sealamiento de que para intervenir en el acto de presentacin y apertura de
proposiciones bastar que los licitantes presenten un escrito en el que su firmante
manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para
comprometerse por s o por su
representada, sin que resulte necesario acreditar su personalidad jurdica

XIII . La forma en que los licitantes debern acreditar su existencia legal y
personalidad jurdica

XIV. La indicacin de que no podrn participar las personas que se encuentren en los
supuestos de los artculos 51 y 78 de esta Ley


Las dependencias y entidades se abstendrn de recibir proposiciones o adjudicar
contrato alguno en las materias a que se refiere esta Ley, con las personas
siguientes:

I. Aqullas en que el servidor pblico que intervenga en cualquier etapa del
procedimiento de contratacin tenga inters personal, familiar o de negocios

II. Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o bien,
las sociedades de las que dichas personas formen parte, sin la autorizacin previa y
especfica de la Secretara de la Funcin Pblica;

III. Aquellos contratistas que, por causas imputables a ellos mismos, la dependencia o
entidad convocante les hubiere rescindido administrativamente un contrato
IV. Las que se encuentren inhabilitadas por resolucin de la Secretara de la Funcin
Pblica, en los trminos del Ttulo Sexto de este ordenamiento

V. Aqullas que hayan sido declaradas o sujetas a concurso mercantil o alguna figura
anloga;

VI. Los licitantes que participen en un mismo procedimiento de contratacin, que se
encuentren vinculados entre s por algn socio o asociado comn.

Se entender que es socio o asociado comn, aquella persona fsica o moral que en
el mismo procedimiento de contratacin es reconocida como tal en las actas
constitutivas, estatutos o en sus reformas o modificaciones de dos o ms empresas
licitantes, por tener una participacin accionaria en el capital social, que le otorgue el
derecho de intervenir en la toma de decisiones o en la administracin de dichas
personas morales;
VII . Las que pretendan participar en un procedimiento de contratacin y previamente,
hayan realizado o se encuentren realizando por s o a travs de empresas que
formen parte del mismo grupo empresarial, en virtud de otro contrato, trabajos de
direccin, coordinacin y control de obra; preparacin de especificaciones de
construccin; presupuesto de los trabajos; seleccin o aprobacin de materiales,
equipos y procesos, as como la preparacin de cualquier documento relacionado
directamente con la convocatoria a la licitacin, o bien, asesoren o intervengan en
cualquier etapa del procedimiento de contratacin.

VIII. Aqullas que por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo
empresarial, pretendan ser contratadas para la elaboracin de dictmenes, peritajes y
avalos, cuando stos hayan de ser utilizados para resolver discrepancias derivadas
de los contratos en los que dichas personas o empresas sean partes
IX. Las que hayan utilizado informacin privilegiada proporcionada indebidamente
por servidores
pblicos o sus familiares

Las que contraten servicios de asesora, consultora y apoyo de cualquier tipo de
personas en materia de contrataciones gubernamentales y sean servidores
pblicos por si o por interpsita persona, con independencia de que quienes las
reciban tengan o no relacin con la contratacin
I. Los licitantes que injustificadamente y por causas imputables a los mismos no
formalicen el contrato adjudicado por la convocante;

II. Los contratistas a los que se les haya rescindido administrativamente un contrato
en dos o ms dependencias o entidades en un plazo de tres aos

III. Los contratistas que no cumplan con sus obligaciones contractuales por causas
imputables a ellos y causen daos o perjuicios graves a la dependencia o entidad

IV. Las que proporcionen informacin falsa o que acten con dolo o mala fe en algn
procedimiento de contratacin,


La publicacin de la convocatoria a la licitacin pblica se realizar a travs de
Compra Net y su obtencin ser gratuita. Adems, simultneamente se enviar para
su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, un resumen de la convocatoria a
la licitacin que deber contener, entre otros elementos, el objeto de la licitacin, el
volumen de obra, el nmero de licitacin, las fechas previstas para llevar a cabo el
procedimiento de contratacin y cuando se public en Compra Net y, asimismo, la
convocante pondr a disposicin de los licitantes copia del texto de la convocatoria.
El plazo para la presentacin y apertura de proposiciones de las licitaciones
internacionales no podr ser inferior a veinte das naturales, contados a partir de la
fecha de publicacin de la convocatoria en Compra Net.

En licitaciones nacionales, el plazo para la presentacin y apertura de proposiciones
ser, cuando menos, de quince das naturales contados a partir de la fecha de
publicacin de la convocatoria.

Cuando no puedan observarse los plazos indicados en este artculo porque existan
razones justificadas debidamente acreditadas en el expediente por el rea solicitante
de los trabajos, siempre que ello no tenga por objeto limitar el nmero de
participantes, el titular del rea responsable de la contratacin podr reducir los
plazos a no menos de diez das naturales, contados a partir de la fecha de
publicacin de la convocatoria.
Las dependencias y entidades, siempre que ello no tenga por objeto limitar el nmero
de licitantes, podrn modificar aspectos establecidos en la convocatoria, a ms tardar
el sptimo da natural previo al acto de presentacin y apertura de proposiciones,
debiendo difundir dichas modificaciones en Compra Net, a ms tardar el da hbil
siguiente a aqul en que se efecten

Cualquier modificacin a la convocatoria de la licitacin, incluyendo las que resulten
de la o las juntas de aclaraciones, formar parte de la convocatoria y deber ser
considerada por los licitantes en la elaboracin de su proposicin.
El acto ser presidido por el servidor pblico designado por la convocante, quin
deber ser asistido por un representante del rea requirente de los trabajos

Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la
convocatoria, debern presentar un escrito, en el que expresen su inters en
participar en la licitacin, por si o en representacin de un tercero, manifestando en
todos los casos los datos generales del interesado y, en su caso, del representante.

Las solicitudes de aclaracin, podrn entregarse personalmente en la junta de
aclaraciones, o enviarse a travs de Compra Net, segn corresponda, a ms tardar
veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la citada junta.
Al concluir cada junta de aclaraciones podr sealarse la fecha y hora para la
celebracin de ulteriores juntas, considerando que entre la ltima de stas y el acto
de presentacin y apertura de proposiciones deber existir un plazo de al menos seis
das naturales

De cada junta de aclaraciones se levantar acta en la que se harn constar los
cuestionamientos formulados por los interesados y las respuestas de la convocante
La entrega de proposiciones se har en sobre cerrado. La documentacin distinta a la
propuesta tcnica y econmica podr entregarse, a eleccin del licitante, dentro o
fuera de dicho sobre.

En el caso de las proposiciones presentadas a travs de Compra Net, los sobres
sern generados mediante el uso de tecnologas que resguarden la confidencialidad
de la informacin

Dos o ms personas podrn presentar conjuntamente proposiciones sin necesidad de
constituir una sociedad siempre que en el contrato se establezcan que parte de los
trabajos de cada persona se obligar a ejecutar, as como la manera en que se
exigira el cumplimiento de las obligaciones.


Cuando la proposicin ganadora de la licitacin haya sido presentada en forma
conjunta, el contrato deber ser firmado por el representante legal de cada una de las
personas participantes en la proposicin

Para facilitar los procedimientos de contratacin, las convocantes debern efectuar
revisiones preliminares respecto de la especialidad, experiencia y capacidad de los
interesados, y cerciorarse de su inscripcin en el registro nico de contratistas

En ningn caso se podr impedir el acceso a quienes no se encuentren inscritos
en dicho registro, por lo que los licitantes interesados podrn presentar sus
proposiciones directamente en el acto de presentacin y apertura de las mismas.

se deber preferir la especialidad, experiencia y capacidad tcnica de los
interesados, as como a aquellos contratistas que tengan un historial de
cumplimiento satisfactorio .este criterio ser aplicable a los licitantes que presenten
proposiciones conjuntas.
El acto de presentacin y apertura de proposiciones se llevar a cabo en el da, lugar
y hora previstos en la convocatoria a la licitacin, conforme a lo siguiente:

I. Una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado, se proceder a su apertura,
hacindose constar la documentacin presentada, sin que ello implique la evaluacin
de su contenido.

II. De entre los licitantes que hayan asistido, stos elegirn a uno, que en forma
conjunta con el servidor pblico que la dependencia o entidad designe, rubricarn las
partes de las proposiciones.

III. Se levantar acta que servir de constancia de la celebracin del acto de
presentacin y apertura de las proposiciones, en la que se harn constar el importe
de cada una de ellas

se sealar lugar, fecha y hora en que se dar a conocer el fallo de la licitacin, fecha
que deber quedar comprendida dentro de los treinta das naturales siguientes a la
establecida para este acto y podr diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no
exceda de treinta das naturales contados a partir del plazo establecido originalmente
para el fallo.
Las dependencias y entidades para hacer la evaluacin de las proposiciones,
debern verificar que las mismas cumplan con los requisitos solicitados en la
convocatoria a la licitacin, para tal efecto, la convocante deber establecer los
procedimientos y los criterios claros y detallados para determinar la solvencia de las
proposiciones, dependiendo de las caractersticas, complejidad y magnitud
de los trabajos por realizar.

Atendiendo a las caractersticas de cada obra o servicio, se podr determinar la
conveniencia de utilizar el mecanismo de puntos y porcentajes para evaluar las
proposiciones

Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones, el contrato se adjudicar de entre
los licitantes, a aqul cuya proposicin resulte solvente porque rene, conforme a los
criterios de adjudicacin establecidos en la convocatoria a la licitacin, las
condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas
por la convocante, y por tanto garantiza el cumplimiento de las obligaciones
respectivas.
La convocante emitir un fallo, el cual deber contener lo siguiente:

I. La relacin de licitantes cuyas proposiciones se desecharon, expresando todas las
razones legales, tcnicas o econmicas que sustentan tal determinacin.

II . La relacin de licitantes cuyas proposiciones resultaron solventes, describiendo en
lo general dichas proposiciones. Se presumir la solvencia de las proposiciones,
cuando no se seale expresamente incumplimiento alguno.

III. Nombre del licitante a quien se adjudica el contrato, indicando las razones que
motivaron la adjudicacin, de acuerdo a los criterios previstos en la convocatoria, as
como el monto total de la proposicin;

IV. Fecha, lugar y hora para la firma del contrato, la presentacin de garantas y, en
su caso, la entrega de anticipos

V. Nombre, cargo y firma del servidor pblico que lo emite, sealando sus facultades
indicar tambin el nombre y cargo de los responsables de la evaluacin de las
proposiciones.



Las dependencias y entidades procedern a declarar desierta una licitacin, cuando
la totalidad de las proposiciones presentadas no renan los requisitos solicitados en
la convocatoria o sus precios de insumos no fueren aceptables.

Las dependencias y entidades podrn cancelar una licitacin por caso fortuito; fuerza
mayor; existan circunstancias justificadas, que provoquen la extincin de la necesidad
de contratar los trabajos, o que de continuarse con el procedimiento de contratacin
se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la propia dependencia o entidad.
CAPTULO TERCERO

DE LAS EXCEPCIONES A LA
LICITACIN PBLICA
En los supuestos que prev el siguiente artculo, las dependencias y entidades, bajo
su responsabilidad, podrn optar por no llevar a cabo el procedimiento de licitacin
pblica y celebrar contratos a travs de los procedimientos de invitacin a cuando
menos tres personas o de adjudicacin directa.

La seleccin del procedimiento de excepcin que realicen las dependencias y
entidades deber fundarse y motivarse, segn las circunstancias que concurran en
cada caso, en criterios de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez y
transparencia que resulten procedentes para obtener las mejores condiciones para el
Estado

En cualquier supuesto se invitar a personas que cuenten con capacidad de
respuesta inmediata, as como con los recursos tcnicos, financieros y dems que
sean necesarios, de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de los
trabajos a ejecutar.
Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratar obras
pblicas o servicios relacionados con las mismas, sin sujetarse al procedimiento de
licitacin pblica, a travs de los procedimientos de invitacin a cuando menos tres
personas o de adjudicacin directa, cuando:

I. El contrato slo pueda celebrarse con una determinada persona por tratarse de
obras de arte, el licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor u otros
derechos exclusivos;

II. Peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la
salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o regin del pas como
consecuencia de caso fortuito o de fuerza mayor;

Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales
importantes, debidamente justificados

Se realicen con fines exclusivamente militares


V. Derivado de caso fortuito o fuerza mayor

VI. Se hubiere rescindido el contrato respectivo por causas imputables al contratista
que hubiere resultado ganador en una licitacin

VII. Se haya declarado desierta una licitacin pblica

VIII. Se trate de trabajos de mantenimiento, restauracin, reparacin y demolicin de
inmuebles, en los que no sea posible precisar su alcance

IX. Se trate de trabajos que requieran fundamentalmente de mano de obra
campesina o urbana marginada,

X. Se trate de servicios relacionados con las obras pblicas prestados por una
persona fsica

XI. Se trate de servicios de consultoras, asesoras, estudios o investigaciones,
relacionados con obras pblicas
XIII. Cuando se acredite la celebracin de una alianza estratgica que lleven a cabo
las dependencias y entidades con personas fsicas o morales dedicadas a la
ingeniera, la investigacin y a la transferencia y desarrollo de tecnologa, a fin de
aplicar las innovaciones tecnolgicas en la Infraestructura nacional.


Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratar obras
pblicas o servicios relacionados con las mismas, sin sujetarse al procedimiento de
licitacin pblica, a travs de los de invitacin a cuando menos tres personas o de
adjudicacin directa, cuando el importe de cada contrato no exceda de los montos
mximos que al efecto se establezcan en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin

La suma de los montos de los contratos que se realicen al amparo de este artculo no
podr exceder del treinta por ciento del presupuesto autorizado a las dependencias y
entidades
El procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas se sujetar a lo siguiente:

I. Difundir la invitacin en CompraNet y en la pgina de Internet de la dependencia o
entidad

II. El acto de presentacin y apertura de proposiciones podr hacerse sin la presencia de
los correspondientes licitantes

III. Para llevar a cabo la adjudicacin correspondiente, se deber contar con un mnimo de
tres proposiciones susceptibles de anlisis;

IV. En la invitacin se indicarn, segn las caractersticas, complejidad y magnitud de los
trabajos

V. Los plazos para la presentacin de las proposiciones se fijarn para cada contrato,
atendiendo a las caracterstica, complejidad y magnitud de los trabajos

En el supuesto de que dos procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas
hayan sido declarados desiertos, o bien uno slo cuando ste derive de una licitacin
pblica declarada desierta, el titular del rea responsable de la contratacin en la
dependencia o entidad podr adjudicar directamente el contrato
.
Las dependencias y entidades debern incorporar en las convocatorias a las
licitaciones, las modalidades de contratacin

Las condiciones de pago en los contratos podrn pactarse conforme a lo siguiente:

I. Sobre la base de precios unitarios, en cuyo caso el importe de la remuneracin o
pago total que deba cubrirse al contratista se har por unidad de concepto de trabajo
terminado;

II. A precio alzado, en cuyo caso el importe de la remuneracin o pago total fijo que
deba cubrirse al contratista ser por los trabajos totalmente terminados y ejecutados
en el plazo establecido.
Las proposiciones que presenten los contratistas para la celebracin de estos
contratos, tanto en sus aspectos tcnicos como econmicos, debern estar
desglosadas por lo menos en cinco actividades principales;

III. Mixtos, cuando contengan una parte de los trabajos sobre la base de precios
unitarios y otra, a precio alzado



IV. Amortizacin programada, en cuyo caso el pago total acordado en el contrato de
las obras pblicas relacionadas con proyectos de infraestructura, se efectuar en
funcin del presupuesto aprobado para cada proyecto.

Los trabajos cuya ejecucin comprenda ms de un ejercicio fiscal, debern
formularse en un solo contrato, por el costo total y la vigencia que resulte necesaria
para la ejecucin de los trabajos, sujetos a la autorizacin presupuestaria


Los contratos de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas contendrn,
en lo aplicable, lo siguiente:

I. El nombre, denominacin o razn social de la dependencia o entidad convocante y
del contratista;

II. La indicacin del procedimiento conforme al cual se llev a cabo la adjudicacin del
contrato

III. Los datos relativos a la autorizacin del presupuesto para cubrir el compromiso
derivado del contrato

IV. Acreditacin de la existencia y personalidad del licitante adjudicado

V. La descripcin pormenorizada de los trabajos que se deban ejecutar, debiendo
acompaar como parte integrante del contrato, en el caso de las obras, los proyectos,
planos, especificaciones, normas de calidad, programas y presupuestos; tratndose
de servicios, los trminos de referencia;

VI. El precio a pagar por los trabajos objeto del contrato, as como los plazos, forma y
lugar de pago y, cuando corresponda, de los ajustes de costos;

VII. El plazo de ejecucin de los trabajos, as como los plazos para verificar la
terminacin de los trabajos y la elaboracin del finiquito;

VIII. Porcentajes, nmero y fechas de las exhibiciones y amortizacin de los anticipos
que se otorguen;

IX. Forma o trminos y porcentajes de garantizar la correcta inversin de los anticipos
y el cumplimiento del contrato;

X. Trminos, condiciones y el procedimiento para la aplicacin de penas
convencionales,retenciones y/o descuentos;

XI. Procedimiento de ajuste de costos que regir durante la vigencia del contrato;
XII. Trminos en que el contratista, en su caso, reintegrar las cantidades que, en
cualquier forma, hubiere recibido en exceso por la contratacin o durante la ejecucin
de los trabajos,

XIII. La indicacin de que en caso de violaciones en materia de derechos inherentes
a la propiedad intelectual, la responsabilidad estar a cargo del licitante o contratista
segn sea el caso.

XV. Causales por las que la dependencia o entidad podr dar por rescindido el
contrato

XVI. Los dems aspectos y requisitos previstos en la convocatoria a la licitacin e
invitaciones a cuando menos tres personas, as como los relativos al tipo de contrato
de que se trate
La notificacin del fallo obligar a la dependencia o entidad y a la persona a quien se
haya adjudicado, a firmar el contrato, en la fecha, hora y lugar previstos en el propio
fallo, o bien en la convocatoria a la licitacin pblica y en defecto de tales previsiones,
dentro de los quince das naturales siguientes al de la citada notificacin

Si el interesado no firmare el contrato por causas imputables al mismo, en la fecha o
plazo establecido en el prrafo anterior, la dependencia o entidad podr, sin
necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al participante que haya
presentado la siguiente proposicin solvente

y as sucesivamente en caso de que este ltimo no acepte la adjudicacin, siempre
que la diferencia en precio con respecto a la proposicin que inicialmente hubiere
resultado ganadora, no sea superior al diez por ciento.



Si la dependencia o entidad no firmare el contrato respectivo o cambia las
condiciones de la convocatoria de la licitacin que motivaron el fallo correspondiente,
el licitante ganador, sin incurrir en responsabilidad, no estar obligado a ejecutar los
trabajos.

En este supuesto, la dependencia o entidad, a solicitud escrita del licitante, cubrir los
gastos no recuperables en que hubiere incurrido para preparar
y elaborar su proposicin, siempre que stos sean razonables, estn debidamente
comprobados y se relacionen directamente con la licitacin de que se trate

El contratista a quien se adjudique el contrato, no podr hacerlo ejecutar por otro
pero, con autorizacin previa del titular del rea responsable de la ejecucin de los
trabajos en la dependencia o entidad de que se trate, podr hacerlo respecto de
partes del contrato o cuando adquiera materiales o equipos que incluyan su
instalacin en las obras .

En todo caso, el contratista seguir siendo el nico responsable de la ejecucin de
los trabajos ante la dependencia o entidad.
Los contratistas que celebren los contratos a que se refiere esta Ley debern
garantizar:

I. Los anticipos que reciban. Estas garantas debern presentarse en la fecha y lugar
establecidas en la convocatoria a la licitacin o en su defecto, dentro de los quince
das naturales siguientes a la fecha de notificacin del fallo y por la totalidad del
monto de los anticipos

II. El cumplimiento de los contratos. Esta garanta deber presentarse en la fecha y
lugar establecidos en la convocatoria de la licitacin o en su defecto, dentro de los
quince das naturales siguientes a la fecha de notificacin del fallo.


Las garantas que deban otorgarse conforme a esta Ley se constituirn en favor de:

I. La Tesorera de la Federacin, por actos o contratos que se celebren con las
dependencias;

II. Las entidades, cuando los actos o contratos se celebren con ellas, y

III. Las tesoreras de las entidades federativas o de los municipios, en los casos de
los contratos celebrados al amparo de la fraccin VI del artculo 1 de esta Ley.

Articulo 1
VI. Las entidades federativas, los municipios y los entes pblicos de unas y otros, con
cargo total o parcial a recursos federales, conforme a los convenios que celebren con
el Ejecutivo Federal. No quedan comprendidos para la aplicacin de la presente Ley
los fondos previstos en el Captulo V de la Ley de Coordinacin Fiscal.


El otorgamiento del anticipo se deber pactar en los contratos y se sujetar a lo
siguiente:

I. El importe del anticipo concedido ser puesto a disposicin del contratista con
antelacin a la fecha pactada para el inicio de los trabajos el atraso en la entrega del
anticipo ser motivo para diferir en igual plazo el programa de ejecucin pactado
Cuando el contratista no entregue la garanta de anticipo dentro del plazo sealado
en el artculo 48 de esta Ley, no proceder el diferimiento y, por lo tanto, deber
iniciar los trabajos en la fecha establecida originalmente. El otorgamiento del anticipo
podr realizarse en una sola exhibicin o en varias parcialidades,
debiendo sealarse tal cuestin en la convocatoria a la licitacin y en el contrato
respectivo

II. Las dependencias y entidades podrn otorgar hasta un treinta por ciento de
anticipo para la construccin de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y,
en su caso, para los gastos de traslado de la maquinaria y equipo de construccin e
inicio de los trabajos; as como, para la compra y produccin de materiales de
construccin


Tratndose de servicios relacionados con las obras pblicas, el otorgamiento del
anticipo ser determinado por la convocante atendiendo a las caractersticas,
complejidad y magnitud del servicio;

III. El importe del anticipo deber ser considerado obligatoriamente por los licitantes
para la determinacin del costo financiero de su proposicin

IV. Cuando las condiciones de los trabajos lo requieran, el porcentaje de anticipo
podr ser mayor.
V. Cuando los trabajos rebasen ms de un ejercicio presupuestario, y se inicien en el
ltimo trimestre del primer ejercicio y el anticipo resulte insuficiente, las dependencias
o entidades podrn, bajo su responsabilidad, otorgar como anticipo hasta el monto
total de la asignacin autorizada al contrato respectivo durante el primer ejercicio.

En ejercicios subsecuentes, la entrega del anticipo deber hacerse dentro de los tres
meses siguientes al inicio de cada ejercicio, previa entrega de la garanta
correspondiente. El atraso en la entrega de los anticipos ser motivo para ajustar el
costo financiero pactado en el contrato.


Para la amortizacin del anticipo en el supuesto de que sea rescindido el contrato, el
saldo por amortizar se reintegrar a la dependencia o entidad en un plazo no mayor
de diez das naturales, contados a partir de la fecha en que le sea comunicada al
contratista la determinacin de dar por rescindido el contrato.

La ejecucin de los trabajos deber iniciarse en la fecha sealada en el contrato
respectivo, y la dependencia o entidad contratante oportunamente pondr a
disposicin del contratista el o los inmuebles en que deban llevarse a cabo

El programa de ejecucin convenido en el contrato y sus modificaciones, ser la base
conforme al cual se medir el avance en la ejecucin de los trabajos.


Las dependencias y entidades establecern la residencia de obra o servicios con
anterioridad a la iniciacin de las mismas,

la cual deber recaer en un servidor pblico designado por la
dependencia o entidad, quien fungir como su representante ante el contratista y ser
el responsable directo de la supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos,
incluyendo la aprobacin de las estimaciones presentadas por los contratistas. La
residencia de obra deber estar ubicada en el sitio de ejecucin de los trabajos.

Cuando la supervisin sea realizada por contrato, la aprobacin de las estimaciones
para efectos de pago deber ser autorizada por la residencia de obra de la
dependencia o entidad

de manera previa al inicio de los trabajos, los contratistas designarn a un
superintendente de construccin o de servicios facultado para or y recibir toda clase
de notificaciones relacionadas con los trabajos,
Las estimaciones de los trabajos ejecutados se debern formular con una
periodicidad no mayor de un mes. El contratista deber presentarlas a la residencia
de obra dentro de los seis das naturales siguientes a la fecha de corte para el pago
de las estimaciones.

acompaadas de la documentacin que acredite la procedencia de su pago;

la residencia de obra para realizar la revisin y autorizacin de las estimaciones
contar con un plazo no mayor de quince das naturales siguientes a su presentacin.
En el supuesto de que surjan diferencias tcnicas o numricas que no puedan ser
autorizadas dentro de dicho plazo, stas se resolvern e incorporarn en la siguiente
estimacin.

Las estimaciones por trabajos ejecutados debern pagarse por parte de la
dependencia o entidad, bajo su responsabilidad, en un plazo no mayor a veinte das
naturales, contados a partir de la fecha en que hayan sido autorizadas por la
residencia de la obra y que el contratista haya presentado la factura correspondiente.
Los pagos de cada una de las estimaciones por trabajos ejecutados son
independientes entre s.
Las dependencias y entidades realizarn preferentemente, el pago a contratistas a
travs de medios de comunicacin electrnica.


DATOS DEL CONTRATISTA PRESIDENCIA MUNICIPAL DE LEON, GTO.
NUMEROS GENERADORES
E-3

DIRECCIN GENERAL DE OBRA PBLICA
HOJA:
DIRECCION
RESPONSABLE: ESTIMACION No.
DE:




CONTRATO:
OBRA :


PERIODO :

LOCALIDAD :

CLAV
E
CANTIDAD
CONCEPTO
U
REFERENCIA DIMENSIONES
CANTIDAD
ESTA N
EJERCIDA
DE POR
EXCEDENTE
ESTIMACIN I
EJE TRAMO LARGO ANCHO ALTO
HASTA
EST.ANTERIOR
ACUMULADO CONTRATO EJERCER
ACUMULADO
ESTA
ESTIMACION
























En caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajustes de costos, la
dependencia o entidad, a solicitud del contratista, deber pagar gastos financieros
conforme a una tasa que ser igual a la establecida por la Ley

Dichos gastos empezarn a generarse cuando las partes tengan definido el
importe a pagar y se calcularn sobre las cantidades no pagadas, debindose
computar por das naturales desde que sean determinadas y hasta la fecha en que se
ponga efectivamente las cantidades a disposicin del contratista.

Tratndose de pagos en exceso que haya recibido el contratista, ste deber
reintegrar las cantidades pagadas en exceso ms los intereses correspondientes,
conforme a lo sealado en el prrafo anterior
Los cargos se calcularn sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se
computarn por das naturales, desde la fecha del pago hasta la fecha en que se
pongan efectivamente las cantidades a disposicin de la dependencia o entidad.

No se considerar pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del
contratista sean compensadas en la estimacin siguiente, o en el finiquito, si dicho
pago no se hubiera identificado con anterioridad.
Cuando a partir del acto de la presentacin y apertura de proposiciones ocurran
circunstancias de orden econmico no previstas en el contrato que determinen un
aumento o reduccin de los costos directos de los trabajos an no ejecutados

debern ser ajustados atendiendo al procedimiento de ajuste acordado por las partes
en el contrato, El procedimiento de ajustes de costos, slo proceder para los
contratos a base de precios unitarios o la parte de los mixtos de esta naturaleza.

Cuando el porcentaje del ajuste de los costos sea al alza, ser el contratista quien lo
promueva, dentro de los sesenta das naturales siguientes a la publicacin de los
ndices aplicables al mes correspondiente, mediante la presentacin por escrito de la
solicitud, estudios y documentacin que la soporten.

Si el referido porcentaje es a la baja, ser la dependencia o entidad quien lo
determinar en el mismo plazo, con base en la documentacin comprobatoria que lo
justifique.



Una vez transcurrido el plazo establecido en el prrafo anterior, se perder la
posibilidad de solicitar el ajuste de costos por parte de los contratistas y de realizarlo
a la baja por parte de la dependencia o entidad.

La dependencia o entidad, dentro de los sesenta das naturales siguientes a que el
contratista promueva debidamente el ajuste de costos, deber emitir por oficio la
resolucin que proceda; en caso contrario, la solicitud se tendr por aprobada.

Cuando la documentacin mediante la que se promuevan los ajustes de costos sea
deficiente o incompleta, la dependencia o entidad apercibir por escrito al contratista
para que, en el plazo de diez das hbiles a partir de que le sea requerido, subsane el
error o complemente la informacin solicitada. Si Transcurrido dicho plazo no diera
respuesta al apercibimiento, o no lo atendiere en
forma correcta, se tendr como no presentada la solicitud de ajuste de costos.
El reconocimiento por ajuste de costos en aumento o reduccin se deber incluir en
el pago de las estimaciones, considerando el ltimo porcentaje de ajuste que se
tenga autorizado.


El ajuste de costos directos podr llevarse a cabo mediante cualesquiera de los
siguientes procedimientos:

I. La revisin de cada uno de los precios unitarios del contrato para obtener el ajuste;

II. La revisin de un grupo de precios unitarios, que multiplicados por sus
correspondientes cantidades de trabajo por ejecutar, representen aproximadamente
el ochenta por ciento del importe total del contrato,

III. En el caso de trabajos en los que la dependencia o entidad tenga establecida la
proporcin en que intervienen los insumos en el total del costo directo de los mismos,
el ajuste respectivo podr determinarse mediante la actualizacin de los costos de los
insumos que intervienen en dichas proporciones.

Si no se esta de acuerdo se aplica la primera opcin .
Para los procedimientos sealados en las fracciones I y II del presente artculo, los
contratistas sern responsables de promover los ajustes de costos, a efecto de que la
dependencia o entidad los revise
La aplicacin de los procedimientos de ajuste de costos directos a que se refiere el
artculo anterior se sujetar a lo siguiente:

I. Los ajustes se calcularn a partir del mes en que se haya producido el incremento o
decremento en el costo de los insumos, respecto de los trabajos pendientes de
ejecutar.
Para efectos de cada una de las revisiones y ajustes de los costos, que se presenten
durante la ejecucin de los trabajos, el mes de origen de estos ser el
correspondiente al acto de presentacin y apertura de proposiciones, aplicndose el
ltimo factor que se haya autorizado;

II. Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos sern calculados con
base en los ndices de precios al productor y comercio exterior/actualizacin de
costos de obras pblicas que determine el Banco de Mxico.

Cuando los ndices no se encuentren dentro de los publicados dependencias y
entidades procedern a calcularlos en conjunto con el contratista conforme a los
precios que investiguen. considerando al menos tres fuentes distintas utilizando los
lineamientos y metodologa que expida el Banco de Mxico;
III. Los precios unitarios originales del contrato permanecern fijos hasta la
terminacin de los trabajos contratados. El ajuste se aplicar a los costos directos,
conservando constantes los porcentajes de los costos indirectos, el costo por
financiamiento y el cargo de utilidad originales.

el costo por financiamiento estar sujeto a ajuste de acuerdo a las variaciones de la
tasa de inters que el contratista haya considerado en su proposicin.

Una vez aplicado el procedimiento respectivo y determinados los factores de ajuste,
stos se aplicarn al importe de las estimaciones generadas, sin que resulte
necesario modificar la garanta de cumplimiento del contrato inicialmente otorgada.

Cuando existan trabajos ejecutados fuera del periodo programado, por causa
imputable al contratista, el ajuste se realizar considerando el periodo en que
debieron ser ejecutados.
Las dependencias y entidades, podrn, dentro de su presupuesto autorizado, bajo su
responsabilidad y por razones fundadas y explcitas, modificar los contratos sobre la
base de precios unitario; los mixtos en la parte correspondiente, as como los de
amortizacin programada, mediante convenios, siempre y cuando stos,
considerados conjunta o separadamente, no rebasen el veinticinco
por ciento del monto o del plazo pactados en el contrato, ni impliquen variaciones
sustanciales al proyecto original

Si las modificaciones exceden el porcentaje indicado pero no varan el objeto del
proyecto, se podrn celebrar convenios adicionales entre las partes respecto de las
nuevas condiciones debindose justificar de manera fundada y explcita las razones
para ello.

Cuando la modificacin implique aumento o reduccin por una diferencia superior al
veinticinco por ciento del importe original del contrato o del plazo de ejecucin, en
casos excepcionales y debidamente justificados, la dependencia o entidad solicitar
la autorizacin de la Secretara de la Funcin Pblica para revisar los indirectos y el
financiamiento originalmente pactados y determinar la procedencia de ajustarlos.
Los contratos a precio alzado o la parte de los mixtos de esta naturaleza no podrn
ser modificados en monto o en plazo, ni estarn sujetos a ajustes de costos.
Sin embargo, cuando con posterioridad a la adjudicacin de un contrato a precio
alzado o la parte de los mixtos de esta naturaleza, se presenten circunstancias
econmicas de tipo general que sean ajenas a la responsabilidad de las partes
Como variaciones en la paridad cambiaria de la moneda o cambios en los precios
nacionales o internacionales que provoquen directamente un aumento o reduccin en
los costos las dependencias y entidades debern reconocer
incrementos o requerir reducciones,

Una vez que se tengan determinadas las posibles modificaciones al contrato
respectivo, la suscripcin de los convenios ser responsabilidad de la dependencia o
entidad de que se trate, misma que no deber exceder de cuarenta y cinco das
naturales, contados a partir de la mencionada determinacin.


De las autorizaciones a que se refiere este artculo, el titular del rea responsable de
la contratacin de los trabajos informar al rgano interno de control en la
dependencia o entidad que se trate. Al efecto, a ms tardar el ltimo da hbil de
cada mes, deber presentarse un informe que se referir a las autorizaciones
otorgadas en el mes calendario inmediato anterior.

Cuando durante la ejecucin de los trabajos se requiera la realizacin de cantidades
o conceptos de trabajo adicionales a los previstos originalmente, las dependencias y
entidades podrn autorizar el pago de las estimaciones de los trabajos ejecutados,
vigilando que dichos incrementos no rebasen el presupuesto autorizado en el
contrato Tratndose de cantidades adicionales
Las dependencias y entidades podrn suspender temporalmente, en todo o en parte,
los trabajos contratados por cualquier causa justificada. Los titulares de las
dependencias y los rganos de gobierno de las entidades designarn a los servidores
pblicos que podrn ordenar la suspensin y determinar, en su caso, la temporalidad
de sta, la que no podr ser indefinida.

Asimismo, podrn dar por terminados anticipadamente los contratos cuando
concurran razones de inters general; existan causas justificadas que le impidan la
continuacin de los trabajos, y se demuestre que de continuar con las obligaciones
pactadas se ocasionara un dao o perjuicio grave al Estado

En estos supuestos, la dependencia o entidad reembolsar al contratista los gastos
no recuperables en que haya incurrido, siempre que stos sean razonables, estn
debidamente comprobados y se relacionen directamente con la operacin
correspondiente.


Las dependencias y entidades podrn rescindir administrativamente los contratos en
caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista.
El procedimiento de rescisin se llevar a cabo conforme a lo siguiente:

I. Se iniciar a partir de que al contratista le sea comunicado el incumplimiento en que
haya incurrido, para que en un trmino de quince das hbiles exponga lo que a su
derecho convenga y aporte, en su caso, las pruebas que estime pertinentes

II. Transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, la dependencia o
entidad contar con un plazo de quince das para resolver, considerando los
argumentos y pruebas que hubiere hecho valer el contratista. La determinacin de
dar o no por rescindido el contrato deber ser debidamente fundada, motivada y
comunicada al contratista dentro de dicho plazo.



En la suspensin, rescisin administrativa o terminacin anticipada de los contratos
deber observarse lo siguiente:

I. Cuando se determine la suspensin de los trabajos o se rescinda el contrato por
causas imputables a la dependencia o entidad, sta pagar los trabajos ejecutados,
as como los gastos no recuperables, siempre que stos sean razonables, estn
debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato de que se
trate;

II. En caso de rescisin del contrato por causas imputables al contratista, una vez
emitida la determinacin respectiva, la dependencia o entidad precautoriamente y
desde el inicio de la misma, se abstendr de cubrir los importes resultantes de
trabajos ejecutados an no liquidados, hasta que se otorgue el finiquito que proceda
lo que deber efectuarse dentro de los
treinta das naturales siguientes a la fecha de la comunicacin de dicha
determinacin, a fin de proceder a hacer efectivas las garantas
En el finiquito deber preverse el sobrecosto de los trabajos an no ejecutados que
se encuentren atrasados as como lo relativo a la recuperacin de los materiales y
equipos que, en su caso, le hayan sido entregados;

III. Cuando se den por terminados anticipadamente los contratos, la dependencia o
entidad pagar al contratista los trabajos ejecutados

IV. Cuando por caso fortuito o fuerza mayor se imposibilite la continuacin de los
trabajos, el contratista podr optar por no ejecutarlos. En este supuesto, si opta por la
terminacin anticipada del contrato, deber solicitarla a la dependencia o entidad,
quien determinar lo conducente dentro de los quince das naturales siguientes pero
si la dependencia o entidad no contesta en dicho plazo, se tendr por aceptada la
peticin del contratista.


Una vez comunicada por la dependencia o entidad la terminacin anticipada de los
contratos o el inicio del procedimiento de rescisin de los mismos, stas procedern a
tomar inmediata posesin de los trabajos ejecutados para hacerse cargo del
inmueble y de las instalaciones respectivas, y en su caso, proceder a suspender los
trabajos, levantando, con o sin la comparecencia del contratista

El contratista estar obligado a devolver a la dependencia o entidad, en un plazo de
diez das naturales, contados a partir del inicio del procedimiento respectivo, toda la
documentacin que sta le hubiere entregado para la realizacin de los trabajos.


De ocurrir los supuestos establecidos en el artculo anterior, las dependencias y
entidades comunicarn la suspensin, rescisin o terminacin anticipada del
contrato al contratista

posteriormente, lo harn del conocimiento de su rgano interno de control, a ms
tardar el ltimo da hbil de cada mes

El contratista comunicar a la dependencia o entidad la conclusin de los trabajos
que le fueron encomendados, para que sta, dentro del plazo pactado, verifique la
debida terminacin de los mismos conforme a las condiciones establecidas en el
contrato Al finalizar la verificacin de los trabajos, la dependencia o entidad contar
con un plazo de quince das naturales para proceder a su recepcin
Fsica

Recibidos fsicamente los trabajos, las partes dentro del trmino estipulado en el
contrato, el cual no podr exceder de sesenta das naturales a partir de la recepcin
de los trabajos, debern elaborar el finiquito de los mismos, en el que se har constar
los crditos a favor y en contra que resulten para cada
uno de ellos, describiendo el concepto general que les dio origen y el saldo
resultante.
De existir desacuerdo entre las partes respecto al finiquito, o bien, el contratista no
acuda con la dependencia o entidad para su elaboracin dentro del plazo sealado
en el contrato, sta proceder a elaborarlo, debiendo comunicar su resultado al
contratista dentro de un plazo de diez das naturales, contado a partir de su emisin;

una vez notificado el resultado de dicho finiquito al contratista, ste tendr
un plazo de quince das naturales para alegar lo que a su derecho corresponda, si
transcurrido este plazo no realiza alguna gestin, se dar por aceptado.

Determinado el saldo total, la dependencia o entidad pondr a disposicin del
contratista el pago correspondiente, mediante su ofrecimiento o la consignacin
respectiva, o bien, solicitar el reintegro de los importes resultantes;
A la conclusin de las obras pblicas, las dependencias y, en su caso, las entidades,
debern registrar en las oficinas de Catastro y del Registro Pblico de la Propiedad
de las entidades federativas, los ttulos de propiedad correspondientes de aquellos
inmuebles que se hayan adquirido con motivo de la construccin de las obras
pblicas, y en su caso debern remitir a la Secretara de la
Funcin Pblica los ttulos de propiedad para su inscripcin en el Registro Pblico de
la Propiedad Federal y su inclusin en el Catlogo e Inventario de los Bienes y
Recursos de la Nacin.
Concluidos los trabajos, el contratista quedar obligado a responder de los defectos
que resultaren en los mismos, de los vicios ocultos y de cualquier otra
responsabilidad en que hubiere incurrido, en los trminos sealados en el contrato
respectivo y en la legislacin aplicable.

Los trabajos se garantizarn durante un plazo de doce meses por el cumplimiento de
las obligaciones a que se refiere el prrafo anterior, por lo que previamente a la
recepcin de los trabajos, los contratistas a su eleccin, debern constituir fianza por
el equivalente al diez por ciento del monto total ejercido de los
trabajos; presentar una carta de crdito irrevocable por el equivalente al cinco por
ciento del monto total ejercido de los trabajos, o bien, aportar recursos lquidos por
una cantidad equivalente al cinco por ciento del mismo monto en fideicomisos
especialmente constituidos para ello.


Los contratistas, en su caso, podrn retirar sus aportaciones en fideicomiso y los
respectivos rendimientos, transcurridos doce meses a partir de la fecha de recepcin
de los trabajos. En igual plazo quedar automticamente cancelada la fianza o carta
de crdito irrevocable, segn sea el caso.

Quedarn a salvo los derechos de las dependencias y entidades para exigir el pago
de las cantidades no cubiertas de la indemnizacin que a su juicio corresponda
El contratista ser el nico responsable de la ejecucin de los trabajos y deber
sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las autoridades competentes
en materia de construccin, seguridad, uso de la va pblica, proteccin ecolgica y
de medio ambiente que rijan en el mbito federal, estatal o municipal, as como a las
instrucciones que al efecto le seale la dependencia o
entidad. Las responsabilidades y los daos y perjuicios que resultaren por su
inobservancia sern a cargo del contratista.
Una vez concluida la obra o parte utilizable de la misma, las dependencias o
entidades vigilarn que la unidad que debe operarla reciba oportunamente de la
responsable de su realizacin, el inmueble en condiciones de operacin, los planos
correspondientes a la construccin final, las normas y especificaciones que fueron
aplicadas durante su ejecucin, as como los manuales e instructivos de
operacin y mantenimiento correspondientes y los certificados de garanta de calidad
y funcionamiento de los bienes instalados.


Las dependencias y entidades bajo cuya responsabilidad quede una obra pblica
concluida, estarn obligadas, por conducto del rea responsable de su operacin, a
mantenerla en niveles apropiados de funcionamiento. Los rganos internos de control
vigilarn que su uso, operacin y mantenimiento se realice conforme a los objetivos y
acciones para las que fueron originalmente diseadas.
Cumplidos los requisitos establecidos en el artculo 24 de esta Ley, las dependencias
y entidades podrn realizar trabajos por administracin directa, siempre que posean
la capacidad tcnica y los elementos necesarios para tal efecto, consistentes en
maquinaria y equipo de construccin y personal
tcnico, segn el caso, que se requieran para el desarrollo de los trabajos respectivos
y podrn:

I. Utilizar la mano de obra local que se requiera, lo que invariablemente deber
llevarse a cabo por obra determinada;

II. Alquilar el equipo y maquinaria de construccin complementario;
III. Utilizar preferentemente los materiales de la regin, y
IV. Utilizar los servicios de fletes y acarreos complementarios que se requieran.
En la ejecucin de los trabajos por administracin directa, bajo ninguna circunstancia
podrn participar terceros como contratistas, sean cuales fueren las condiciones
particulares, naturaleza jurdica o modalidades que stos adopten.

Cuando se requieran equipos, instrumentos, elementos prefabricados terminados,
materiales u otros bienes que deban ser instalados, montados, colocados o
aplicados, su adquisicin se regir por las disposiciones correspondientes a tal
materia.
Previamente a la realizacin de los trabajos por administracin directa, el titular del
rea responsable de la ejecucin de los trabajos emitir el acuerdo respectivo, del
cual formarn parte, entre otros aspectos, la descripcin pormenorizada de los
trabajos que se deban ejecutar, los proyectos, planos, especificaciones, programas
de ejecucin y suministro y el presupuesto correspondiente.

Los rganos internos de control en las dependencias y entidades, previamente a la
ejecucin de los trabajos por administracin directa, verificarn que se cuente con el
presupuesto correspondiente y los programas de ejecucin, de utilizacin de recursos
humanos y, en su caso, de utilizacin de maquinaria y equipo de construccin.


La ejecucin de los trabajos estar a cargo de la dependencia o entidad a travs de
la residencia de obra; una vez concluidos los trabajos por administracin directa,
deber entregarse al rea responsable de su operacin o mantenimiento. La entrega
deber constar por escrito.

Artculo 73.- La dependencia o entidad deber prever y proveer todos los recursos
humanos, tcnicos, materiales y econmicos necesarios para que la ejecucin de los
trabajos se realice de conformidad con lo previsto en los proyectos, planos y
especificaciones tcnicas; los programas de ejecucin y suministro y los
procedimientos para llevarlos a cabo.
La administracin del sistema electrnico de informacin pblica gubernamental
sobre obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, estar a cargo de la
Secretara de la Funcin Pblica, a travs de la unidad administrativa que determine
su Reglamento, en el cual las dependencias, entidades y los
dems sujetos de esta Ley, debern incorporar la informacin que sta les requiera.

El sistema a que se refiere el prrafo anterior, tendr los siguientes fines:

I. Contribuir a la generacin de una poltica general en la Administracin Pblica
Federal en materia de contrataciones de obras pblicas y servicios relacionados con
las mismas;
II. Propiciar la transparencia y seguimiento en las contrataciones de obras pblicas y
servicios relacionados con las mismas,
III. Generar la informacin necesaria que permita la adecuada planeacin,
programacin y presupuestacion de las contrataciones pblicas, as como su
evaluacin integral.

Dicho sistema contendr por lo menos, la siguiente informacin, la cual deber
verificarse que se encuentra actualizada por lo menos cada tres meses:
a) Los programas anuales de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas
de las dependencias y entidades;
b) El registro nico de contratistas;
c) El padrn de testigos sociales;
d) La informacin derivada de los procedimientos de contratacin, en los trminos de
esta Ley;
e) Las notificaciones y avisos relativos a los procedimientos de contratacin y de la
instancia de inconformidades;
f) Los datos de los contratos suscritos, a que se refiere el artculo 7 fraccin XIII, de la
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental;
g) El registro de contratistas sancionados, y
h) Las resoluciones de la instancia de inconformidad que hayan causado estado

Las proposiciones desechadas durante la licitacin pblica o invitacin a cuando
menos tres personas, podrn ser devueltas a los licitantes que lo soliciten, una vez
transcurridos sesenta das naturales contados a partir de la fecha en que se d a
conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna
inconformidad en trmite, en cuyo caso las proposiciones debern conservarse hasta
la total conclusin de la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos
trminos la convocante podr proceder a su devolucin o destruccin.

Artculo 74 Bis. El sistema integral de informacin contar, en los trminos del
Reglamento de esta Ley, con un registro nico de contratistas, el cual los clasificar d
e acuerdo, entre otros aspectos, por actividad, datos generales, nacionalidad e
historial en materia de contrataciones y su cumplimiento. Este registro deber ser
permanente y estar a disposicin de cualquier interesado, salvo en aquellos
casos que se trate de informacin de naturaleza reservada
La Secretara de la Funcin Pblica, en el ejercicio de sus facultades, podr verificar,
en cualquier tiempo, que las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas
se realicen conforme a lo establecido en esta Ley o en otras disposiciones aplicables.
La Secretara de la Funcin Pblica podr realizar las visitas e inspecciones que
estime pertinentes a las dependencias y entidades que realicen obras pblicas y
servicios relacionados con las mismas, e

igualmente podr solicitar a los servidores pblicos y a los contratistas que participen
en ellos, todos los datos e informes relacionados con los actos de que se trate.
La Secretara de la Funcin Pblica podr verificar la calidad de los trabajos a travs
de los laboratorios, instituciones educativas y de investigacin o con las personas que
determine, en los trminos que establece la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin y que podrn ser aquellos con
los que cuente la dependencia o entidad de que se trate.

El resultado de las comprobaciones se har constar en un dictamen que ser firmado
por quien haya hecho la comprobacin, as como por el contratista y el representante
de la dependencia o entidad respectiva, si hubieren intervenido. La falta de firma del
contratista no invalidar dicho dictamen
Los licitantes o contratistas que infrinjan las disposiciones de esta Ley, sern
sancionados por la Secretara de la Funcin Pblica con multa equivalente a la
cantidad de cincuenta hasta mil veces el salario mnimo general vigente en el Distrito
Federal elevado al mes, en la fecha de la infraccin.
La Secretara de la Funcin Pblica, adems de la sancin a que se refiere el artculo
anterior, inhabilitar temporalmente para participar de manera directa o por interpsita
persona en procedimientos de contratacin o celebrar contratos regulados por esta Ley, a
las personas que se encuentren en alguno de los supuestos siguientes:

I. Los licitantes que injustificadamente y por causas imputables a los mismos no formalicen
el contrato adjudicado por la convocante;

II. Los contratistas a los que se les haya rescindido administrativamente un contrato en dos
o ms dependencias o entidades en un plazo de tres aos;

III. Los contratistas que no cumplan con sus obligaciones contractuales por causas
imputables a ellos y que, como consecuencia, causen daos o perjuicios graves a la
dependencia o entidad de que se trate, y

IV. Las que proporcionen informacin falsa o que acten con dolo o mala fe en algn
procedimiento
de contratacin, en la celebracin del contrato o durante su vigencia, o bien, en la
presentacin
o desahogo de una solicitud de conciliacin o de una inconformidad;


V. Los contratistas que se encuentren en el supuesto de la fraccin X del artculo 51
de este ordenamiento, y

VI. Aqullas que se encuentren en el supuesto del segundo prrafo del artculo 92 de
esta Ley.


La inhabilitacin que imponga no ser menor de tres meses ni mayor de cinco aos,
plazo que comenzar a contarse a partir del da siguiente a la fecha en que la
Secretara de la Funcin Pblica la haga del conocimiento de las dependencias y
entidades, mediante la publicacin de la circular respectiva
en el Diario Oficial de la Federacin y en Compra Net

Las dependencias y entidades, dentro de los quince das siguientes a la fecha en que
tengan conocimiento de alguna infraccin a las disposiciones de esta Ley, remitirn a
la Secretara de la Funcin Pblica la documentacin comprobatoria de los hechos
presumiblemente constitutivos de la infraccin.
La Secretara de la Funcin Pblica impondr las sanciones considerando:
I. Los daos o perjuicios que se hubieren producido con motivo de la infraccin;

II. El carcter intencional o no del acto u omisin constitutivo de la infraccin;

III. La gravedad de la infraccin, y
IV. Las condiciones del infractor.


La Secretara de la Funcin Pblica aplicar las sanciones que procedan a los
servidores pblicos que infrinjan las disposiciones de este ordenamiento, conforme a
lo dispuesto por la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos

La Secretara de la Funcin Pblica, en uso de las atribuciones que le confiere la Ley
citada en el prrafo anterior, podr abstenerse de iniciar los procedimientos previstos
en ella o de imponer sanciones administrativas, cuando de las investigaciones o
revisiones practicadas se advierta que el acto u omisin
no es grave, o no implica la probable comisin de algn delito o perjuicio patrimonial a
la dependencia o entidad
Las responsabilidades y las sanciones a que se refiere la presente Ley, sern
independientes de las de orden civil penal o de cualquier otra ndole que puedan
derivar de la comisin de los mismos hechos.

Artculo 82. No se impondrn sanciones cuando se haya incurrido en la infraccin por
causa de fuerza mayor o de caso fortuito, o cuando se observe en forma espontnea
el precepto que se hubiese dejado de cumplir. No se considerar que el cumplimiento
es espontneo cuando la omisin sea descubierta por las autoridades o medie
requerimiento, visita, excitativa o cualquier otra gestin
efectuada por las mismas, as como en el supuesto de la fraccin IV del artculo 78
de esta Ley.

La Secretara de la Funcin Pblica conocer de las inconformidades que se
promuevan contra los actos de los procedimientos de licitacin pblica o invitacin a
cuando menos tres personas que se indican a continuacin:

I. La convocatoria a la licitacin, y las juntas de aclaraciones.
En este supuesto, la inconformidad slo podr presentarse por el interesado que
haya manifestado su inters por participar en el procedimiento segn lo establecido
en el artculo 35 de esta Ley, dentro de los seis das hbiles siguientes a la
celebracin de la ltima junta de aclaraciones;

II. La invitacin a cuando menos tres personas.
Slo estar legitimado para inconformarse quien haya recibido invitacin, dentro de
los seis das hbiles siguientes;

III. El acto de presentacin y apertura de proposiciones, y el fallo.
En este caso, la inconformidad slo podr presentarse por quien hubiere presentado
proposicin, dentro de los seis das hbiles siguientes a la celebracin de la junta
pblica en la que se d a conocer el fallo.
IV. La cancelacin de la licitacin.
En este supuesto, la inconformidad slo podr presentarse por el licitante que hubiere
presentado proposicin, dentro de los seis das hbiles siguientes a su notificacin, y

V. Los actos y omisiones por parte de la convocante que impidan la formalizacin del
contrato en los trminos establecidos en la convocatoria a la licitacin o en esta Ley.
En esta hiptesis, la inconformidad slo podr presentarse por quien haya resultado
adjudicado, dentro de los seis das hbiles posteriores a aqul en que hubiere
vencido el plazo establecido en el fallo para la formalizacin del contrato o, en su
defecto, el plazo legal.
La resolucin que emita la autoridad podr:

I. Sobreseer en la instancia;

II. Declarar infundada la inconformidad;

III. Declarar que los motivos de inconformidad resultan inoperantes para decretar la
nulidad del acto impugnado, cuando las violaciones alegadas no resulten suficientes
para afectar su contenido;

IV. Decretar la nulidad total del procedimiento de contratacin;

V. Decretar la nulidad del acto impugnado, para efectos de su reposicin,
subsistiendo la validez del
procedimiento o acto en la parte que no fue materia de la declaratoria de nulidad, y
VI. Ordenar la firma del contrato, cuando haya resultado fundada la inconformidad
promovida en trminos del artculo 83 fraccin V de esta Ley.
En cualquier momento los contratistas o las dependencias y entidades podrn
presentar ante la Secretara de la Funcin Pblica solicitud de conciliacin, por
desavenencias derivadas del cumplimiento de los contratos.
Una vez recibida la solicitud respectiva, la Secretara de la Funcin Pblica sealar
da y hora para que tenga verificativo la audiencia de conciliacin y citar a las partes.
Dicha audiencia se deber iniciar dentro de los quince das hbiles siguientes a la
fecha de recepcin de la solicitud

En la audiencia de conciliacin, la Secretara de la Funcin Pblica, tomando en
cuenta los hechos manifestados en la solicitud y los argumentos que hiciere valer la
dependencia o entidad respectiva, determinar los elementos comunes y los puntos
de controversia y exhortar a las partes para conciliar sus intereses, conforme a las
disposiciones de esta Ley, sin prejuzgar sobre el conflicto
planteado.


Artculo 97. En el supuesto de que las partes lleguen a una conciliacin, el convenio
respectivo obligar a las mismas, y su cumplimiento podr ser demandado por la va
judicial correspondiente. La Secretara de la Funcin Pblica dar seguimiento a los
acuerdos de voluntades, para lo cual las dependencias y entidades debern remitir
un informe sobre el avance de cumplimiento del mismo, en trminos del Reglamento
de esta Ley.
En caso de no existir acuerdo de voluntades, las partes podrn optar por cualquier
va de solucin a su controversia.