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Estructura de Ley General de Aduanas

Seccin I
Disposiciones
Generales
Seccin II
Sujetos de la obli
gacin tributaria

Seccin III
Regmenes
aduaneros
Seccin IV
Ingreso y salida de
Mercanca
Seccin V
Destinacin aduanera
de las mercancas
Seccin VI
Rgimen Tributario
Aduanero
Seccin VII
Control, agilizacin del
levante y retiro
de las mercancas
Seccin VIII
Prenda
aduanera
Seccin IX
Disposicin de
las mercanca
Ley General
Aduanera D.L.
1053
Seccin X
De las infracciones
Y Sanciones

Seccin XI
Procedimientos
aduaneros

Seccin I

SECCION PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES

TTULO I
OBJETO, DEFINICIONES Y MBITO DE APLICACIN

Artculo 1.- Objeto
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto regular la relacin
jurdica que se establece entre la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria - SUNAT y las personas naturales y jurdicas
que intervienen en el ingreso, permanencia, traslado y salida de las
mercancas hacia y desde el territorio aduanero.


Operadores del Comercio exterior
Artculo 15.- Operadores de comercio exterior
Son operadores de comercio exterior los
despachadores de aduana, transportistas o sus
representantes, agentes de carga internacional,
almacenes aduaneros, empresas del servicio postal,
empresas de servicio de entrega rpida, almacenes
libres (Duty Free), beneficiarios de material de uso
aeronutico, dueos, consignatarios y en general
cualquier persona natural o jurdica interviniente o
beneficiaria, por s o por otro, en los regmenes
aduaneros previstos en el presente Decreto
Legislativo sin excepcin alguna.

De los despachadores de aduana

Artculo 17.- Despachadores de aduana
Son despachadores de aduana los siguientes:

a) Los dueos, consignatarios o consignantes;
b) Los despachadores oficiales;
c) Los agentes de aduana.

Artculo 18.- Responsabilidad general de los
despachadores de aduana
Las personas naturales o jurdicas autorizadas como
despachadores de aduana o entidades pblicas que efecten
despachos aduaneros responden patrimonialmente frente al
fisco por los actos u omisiones en que incurra su representante
legal, despachador oficial o auxiliares de despacho registrados
ante la Administracin Aduanera.

Modalidades de despacho
aduanero

CAPTULO II
De los transportistas o sus representantes y
los agentes de carga internacional


Artculo 26.- Transportistas o sus representantes y agentes de carga internacional
Los transportistas o sus representantes y los agentes de carga internacional que cuenten con la
autorizacin expedida por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, deben solicitar
autorizacin para operar ante la Administracin Aduanera cumpliendo los requisitos
establecidos en el Reglamento.

Artculo 27.- Obligaciones especficas de los transportistas o sus representantes
Son obligaciones de los transportistas o sus representantes:
a) Transmitir a la Administracin Aduanera la informacin del manifiesto de carga en medios
electrnicos, segn corresponda, en la forma y plazo establecidos en el Reglamento;
b) Entregar a la Administracin Aduanera al momento del ingreso o salida del medio de
transporte, el manifiesto de carga o los dems documentos, segn corresponda, en la
forma y plazos establecidos en el Reglamento;
c) Entregar a la Administracin Aduanera la nota de tarja o transmitir la informacin
contenida en sta, y de corresponder la relacin de bultos faltantes o sobrantes, o las actas
de inventario de las mercancas contenidas en los bultos arribados en mala condicin
exterior, dentro del plazo establecido en el Reglamento;
d) Comunicar a la Administracin Aduanera la fecha del trmino de la descarga o
del embarque, en la forma y plazo establecidos en el Reglamento;
e) Entregar al dueo o al consignatario o al responsable del almacn aduanero, cuando
corresponda, las mercancas descargadas, en la forma y plazo establecidos en el
Reglamento;
f) Presentar dentro del plazo establecido en el Reglamento, la solicitud de rectificacin de
errores del manifiesto de carga;
g) Entregar a los viajeros antes de la llegada del medio de transporte la declaracin jurada de
equipaje, cuyo formulario debe ser aprobado por la Administracin Aduanera para ser
llenado por los viajeros quienes luego sometern su equipaje a control aduanero;
h) Otras que se establezcan en el Reglamento.


CAPITULO VI
De los almacenes libres (Duty Free)

Artculo 38.- Almacenes libres (Duty Free)
Locales autorizados por la Administracin Aduanera ubicados en los puertos o aeropuertos
internacionales administrados por una persona natural o jurdica para el almacenamiento y venta de
mercancas nacionales o extranjeras a los pasajeros que entran o salen del pas o se encuentran en
trnsito, en las condiciones y con los requisitos establecidos en el presente Decreto Legislativo y en su
Reglamento.

Artculo 39.- Obligaciones especficas de los almacenes libres (Duty Free)
Son obligaciones de los almacenes libres (Duty Free):

a) Transmitir la informacin de las operaciones que realicen en la forma y plazos establecidos por la
Administracin Aduanera;
b) Mantener las medidas de seguridad y vigilancia de sus locales;
c) Almacenar las mercancas en los locales autorizados por la Administracin Aduanera y vender nicamente
mercancas sometidas a control por la autoridad aduanera;
d) Mantener actualizado un registro e inventario de las operaciones de ingreso y salida de las mercancas
extranjeras y nacionales, as como la documentacin sustentatoria, en la forma establecida por la
Administracin Aduanera;
e) Informar respecto de la relacin de las mercancas que hubieren sufrido dao, prdida o se encuentren
vencidas, en la forma y plazo establecidos por la Administracin Aduanera;
f) Otras que se establezcan en el Reglamento.


Seccin tercera: Regmenes
aduaneros
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Seccin cuarta: ingreso y salida de mercanca
MEDIOS DE TRANSPORTE Y PERSONAS

Artculo 100.- Lugares habilitados
Son lugares habilitados para el ingreso y salida de
mercancas, medios de transporte y personas, los espacios
autorizados dentro del territorio aduanero para tal fin, tales
como puertos, aeropuertos, vas y terminales terrestres y
puestos de control fronterizo en los cuales la autoridad
aduanera ejerce su potestad.
Artculo 103.- Transmisin
El transportista o su representante en el pas deben transmitir
hasta antes de la llegada del medio de transporte, en medios
electrnicos, la informacin del manifiesto de carga y dems
documentos, en la forma y plazo establecidos en el
Reglamento, salvo que la Administracin Aduanera cuente con
dicha informacin.(*)


CAPTULO II
De la llegada de los medios de transporte


Artculo 108.- Fecha y hora de llegada
Las compaas transportistas o sus representantes comunican a la autoridad aduanera la
fecha y hora de la llegada del medio de transporte al territorio aduanero en la forma y plazo
establecidos en el Reglamento, salvo que la Administracin Aduanera cuente con dicha
informacin. (*)
De la descarga y entrega de las mercancas

Artculo 112.- Descarga
La Administracin Aduanera es la nica entidad competente para autorizar la descarga o
movilizacin de las mercancas. La descarga de las mercancas se efecta dentro de zona
primaria. Excepcionalmente, podr autorizarse la descarga en la zona secundaria, de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento.
El transportista o su representante en el pas deben comunicar a la autoridad aduanera la
fecha del trmino de la descarga de las mercancas en los casos, forma y plazo establecidos
en el Reglamento.
Concluida la descarga, proceder la entrega o el traslado de las mercancas segn lo
establecido en los artculos siguientes del presente captulo. Para todos ellos, sern
exigibles las formalidades y condiciones determinadas por la Administracin Aduanera. (*)




Seccin quinta: DESTINACIN ADUANERA DE LAS MERCANCAS
TTULO I
DECLARACIN DE LAS MERCANCAS

Artculo 130.- Destinacin aduanera
La destinacin aduanera es solicitada por los despachadores de aduana o dems personas legalmente autorizadas, ante la
aduana, dentro del plazo de quince (15) das calendario antes de la llegada del medio de transporte, mediante declaracin
formulada en el documento aprobado por la Administracin Aduanera.
Excepcionalmente, podr solicitarse la destinacin aduanera hasta treinta (30) das calendario posteriores a la fecha del
trmino de la descarga. Transcurrido este plazo la mercanca slo podr ser sometida al rgimen de importacin para el
consumo.
Artculo 131.- Modalidades de despacho aduanero
Las declaraciones se tramitan bajo las siguientes modalidades de despacho aduanero:
a) Anticipado;
b) Urgente; o
c) Excepcional
En cualquiera de sus modalidades el despacho concluir dentro de los tres meses siguientes contados desde la fecha de la
destinacin aduanera, pudiendo ampliarse hasta un ao en casos debidamente justificados.

Artculo 132.- Aceptacin anticipada de la declaracin
Los regmenes de importacin para el consumo, admisin temporal para perfeccionamiento activo, admisin temporal
para reimportacin en el mismo estado, depsito aduanero, trnsito aduanero y trasbordo, podrn sujetarse al despacho
aduanero anticipado. Para tal efecto, las mercancas debern arribar en un plazo no superior a quince (15) das calendario,
contados a partir del da siguiente de la fecha de numeracin de la declaracin; vencido dicho plazo las mercancas sern
sometidas al despacho excepcional, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditados ante la Administracin
Aduanera, conforme a lo que establezca el Reglamento. (*)

Seccin sexta: rgimen tributario aduanero
De la determinacin de la obligacin tributaria aduanera

Artculo 141.- Modalidades de determinacin de la deuda tributaria aduanera
La determinacin de la obligacin tributaria aduanera puede realizarse por la Administracin Aduanera o por el
contribuyente o responsable.

Artculo 142.- Base imponible
La base imponible para la aplicacin de los derechos arancelarios se determinar conforme al sistema de valoracin
vigente. La tasa de los derechos arancelarios se aplicar de acuerdo con el Arancel de Aduanas y dems normas
pertinentes.
La base imponible y las tasas de los dems impuestos se aplicarn conforme a las normas propias de cada uno de ellos.

Artculo 143.- Aplicacin de los tributos
Los derechos arancelarios y dems impuestos que corresponda aplicar sern los vigentes en la fecha del nacimiento de la
obligacin tributaria aduanera

Artculo 144.- Aplicacin especial
Toda norma legal que aumente los derechos arancelarios, no ser aplicable a las mercancas que se encuentren en los
siguientes casos:

a) Que hayan sido adquiridas antes de su entrada en vigencia, de acuerdo a lo que seale el Reglamento;
b) Que se encuentren embarcadas con destino al pas, antes de la entrada en vigencia, de acuerdo a lo que seale el
reglamento;
c) Que se encuentren en zona primaria y no hayan sido destinadas a algn rgimen aduanero antes de su entrada en
vigencia.



Stima: CONTROL, AGILIZACIN DEL LEVANTE Y RETIRO DE LAS
MERCANCAS

Artculo 162.- Control aduanero
Se encuentran sometidas a control aduanero las mercancas, e
incluso los medios de transporte que ingresan o salen del
territorio aduanero, se encuentren o no sujetos al pago de
derechos e impuestos.
Asimismo, el control aduanero se ejerce sobre las personas que
intervienen directa o indirectamente en las operaciones de
comercio exterior, las que ingresan o salgan del territorio
aduanero, las que posean o dispongan de informacin,
documentos, o datos relativos a las operaciones sujetas a
control aduanero; o sobre las personas en cuyo poder se
encuentren las mercancas sujetas a control aduanero.
Cuando la autoridad aduanera requiera el auxilio de las dems
autoridades, stas se encuentran en la obligacin de prestarlo
en forma inmediata.

Seccin Octava: PRENDA ADUANERA




Artculo 175.- Prenda aduanera
Las mercancas que se encuentren bajo la potestad aduanera estn gravadas como prenda legal en garanta
de la deuda tributaria aduanera, de las tasas por servicios y del cumplimiento de los requisitos establecidos
en el presente Decreto Legislativo y su Reglamento y no sern de libre disposicin mientras no se cancele
totalmente o se garantice la citada deuda o tasa y/o se cumplan los requisitos.
En tanto las mercancas se encuentren como prenda legal y no se cancele o garantice la deuda tributaria
aduanera y las tasas por servicios, ninguna autoridad podr ordenar que sean embargadas o rematadas.
El derecho de prenda aduanera es preferente, especial y faculta a la SUNAT a retener las mercancas que se
encuentran bajo su potestad, perseguirlas en caso contrario, comisarlas, ingresarlas a los almacenes
aduaneros y disponer de ellas en la forma autorizada por el presente Decreto Legislativo y su Reglamento,
cuando stas no se hubiesen sometido a las formalidades y trmites establecidos en los plazos sealados
en el presente Decreto Legislativo o adeuden en todo o en parte la deuda tributaria aduanera o la tasa por
servicios.
TTULO II
ABANDONO LEGAL
Artculo 176.- Abandono legal.
Es la institucin jurdica aduanera que se produce en los supuestos contemplados por el presente Decreto
Legislativo. Las mercancas se encuentran en abandono legal por el slo mandato de la ley, sin el requisito
previo de expedicin de resolucin administrativa, ni de notificacin o aviso al dueo o consignatario.
Artculo 177. Abandono voluntario.
Es la manifestacin de voluntad escrita e irrevocable formulada por el dueo o consignatario de la
mercanca o por otra persona que tenga el poder de disposicin sobre una mercanca que se encuentra bajo
potestad aduanera, mediante la cual la abandona a favor del Estado, siempre que la autoridad aduanera la
acepte, conforme con las condiciones establecidas en el Reglamento.
Artculo 178.- Causales de abandono legal
Se produce el abandono legal a favor del Estado cuando las mercancas no hayan sido solicitadas a
destinacin aduanera en el plazo de treinta (30) das calendario contados a partir del da siguiente del
trmino de la descarga, o cuando han sido solicitadas a destinacin aduanera y no se ha culminado su
trmite dentro del plazo de treinta (30) das calendario siguientes a la numeracin.

Seccin novena: disposicin de la mercanca
Artculo 180.- Disposicin de mercancas
Las mercancas en situacin de abandono legal, abandono voluntario y las que
hayan sido objeto de comiso sern rematadas, adjudicadas, destruidas o
entregadas al sector competente, de conformidad con lo previsto en el
Reglamento.
Si la naturaleza o estado de conservacin de las mercancas lo amerita, la
Administracin Aduanera podr disponer de las mercancas en abandono legal,
abandono voluntario, incautadas y las que hayan sido objeto de comiso que se
encuentren con proceso administrativo o judicial en trmite. De disponerse
administrativa o judicialmente la devolucin de las mismas, previa resolucin de
la Administracin Aduanera que autorice el pago, la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas
efectuar el pago del valor de las mercancas determinado en el avalo ms los
intereses legales correspondientes.
Asimismo, la Administracin Aduanera podr disponer de las mercancas en
abandono legal, abandono voluntario, incautadas y las que hayan sido objeto de
comiso que se encuentren con proceso administrativo o judicial en trmite si han
transcurrido seis (6) meses desde la fecha de su ingreso a los almacenes
aduaneros. De disponerse administrativa o judicialmente la devolucin de las
mismas ser de aplicacin lo dispuesto en el prrafo precedente. (*) (**)

Seccin Decima: De las infracciones y Sanciones
Artculo 189.- Determinacin de la
infraccin
La infraccin ser determinada en forma
objetiva y podr ser sancionada
administrativamente con multas, comiso de
mercancas, suspensin, cancelacin o
inhabilitacin para ejercer actividades.
La Administracin Aduanera aplicar las
sanciones por la comisin de infracciones, de
acuerdo con las Tablas que se aprobarn por
Decreto Supremo.

Seccin Undcima: Procedimientos
aduaneros: D.L. N 1122 del 18-07-12
Decreto Legislativo que Modifica la Ley General
de Aduanas y la Ley de los Delitos Aduaneros


A travs del Decreto Legislativo N 1122 (18.07.2012), se modifica la Ley
General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N 1053, con la
finalidad de perfeccionar la normativa aduanera que conlleve a
optimizar los procesos aduaneros; y la Ley de los Delitos Aduaneros,
aprobada por la Ley N 28008, a fin de perfeccionar su marco normativo.

En ese sentido, se modifica la Ley General de Aduanas en lo que
respecta al reconocimiento previo, carns de operadores, mandato por
medios electrnicos, usuario aduanero certificado, ingreso y salida de la
carga, rdenes de pago, verificacin de mercancas, disposicin de
mercancas, multas administrativas e infracciones.

Por lo cual, mediante estas disposiciones se prev fortalecer los servicios
aduaneros y la facilitacin del comercio exterior, teniendo en cuenta la
simplificacin de los procesos de ingreso y salida de las mercancas, la
agilizacin de los procesos de despacho aduanero, la eficiencia en la
recaudacin y cobranza y el reconocimiento en el mbito internacional
del programa Operador Econmico Autorizado que ha venido
desarrollando nuestro pas a travs del usuario aduanero certificado.