Una de las Normas de Auditora relativas a la ejecucin del trabajo exige que el Auditor realice un adecuado estudio y evaluacin del Control Interno, para determinar el grado de confianza que este le merece, y as establecer los tipos de pruebas que debe aplicar, el alcance de las mismas y la oportunidad de su aplicacin en el transcurso del examen.
La evaluacin del Control Interno constituye un factor clave durante el examen de Auditora y por esta razn el Auditor debe conocer profundamente los objetivos que pretende el sistema, cules son sus elementos constituyentes y las formas de evaluarlo.
En la evaluacin del Control Interno, el Auditor se compenetra integralmente con el sistema de informacin administrativo de la Empresa examinada, es el punto donde la Auditora hace contacto con la Administracin y se puede apreciar el grado de organizacin que se posee.
NIA 315
DEFINICION DEL CONTROL INTERNO Proceso diseado, implementado y mantenido para dar seguridad razonable del cumplimiento de los objetivos de la entidad, respecto a la confiabilidad de la informacin financiera, efectividad y eficiencia de las operaciones, y al cumplimiento con leyes y reglamentos aplicables.
En un sentido amplio el Control Interno incluye controles que pueden ser catalogados como contables o administrativos.
CONTROL ADMINISTRATIVO Los controles administrativos comprenden el plan de organizacin y todos los mtodos y procedimientos relacionados principalmente con eficiencia en operaciones y adhesin a las polticas de la empresa y por lo general solamente tienen relacin indirecta con los registros finan- cieros. Incluyen ms que todo controles tales como anlisis estadsticos, estudios tiempo, reportes de operaciones, programas de entrenamientos de personal y controles de calidad. Ejemplo: Que los trabajadores de la fbrica lleven siempre su placa de identificacin. Otro control administrativo sera la obligatoriedad de un examen mdico anual para todos los trabajadores.
CONTROL CONTABLE
Los controles contables comprenden el plan de organizacin y todos los mtodos y procedimientos relacionados principal y directamente a la salvaguardia de los activos de la empresa y a la confiabilidad de los registros finan- cieros. Generalmente incluyen controles tales como el sistema de autorizaciones y aprobaciones con registros y reportes contables de los deberes de operacin y custodia de activos y auditora interna.
Ejemplo: La exigencia de una persona cuyas funciones envuelven el manejo de dinero no deba manejar tambin los registros contables. Otro caso, el requisito de que los cheques, rdenes de compra y dems documentos estn debidamente firmados por diferentes personas.
1. SUFICIENCIA Y CONFIABILIDAD DE LA INFORMACIN FINANCIERA.
La contabilidad capta las operaciones, las procesa y produce informacin financiera necesaria para que los usuarios tomen decisiones.
Esta informacin tendr utilidad si su contenido es confiable y si es presentada a los usuarios con la debida oportunidad. Ser confiable si la organizacin cuenta con un sistema que permita su estabilidad, objetividad y verificabilidad.
Si se cuenta con un apropiado sistema de informacin financiera se ofrecer mayor proteccin a los recursos de la empresa a fin de evitar sustracciones y dems peligros que puedan amenazarlos.
Ejemplos: Comparar los registros contables de los activos con los activos existentes. 2. EFECTIVIDAD Y EFICIENCIA DE LAS OPERACIONES.
Se debe tener la seguridad de que las actividades se cumplan exitosamente con un mnimo de esfuerzo y utilizacin de recursos y un mximo de utilidad de acuerdo con las autorizaciones generales especificadas por la administracin.
Ejemplo: El establecimiento de un sistema de incentivos a la produccin.
3. CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES Y REGULACIONES APLICABLES.
Toda accin que se emprenda por parte de la direccin de la organizacin, debe estar enmarcada dentro las disposiciones legales del pas y debe obedecer al cumplimiento de toda la normatividad que le sea aplicable al ente. Este objetivo incluye las polticas que emita la alta administracin, las cuales deben ser suficientemente conocidas por todos los integrantes de la organizacin para que puedan adherirse a ellas como propias y as lograr el xito de la misin que sta se propone.
El Control Interno contribuye a la seguridad del sistema contable que se utiliza en la empresa, fijando y evaluando los procedimientos administrativos, contables y financieros que ayudan a que la empresa alcance sus mestas. Detecta las irregularidades y errores y busca la solucin factible evaluando todos los niveles de autoridad, la administracin del personal, los mtodos y sistemas contables para que as el auditor pueda dar cuenta veraz de las transacciones y manejos empresariales.
El estudio y evaluacin del control interno se efecta con el objeto de cumplir con la norma de ejecucin del trabajo Que requiere Que: "El auditor debe efectuar un estudio y evaluacin adecuado del control interno existente, que le sirva de base para determinar el grado de confianza que va a depositar en l y le permita determinar la naturaleza, extensin y oportunidad que va a dar a los procedimientos de auditoria".
1. AMBIENTE DE CONTROL. 2. EVALUACION DE RIESGOS. 3. SISTEMAS DE INFORMACION Y COMUNICACIN. 4.PROCEDIMIENTOS DE CONTROL. 5.MONITOREO. 1. Ambiente de Control El primer elemento de la estructura del Control Interno es el Ambiente de Control y representa:
La combinacin de factores que afectan las polticas y procedimientos de una entidad fortaleciendo o debilitando sus controles.
Algunos de los factores a considerar como integrantes del Ambiente de Control: - Actitud de la Administracin hacia el Control Interno - Estructura de organizacin de la Entidad - Funcionamiento del Consejo de Administracin y sus Comits - Mtodos para asignar autoridad y responsabilidad - Mtodos de control para supervisar y dar seguimiento (incluyendo auditoria interna) - Polticas y prcticas de personal - Influencias externas 2. Evaluacin de Riesgos
El segundo elemento de la estructura del Control Interno es la Evaluacin de Riesgos. La Evaluacin de Riesgos en una Empresa considera todos aquellos riesgos relevantes que pueden afectar su funcionamiento y operacin. El auditor estar ms interesado en la evaluacin de riesgos de una entidad relacionados con la Informacin financiera.
El proceso de la Evaluacin de Riesgos relacionados con la informacin financiera, considera:
- La Identificacin, Anlisis y Administracin de Riesgos Relevantes en la preparacin de estados financieros que pudieran evitar que estos estn razonablemente presentados de acuerdo con las NIFS o la base de contabilidad aceptada definida por la Empresa. Los Riesgos Relevantes a la informacin financiera, incluyen eventos o circunstancias externas o internas que pueden ocurrir y afectar la habilidad de la entidad en el Registro,
Algunos de los riesgos relevantes que pueden presentarse en una Empresa, y sobre los cuales el auditor debe poner especial inters por el efecto que pueden tener en la informacin financiera son:
Cambios en el ambiente operativo Nuevo personal Sistemas de informacin nuevos o rediseados Crecimientos acelerados Nuevas tecnologas Nuevas lneas, productos o actividades Reestructuraciones administrativas Cambio en pronunciamientos contables Personal con mucha antigedad 3.Sistema de Informacin y Comunicacin.
El tercer elemento de la estructura de Control Interno son los Sistemas de Informacin y comunicacin. Los Sistemas de Informacin y Comunicacin en la empresa relacionados con los estados financieros, incluyen el Sistema de Contabilidad de la misma y consisten en los mtodos y registros establecidos para identificar, reunir, analizar, clasificar, registrar y producir Informacin cuantitativa de las operaciones que realiza una entidad econmica.
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Los sistemas de comunicacin incluyen la forma en que se dan a conocer las funciones y responsabilidades relativas al control interno de los reportes financieros.
4. Procedimientos de Control
El cuarto elemento de la estructura de Control Interno son los procedimientos de control. Las polticas y procedimientos que establece la Administracin y que proporcionan una seguridad razonable de que se van a lograr en forma eficaz y eficientemente los objetivos especficos de control de la Entidad constituyen los procedimientos de control.
Una de las situaciones frecuentes con las que se enfrenta el auditor es la falta de formalizacin de los procedimientos de control. El auditor debe estar mas interesado en evaluar el funcionamiento efectivo de los procedimientos de control que en su formalizacin dentro de la empresa. Los procedimientos de control pueden tener el carcter preventivo, detectivo o correctivo de acuerdo a su diseo destinado a evitar errores o a identificarlas y corregirlas.
Los procedimientos de control estn orientados al cumplimiento con los objetivos especficos de Control, los cuales son:
Autorizacin Segregacin de funciones y responsabilidad Correcto registro de operaciones (diseo y uso de documentos y registros apropiados) Proteccin de los activos Adecuada valuacin y verificacin independiente 5. Monitoreo o Vigilancia.
El quinto elemento de la estructura de Control Interno es el monitoreo.
El monitoreo es un proceso que:
Asegura la eficiencia del control interno a travs del tiempo Incluye la evaluacin del diseo y operacin de procedimientos de control en forma oportuna, as como, Aplicar medidas correctivas cuando sea necesario
El proceso de monitoreo debe incluir el uso de informacin o comunicaciones de externos como son:
Quejas de clientes o usuarios Registros de comentarios o sugerencias de usuarios Comunicaciones de auditores externos. La revisin del sistema es principalmente un proceso de obtencin de informacin respecto a la organizacin y de los procedimientos prescritos y pretende servir como base para las pruebas de control y para la evaluacin del sistema. El estudio del control interno tiene por objeto conocer como es dicho control interno, no solamente en los planes de la direccin sino en la ejecucin real de las operaciones cotidianas. Tienen como base especfica el considerar que existen procedimientos de uso general en las organizaciones y de acuerdo a ello se adecuan en preguntas, por consiguiente existiendo una respuesta afirmativa significa que ese est cumpliendo y de ser negativa alude a su inexistencia o en su defecto al incumplimiento. Ventajas: Facilidad en su aplicacin Rapidez en resultados Preciso
Desventajas: Se refiere a controles ya existentes La respuesta no es precisa En ocasiones no est actualizado Tambin llamado de flujogramas, consiste en revelar o describir la estructura orgnica las reas en examen y de los procedimientos utilizando smbolos convencionales y explicaciones que dan una idea completa de los procedimientos de la entidad.
Seala por medio de cuadros y grficas el flujo de las operaciones a travs de los puestos o lugares donde se encuentran establecidas las medidas de control para el ejercicio de las operaciones.
Este mtodo permite detectar con mayor facilidad los puntos o aspectos donde se encuentran debilidades de control, an cuando hay que reconocer que se requiere de mayor inversin de tiempo por parte del auditor en la elaboracin de los flujogramas y habilidad para hacerlos. Ventajas: Proporciona una rpida visualizacin de la estructura del negocio. Identifica la ausencia de controles financieros y operativos. Permite una visin panormica de las operaciones o de la entidad. Identifica desviaciones de procedimientos. Identifica procedimientos que sobran o que faltan. Facilita el entendimiento de las recomendaciones del auditor a la gerencia sobre asuntos contables o financieros. Desventajas
Prdida de tiempo cuando no se est familiarizado a este sistema o no cubre las necesidades del Contador Pblico. Dificultad para realizar pequeos cambios o modificaciones ya que se debe elaborar de nuevo. Se recomienda como auxiliar a los otros mtodos.
Se distingue porque presenta en forma detallada el proceso que est aprobado a seguir en una actividad, adicionando las formas y practicas de trabajo, normas, polticas, mtodos, programas, divisin de trabajo y responsabilidad. Tiene especial aplicacin donde los procedimientos son extensos Ventajas: Analiza las actividades Detalla procesos por escrito Describe normas de control
Desventajas: Al existir procesos amplios se complica la descripcin Estilo de redaccin Comprensin de la descripcin del proceso El Informe debe prepararse de acuerdo a la siguiente estructura:
1. Antecedentes: Breve descripcin de las circunstancias que fundamentan y motivan la evaluacin. 2. Objetivo descripcin clara y concisa de los propsitos de la revisin. 3. Alcance : a) Fecha de inicio y trmino de la evaluacin. b) Periodo revisado. c) Descripcin breve de las reas y aspectos revisados. 4. Trabajo Desarrollado respecto a las normas de: a) Ambiente de control b) Administracin de riesgos c) Actividades de control d) Informacin y comunicacin e) Supervisin
. Si la evaluacin del Control Interno no le permite depositar en l toda su confianza y si no tiene suficiente evidencia en algunos registros contables, incluir en el dictamen una salvedad.
Si el grado de desconfianza en el Control Interno es tal que no le permita confiar en ningn registro y no pueda encontrar evidencia suficiente y competente de los mismos, el auditor debe emitir en su dictamen una abstencin de opinin con una explicacin amplia y suficiente de los motivos por lo cual no lo hace.
El sistema de Control Interno es responsabilidad nica y exclusiva de la administracin de la organizacin, la cual lo implementa. El papel del Contador Pblico en su calidad de auditor frente al mismo es de evaluarlo para determinar su eficacia y eficiencia y as establecer el grado de confianza que merece y que efecto tendr en el dictamen. Mientras que la responsabilidad para restablecer y llevar a cabo el control interno descansa con la gerencia. Gracias por su atencin.