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DIREITO CONSTITUCIONAL I


AULA 14
DIREITO CONSTITUCIONAL I









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TEMA: DIREITOS DE NACIONALIDADE


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CONCEITO: vnculo jurdico poltico que se estabelece entre um
indivduo e um Estado e o torna membro do POVO.

1. ESPCIES DE NACIONALIDADE

ORIGINRIA ou PRIMRIA: reconhecida pelo Estado desde o
nascimento do indivduo.
DERIVADA, ADQUIRIDA ou SECUNDRIA: adquirida por ato de
vontade. Ela pode ser naturalizao expressa ou naturalizao
tcita.
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1. NACIONALIDADE ORIGINRIA OU PRIMRIA (ART. 12, I,
CF)
CRITRIOS CONSTITUCIONAIS PARA RECONHECIMENTO DA
NACIONALIDADE ORIGINRIA:
JUS SOLI (art. 12, I, a, CF)
JUS SANGUINIS (art. 12, I, b, c, CF)
JUS SOLI (art. 12, I, a, CF): os nascidos na Repblica Federativa
do Brasil, ainda que de pais estrangeiros , desde que no estejam
a servio de seu pas.




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JUS SANGUINIS (art. 12, I, b, CF): os nascidos no exterior, de
pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja
a servio da Repblica Federativa do Brasil.
JUS SANGUINIS (art. 12, I, c, CF): os nascidos no exterior, de
pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados
em repartio brasileira competente ou venham a residir na
Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, pela
nacionalidade brasileira. (Emenda 54, de 2007)




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NACIONALIDADE POTESTATIVA (art. 12, I, c, CF):
OPO:
Confirmao
Jurisdio voluntria
Justia Federal (art. 109, inc. X, CF)
Efeitos ex tunc




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REGIME DE TRANSIO (art. 95, ADCT acrescentado pela
Emenda 54/07):
Os nascidos no estrangeiro entre 7 de junho de 1994 e a data da
promulgao desta Emenda Constitucional, filhos de pai brasileiro
ou me brasileira, podero ser registrados em repartio
diplomtica ou consular brasileira competente ou em ofcio de
registro, se vierem a residir na Repblica Federativa do Brasil."




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2. NACIONALIDADE DERIVADA, ADQUIRIDA OU
SECUNDRIA (Art. 12, II, CF)
PROCEDIMENTO DA NATURALIZAO:
PROCESSO MISTO:
FASE ADMINISTRATIVA: Portaria do Ministro da Justia
FASE JUDICIAL: Entrega do certificado de naturalizao (art. 111
e 119 da Lei 6815/80 e art. 129, Decreto 86715/81)




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2.1. ESPCIES DE NATURALIZAO (Art. 12, II, CF)
NATURALIZAO ORDINRIA (art. 12, II, a, CF):
Regime constitucional diferenciado aos estrangeiros conforme
sua ORIGEM
Originrios de pases de lngua portuguesa: residncia por um
ano ininterrupto + idoneidade moral
Demais: na forma da lei (Lei 6815/80)




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NATURALIZAO EXTRAORDINRIA (art. 12, II, b, CF):
Regime isonmico aos estrangeiros
Residncia h mais de 15 anos ininterruptos (QUINZENRIA) +
Ausncia de condenao +
Requerimento da nacionalidade




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3. O PORTUGUS EQUIPARADO (art. 12, 1o, CF)
Aos brasileiros na medida da reciprocidade.
Decreto 3927, 19/09/01 - Tratado de Amizade, Cooperao e
Consulta entre Brasil e Portugal
Requisitos para concesso da equiparao civil:
Visto de permanente +
Reciprocidade em favor dos brasileiros
Equiparao poltica: equiparao civil + residncia por no
mnimo 3 anos e requerimento Justia eleitoral




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4. APATRDIA: CONFLITO NEGATIVO NOS CRITRIOS DE
ATRIBUIO DA NACIONALIDADE
APTRIDAS, HEIMATLOS OU APLIDOS




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5. TRATAMENTO CONSTITUCIONAL ISONMICO AOS
BRASILEIROS NATOS E NATURALIZADOS (art. 12, 2o, CF)
DISTINES CONSTITUCIONAIS:
Art. 12, 3o, CF
Art. 89, inc. VII, CF
Art. 5o, incisos LI e LII, CF
Art. 222, CF
Art. 12, 4o, I, CF




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6. PERDA DA NACIONALIDADE (art. 12, 4o, CF)
ESPCIES DE PERDA:
PERDA-PUNIO (art. 12, 4o, I, CF)
PERDA-MUDANA (art. 12, 4o, II, CF)




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6.1.PERDA-PUNIO (art. 12, 4o, I, CF)
PRESSUPOSTO: prtica de atos nocivos aos interesses
nacionais
ABRANGNCIA: Brasileiros naturalizados
PROCESSO: Ao de cancelamento da naturalizao de
competncia da justia federal
DECISO JUDICIAL TRANSITADA EM JULGADO
EFEITOS EX NUNC
REAQUISIO: Ao rescisria




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6.2. PERDA-MUDANA (art. 12, 4o, II, CF)
PRESSUPOSTO: naturalizao voluntria
ABRANGNCIA: qualquer brasileiro
PROCESSO ADMINISTRATIVO: renncia de nacionalidade
DECRETO PRESIDENCIAL
EFEITOS EX NUNC
REAQUISIO: Decreto presidencial (art. 36, Lei 818/49)




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7. POLIPATRDIA (art. 12, 4o, II, CF)
HIPTESES:
Reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira
Imposio de naturalizao pela norma estrangeira ao brasileiro
residente em Estado estrangeiro, como condio para
permanncia em territrio estrangeiro ou exerccio de direitos
civis




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Caso 1- Joo da Silva Smith, filho de Ana Maria da Silva,
brasileira, natural dos Estados Unidos da Amrica, cometeu um
homicdio em Nova York em 26 de janeiro de 2000. No dia 28 de
janeiro de 2000 fugiu para o Brasil. Ao chegar aqui, Joo da Silva
Smith opta pela nacionalidade brasileira na Justia Federal de
acordo com os artigos 12, I, c e 109, X da CRFB/88. No ano de
2001, antes de se concluir o processo de opo de nacionalidade,
o governo norte-americano pede a extradio de Joo da Silva
Smith ao Brasil pelo homicdio cometido em 2000. Pergunta-se: o
Brasil vai extradit-lo? Por qu?




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Caso 2- Marco Fiori, italiano pelo critrio do jus sanguinis e
brasileiro pelo critrio do jus soli, e domiciliado no Rio de Janeiro,
viaja a Roma onde comete um furto de duas obras de arte e
retorna ao Brasil. O governo italiano pede a sua extradio.
Pergunta-se: o Supremo Tribunal Federal vai conceder a
extradio? Por qu?




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Sugesto de gabarito do caso 1: Extradio: inadmissibilidade:
extraditando que por fora de opo homologada pelo juzo
competente brasileiro nato (Const., art. 12, I, c): extino do
processo de extradio, anteriormente suspenso enquanto pendia
a opo da homologao judicial (...). (Ext 880-QO, Rel. Min.
Seplveda Pertence, julgamento em 18-3-04, DJ de 16-4-04).




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Nacionalidade brasileira de quem, nascido no estrangeiro, filho de pai ou
me brasileiros, que no estivesse a servio do Brasil: evoluo constitucional
e situao vigente. Na Constituio de 1946, at o termo final do prazo de
opo de quatro anos, contados da maioridade -, o indivduo, na hiptese
considerada, se considerava, para todos os efeitos, brasileiro nato sob a
condio resolutiva de que no optasse a tempo pela nacionalidade ptria. Sob
a Constituio de 1988, que passou a admitir a opo em qualquer tempo
antes e depois da ECR 3/94, que suprimiu tambm a exigncia de que a
residncia no Pas fosse fixada antes da maioridade, altera-se o status do
indivduo entre a maioridade e a opo: essa, opo liberada do termo final
ao qual anteriormente subordinada -, deixa de ter a eficcia resolutiva que,
antes, se lhe emprestava, para ganhar desde que a maioridade a faa
possvel a eficcia de condio suspensiva da nacionalidade brasileira, sem
prejuzo como prprio das condies suspensivas -, de gerar efeitos ex
tunc, uma vez realizada.
A opo pela nacionalidade, embora potestativa, no de forma
livre: h de fazer-se em juzo, em processo de jurisdio
voluntria, que finda com a sentena que homologa a opo e lhe
determina a transcrio, uma vez acertados os requisitos
objetivos e subjetivos dela. Antes que se complete o processo de
opo, no h, pois, como consider-lo brasileiro nato. (...)
Pendente a nacionalidade brasileira do extraditando da
homologao judicial ex tunc da opo j manifestada, suspende-
se o processo extradicional (CPrCiv art. 265, IV, a). (AC 70-QO,
Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 25-9-03, DJ de 12-
3-04).
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Sugesto de gabarito do caso 2: O processo remete ao
complexo problema da extradio no caso da dupla
nacionalidade, questo examinada pela Corte Internacional de
Justia no clebre caso Nottebohm. Naquele caso a Corte
sustentou que na hiptese de dupla nacionalidade haveria uma
prevalecente a nacionalidade real e efetiva identificada a
partir de laos fticos fortes entre a pessoa e o Estado. A falta de
elementos concretos no presente processo inviabiliza qualquer
soluo sob esse enfoque. (HC 83.450, Rel. p/ o ac. Min. Nelson
Jobim, julgamento em 26-8-04, DJ de 4-3-05).