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Unidades Administrativas

Especiales
Carlos Andrs Patrn Petro
Isaac David Latorre Ruz
Unidades Administrativas
Especiales
Los artculos 67 y 82 de la Ley 489/98 definen
que las unidades administrativas especiales, al
igual que las superintendencias, son entidades
descentralizadas, con autonoma administrativa
y patrimonial, las cuales se sujetan al rgimen
jurdico contenido en la ley que las crea y en lo
no previsto por ella al de los establecimientos
pblicos.
Son organismos creados por la ley para
desarrollar y ejecutar programas propios de un
ministerio o de un departamento administrativo.
Al igual que las superintendencias las unidades
administrativas especiales, pueden tener
personera jurdica o carecer de ella. Cuando no
poseen personera jurdica hacen parte del
sector central, mientras que si poseen
personera jurdica pertenecen a las entidades
descentralizadas.
Estructura y funciones de las unidades
administrativas especiales
En cuanto a la organizacin de dichas
entidades, la Ley 489 del 1998 no estableci
normas especificas, por lo cual la estructura
interna es la que se defina para cada una de
ellas en la ley de creacin o en los decretos de
reestructuracin de acuerdo con las reglas
generales consagradas en el artculo 54 de
dicha ley.

La Ley 489 de 1998 tampoco dispuso las
funciones generales para las unidades
administrativas especiales, las funciones de
cada una de ellas ser las consagradas en las
respectivas normas de creacin o
reorganizacin. Sin embargo corresponden a
las que en principio son responsabilidad de un
ministerio pero por su carcter tcnico y
especfico no pueden mezclarse con las dems
funciones administrativas del mismo.
Fundamento Legal
Art. 67 de la Ley 489/98
Organizacin y funcionamiento de unidades
administrativas especiales. Las Unidades
Administrativas Especiales son organismos
creados por la ley, con la autonoma
administrativa y financiera que aqulla les
seale, sin personera jurdica, que cumplen
funciones administrativas para desarrollar o
ejecutar programas propios de un ministerio o
departamento administrativo.
Art. 82 de la Ley 489/98
Unidades administrativas especiales y
superintendencias con personera jurdica. Las
unidades administrativas especiales y las
superintendencias con personera jurdica, son
entidades descentralizadas, con autonoma
administrativa y patrimonial, las cuales se
sujetan al rgimen jurdico contenido en la ley
que las crea y en lo no previsto por ella, al de
los establecimientos pblicos.
Ejemplos de Unidades
Administrativas Especiales
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-.
La Universidad Militar Nueva Granada.
Fondo Nacional de Estupefacientes.
La Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil -UAE
AC-.
La Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales
Naturales.
La Comisin de Regulacin de Energa y Gas -CREG-.
La Comisin Reguladora de Agua potable y Saneamiento
Bsico -CRA-.
La Comisin de Regulacin de Telecomunicaciones -CRT-.
Unidad de Restitucin de Tierras..
Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias.
Unidad Nacional de Gestin del Riesgo y Desastres.
Unidad Administrativa Especial para la Consolidacin
Territorial.
Unidad de Informacin y Anlisis Financiero.
Unidad Administrativa Especial Agencia del Inspector General
de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales (ITRC).
Unidad Administrativa Especial, Unidad de Proyeccin
Normativa y Estudios de Regulacin Financiera (URF).
Comisin Nacional de Regalas.
Agencia Nacional para la Superacin de la Pobreza Extrema.
Agencia Nacional de Minera.
Agencia Nacional de Infraestructura.
Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y
Grupos Alzados en Armas.
Agencia Nacional de Hidrocarburos.
Agencia Presidencial de Cooperacin Internacional de
Colombia.
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales.
Autoridad Nacional de Televisin.
Agencia Nacional del Espectro.
Agencia Nacional de Contratacin Pblica.
Direccin de Impuestos y de Aduanas
Nacionales (DIAN)
La Unidad Administrativa Especial
Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales -DIAN- tiene como objeto
coadyuvar a garantizar la seguridad
fiscal del Estado colombiano y la
proteccin del orden pblico
econmico nacional, mediante la
administracin y control al debido
cumplimiento de las obligaciones
tributarias, aduaneras, cambiarias, los
derechos de explotacin y gastos de
administracin sobre los juegos de
suerte y azar explotados por
entidades pblicas del nivel nacional y
la facilitacin de las operaciones de
comercio exterior en condiciones de
equidad, transparencia y legalidad.
Fondo Nacional de
Estupefacientes
El Fondo Nacional de
Estupefacientes tiene como
objetivo la vigilancia y control
sobre la importacin, la
exportacin, la distribucin y
venta de drogas,
medicamentos, materias primas
o precursores de control
especial, a que se refiere la Ley
30 de 1986 y las dems
disposiciones que expida el
Ministerio de la Proteccin
Social, as como apoyar a los
programas contra la
farmacodependencia que
adelanta el Gobierno Nacional.
Unidad de Restitucin de
Tierras
La Unidad Administrativa
Especial de Gestin de
Restitucin de Tierras
Despojadas tendr como
objetivo fundamental servir
de rgano administrativo
del Gobierno Nacional para
la restitucin de tierras de
los despojados a que se
refiere la presente ley.
Aeronutica Civil
Mejorar los niveles de seguridad
operacional y la capacidad del espacio
areo para atender la demanda
Mejorar la proteccin de la aviacin
civil.
Minimizar el impacto negativo en el
medio ambiente generado por la
actividad del transporte areo.
Fomentar y regular el desarrollo, la
cobertura y el crecimiento de la
aviacin civil, la industria y la
investigacin aeronutica.
Fortalecer la gestin y eficiencia
institucional.
Parques Nacionales
Naturales
La Unidad Administrativa
Especial del Sistema de
Parques Nacionales Naturales,
es un organismo del sector
central de la administracin que
forma parte de la estructura
orgnica del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo
sostenible, con autonoma
administrativa y financiera,
encargada del manejo y
administracin del Sistema de
Parques Nacionales Naturales y
de la coordinacin del Sistema
Nacional de reas Protegidas -
SINAP.
Agencia Nacional para la Superacin de
la Pobreza Extrema
La ANSPE est encargada de que 350.000 familias
(1.000.500 colombianos) superen la pobreza extrema y
se sumen a la senda de la prosperidad bajo el
lineamiento del Plan de Desarrollo: Prosperidad para
Todos 2010-2014.
Coordinar la oferta de la estrategia Red Unidos de
acuerdo a los servicios de las 30 entidades que la
conforman para propiciar una Colombia con prosperidad
e inclusin social.
Apoyar la gestin del conocimiento en temas de
prosperidad social, y asegurar la consistencia en los
mensajes y comunicaciones relacionados a la agenda
de promocin y prosperidad social del gobierno
nacional.
A travs del centro de Innovacin Social, implementar
las nuevas estrategias, metodologas y herramientas
encaminadas a apoyar la erradicacin de la pobreza
extrema en el pas. Crear vnculos necesarios con la
empresa privada de modo que hagan parte en la lucha
contra la pobreza extrema.
Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales
Fortalecer en la ANLA una
cultura organizacional
comprometida con la
administracin responsable
de los recursos naturales y el
desarrollo econmico del
pas.
Desarrollar e implementar
instrumentos tcnicos y
tecnolgicos para optimizar
los procesos misionales que
permitan responder de
manera oportuna los
requerimientos de los
usuarios.
Muchas Gracias!

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