Las Municipalidades en ese tiempo tenan

tanta importancia que el cabildo o

municipio de Lima, fue consultado por el
general San Martn, sobre si se hara o no
la independencia del Per, su resolucin
afirmativa trajo la emancipacin del Per.
Las acciones patriticas y los
pronunciamientos libertarios, en los aos
previos a la independencia, se originaron
en los cabildos.

La independencia del pas se decide
formalmente, no por la huida del virrey, sino
por una histrica sesin de cabildo en la
ciudad, el 15 de julio de 1821, que vota por
ella. Solamente despus de conocido el
pronunciamiento de los pobladores
representados en dicha sesin, el Libertador
hace su ingreso a la capital.
La 1 Jura de la Independencia, ocurre en el
propio Ayuntamiento de Lima, el 15 de julio
de 1821, y que corre a fojas 69 del libro de
actas de la Municipalidad.
La Jura de la Independencia pblica y
solemnemente, por San Martn, tuvo lugar en
Lima, el 28 de julio de 1821; pero la 2 Jura
de la Independencia ocurri el 29 de julio, en
el mismo local de la Municipalidad.

l
En virtud de los Artculos138 y 139 :
Las Municipalidades deben estar compuestas
del Alcalde o Alcaldes, Regidores, Sndico o
Sndicos, correspondientes.
En cantidad no menos de dos Regidores, ni
ms de diez y seis.
La eleccin se har por colegios electorales
de parroquia y de provincia.
Renovacin de la mitad cada ao segn el
reglamento respectivo.
(Gobierno de Jos de la Riva Agero y Simn Bolivar)
Los Artculos 128, 129, 131 y 132;
Un Alcalde por ms de mil almas, por cada quinientas, un Juez de
Paz, y por cada dos mil un Alcalde..
Los destinos de Alcaldes y Jueces de Paz son concejiles.
Un deber de todo ciudadano, sin causa justa, no podr eximirse
de desempearlos.
Los Alcaldes y Jueces de Paz se renovarn cada dos aos, mas
podrn ser reelegidos.
Las atribuciones de los Prefectos, Subprefectos, Gobernadores y
Alcaldes sern determinadas por la ley, para mantener el orden y
seguridad pblica, con subordinacin gradual al Gobierno
Supremo.
Sin embargo, no operaron los colegios electorales para elegir
alcaldes ni regidores.
Son slo instrumentos del poder central
.


(Gobierno del Gral. La Mar)
En cuanto a Municipalidades, se establecen en los Artculos 140 a
143, respectivamente:
La poblacin por el censo deba pertenecer a un colegio
parroquial, donde habr una junta de vecinos denominada
Municipalidad.
Las Municipalidades tienen la direccin de sus intereses locales;
las disposiciones que tome sobre ellos estn sujetas a la
aprobacin de las Juntas Departamentales, y no pueden ser
contrarias a las leyes ni al inters general.
Las Municipalidades no tienen carcter alguno representativo, ni
pueden en ningn caso tomar parte ni intervenir bajo ningn
pretexto en los asuntos que se versan sobre intereses nacionales
y que corresponden a alguno de los tres Poderes de la Repblica.
Sus peticiones a las autoridades deben ceirse exclusivamente a
las necesidades domsticas de los pueblos.
No gozan de autonoma econmica ni administrativa.

El 10 de junio de 1834 se promulg la nueva Constitucin,
que slo tiene una norma -el Artculo 137- sobre las
Municipalidades y dispona que:

Se crean Municipalidades en las capitales de
departamento y de provincia, (junta de vecinos)
El nmero de municipales, las calidades de los
elegibles, las reglas de su eleccin, sus
atribuciones y el tiempo de su servicio sern
determinadas por una ley, que tenga por base la
poblacin y respectivas circunstancias locales.

Se busca darle adecuada representatividad.
La Constitucin de 1856, en sus Artculos 114 a 117 dispuso que
Habr Municipalidades organizadas conforme a la ley en todos
los lugares que sta designe. (Autonoma Normativa)
Funciones de las Municipalidades la administracin, cuidado y
fomento de los intereses locales y de los establecimientos
respectivos que se hallen dentro de su territorio; les
corresponde igualmente la formacin y conservacin del
Registro Cvico y del censo de las poblaciones con arreglo a
ley. (Se amplan las competencias)
La eleccin de los municipales se verificar por los ciudadanos
en ejercicio en la forma que la ley designe; y no podrn ser
elegidos los eclesisticos ni los empleados que reciben
dotacin del Estado. (Seculariza las elecciones municipales)
La administracin de los fondos municipales ser de la
competencia exclusiva de las municipalidades, conforme a sus
respectivos reglamentos. (Autonoma Administrativa)

(Segundo Gobierno de Ramn Castilla)
Artculo 118 que: Habr Municipalidades en los lugares que designe
la ley; la cual determinar sus funciones, responsabilidad, calidades
de sus miembros y el modo de elegirlos.
Las Leyes de Elecciones y de Registro Cvico de 1861:
Artculo 1.- Ejercen el derecho de sufragio: los ciudadanos casados, o mayores
de veintin aos, que sepan leer y escribir, o sean Jefes de taller, o tengan alguna
propiedad raz, o paguen al Tesoro Pblico alguna contribucin; cuyos nombres se
hallen inscritos en el Registro Cvico.
El Artculo 41 de la Constitucin de 1860 declar que el derecho de ciudadana se
perda (1) por sentencia judicial que as lo dispusiera; (2) por quiebra fraudulenta
judicialmente declarada; (3) por obtener o ejercer la ciudadana en otro Estado; (4)
por aceptar de algn gobierno extranjero cualquier empleo o ttulo sin permiso del
Congreso; (5) por la profesin monstica; y (6) por el trfico de esclavos.
El Artculo 40 de dicha Constitucin seal que el ejercicio de la ciudadana se
suspenda (1) por incapacidad, conforme a ley; (2) por hallarse sometido a juicio de
quiebra; (3) por hallarse procesado criminalmente y con mandamiento de prisin, y
(4) por ser notoriamente vago, jugador, ebrio o estar divorciado por culpa suya




(Segundo Gobierno de Ramn Castilla)
En lo que atae a las Municipalidades, adems del Artculo 4 del Ttulo I, los Artculos
73 a 76 del el Ttulo VIII de la ley de 13 de abril de 1861 dispusieron que

Artculo 73. Instalado el Colegio provincial, y practicadas las elecciones de
que tratan los ttulos anteriores, si las hubiere, proceder a elegir los
individuos de la Municipalidad de Provincia en el nmero y con las
calidades que prescribe la ley del caso.
Artculo 74. En la eleccin de Municipales, se observar el mismo orden y
las mismas formalidades que determina esta ley para la de Diputados.
Artculo 75. Los Municipales de las Ciudades que no sean Capitales de
Provincias, se elegirn por los Colegios electorales de todo el distrito a la
que la ciudad pertenezca, y ante la mesa permanente de la capital de dicho
distrito.
Artculo 76. Los Sndicos Procuradores y dems Agentes Municipales de
los distritos, sern elegidos por los correspondientes Colegios
parroquiales, los cuales se reunirn con tal objeto el segundo Domingo de
Diciembre de cada ao. Los Sndicos de las Ciudades y Capitales de
Provincia sern nombrados por la Municipalidad respectiva, observndose,
en cuanto a su nmero y requisitos, la ley de Municipalidades.

Existencia longeva, hasta que entr en vigencia el
Decreto Legislativo N 51, de 16 de marzo de 1981.
La Administracin Municipal de la Repblica se ejerca
por los Concejos Provinciales y Distritales. (los
Concejos Provinciales inspeccionar los
procedimientos de los de los Distritos, en revisin de
sus resoluciones; y las Juntas Departamentales, con
excepcin de la de Lima, ejercan semejantes
atribuciones respecto de los Concejos Provinciales)
Los Concejos Provinciales se renovaban por mitad
cada dos aos y los Distritales ntegramente.

(Gobierno de Morales Bermdez)
Sistema Electoral Municipal:
Las elecciones se practicaran por sufragio directo de
todos los vecinos, peruanos y extranjeros mayores de
veintin aos o casados, que, a ms de saber leer y
escribir, ejercieran alguna profesin o industria, o
tuvieran alguna propiedad raz; y los alumnos de las
Universidades, siempre que fueren mayores de
veintin aos.
Participan electores del Registro de Electores
Municipales.
Los Sndicos elegidos por los concejos.
Se crea mesas electorales de votacin.
Los Alcaldes y Concejales electo y tambin la manera
de proceder en los casos de vacancia.

Mercados, camales y ferias, inspeccin de pesas y
medidas
Agua y desage, abastecimiento pblico
Electricidad, alumbrado publico y electricidad para el
sector privado
Transito, reglamentacin y vigilancia para el
transporte
Carreteras y transporte
Baja polica, recoleccin de basuras y ornato de las
calles
Salud publica, control sanitario en venta de viandas y
bebidas
Prevencin contra incendios, promocin de bomberos.

La Ley N 863, de 25 de noviembre de 1908;
establece la no reeleccin
La ley N 1072, de 8 de marzo de 1909, pues dispuso
que las elecciones municipales se haran por voto
directo y pblico de los electores que gocen el
derecho de sufragio.
Los concejos provinciales seran elegidos slo por los
electores del distrito de la capital de la provincia; y los
concejos de distrito por los de cada uno de estos
(Artculo 5). El nivel de representacin de los
municipios provinciales era, por lo tanto, semejante al
de los distritos

(Oncenio de Augusto B. Legua)
1. Se dispone, la renovacin de los Concejos Municipales, por los
que sean electos conforme a la convocatoria que hara el Poder
Ejecutivo inmediatamente despus de promulgada esa ley.
(Mediante Ley N 4012, de 8 de diciembre de 1919)
2. El Poder Ejecutivo, queda autorizado, para fijar la fecha de las
elecciones y resolver los temas relacionados con las Comisiones
de Sorteo y dems juntas creadas por las leyes 1072 y 1560.
3. Se declararon nulos, los registros de electores municipales
existentes a la fecha de promulgacin de la mencionada ley. En
tanto se hicieran las elecciones, el Poder Ejecutivo nombrara al
personal de las Municipalidades.
4. Se prorrog, la facultad del Poder Ejecutivo, nombrar a los
Alcaldes y Concejales en toda la Repblica en virtud de la Ley N
4366.

6) La Ley N 5035, de 25 de febrero de 1925, seal
el plazo del 1 al 30 de marzo de 1926 para el
funcionamiento de los registros electorales
municipales; dispuso que las elecciones que
deban hacerse el 1 de noviembre de 1924 se
realizaran el 1 de mayo de 1925;
7) Autoriz al Poder Ejecutivo, para sealar las
fechas y los plazos de los actos electorales y
para, mientras tanto, designar a los Alcaldes y
Concejales.
8) La Ley N 5080, de 30 de marzo de 1925, autoriz
nuevamente al Poder Ejecutivo para designar a
los integrantes de las municipalidades.
En realidad, durante los once aos del rgimen autoritario
del presidente Legua y posteriormente, hasta 1963, nadie
pudo ser elegido concejal ni alcalde. Los Senadores y
Diputados tampoco tenan inters en dejar la representacin
en el Congreso para asumir, por nombramiento, la funcin de
concejal.
La Ley N 5644, de 25 de enero de 1927, autoriz, otra vez,
al Poder Ejecutivo para nombrar Municipalidades
Provisionales, en los lugares donde no haya habido
elecciones o no hayan podido instalarse los Concejos
Electos. Tales supuestos ocurrieron en el Per durante el
dilatado perodo de ms de 40 aos, computados desde
1919. Las elecciones municipales eran incompatibles con los
sucesivos regmenes dictatoriales o autoritarios.



Los Consejos Departamentales seran elegidos por sufragio
directo y secreto, dndose representacin a las minoras.
Tenan competencia para organizar, administrar y controlar, los
ramos de Instruccin, Sanidad, Obras Pblicas de carcter
departamental (Vialidad, Agricultura, Ganadera, Industrias, Minera,
Beneficencia, Previsin Social, Trabajo y dems que se relacionen
con las necesidades de sus circunscripciones).
Sobre las municipalidades dispone; (Art. 293 a 206)
Habr Concejos Municipales en las capitales de
provincia y de distrito y en los pueblos que determine el
respectivo Consejo Departamental.
Se reconoce a las mujeres el derecho a voto municipal y
ser elegidas concejales.
Se establece la representacin de comunidades de
indgenas a nivel de concejos municipales distritales.


(Gobierno de Lus M. Sanchez Cerro)
Designadas para ejercer la administracin comunal, en
tanto se establezcan las bases para la democrtica
implantacin de los nuevos Concejos Municipales
Seran elegidas por una Asamblea Elector, integrado por
alrededor de veinte personas, incluyendo un militar
La votacin sera secreta y por cdula.
Constituidas las Juntas Municipales Transitorias elegiran,
entre sus integrantes, al Alcalde, Sndicos e Inspectores.

Lo novedoso fue la participacin de las mujeres mayores de veintin
aos que supieran leer y escribir, y de los extranjeros de ambos
sexos.

Creada mediante Ley N 10233, de 4 de setiembre de 1945
La Ley N 10601, de 19 de junio de 1946,
autoriz a la Junta Municipal Transitoria
de Lima para concertar operaciones de
crdito por las cantidades necesarias para
la adquisicin de mnibus, motores,
repuestos, implementos y materiales que
se requirieran con el fin de implementar y
mejorar el servicio de transportes que
tena establecido.

La Ley N 10768, de 31 de enero de 1947,
Se crea una Oficina del Registro Electoral
Municipal, a cargo de un Registrador, en cada
capital de provincia y de distrito debera haber

Por virtud de las Leyes Nos. 10733 y 10768 los
ciudadanos peruanos tendran tres documentos
de identidad: la libreta electoral, la libreta de
elecciones municipales y la libreta militar; y las
mujeres la libreta de elecciones municipales.


El ao 1948, en vez de elecciones municipales
se produjo el golpe de Estado del 27 de octubre
de 1948, encabezado por el general Manuel A.
Odra.

Durante los gobiernos de Manuel A. Odra (1948-
1956) y de Manuel Prado (1956-1962) no hubo
elecciones municipales. Continuaron los pueblos
de la Repblica teniendo, o soportando, Alcaldes
y Regidores nombrados por el Poder Ejecutivo.



La Ley
N 14669
De las
las elecciones
municipales
Del 15 de diciembre de 1963
Las elecciones se realizaron, en todo el pas, el 15 de
diciembre del mismo ao 1963.
Participaron hombres y mujeres, pues la Ley 12391
haba incorporado al universo electoral.
Encargaba las elecciones al Jurado Nacional de
Elecciones.
Se dispone elegir un Concejo Municipal Provincial en
cada Provincia y un Concejo Municipal Distrital en cada
Distrito con excepcin de los Distritos que fueren, a su
vez, capital de Provincia.
Se determin que el voto secreto y obligatorio hasta la
edad de 60 aos y facultativo para los mayores de esa
edad.
La Ley N 14669 y las elecciones municipales del 15 de diciembre de 1963.

Se impuso el uso de la cedula nica de votacin
La renovacin de los Concejos Municipales era cada
tres aos;
Fecha de elecciones municipales , el segundo domingo
del mes de noviembre del ao anterior , la instalacin de
los Concejos Municipales, el da 1 de enero del ao
siguiente.
Se incorporo la cifra repartidora
Ser mayor de 21 aos, para ser Alcalde o Concejal y
estar inscrito en el Registro Electoral del Per
El uso de la tinta indeleble, desde 1962, garantiza que
una persona no vote ms de una vez
El golpe de Estado del 3 de octubre de 1968
interrumpi el ejercicio del derecho de los
pueblos a tener sus gobiernos locales. Ese
avieso propsito se concret mediante el
Decreto Ley N 17608, de 30 de abril de 1969,
que suspendi los efectos de los Artculos 7 y
8 de la Ley N 14669, pretextando que no ha
dado los resultados que el buen servicio de la
comunidad requiere.


Se sentaron las bases del Estado poltico
moderno.
Se establece la descentralizacin mediante
gobiernos locales y regionales.
Se otorga nueva denominacin a las
municipalidades; rganos del gobierno
local
Les reconoce autonoma econmica y
administrativa.
Restaura eleccin universal de Alcaldes y
Regidores.
Se asigna la tarea de promover, apoyar y
reglamentar la participacin de los vecinos
en el desarrollo comunal.
Se amplia de manera sustancias las
competencias municipales.
A la municipalidad de Lima Metropolitana
se le otorga un rgimen jurdico especial.
Contena una visin tecnocrtica.
No contena mecanismos de participacin
ciudadana, excepto al electoral.
Los servicios pblicos deban prestarse bajo
criterios de rentabilidad econmica.
Establece la figura del Director Municipal
Se limita la funcin de regidores a efectuar
estudios, formular propuestas y reglamentar
servicios.
Mereci el rechazo de los gobiernos locales
recientemente elegidos
Se le encarga la prestacin de servicios pblicos
locales
Promotor del bienestar de la poblacin y el
desarrollo integral de su circunscripcin.
Ejercen representacin democrtica promueven
participacin ciudadana. (juntas de vecinos)
Establece dos tipos de entidades locales; una con
capacidad gubernativa y otra sin esas facultades.
Se le otorga autonoma econmica; administrar sus
propios recursos, contraer prestamos, crear tributos
Se establece la figura del teniente alcalde.
Asambleas de alcaldes distritales con decisin
vinculante
Eleccin universal, secreto y obligatorio.
Periodo de gobierno 5 aos.
Mandato irrenunciable, pero revocable.
La figura de la reeleccin inmediata.
La obligacin de informar cada 90 das, la marcha
de asuntos comunales y economa municipal.
Cabildos abiertos donde haya poblacin no mayor
de 3,000 votantes.

Con respecto a las municipalidades resultan algo
retorico, es decir nominal.
Se reducen competencias como las relacionadas
con la regulacin de transporte y circulacin
No prev la posibilidad de suscribir contratos con
otras entidades estatales o privadas para la
prestacin de servicios
No se incluyen las competencias privativas.
Crea el FONCOMUN
La Constitucin de 1979, diseo un modelo de
organizacin estatal descentralizada
administrativamente y polticamente, la Constitucin
de 1993, postula un modelo estatal descentralizada
en los administrativo, pero altamente centralizado en
lo poltico.



Define como rgano de gobierno local
Establece las normas que regulan la
descentralizacin administrativa, econmica,
productiva, financiera tributaria y fiscal.
Las competencias exclusivas, compartidas,
delegadas.
Crea la figura de la mancomunidad municipal
El patrimonio municipal; bienes y rentas
municipales.
Los criterios relaciones con otros niveles de
gobierno
El rgimen de los centros poblados


Ley 27616, modifica la Ley de Tributacin
Municipal. (Dic. 2001)
El decreto Legislativo 776, sobre la
devolucin de recursos a las
municipalidades.
Ley Orgnica de Municipalidades; Ley
27972 ) (May. 2003)
TUO de la Ley de Ley de Tributacin
Municipal. (Nov. 2004)
Fin de la presentacin