EL MERCADO DE ELECTRICIDAD

EN EL SALVADOR
SUPERINTENDENCIA GENERAL DE
ELECTRICIDAD Y TELECOMUNICACIONES
Santiago, 11 de septiembre de 2003
Victor Caldern
Gerencia de Electricidad
OBJETIVOS DE LA
LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD, LGE

Desarrollo de un mercado competitivo en todas las
actividades del sector.
Libre acceso de las entidades generadoras a las
instalaciones de transmisin y distribucin.
Uso racional y eficiente de los recursos.
Fomento del acceso al suministro de energa elctrica para
todos los sectores de la poblacin.
Proteccin de los derechos de los usuarios y de todas las
entidades que desarrollan actividades en el sector.
Algunas de las atribuciones de la Superintendencia son:
Regular los cargos por el uso de redes
Regular los cargos de la Unidad de Transacciones
Otorgar concesiones para el uso de los recursos hidrulicos y
geotrmicos
Resolver conflictos entre operadores
Dictar normas y estndares tcnicos de electricidad

Ente Regulador del Sector Elctrico
La legislacin cre en 1996 a la Superintendencia General de
Electricidad y Telecomunicaciones, como entidad reguladora
autnoma de servicio pblico, encargada de aplicar las normas
contenidas en los tratados internacionales, leyes y reglamentos
que rigen al sector elctrico.
La Ley General de Electricidad establece la formacin de una
sociedad annima de capital, que tiene por objetivo la operacin
del sistema de transmisin y la administracin del Mercado
Mayorista de Electricidad, denominada Unidad de Transacciones.

Operador del Mercado Mayorista
Operar el sistema de transmisin
Velar por la seguridad del sistema de transmisin y la calidad
del suministro de energa
Coordinar transacciones internacionales
Determinar responsabilidades en casos de fallas en el sistema
Algunas de las funciones de la Unidad de Transacciones son:
CEL
Geotrmica Salvadorea
Duke Energy International
Nejapa Power
Cemento de El Salvador
Generadores
Transmisor
Empresa Transmisora de El Salvador, ETESAL
OPERADORES DEL MERCADO
Distribuidores
OPERADORES DEL MERCADO
CAESS
DELSUR
AES-CLESA
EEO
DEUSEM

Comercializadores
Excelergy
CONEC-ES
Cartotcnica
Mercados Elctricos
CEC

EL MERCADO MAYORISTA SE COMPONE DE:
MERCADO DE CONTRATOS:
Despacho Programado entre
oferentes y demandantes
Transacciones libres sin
informar condiciones
financieras a la UT

MERCADO REGULADOR DEL SISTEMA
(MRS):
Mercado Spot de energa elctrica
Equilibra oferta y demanda

COMPOSICIN DEL MERCADO MAYORISTA
DE ELECTRICIDAD

GENERADOR

GENERADOR

GENERADOR

GENERADOR

GENERADOR

COMERCIALIZADOR

DISTRIBUIDOR
COMERCIALIZADOR
DISTRIBUIDOR
COMERCIALIZADOR

COMERCIALIZADOR


CONSUMIDOR FINAL


CONSUMIDOR FINAL


CONSUMIDOR FINAL


CONSUMIDOR FINAL


CONSUMIDOR FINAL


MERCADO MAYORISTA
DISTRIBUIDOR
COMERCIALIZADOR

MERCADO MINORISTA
MODELO DEL MERCADO ELCTRICO EN
EL SALVADOR
SISTEMA DE GENERACIN Y TRANSMISIN DE EL SALVADOR
ACAJUTLA
GUAJOYO
SONSONATE
ATEOS
SANTA ANA
AHUACHAPN
OPICO
NEJAPA
SAN ANTONIO
ABAD
NUEVO
CUSCATLN
SANTO
TOMS
PEDREGAL
SOYAPANGO
SAN BARTOLO
SAN MARTN
CERRN
GRANDE
SAN RAFAEL
CEDROS
5 DE NOVIEMBRE
BERLN
15 DE SEPTIEMBRE
SAN MIGUEL
TECOLUCA OZATLN
INTERCONEXIN A 230 KV
CON GUATEMALA
INTERCONEXIN A 230 KV
CON HONDURAS
LNEA DE TRANSMISIN DE 115 KV
LNEA DE TRANSMISIN DE 230 KV
T GENERACIN TRMICA
G GENERACIN GEOTRMICA
H GENERACIN HIDROELCTRICA
CAPACIDAD INSTALADA Y DISPONIBLE
A DICIEMBRE DE 2002
(MW) (MW)
HIDRULICA 410.8 332.9
1 - Guajoyo (1x19.8) 19.8 17.0
2 - Cerrn Grande (2x67.5) 135.0 67.5
3 - 5 de Noviembre (3x15.0)+(1x18.0)+(1x21.40) 99.4 92.4
4 - 15 de Septiembre (2x78.3) 156.6 156.0
GEOTRMICA 161.2 111.0
5 - Ahuachapn (2x30.00)+(1x35.00) 95.0 56.0
6 - Berln (2x 28.10)+(2x5.00) 66.2 55.0
TRMICA 472.2 424.0
7 - Acajutla 295.1 276.0
(1x30.0)+(1x33.0) 63.0 61.0
(1x82.1) 82.1 68.0
(6x16.5)+(3x17.0) 150.0 147.0
8 - Nejapa Power (27x5.35) 144.5 127.0
9 - Cemento de El Salvador (3x6.40)+(2x6.70) 32.6 21.0

TOTAL : 1,044.2 867.9
NOMBRE NMERO DE UNIDADES
CAPACIDAD
INSTALADA
CAPACIDAD
DISPONIBLE
CAPACIDAD INSTALADA Y DISPONIBLE POR TIPO DE
RECURSO EN EL MERCADO MAYORISTA, 2002
Hidroelctrica
39.3%
Geotrmica
15.4%
Trmica
45.2%
CAPACIDAD INSTALADA
1,044.2 MW
Hidroelctrica
38.4%
Geotrmica
12.8%
Trmica
48.9%
CAPACIDAD DISPONIBLE
867.9 MW
INYECCIN NETA POR TIPO DE RECURSO Y DEMANDA DE
ENERGA POR EMPRESA EN EL MERCADO MAYORISTA, 2002
4,249.4 MWh 4,147.3 MWh
INYECCIN NETA DEMANDA EN EL MERCADO
DE CONTRATOS Y MRS
250
350
450
550
650
750
850
1
9
9
8

1
9
9
9

2
0
0
0

2
0
0
1

2
0
0
2

2
0
0
3
*

Ao
MW
EVOLUCIN DE LA DEMANDA MXIMA DE POTENCIA
EN EL SALVADOR
3.4%
5.6%
-3.3%
2.5%
4.1%
3500
3700
3900
4100
4300
4500
4700
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
*
2
0
0
4
*
2
0
0
5
*
Ao
MW
EVOLUCIN DE LA DEMANDA DE ENERGA
EN EL SALVADOR
GWh
2.3%
4.8%
-3.0%
7.4%
7.2.%
GWh
Ao
TRANSACCIONES INTERNACIONALES
-400
-200
0
200
400
600
800
1000
1998 1999 2000 2001 2002
Importaciones Exportaciones
Pocentaje de Participacin de los diferentes Cargos en la Tarifa al Usuario Final.
Enero 2001-Junio 2003
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
En
e-
01
Fe
b-
01
M
ar-
01
Ab
r-
01
M
ay-
01
Ju
n-
01
J
ul-
01
Ag
o-
01
Se
p-
01
Oc
t-
01
No
v-
01
Di
c-
01
En
e-
02
Fe
b-
02
M
ar-
02
Ab
r-
02
M
ay-
02
Ju
n-
02
J
ul-
02
Ag
o-
02
Se
p-
02
Oc
t-
02
No
v-
02
Di
c-
02
En
e-
03
Fe
b-
03
M
ar-
03
Ab
r-
03
M
ay-
03
Ju
n-
03
Mes
P
o
e
c
e
n
t
a
j
e
(
%
)
Cargo por Energa Cargo por Uso de Red Cargo de Atencin al Cliente
El Salvador se ha visto obligado a reformar la Ley General de
Electricidad por razones que podramos agrupar en:


Vacos en el Marco Legal y Regulatorio

Problemas observados en el Sector Elctrico

REFORMAS RECIENTES EN LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD
Antes de las reformas, nuestra legislacin adoleca de vacos, tales como:
No contemplaba el uso de mecanismos para regular los precios de
generacin ante la ausencia de un mercado competitivo
No exista una Institucionalidad ni las herramientas para velar por la
defensa de la competencia
Falta de claridad en el establecimiento de algunas facultades de
SIGET
Ausencia de regulacin en lo que a calidad del servicio de
distribucin se refiere
No reconocimiento de las inversiones para la expansin del sistema
de transmisin
No tipificacin de algunas infracciones y sus respectivas sanciones

REFORMAS RECIENTES EN LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD
Antes de las reformas, nuestra legislacin adoleca de vacos, tales como:
No contemplaba el uso de mecanismos para regular los
precios de generacin ante la ausencia de un mercado
competitivo
No exista una Institucionalidad ni las herramientas para
velar por la defensa de la competencia
Falta de claridad en el establecimiento de algunas
facultades de SIGET
REFORMAS RECIENTES EN LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD
Continuacin:
Ausencia de regulacin en lo que a calidad del servicio de
distribucin se refiere
No reconocimiento de las inversiones para la expansin del
sistema de transmisin
No tipificacin de algunas infracciones y sus respectivas
sanciones

REFORMAS RECIENTES EN LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD
Entre los problemas del Sector Elctrico que motivaron las reformas, podemos
mencionar:
Fuerte concentracin del mercado de generacin elctrica
Percepcin de la existencia de prcticas anticompetitivas por
parte de algunos operadores
Fluctuaciones frecuentes de precios en el Mercado Mayorista,
sin motivos aparentes
Falta de claridad en algunas atribuciones del ente regulador
Frecuente suspensin de los Acuerdos de SIGET por juicios de
amparo ante la Corte Suprema de Justicia
REFORMAS RECIENTES EN LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD
Continuacin:
Baja calidad en el servicio elctrico de distribucin
Poca disposicin de algunos operadores a entregar la
informacin que requiere el regulador
Rgimen de sanciones muy restringido
Falta de incentivos para la expansin del sistema de
transmisin
REFORMAS RECIENTES EN LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD
Para corregir los vacos de la regulacin y los problemas del sector, en abril
del 2003 se reform la Ley General de Electricidad, en la siguiente direccin:

Dotar a la Superintendencia de facultades para velar por la
defensa de la competencia
En ausencia de competencia, cambiar del sistema de precios
libres en el mercado mayorista, a un sistema de ofertas con base
en costos marginales de produccin.
Aclaracin de facultades del ente regulador, como por ejemplo
sobre la aprobacin de tarifas; el tipo de informacin a requerir a
los regulados; etc.
REFORMAS RECIENTES EN LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD
Para corregir los vacos de la regulacin y los problemas del sector, en abril
del 2003 se reform la Ley General de Electricidad, en la siguiente direccin:

Ampliacin del rgimen de sanciones
Introduccin de regulacin para la calidad del servicio de
distribucin y sus compensaciones
Planificacin y expansin del sistema de transmisin y cambio en
el mtodo de remuneracin del mismo.
REFORMAS RECIENTES EN LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD
Modificacin del Art. 90 del Reglamento dela Ley General de Electricidad, en el
cual se establece el mecanismo de ajustes tarifario :
Anteriormente la componente del cargo por energa se
ajustaba cada mes en funcin del precio promedio del Mercado
Regulador del Sistema durante el mes inmediato anterior al
mes de aplicacin del ajuste.
A partir del mes de junio de 2003, los ajustes del cargo por
energa se efectuarn cada seis meses, es decir, en junio y en
diciembre de cada ao. El cargo ajustado ser calculado en
funcin del precio promedio del Mercado Regulador del
Sistema durante los seis meses anteriores al mes de aplicacin
del ajuste.
REFORMAS RECIENTES EN LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD
Muchas gracias por su fina
atencin!