Externalidades

Basado en ECONOMA de Gregory Mankiw

Captulo 10: Las Externalidades.

Complejo Industrial de Ventanas Puchuncav, Chile

Complejo Industrial de Ventanas Puchuncav, Chile

Escuela LA GREDA a 200 metros del Complejo Industrial Ventanas

Dieciocho veces superior a lo normal es el resultado de arsnico presente en las muestras de suelo que el Ministerio de Salud tom al interior de la escuela La Greda, de Puchuncav.
La Tercera, 11 de marzo de 2011

Hay una EXTERNALIDAD cuando una persona realiza una actividad que influye en el bienestar de otra y, sin embargo, ni una paga ni la otra recibe ninguna compensacin por ese efecto.
Externalidad Negativa: cuando la influencia de la accin es adverso. Externalidad Positiva: cuando la influencia de la accin es beneficioso.

En presencia de EXTERNALIDADES, el inters de la sociedad por el resultado del mercado va ms all del bienestar de los compradores y de los vendedores de ese mercado; tambin incluye el bienestar de otros que resultan afectados. El EQUILIBRIO DE MERCADO no es suficiente cuando hay externalidades.

Externalidades negativas Ejemplos

u Contaminacin u Humo de Tabaco u Ruidos u Trfico

Externalidades positivas Ejemplos

u Vacunacin u Educacin u Investigacin en nuevas tecnologas u Reconstruccin de edificios histricos

Externalidades negativas: Ilustracin a travs del mercado del aluminio...

Precio del aluminio

Oferta (coste privado)

Equilibrio

Demanda (valor privado)

0

Q
MERCADO

Cantidad de aluminio

El mercado del aluminio y el bienestar econmico

Con una externalidad negativa (contaminacin de las fbricas de aluminio), el coste social de producir aluminio es mayor que el coste privado: El coste social incluye el coste privado de los fabricantes de aluminio ms el coste de la contaminacin. Se producir ms aluminio de lo que resulta ptimo.

Externalidades negativas y ptimo social...

Precio del Aluminio Coste social Coste de la Contaminacin Oferta (coste privado) ptimo Equilibrio

Demanda (valor privado) 0

QOptimo QMercado

Cantidad de Aluminio

Externalidades positivas: Ilustracin a travs del mercado de robots

Precio del robot Oferta (coste privado)

Equilbrio

Demanda valor privado 0

Q Mercado

Cantidad de robots

El mercado de los robots y el bienestar econmico

Con una externalidad positiva (difusin de una nueva tecnologa), el coste social de producir robots es menor que el coste privado: El coste social incluye el coste privado de los fabricantes de robots menos el beneficio por la difusin de una nueva tecnologa. Se producirn menos robots de lo que resulta ptimo.

Externalidades positivas y ptimo social...

Precio del robot Valor de la tecnologa difundida Oferta (coste privado) Coste social

Equilibrio ptimo

Demanda (valor privado) 0

Q MercadoQ Optimo

Cantidad de robots

Externalidades en la produccin
El coste social difiere del coste privado. Externalidad negativa: coste social>coste privado. Externalidad positiva: el coste social<coste privado.

Ejemplos: La produccin de aluminio genera externalidades negativas: el coste social incluye el coste de la produccin de aluminio ms el coste de la contaminacin. La produccin de robots genera externalidades positivas: la difusin de nuevas tecnologas puede beneficiar a otros productores.

Externalidades en el consumo...
(a) Externalidad negativa del consumo (b) Externalidad positiva del consumo

Precio del alcohol

Oferta
(coste privado)

Precio de la Educacin

Oferta
(coste privado)

Valor social
Demanda (valor privado)

Valor social
0 OPTIMO

Demanda (valor privado)

0

MERCADO

Cantidad de alcohol

Q
MERCADO

Q
OPTIMO

Cantidad de Educacin

Externalidades en el consumo
El valor social difiere del valor privado. Externalidad negativa: valor social<valor privado. Externalidad positiva: valor social>valor privado.

Ejemplos: El consumo de alcohol genera externalidades negativas: problemas de salud, delincuencia, malos tratos, etc. La educacin genera externalidades positivas: un mayor nivel de educacin aumenta la productividad de los trabajadores, etc.

Externalidades y bienestar econmico

En presencia de externalidades, el mercado falla y se genera una prdida de bienestar: Cuando productores y consumidores no tienen en cuenta los efectos externos de sus decisiones, tienden a producir o consumir ms o menos de lo que resulta ptimo. Externalidades negativas: Qmercado > Qoptimo

Externalidades positivas: Qmercado < Qoptimo

Cmo conseguir que los agentes tengan en cuenta los efectos externos de sus decisiones y as alcanzar el ptimo social?

Internalizacin de Externalidades
La solucin a las externalidades requiere que los agentes las internalicen. Internalizacin de una externalidad: alteracin de los incentivos para que los agentes tengan en cuenta los efectos externos de sus decisiones. La internalizacin puede tener lugar a travs de: Soluciones privadas. Polticas pblicas.

Soluciones privadas a las externalidades

Cdigos morales y sanciones sociales.

Organizaciones caritativas.
Integrando diferentes tipos de negocios. Contratando entre las partes.

Polticas pblicas para resolver las externalidades

El Gobierno intenta resolver el problema de las externalidades mediante: Medidas de orden y control: Prohibiciones (no contaminar por encima de un cierto nivel) Obligaciones (el personal sanitario se tiene que vacunar) Polticas basadas en el mercado: Impuestos pigouvianos (para corregir externalidades negativas) Subvenciones (para corregir externalidades positivas) Permisos transferibles (mecanismos cap-and-trade)

Ejemplos de polticas pblicas para solucionar externalidades

Obligar a que las empresas reduzcan la contaminacin hasta una cantidad determinada (regulacin).

Poner un lmite a la contaminacin total, asignar derechos de contaminacin por empresas y permitir que dichos derechos se transfieran a travs de un mercado (cap-and-trade). Establecer un impuesto de una cantidad determinada por cada unidad de contaminacin emitida por la empresa (impuesto pigouviano).

Arthur Cecil Pigou

(1877-1959)

Es considerado el fundador de la Economa del Bienestar y principal precursor del movimiento ecologista al establecer la distincin entre costes marginales privados y sociales y abogar por la intervencin del estado mediante subsidios e impuestos para corregir los fallos del mercado e internalizar las externalidades.

Escuela LA GREDA a 200 metros del Complejo Industrial Ventanas

Qu soluciones plantearas para esta situacin?