LA SUBCONTRATACIN EN USACH

Una investigacin cuantitativa para el proyecto de diagnstico de las condiciones laborales de los trabajadores subcontratados de aseo, jardines y vigilancia de la Universidad
2. Presentacin oficial Informe final Patrizio Tonelli, Investigador Fundacin SOL

20 marzo 2014

ndice de la presentacin
1.

Las motivaciones de USACH para subcontratar;

Algunos antecedentes sobre las empresas contratistas (obligaciones, contratos individuales, contratos de servicios); Presentacin de datos de la encuesta;

2.

3.

Subcontratacin, la visin de USACH

1991: subcontratacin se vuelve factor estructural para USACH. Restructuracin: desvinculacin de funcionarios (incentivo al retiro) se abren las puertas para la contratacin de servicios externos (vigilancia, aseo, jardines);

Exigencias de equilibrio presupuestario de la institucin como foco principal:

Subcontratacin, la visin de USACH

Cul es el costo de nuestro producto gasto en funcionarios (x) y gasto en acadmicos (y).
SI

NO

Subcontratacin, la visin de USACH

No hay solo costos numricos. Hay costos ocultos que impiden la eficiencia de la institucin:

Das administrativos; Licencias mdicas; Derecho a un tiempo suficiente para ir al mdico; San lunes.

Poner un remedio a una sangra que lentamente puede poner en peligro la sobrevivencia de la institucin.

Subcontratacin, la visin de USACH

Bsqueda de eficiencia y mejor gestin es necesaria para una institucin que ha crecido mucho en los ltimos 20 aos:

Matricula: de 3.000 a 18.500 estudiantes; Actividad acadmica y horarios campus: antes LU-VI 8.00-17.00; ahora: LU-VI 7.00-23.30 y SA actividades de postitulos;

Subcontratacin, la visin de USACH

Subcontratacin permite:

Tener una dotacin equilibrada de personal; Tener a disposicin trabajadores a pesar de lo que prev el Estatuto de los trabajadores pblicos.

Las empresas contratistas en USACH

2 empresas se dividen los servicios de aseo, cuidado de jardines y vigilancia:

Prestacin de servicios integrales S.A. - BH Clean -Aseo de espacios internos, externos y jardines.
-Contratada desde 19 enero 2011 (jardines) y 5 septiembre 2011 (aseo interiores). -Contratos trimestrales renovados automticamente hasta la fecha. -200 trabajadores para aseo interiores + 54 trabajadores para jardines y exteriores; 2 turnos

Security & Garden Ltda.

-Vigilancia. -Contratada desde el 4 de enero 2011. -Contrato mensual renovado automticamente hasta la fecha.

-88 trabajadores.
-3 turnos diarios

Las empresas contratistas en USACH

Security & Garden Ltda.: Prestacin de servicios integrales S.A. - BH Clean:

$83.793.435 + $27.882.806:
$58.415.516 IVA incluido (88 trabajadores). $111.676.241 IVA incluido (200 + 54 trabajadores).

Total dinero pagado por USACH mensualmente: $170.091.757.

Las obligaciones de las empresas contratistas

Certificar el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales:

El pago se har contra prestacin de factura correspondiente, y del Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales del personal de la obra (F30-1), as como tambin de los trabajadores de empresas subcontratadas, conforme a la Ley 20.123, emitido por la Inspeccin del Trabajo respectiva. Dicha documentacin deber ser aprobada por Departamento de Administracin Campus. (BH Clean, jardines, art. 4).

Entregar todos los insumos necesarios para el buen desarrollo de las labores (maquinarias, herramientas, materiales, ropa).

Para el rea de aseo, se hace explicita referencia a que la calidad de los productos sea alta.

Los contratos en BH Clean

BH CLEAN: CONTRATO TIPO JARDINES y ASEO

Art. 2: La jornada de trabajo ser de 45 hrs. Semanales; Art. 4: Sobre las remuneraciones:

Sueldo Base de $ 210.000; Bono de Asistencia $ 12000 (Imponible); Colacin $ 2500 (No imponible ni tributable); Movilizacin $ 2500 (No imponible ni tributable)

Art. 10 (o 9): El bono de asistencia se cancelara cumpliendo con los 30 das del mes trabajados.

El trabajo en terreno

Total trabajadores declarados por las empresas: 342; Pero:

284 6 5 4 2 2 303 Contestaron la encuesta No quisieron contestar Licencia No iban a trabajar vacaciones No se encontraron en el puesto de trabajo TOTAL

Logramos el 83% de respuestas efectivas; Abarcamos al 88,6% de los trabajadores subcontratados; Resultado es satisfactorio y permite tener una visin muy amplia y fidedigna respecto de las condiciones laborales y de vida de los trabajadores subcontratados en USACH.

Los resultados de las encuestas

En su mayora son mujeres (60%):

En su mayora son trabajadores de edad avanzada (55,3%)

Tramos de edad (aos) Empresa Entre 20 y 30 Entre 31 y 40 Entre 41 y 50 Entre 51 y 60 Entre 61 y 70 Entre 71 y 80 Total N % N % N % N % N % N % N % BH Clean 18 8,4% 30 14,0% 43 20,1% 63 29,4% 44 20,6% 16 7,5% 214 100% Security Garden 6 8,6% 9 12,9% 21 30,0% 22 31,4% 9 12,9% 3 4,3% 70 100% Total 24 8,5% 39 13,7% 64 22,5% 85 29,9% 53 18,7% 19 6,7% 284 100%

Los resultados de las encuestas

La gran mayora son proveedores principales (77%):

Proveedor principal S No Total N % No % N % 160 74,8% 54 25,2% 214 100% 58 82,9% 12 17,1% 70 100% 218 76,8% 66 23,2% 284 100%

Empresa BH Clean Security Garden Total

El 11% son trabajadores migrantes de otros pases:

Nacionalidad Chilena Colombiana Haitiana Peruana Total Empresa N % N % N % N % N % BH Clean 182 85,8% 4 1,9% 23 10,80% 3 1,40% 212 100% Security Garden 70 100% 0 0% 0 0% 0 0% 70 100% Total 252 89,4% 4 1,4% 23 8,20% 3 1,10% 282 100%

Los resultados de las encuestas

Casi todos los trabajadores migrantes envan remesas a su pas de origen, comprometiendo una parte del sueldo:

Enva remesas al extranjero? S No Total

Remesas en tramos Entre 30 y 50 mil pesos Entre 50 y 100 mil pesos Ms de 100 mil pesos Total

N % 25 83,3% 5 16,7% 30 100,0%

N % 9 36% 14 56% 2 8% 25 100%

Los resultados de las encuestas

La gran mayora de ellos est sometido a condiciones de trabajo deficitarias: El 89,4% del total de los encuestados lamenta no tener un casino:
Existencia de Casino BH Clean Security Garden Total S N 28 2 30 % N 13,1% 186 2,9% 68 10,6% 254 No % 86,9% 97,1% 89,4% N 214 70 284 Total % 100,0% 100,0% 100,0%

o no tener camarines:
Existencia de Camarines BH Clean Security Garden Total S N 39 1 40 % N 18,2% 175 1,4% 69 14,1% 244 No % 81,8% 98,6% 85,9% N 214 70 284 Total % 100,0% 100,0% 100,0%

Los resultados de las encuestas

201 trabajadores, ms del 70% del total lamentan no tener baos:

Existencia de Baos BH Clean Security Garden Total S N 69 14 83 % N 32,2% 145 20,0% 56 29,2% 201 No % N 67,8% 214 80,0% 70 70,8% 284 Total % 100,0% 100,0% 100,0%

La mayora no sabe si existe o menos un Comit paritario de higiene y seguridad:

En la empresa existe un Comit paritario de higiene y seguridad? BH Clean Security Garden Total S N 35 10 45 % N 16,4% 179 14,3% 60 15,8% 239 No % 83,6% 85,7% 84,2% N 214 70 284 Total % 100,0% 100,0% 100,0%

Los resultados de las encuestas

Las empresas no entregan ropa de trabajo adecuada:

La empresa entrega vestuario apropiado para trabajar? BH Clean Security Garden Total N 148 35 183 S % 69,2% 50,0% 64,4% N 66 35 101 No % 30,8% 50,0% 35,6% N 214 70 284 Total % 100,0% 100,0% 100,0%

Las empresas no entregan implementos y herramientas adecuadas:

La empresa entrega implementos de buena calidad y en cantidad suficiente para trabajar? BH Clean Security Garden Total S No Total

N 50 5 55

% 23,4% 7,1% 19,4%

N 164 65 229

% 76,6% 92,9% 80,6%

N 214 70 284

% 100,0% 100,0% 100,0%

Los resultados de las encuestas

Estos resultados parecen contrastar y contradecir otro importante hallazgo de la investigacin: se registra una fuerte formalidad en las empresas contratistas de USACH:
En este empleo, Usted tiene contrato escrito? BH Clean Security Garden Total S N 211 68 279 % 98,6% 97,1% 98,2% N 3 2 5 No % 1,4% 2,9% 1,8% N 214 70 284 Total % 100,0% 100,0% 100,0%

IEP

BH Clean Security Garden Total

Empleo Empleo Indefinido Definido Formal Formal Protegido Protegido N % N % 160 74,8% 16 7,5% 45 64,3% 7 10,0% 205 72,2% 23 8,1%

Asalariados sin contrato laboral N 10 4 14 % N 4,7% 214 5,7% 70 4,9% 284

Total % 100,0% 100,0% 100,0%

Los resultados de las encuestas

HAY ALGO OCULTO QUE SE ESCONDE DEBAJO DE ESTA APARENTE ESTABILIDAD Y FORMALIDAD: Condiciones de empleo, Ingresos, Sindicalizacin.

Los resultados de las encuestas

Ingreso Fijo y Variable de la ocupacin principal segn empresa:

Ingresos Fijos del Trabajo Principal Media 192.174 221.614 199.430 Ingresos Fijos + Variacin Porcentual Ingresos Variable del sobre ingresos al incluir Trabajo Principal Ingreso Variable Mediana Media Mediana Media Mediana 185.000 209.882 200.000 9,2% 8,1% 210.000 260.871 230.000 17,7% 9,5% 187.000 222.450 210.000 11,5% 12,3%

Ambos sexos

BH Clean Security Garden Total

Mediana nacional: $261.000 La mediana nacional de grupos ocupacionales vulnerables (subcontratados, trabajadores de empresas transitorias, trabajadores por cuenta propia no calificados y familiar no remunerado): $200.000.

Los resultados de las encuestas

Los hombres tienen ingresos ms altos que las mujeres:

Ingresos Fijos del Ingresos Fijos + Variacin Porcentual Trabajo Principal Ingresos Variable del sobre ingresos al incluir Trabajo Principal Ingreso Variable Media Mediana Media Mediana Media Mediana 215.840 210.000 245.984 220.000 14,0% 4,8% 188.426 185.000 206.667 200.000 9,7% 8,1% 199.430 187.000 222.450 210.000 11,5% 12,3%

Sexo Hombre Mujer Total

A igual calificacin, menores salarios; El 50% de las mujeres obtiene hasta $185.000 de ingresos lquidos fijos mensuales.

Los resultados de las encuestas

Los ingresos por cpita del hogar bajan respecto a los ingresos individuales (presencia de personas que ganan menos o lo mismo):
Ingresos Fijos del Trabajo Principal Media 192.174 221.614 199.430 Mediana 185.000 210.000 187.000 Ingreso per cpita del hogar Media 158.961 188.533 166.250 Mediana 145.417 180.000 151.917

Ambos sexos BH Clean Security Garden Total

BH Clean la empresa que tiene los trabajadores de menores ingresos en el hogar (como ya los ingresos del trabajo).

Los resultados de las encuestas

La lnea de pobreza oficial (el ingreso per cpita es inferior a $79.738 pesos):

un 8% (23) de los hogares incluidos en la muestra estn por bajo la lnea de la pobreza;

Utilizando la metodologa de Larran (2008) (lnea de pobreza de $91.478 con precios de diciembre de 2013):

un 15,14% se encuentra en condiciones de pobreza, aun cuando tengan miembros que perciben ingresos

Los resultados de las encuestas

Frente a los bajos ingresos se reconocen 4 estrategias individuales de aumento de ingresos:

1. 2. 3. 4.

Aumento de horas de trabajo Tener otra ocupacin Trabajar en edad de jubilar Aumentar el nmero de personas del hogar trabajando

No pasan por la asociacin colectiva: sindicalizacin, negociacin colectiva. Incorporar ms horas hombres productivas a la reproduccin del hogar -ms horas en el mismo trabajo; teniendo otro trabajo; -incorporando otro miembro del hogar a trabajar autoexplotacin, menos horas de vida recreativa.

Los resultados de las encuestas 1. trabajar en edad de jubilar

El 20% de las mujeres que trabajan en estas empresas est en edad de jubilar, y tienen los mismos bajos ingresos de las mujeres en general. Preocupante es que necesitan seguir trabajando para sostener sus ingresos: (estrategia individual de sobrevivencia) similar para los hombres (18%).
Ingresos del Trabajo Principal Media 184.337 214.565 188.426 Mediana 185.000 210.000 185.000 Ingreso per cpita del hogar Media 155.858 177.468 158.781 Mediana 146.667 186.000 147.875

Mujeres de 60 aos y ms BH Clean Security Garden Total

Los resultados de las encuestas 2. Tener otra ocupacin

Un 10% (27 personas) de los subcontratados tiene un segundo empleo (dependiente o independiente); Sus ingresos son ms altos de los que no tienen otro empleo:
Ingresos Totales del Ingresos Totales del Variacin Porcentual Ambos sexos Trabajo Principal Trabajo sobre ingresos al incluir Total (Principal+Secundario) Ocupacin Secundaria Trabajadores con Actividad Secundaria Media Mediana Media Mediana Media Mediana BH Clean 222.000 199.500 436.115 399.500 96,4% 100,3% Security Garden 244.571 220.000 294.269 290.000 20,3% 31,8% Total 228.077 205.000 365.192 332.500 60,1% 62,2%

En media un 60% ms. EN BH Clean un 96%.

Los resultados de las encuestas 3. Aumento de horas de trabajo

66 personas trabajan horas extras (23%). Sin embargo de los 218 restantes un 40% trabajara ms horas:
Si de usted dependiera, Trabajara actualmente ms horas? BH Clean Security Garden Total S N 71 15 86 % 39,7% 38,5% 39,4% N 108 24 132 No % 60,3% 61,5% 60,6% Total % N 179 100,0% 39 100,0% 218 100,0%

La mayora de ellos (65%, 56 personas) no trabaja horas extras por responsabilidad de la empresa:
La empresa no No cancelan las dispone de ms horas extra Cual es la razn por la que no horas a la trabaja ms horas? semana BH Clean Security Garden Total N 26 2 28 % 36,6% 13,3% 32,6% N 22 6 28 % 31,0% 40,0% 32,6% Razones personales Cuidado de Presencia de personas otro empleo dependientes N 5 1 6 % 7,0% 6,7% 7,0% N 1 0 1 % 1,4% 0,0% 1,2% N 71 15 86 Total

N 17 6 23

% 23,9% 40,0% 26,7%

% 100,0% 100,0% 100,0%

Los resultados de las encuestas 3. Aumento de horas de trabajo

Un 45% de los que trabajan jornada completa (45 horas semanales) estaran dispuestos a trabajar ms, pero no pueden; Significa disponibilidad a alargar la jornada para complementar ingresos.

Jornada Completa Subempleo Tipo de Jornada N BH Clean Security Garden Total 87 34 121 % Total Jornada Completa 43,1% 49,3% 44,6%

Jornada Completa Sin Subempleo % Total Jornada Completa 56,9% 50,7% 55,4%

Total Jornada Completa

Total

N N 202 69 271 % Total 94,4% 98,6% 95,4% 214 70 284

% 100,0% 100,0% 100,0%

N 115 35 150

Los resultados de las encuestas 4. Ms familiares a trabajar

Tasa de dependencia de trabajadores subcontratados de USACH es 0.692 (indica la cantidad de personas que deben ser solventadas econmicamente por cada persona ocupada). Significa que existe 0,692 ocupado por persona en el hogar de los trabajadores USACH.

Ms alto que el promedio nacional total (0,469) y que el promedio nacional de trabajadores subcontratados (0,577).
Existen, entre los trabajadores subcontratados USACH, ms personas trabajando al interior del hogar que la realidad nacional.

Los resultados de las encuestas Sindicalizacin

No existe sindicato:
Existe un sindicato en su empresa? BH Clean Security Garden Total S N 0 0 0 % 0,0% 0,0% 0,0% Total % % N N 214 100,0% 214 100,0% 70 100,0% 70 100,0% 284 100,0% 284 100,0% No

La causa mayoritaria es miedo a represalias:

Por qu no se ha formado un No es necesario sindicato en la empresa? % N BH Clean 13 6,1% Security Garden 0 0,0% Total 13 4,6% No hay inters % N 36 16,8% 22 31,4% 58 20,4% Miedo a represalias % N 140 65,4% 45 64,3% 185 65,1% N 25 3 28 Otra razn % 11,7% 4,3% 9,9% N 214 70 284 Total % 100,0% 100,0% 100,0%

Clima autoritario que refleja el panorama nacional: 14,5% sindicalizacin; 10% cobertura negociacin colectiva desincentivo a la accin colectiva

Conclusin

La realidad de los subcontratistas de USACH refleja y radicaliza el panorama laboral chileno; Condicin de formalizacin precarizante: debajo de una superficie de estabilidad y formalidad se tejen los elementos que caracterizan la real condicin de una gran parte de los trabajadores: vivir al lmite de la subsistencia, con escasos mrgenes de mejoramiento y ascenso social y sujetos a un poder dispositivo prcticamente total de los empresarios