SCOLARISATION ET PROCESSUS

D’INTEGRATION EN ITALIE DES

PERSONNES EN SITUATION
D’HANDICAP

Lucia de Anna
Profésseure de Pedagogie Speciale
Université “Foro Italico” Roma
 En Italie, les élèves en situation d’handicap fréquentent
l'école avec leurs camarades des classes ordinaires, une
situation qui dure depuis plus d’une trentaine d'année grâce à
une législation spécifique et beaucoup des orientations
officielles:

• 1971: Loi 118/71 sur les invalides civils établit le principe de

l'éducation à l’école ordinaire
Loi 820/71 temps plein dans l’école
• 1974 décrets d’application de la réforme de l’école
• 1975 Commission Falcucci Vice-Ministre MPI

de Anna L. (2007). Educational Integration of students with

disabilities in Italy, in the school for all, in Ališauskiené S. (coord).
Specialusis Ugdimas - Special Education 2007 1 (16). Ŝiaulių:
Ŝiaulių universitetas Lietuva
• 1977: loi 517/77 portant de nouvelles modalités
d’évaluation et de programmation didactique et
introduisant des activités d’intégration tout en
éliminant les classes différenciées et les classes
spéciales
• de Anna, L.(1996),Pedagogical, curricular and classroom organisation
in Italy. Chapter in OECD Conference proceeding,- Good practice in
mainstreaming students with special needs’. Paris:OECD
• de Anna L. (2000) Généalogie de l’intégration scolaire en Italie, in M.
Chauvière et E. Plaisance, L’école face aux Handicaps, Presses
Universitaires de France, Paris, pagg.132-146
Législation et orientations officielles

• Cour constitutionnelle n° 215/87 école

supérieure
• Circulaire du MPI n°262/88 Observatoire
national sur le processus d’intégration
• Loi 104/92 Loi cadre sur l’handicap
• D.P.R. 1994 Coordination entre système de
santé et l’école
Législation et orientations officielles

• Loi 17/99 Université

• Loi 68/99 Travail
• Loi 328/2000 Responsabilité des
Organismes locaux pour la collaboration et
l’intervention dans le système scolaire
• Loi 53/2003 Reforme de l’école Moratti
• 2007-2008 Accord Etat-Régions
• 2009 Réforme Gelmini ? « Linee Guida »
 Ministère de l’Education

Alunni in situazione di handicap per ordine scolastico e tipo di

scuola.
A.s. 2006-2007.
Ordine Scuole Scuole speciali o Totale % sul totale
scolastico normali normali di tipo alunni
posto speciale

Materna 18.656 - 18.656 1,1

Elementare 71.381 - 71.381 2,5
Secondaria di I 56.747 - 56.747 3,3
grado
Secondaria di II 40.783 - 40.783 1,5
grado
Totale 187.567 - 187.567 2,1
 Alunni in situazione di handicap nelle scuole normali per
ordine scolastico e tipologia di handicap. Valori
percentuali. A.s. 2006-2007

Ordine Tipologia di handicap

scolastico
Psicofisico Visivo Uditivo Totale

Materna 1,04 0,03 0,06 1,13

Elementare 2,41 0,04 0,08 2,53

Secondaria di 3,15 0,04 0,09 3,28

I grado

Secondaria di 1,36 0,04 0,08 1,48

II grado

Totale 1,98 0,04 0,08 2,10

 Ministère de l’Université
Serie storica degli studenti con disabilità iscritti
all'Università statale per tipologia di disabilità. Valori
assoluti.
Tipologia Anno accademico
di 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07
disabilità

Cecità 567 677 713 764 823 945

Sordità 368 449 470 542 567 630
Dislessia 95 92 63 68 47 107
Disabilità 1.837 2.302 2.601 2.814 2.871 3.132
motorie

Difficoltà 134 207 249 290 326 401

mentali
Altro 2.946 3.253 3.970 4.656 5.492 6.192
Différents dispositifs mis en œuvre ont ainsi permis de
réaliser cette transformation au plan pédagogique et
didactique, parmi lesquels :

• la création du profil de l'enseignant de soutien ;

• la collaboration entre l'enseignant de soutien et
l'enseignant de classe ;
• la participation des parents à la mise au point du plan
éducatif individualisé (P.E.I.), conçu en corrélation avec
la programmation didactique de classe ;
• la collaboration avec les intervenants du système de
santé pour permettre de mieux connaître l’élève en
situation de handicap et d’élaborer un projet de vie ;
• la création d’opérateurs chargés d’intervenir au niveau
de l'aide personnelle aux élèves en situation de
handicap particulièrement grave afin d'améliorer leur
autonomie
 promotion, de médiation et de mise en œuvre
d'actions spécifiques visant à impliquer toute l'école
et tous les intervenants concernés
 Soulignons tout d’abord que le personnel déjà en service
bénéficie des niveaux de formation suivants dans le secteur
du handicap :
- les cours de haute qualification pour les enseignants
spécialisés ;
- les cours des sept modules pour les enseignants en
service (de classe et de soutien) organisés au niveau
régional (2000-2005) en collaboration avec les Universités
et les «Provveditorati» (désormais nommés CSA,
maintenant s’appelle USP-Unité scolaire administrative au
niveau de la Province)
- Projet ICARE (2007-2010)
 PROJET ICARE
“ Imparare, Comunicare, Agire in un una Rete Educativa”
(2007-2010)
Apprendre, Communiquer, Agir dans un Réseau Educatif
Le plan entend mettre en action un processus systematique et
étendu de formation qui, à partir des expériences actuelles et à
travers la méthodologie de recherche-action, il permet des
approfondissements thèoriques et le développement de
stratégies mèthodologiques, didactiques et organisationnelles,
centrèes sur l’idèe d’une ècole en tant que communauté
inclusive, avec référence specifique aux thémes du handicap
et de situations d’intégration

www.pubblica.istruzione.it/dgstudente/icare/presentazione.sht
ml
 La formation des enseignants est maintenant en
discussion par le gouvernement.
Trois aspects en particulier

• Une formation de base sur les problèmes liés à

l’intégration dans toutes les filières
• Une formation spécialisée supplémentaire pour obtenir
le diplôme dédié aux activités complémentaires et de
soutien (Master de II^ niveau 60 credit)
• La mise à niveau et la formation en activité des
enseignants sur les processus d’intégration
 Principaux éléments contenus dans les orientations officielles
et que nous avons transmis aux étudiants qui fréquentent notre
École de Spécialisation pour l’Enseignement
Secondaire(SSIS) pour les enseignants de soutien

1) l’accueil de la classe et son implication (ce qui

signifie en premier lieu connaître la réalité pour éviter
l’impact avec des situations particulières, et faire
d’abord ressortir les aspects positifs des rapports
interpersonnels, la possibilité de découvrir des modes
différents de communiquer, de réagir, de connaître,
etc.)
2) un travail commun entre l’enseignant de classe
et l’enseignant de soutien

3) l’enseignant de classe ne doit pas uniquement

déléguer à l’enseignant de soutien l’élève en
situation d’handicap
4) l’enseignant de classe doit plutôt tirer profit d’avoir
à ses côtés quelqu’un ayant des compétences
spécifiques sur le handicap pour en apprendre
davantage, pour intégrer ces approfondissements
à sa propre discipline et mettre au point des
matériels didactiques mieux adaptés pour
répondre aux exigences de l’élève, notamment
pour anticiper les corrélations possibles avec le
programme suivi par les autres élèves
5.L’enseignant de soutien est donné à la classe pour
l’intégration, il participe à l’évaluation de tous les élèves
6.L’enseignant de classe et l’enseignant de soutien
doivent travailler ensemble pour observer la classe et le
groupe des camarades qui interagissent avec l’élève en
situation di handicap
7.L’enseignant de classe doit apprendre à utiliser cette
ressource que sont les camarades de classe, aussi
dans l’absence de l’enseignant de soutien
• 8) l’implication de l’ensemble de l’école,
des dirigeants et de tous les agents
concernés (l’école doit inscrire le projet
d’intégration dans son Programme d’Offre de
Formation, afin qu’il y ait prise de conscience
commune des orientations à partager et
soutenir) ;
9) l’implication des parents aussi dans l’élaboration
du plan éducatif
Il est clair que l’implication ne signifie pas le remplacement
d’un profil professionnel dont l’action doit toujours être
garantie, même en présence de parents qui en savent
parfois plus que les enseignants eux-mêmes. En effet, les
comportements peuvent changer entre l’école et la maison,
variables que nous pouvons observés dans la classe, y
compris avec la présence et l’interaction des camarades
Implication des Organismes Locaux
• 9. les relations entre travailleurs sociaux, personnels de santé
concernés et enseignants (bien qu’il incombe à l’enseignant de
soutien de coordonner les relations avec les Agences de santé locales,
notamment en termes d’organisation, celui-ci ne peut absolument pas
exclure l’enseignant de classe en l’exonérant de mener ensemble les
différentes activités : interpréter le diagnostic fonctionnel, mettre au
point le profil dynamique-fonctionnel et le plan éducatif individualisé,
vérifier les apprentissages acquis) de Anna L. Garbo R.(2005) A. Dynamic
and Functional Approach as a Basis for individual Educational Planning in
Inclusive Contexts in Transilvania Journal of Psychology Special issue on
Dynamic Assessment Edited by Pro Studium et Practicum Psychologiae
Association n.1/ 2005
 Schema D.P.R. 24 février 1994

SUJETS ACTIFS PHASES ACTIVITES

Signalisation aux services de

base, soit par le responsable de
Spécialiste Signalisation du cas l’Institut, soit par le psychologue
Afin de prendre les mesures
nécessaires dans le dix jours
suivant la signalisation

Unité pluridisciplinaire
ainsi composée:
• Médicine spécialiste Diagnostic Acquisition des éléments
• Neuropsychiatre infantile Fonctionnel a) Cliniques
• Kinésithérapeute b) Psychosociaux
•Travailleurs sociaux

a) Cliniques
b) Psychosociaux
Visite médicale directe
-Etat-civil
Dossier médical
-Noyau familial
préexistant
 Diagnostic
Fonctionnel
Contenus
Enregistrement des
Potentiels relatifs Examens:
aux aspects :
Cognitif Anamnèse
physiologique
Linguistique et pathologique
Sensoriel
Diagnostic
Autonomie clinique
Neuropsychologique
Praxie-moteur
Affectif-relationnel

Profil dynamique
fonctionnel
 Unité pluridisciplinaire:
Médicine spécialiste
Neuropsychiatre infantile
Kinésithérapeute
Travailleurs sociaux
Enseignants auriculaires
Enseignants spécialisés
Description analytique,
Sur la base du diagnostic
fonctionnel des degrés
Profil dynamique
possibles de réponse de
fonctionnel
l’élève aux sollicitations
relationnelles
Contenus
en cours ou envisageables

Analyse du développement Description fonctionnelle de l’élève

potentiel, selon les paramètres suivants: au vu de ses difficultés
Cognitif
Linguistique
Sensoriel
Autonomie
Communicationnel
Apprentissage
Neuropsychologique
Praxie-moteur
Affectif - relationnel

Plan éducatif
individualisé
 Résultats des vérifications

•Enseignants curriculaires
•Enseignants spécialisés Chaque acteur, selon son
•Psychopédagogue expérience et en fonction du
•Operateurs Plan éducatif DF et du PDF
•(ex: assistant à la individualisé Propose une intervention éducative
•communication) Les différentes solutions sont
• Parents Contenus ensuite intégrées pour permettre
•Personnel de la santé l’élaboration finale de plan éducatif

Résultats des vérifications

Interventions intégrées, équilibrées
entre elles, mise en place pour
l’élève en situation de handicap
dans un laps de temps déterminé
au fin de lui assurer le droit
à l’éducation et à l’instruction

Vérifications

Enseignants curriculaires
Enseignants de soutien
Les acteurs vérifient
trimestriellement Les effets
des interventions mises en
Vérifications place et l’influence du
milieu scolaire
sur l’élève en situation
Contenus d’handicap

Résultats des vérifications

Les acteurs vérifient
trimestriellement les effets des
interventions mises en place
et l’influence du milieu scolaire
sur l’élève en situation de handicap

Résultats des vérifications

 Formation des
enseignants
Les sept modules de formation et leur
articulation Les Contenus et les
compétences des enseignants curriculaires
et de soutien

L. de Anna Les processus d’intégration

scolaire en Italie, Revue “Reliance” Revue
des situations de handicap, de l’éducation
et des sociétes n.27 mars 2008 érès Lyon
 2
CONNAÎTRE
L'ÉLÈVE EN
SE RENDRE

1
SITUATION DE
COMPTE DE LA CRÉER DES

3
HANDICAP
DIVERSITÉ DES MILIEUX
BESOINS D'APPRENTISSA
ÉDUCATIFS -GE ET DES
COMMUNAUTÉS
ENTRETENIR DE RELATIONS
LES RELATIONS

7
AVEC LES
COLLÈGUES,

4
LES
PERSONNELS, UTILISER DES
LES STRATÉGIES
INTERVENANTS DIDACTIQUES
IMPLIQUÉS ET INTÉGRÉES

6
ASSURER
LA FAMILLE

5
L'ACCOMPA-
UTILISER DES
GNEMENT DU
MÉTHODOLO-
PROJET
GIES, DES
SCOLAIRE ET
MÉTHODES ET
DU PROJET DE
DES MATÉRIELS
VIE
SPÉCIFIQUES
 SE RENDRE
COMPTE DE
LA DIVERSITÉ
DES BESOINS
ÉDUCATIFS
 CONNAÎTRE
L'ÉLÈVE EN
SITUATION DE
HANDICAP
 CRÉER DES
MILIEUX
D'APPRENTIS-
SAGE ET DES
COMMUNAUTÉS
DE RELATIONS
UTILISER DES
STRATÉGIES
DIDACTIQUES
INTÉGRÉES
UTILISER DES
MÉTHODOLO-
GIES, DES
MÉTHODES ET
DES
MATÉRIELS
SPÉCIFIQUES
 ASSURER
L'ACCOMPA-
GNEMENT DU
PROJET
SCOLAIRE ET
DU PROJET DE
VIE
ENTRETENIR LES
RELATIONS AVEC
LES COLLÈGUES,
LES
PERSONNELS,
LES
INTERVENANTS
IMPLIQUÉS ET LA
FAMILLE
Dans la situation actuel il y a des transformations qui
s'inscrivent dans un cadre global de services inter-
institutionnels et dans un système scolaire entre l'école d’État,
les écoles autonomes et paritaires, avec l’implication des
Régions et des Collectivités locales (aux termes de la loi
constitutionnelle n° 3/2001)
La Conférence État-Régions a adopter des lignes directrices
sur les niveaux essentiels de prestations intégrées scolaires
et socio-sanitaires au niveau de la prise en charge du projet
de vie global des personnes handicapées, tel que visé à
l'article 14 de la Loi n° 328/2000, prise en charge à réaliser
dans le cadre des plans de zone, mis en place aussi avec la
collaboration des associations de handicapés et de parents
d’handicapés, comme le prévoit l'article 19 de cette même loi.
 Conférence Etat-Regions
• Dans la prise en charge au niveau regionale il y
a en particulier:
• La certification d’handicap sur la base de CIF
• L’accompagnement à l’inscription scolaire
• Les ressources (l’assistent pour l’autonomie,
l’assistent domiciliaire, l’interprète de langage de
signes, etc…)
• Le projet de vie
“Le pacte de responsabilité” avec les familles
 Modèle italien
d’Intégration
uniforme sur toutes les
Régions d’Italie
????
 Estimer les différents
aspects, comprendre
aussi les aspects défavorables
et les raisons, les problèmes
qui sont derrière les
différents histoires
Analyse comparative
création de projets et
organisation
Intérêt mutuel pour la confrontation

Comment transférer l’expérience spéciale

Dans l’école ordinaire?
Éviter absolument d’estimer que ce qu’il y a
de bon soit uniquement
Possible si nous restaurons des institutions
qui appartiennent à notre
Historie passée (A. Canevaro)
 S’ouvrir à la connaissance
• En engageant une pluralité de
sources
• En comparant des contextes des
“médiateurs” et des techniques
• En s’intéressant à la complexité
• En créant des occasions de
connaissance réciproque