Division Vétérinaire France

Partenaire
de la
profession
Eric Chandelier
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Deauville le 27 octobre 2009 - Réunion n° 9

 Ou comment changer de
paradigme s’agissant de l’accès
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aux activités des vétérinaires et
leur exercice
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 Unis dans la diversité

Perfection

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Plénitude
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 Que se passe t’il après le 28 décembre 2009 sans
transposition ?

 1% des directives non transposées (non compris les directives mal

transposées)

 La France engage sa responsabilité pour défaut de transposition

 Infraction pour manquement aux dispositions du droit communautaire

 Un particulier ou une entreprise peut demander le bénéfice des dispositions

d’une directive non encore transposée au lieu du droit interne lorsque:

 La directive ouvre un droit que le droit interne n’ouvre pas

 Les dispositions des directives sont claires, précises et inconditionnelles

 Action en réparation dans les conditions nationales

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 Processus de l’évaluation mutuelle

Fin 28 28
avril décembre décembre 28
2008 ? 2009 au 2010 au décembre
plus tard plus tard 2011 au
Rapport unique Rapport de plus tard
synthèse Rapport
sur art. 16
Examen de Mise en
la législation oeuvre Continu
Evaluation
mutuelle

Actualisation
continue +
Transposition
mesures
Coopération administrative d’harmonisation
Simplification administrative
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 Droit à l’établissement principal incluant le droit à
l’établissement secondaire

Article 43 CE

Dans le cadre des dispositions visées ci-après, les restrictions à la liberté d'établissement des ressortissants d'un
État membre dans le territoire d'un autre État membre sont interdites. Cette interdiction s'étend
également aux restrictions à la création d'agences, de succursales ou de filiales, par les ressortissants d'un
État membre établis sur le territoire d'un État membre.

La liberté d'établissement comporte l'accès aux activités non salariées et leur exercice, ainsi que la constitution
et la gestion d'entreprises, et notamment de sociétés au sens de l'article 48, deuxième alinéa, dans les
conditions définies par la législation du pays d'établissement pour ses propres ressortissants, sous réserve
des dispositions du chapitre relatif aux capitaux.

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 Droit à l’établissement principal incluant le droit à
l’établissement secondaire

 La liberté d’établissement = cadre stable et continu aux mêmes conditions que celles énoncées
par le droit de l’EM d’établissement pour ses propres ressortissants = droit de créer un autre
domicile professionnel

 L’article 48 CE exige seulement des sociétés

 Constitution en conformité de la législation d’un EM + siège statutaire ou leur principal
établissement à l’intérieur de l’UE
 Sans pertinence si exerce des activités par succursale ou une filiale dans un autre EM

 Conditions de fond de l’établissement légal: y compris les qualifications à cet égard exige
l’absence de toute interdiction même temporaire d’exercer les activités professionnelles

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 Restriction au libre établissement non justifiée

 Arrêt du 21 avril 2005 affaire n° C-140/03-Commission/Grèce

 Conditions restrictives pour personnes morales = la personne possédant l’autorisation d’exploiter le

magasin doit participer à 50 % au moins au capital = non proportionné à la réalisation de l’objectif de
protection de la santé publique et donc viole l’article 48 CE

 Tout opticien ne peut administrer qu’un seul magasin = viole l’article 43 CE

 Le client souhaitant acheter du matériel optique doit être assisté par du personnel qualifié = mesure de
présence minimale avec remplacement

 Distinction et non confusion entre les deux sphères de rapports juridiques:

 Sphère interne: la propriété du capital
 Sphère externe: le service aux clients
 Le professionnel diplômé doit il être le propriétaire économique de l’entreprise dans laquelle il travaille
pour servir ses clients ?

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 A RETENIR

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Marchandises

Services
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 Avec tous mes remerciements

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« La culture n’est ni un exercice d’archives, ni une affectation de

sérieux, ni une invitation à suivre des sentiers fléchés d’avance,
avec obligation de rire là et d’admirer ici. C’est d’abord un plaisir où
il veut. »
Jean d’Ormesson
De l’Académie française

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 Résolution des problèmes
 En cas de difficulté

 SOLVIT = résoudre les problèmes rencontrés par les citoyens et les entreprises en
raison d’une mauvaise application de la législation du marché intérieur par une autre
administration locale.

au 00800 6 7 8 9 10 11

 SOC = service d’orientation pour les citoyens est un service rapide et gratuit
fournissant à ceux-ci des conseils personnalisés sur leurs droits.

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