Los mercados y el Estado en una Economa Moderna Los mercados y la intervencin del Estado Siglos atrs, los gobiernos

s o los gremios eran los que dirigan en gran medida la actividad econmica en Europa y Asia Revolucin Americana: los gobiernos comenzaron a controlar cada vez menos los precios y las condiciones econmicas

Mecanismo de mercado desplaz al feudalismo (libre empresa o capitalismo competitivo)

Siglo XIX: laissez-faire, laisser passer, le monde va de lui mme

Desde finales del siglo antepasado han aumentado ininterrumpidamente las funciones econmicas del Estado
Desde 1980: nueva ola de poltica econmica conservadora

Los mercados y el Estado en una Economa Moderna La economa de mercado Un mercado es un mecanismo por medio del cual los compradores y los vendedores de un bien o servicio determinan conjuntamente su precio y su cantidad Los precios coordinan las decisiones de los productores y los consumidores en el mercado. El incremento de precios tiende a reducir las compras de los consumidores y fomenta la produccin La baja de precios fomenta el consumo y reduce los incentivos para producir Los precios constituyen el engranaje del mecanismo del mercado

Los mercados y el Estado en una Economa Moderna El mecanismo del mercado Del mercado medioeval, la sociedad contempornea ha evolucionado hasta el complejo sistema de mercados electrnicos o de actividad individual Todo tiene un precio, cada mercanca y cada servicio

Los precios cumplen una importante funcin de transmisin de informacin y de seales a quienes intervienen en el mercado
Su accin determina la existencia del equilibrio de la oferta y la demanda Esta accin se produce por igual en los mercados de bienes, como el de los factores de produccin: tierra, trabajo y capital

Los mercados y el Estado en una Economa Moderna La economa autoritaria y la economa mixta El mecanismo de mercado es un tipo de organizacin econmica en el que empresas y consumidores resuelven a travs del mercado los tres problemas econmicos bsicos En la economa autoritaria, el gobierno decide la asignacin de recursos En la economa mixta, existe una suerte de conjuncin entre la accin de instituciones pblicas y privadas En esta ltima se produce la direccin invisible del mecanismo de mercado, junto a incentivos y regulaciones estatales

Los mercados y la intervencin del Estado Cmo resuelven los mercados los tres problemas econmicos bsicos Ningn individuo ni organizacin se ocupa conscientemente de los tres problemas econmicos bsicos Millones de empresas y consumidores, a travs de su accionar econmico, esto es, de los mercados de precios y volmenes de produccin, resuelven dichos problemas En nuestro pas, todo el mundo se da cuenta de la amplia intervencin pblica: control policial, lucha contra las drogas, control ambiental, telefona, generacin energtica, actividades hidrocarburferas, obra pblica, puertos, aeropuertos, etc. Sin embargo, millones de individuos y miles de empresas fabrican y consumen miles de mercancas diariamente

Los mercados y la intervencin del Estado Orden econmico La economa de mercado est sustentada en un mecanismo complejo que logra la coordinacin de las actividades de individuos, empresas y Estado, por medio de un sistema de precios y de mercados.

Su sustento bsico est en la informacin y comunicacin emanadas por el quehacer econmico

El motor de su funcionamiento es la libertad de accin. Constreirla implicara destruir la economa de mercado

Los mercados sirven de intermediarios que concilian los gustos de los consumidores y la capacidad de la tecnologa

Los mercados y el Estado en una Economa Moderna

Solucin de los tres problemas bsicos Qu ha de producirse: preferencia de los consumidores y bsqueda de beneficios de las empresas Cmo ha de producirse: competencia entre productores Competencia de precios y maximizacin de beneficios induce a reduccin de costos y utilizacin de tecnologas ms eficientes Mquinas de vapor desplazaron a los caballos; locomotoras a diesel a las de carbn; fibra ptica a las lneas de cobre Oferta y demanda en mercados de factores de produccin determinan para quin ha de producirse Precios de los factores: salarios, renta, inters y beneficios La cantidad de factores de produccin posedos y sus precios determinar la distribucin de la renta Existen factores exgenos que influyen en la distribucin de la renta: propiedad de la tierra, tecnologa, discriminacin, aspectos socio-culturales, etc.

Los mercados y la intervencin del Estado Quin gobierna La economa es gobernada por consumidores y tecnologa Los consumidores no deciden por s solos que se produce, pues la demanda de bienes debe ir acompaada por la oferta La oferta depende de los beneficios, los cuales premian o castigan la accin de las empresas Los precios y los mercados Dos tipos de mercados: bienes y factores Dos tipos de economas: domsticas y empresas Las economas domsticas compran bienes y venden factores de produccin Las empresas compran factores de produccin y venden bienes Las empresas basan precios en costos de trabajo y propiedad Los precios de los dos mercados se fijan de tal modo que equilibren la demanda y la oferta

DEMANDA

Precios mercados de bienes

OFERTA

vestido vivienda alimentos Preferencia consumidores

vestido vivienda alimentos

Qu Cmo Para quin

Costos de produccin

Economas domsticas
Propiedad de los factores

Empresas
Salarios, rentas, etc.

trabajo tierra capital

Precios mercados de factores

trabajo tierra capital

OFERTA

DEMANDA

Los mercados y el Estado en una Economa Moderna

La mano invisible y la competencia perfecta Adam Smith reconoci un orden en el sistema econmico y proclam el principio de la mano invisible Todo individuo, al buscar egostamente slo su propio bien personal, acta como si fuera dirigido por una mano invisible a lograr lo mejor para todos La interferencia del Estado en libre competencia era perjudicial Tras dos siglos de experiencia y reflexin, se reconoce que el mercado a veces tiene fallas y no siempre produce el resultado ms eficiente: la competencia imperfecta La competencia perfecta: mercado en que ninguna empresa o consumidor sera lo suficientemente grande para influir en el precio de mercado Doctrina de la mano invisible aplicable a economas perfectas Monopolios, contaminacin u otros fallos del mercados pueden destruir la eficiencia de la mano invisible

El Mercado Un mercado es un conjunto de mecanismos mediante los cuales los compradores y vendedores de un bien (o servicio) entran en contacto y acuerdan el precio y la cantidad del mismo La demanda de un bien o servicio es la cantidad del mismo que desean adquirir los compradores a los diferentes precios, en un mercado concreto y durante un periodo determinado de tiempo

El Comercio, el Dinero y el Capital La especializacin y la divisin del trabajo Distingue una economa moderna de una una primitiva Existe especializacin cuando los individuos concentran sus esfuerzos en una determinada serie de tareas, a veces reducida Divisin del trabajo implica fragmentar la produccin en una serie de pequeos pasos o tareas especializadas Aporte de Adam Smith Las economas avanzadas practican la especializacin y la divisin del trabajo, que aumenta la productividad de sus recursos Los individuos y los pases comercian voluntariamente los bienes en que se especializan a cambio de los productos de otros, aumentando enormemente la diversidad y cantidad del consumo y elevando el nivel de la vida de todo el mundo

El Comercio, el Dinero y el Capital Los peligros de la especializacin excesiva Impedir el desarrollo de la persona Alienacin Respuesta: fomento de la flexibilidad, rotacin laboral y participacin de los trabajadores en la produccin Interdependencia: gran interconexin entre economas, particularmente por causa de la globalizacin

El Comercio, el Dinero y el Capital El dinero Medio de pago o cambio Posibilita intercambio de productos El capital Es un factor de produccin producido, es un factor duradero que es, a su vez, el producto de la economa Los bienes de capital son bienes duraderos para utilizarlos en el proceso de produccin El capital, el tiempo y el inters Gran parte de la actividad econmica orientada hacia el futuro Cada vez que se invierte en algo: carreteras, fbricas, represas, etc. se aumenta la productividad futura de la economa As, una gran parte del elevado nivel de vida es fruto de inversiones pasadas

El Comercio, el Dinero y el Capital Todo factor de produccin tiene un precio. El precio del capital es el tipo de inters En las economas de mercado son las empresas privadas y los particulares quienes poseen las herramientas de produccin En el sistema socialista, la propiedad de los medios de produccin es colectiva Los derechos de propiedad permiten a los dueos de los bienes de capital disponer de ellos La capacidad de poseer tales bienes y beneficiarse de los mismos es lo que da su nombre al capitalismo Estos derechos de propiedad son limitados Una limitacin importante es la vigente sobre el factor trabajo, el cual no puede ser vendido como propiedad privada, sino nicamente arrendado

El Papel Econmico del Estado El mercado no siempre se comporta de manera ideal Ante sus fallos, las democracias han decidido introducir la mano visible del Estado en la economa mixta El estado desplaza a los mercados al poseer y gestionar ciertas empresas, gastar dinero, gravar a los ciudadanos y redistribuir entre los pobres los ingresos recaudados Las tres funciones del Estado Fomentar la eficiencia, la equidad y la estabilidad Eficiencia: intentos por corregir los fallos del mercado, como el monopolio Equidad. Redistribucin de la renta Poltica de estabilizacin: disminuir la severidad de los ciclos econmicos

El Papel Econmico del Estado La eficiencia Ante fallos de mercado, que provocan produccin o consumo ineficiente, el Estado ejerce un papel importante de correcin de distorsiones Existe competencia perfecta cuando hay un nmero suficiente de empresas o un grado de rivalidad tal que ninguna de ellas puede influir en el precio de un bien Un competidor imperfecto es aquel cuyos actos pueden influir en los precios Toda la vida econmica es, sin embargo, una combinacin de elementos competitivos y monopolsticos Una empresa no puede fijar totalmente sus precios a su antojo y obtener, adems, beneficios Siempre existen algunos factores que frenan el poder econmico de los competidores imperfectos

El Papel Econmico del Estado El poder monopolstico va acompaado de precios demasiado elevados y volmenes pequeos de produccin Solucin: leyes antimonopolio Existen externalidades o efectos-difusin cuando las empresas o los individuos imponen costos o beneficios a otros sin que stos sean pagados debida o apropiadamente Se denomina externalidad porque la transaccin se desarrolla fuera de los mercados Las regulaciones estatales tienden a controlar en mayor o menor grado las externalidades: contaminacin, aspectos socioculturales, etc. Los crticos de la regulacin del Estado consideran a la actividad econmica de ste como innecesaria No obstante, la mayora de la gente est de acuerdo en que el estado es necesario para impedir los excesos del mercado

El Papel Econmico del Estado Bienes pblicos: actividades econmicas que reportan grandes o pequeos beneficios a la comunidad, que no es eficiente dejar a la iniciativa privada El Estado interviene ya que el sector privado apenas suministra bienes pblicos El Estado debe procurar los ingresos necesarios para pagar sus bienes pblicos y financiar sus programas de redistribucin de la renta Estos ingresos proceden de los impuestos: renta, salarios, transacciones mercantiles o valor agregado, circulacin de capitales, etc. Todo el mundo est sujeto a la legislacin impositiva

El Papel Econmico del Estado La equidad Es ideal el funcionamiento del mercado Los bienes responden a las preferencias de los consumidores, mas no a la satisfaccin de las mayores necesidades Se puede generar, de este modo, una gran inestabilidad La desigualdad de la renta puede ser inaceptable Las sociedades democrticas han tendido, justamente, a buscar formar para corregir esta desigualdad, propia del laissez-faire

El Papel Econmico del Estado La equidad Para tal fin se usa: Impuestos progresivos Sistema de transferencias Subsidios La economa como ciencia no puede responder a estas preguntas normativas, sino tan solo analizar los costos o los beneficios econmicos de diferentes sistemas redistributivos

El Papel Econmico del Estado La estabilidad Desde sus orgenes, el capitalismo se ha visto plagado de brotes peridicos de inflacin y depresin El Estado posee poderes para lograr estabilidad: Poderes fiscales: gravar y gastar

Poderes monetarios: regular los bancos y el sistema financiero con el fin de determinar la oferta monetaria, los tipos de inters y las condiciones crediticias
Ningn pas ha conseguido tener durante largos perodos de tiempo un sistema de libre empresa, una baja inflacin y pleno empleo

El Estado puede remediar los fallos del mercado

Fallo de la mano invisible Ineficiencia Monopolio Externalidades Intervencin del Estado Interviene en los mercados Interviene en los mercados Fomenta las actividades beneficiosas Ejemplos de intervencin Leyes antimonopolio Leyes antimonopolio, ordenanzas contra el tabaco Defensa nacional, faros Impuetsos progresivos sobre la renta y a la riqueza Programa de mantenimiento de los ingresos Poltica monetaria Poltica fiscal Inversin en educacin Reduccin del dficit presupuestario Aumento del ahorro

Bienes pblicos Desigualdad Desigualdades inaceptables de la renta y la riqueza

Redistribuye la renta

Problemas macroeconmicos Ciclos econmicos Estabiliza por medio (inflacin y de medidas Lento crecimiento econmico Estimula el crecimiento