021 Politica Publica Historia 1 Hasta La Modernidad RDGomez

Universidad de Antioquia Facultad Nacional de Salud Pblica
Red Colombiana de investigacin en polticas y sistemas de salud
Los sistemas polticos hasta la modernidad

Introduccin al tema
Rubn Daro Gmez-Arias

Profesor Grupo de Epidemiologa Facultad Nacional d e Salud Pblica. Secretario Ejecutivo Red Colombiana de Investigacin En Polticas y Sistemas de Salud Medelln, noviembre de 2011 rubengomez33@gmail.com
Rubn Daro Gmez Arias rubengomez33@gmail.com 2010
PROPOSITOS
Presentar el desarrollo de la nocin del poder en contextos histricos que han determinado su evolucin
Generar un contexto conceptual para el anlisis y la gestin de las polticas pblicas
Contenido
1. Momentos en la conceptualizacin
La antigedad La Edad Media El capitalismo naciente El capitalismo industrial (sociedades modernas) El capitalismo financiero
2. Aspectos operativos en la gestin de polticas pblicas
CONTEXTO DE LA DISCUSION
Para comenzar, dos reconocimientos:
1. El tema no es nuevo, pero hay un inters creciente en el tema de las polticas pblicas generado en el nuevo orden econmico mundial 2. La discusin es compleja porque los discursos son polismicos 3. La clave de la discusin radica en los intentos por justificar la propiedad sobre los recursos
La discusin en la antigedad
El poder se ejerce de diferentes formas

A lo largo de la historia el ejercicio del poder ha estado ligado al control de los recursos
Mediante diferentes dispositivos Uso de fuerza fsica Alianzas formales e informales Esquemas de relaciones (instituciones) Aparatos ideolgicos
El ejercicio del poder es histricamente determinado

En una sociedad esclavista

La riqueza se deriva del mercado de esclavos
El poder se ejerce brutalmente La propiedad se obtiene a la fuerza Los conflictos se resuelven con base en la fuerza El esclavo es un objeto
Algunas ideas:
La igualdad Los derechos Los lmites al poder El poder de la razn Los consensos
son difcilmente pensables fuera de las clase dominantes El vencido pertenece al vencedor, con su mujer y sus hijos, con sus bienes y con su sangre
Las sociedades esclavistas desarrollaron diferentes dispositivos de control

Grecia
El Estado La democracia La politeia
Roma El derecho La nocin de asunto pblico

El ejercicio poltico en la antigua Grecia

1. 2. 3. Las guerras de rapia generan una clase que se apropia de la riqueza El poder ejercido por la fuerza da lugar al derecho del vencedor El miedo a la guerra y la necesidad de proteger los intereses de los vencedores da lugar al Estado. Los propietarios de esclavos se convierten en ciudadanos (polits) plenos de derechos y se distribuyen el poder en la sociedad, mediante la democracia. La democracia griega es un dispositivo de control social que: Consolida el poder sobre los esclavos Equilibra el poder de los gobernantes
4.
5.
La poltica en la Grecia antigua
GLOSARIO
Polis= Ciudad estado= Sistema social autodeterminado y geogrficamente delimitado. Polites= ciudadano pleno de derechos (excluye mujeres, nios, extranjeros y esclavos) Politeia (): marco normativo del sistem politico (equivalente a nuestra constitucin) = organizacin de la repblica
koinon= lo colectivo. Espacio de decisin sobre asuntos de inters comn para todos los ciudadanos. vrs lo idion= lo individual Politiks, atributo de las personas que ejercen su poder participando en el gobierno de la polis. Es diferente del idiotiks, sujeto privado o particular que obra en su beneficio personal
PLATON El estado ideal

El hombre es un ser social por naturaleza. Este hecho explica la aparicin del Estado. El Estado debe buscar la justicia: armona entre las clases sociales
La Repblica La repblica (), es la forma poltica ideal

MONARQUA O ARISTOCRACIA Gobierno del mejor o de los mejores (no es hereditaria) La forma ms perfecta de gobierno TIMOCRACIA
Gobierno de los filsofos Es el Estado ideal, casi inalcanzable

OLIGARQUA DEMOCRACIA TIRANA Gobierno de un individuo preocupado por su propio inters
Dominio de la clase militar
Dominio de una minora ambiciosa
Gobierno del pueblo
Degeneracin de la aristocracia
Peor que la timocracia, gobierno de los ricos
Peor que los anteriores . Todos legislan y mandan a la vez
El gobierno ms injusto, bajo y degenerado
LA POLITICA
Estudia las formas de gobernar
Lo poltico es una dimensin de la vida social, inseparable de lo tico (lo justo y lo obligatorio)
Aristoteles (384-322 a.C.)
La ciencia de la poltica comprende 1. La tica: conocimiento del bien poltico, absoluto y relativo 2. La mecnica poltica: utilizada acaso para una finalidad inferior o an mala.
El hombre es un ser poltico

La Teora poltica clsica

Se defini alrededor de un objeto propio: lo que tuviera que ver con la actividad social de la polis. Lo poltico es una dimensin de la vida social, inseparable de lo tico pues toca con lo bueno y lo justo Lo poltico se equipara al inters comn de los polits (ciudadanos) de la polis Todas las relaciones primordiales de la sociedad son expresiones de lo poltico La pedagoga tena una dimensin eminentemente poltica
Roma: las normas jurdicas como dispositivo poltico

1. Guerras de rapia: el poder se ejerce por la fuerza El Estado se fortalece como instancia de dominacin y consolidacin de privilegios Las prerrogativas del vencedor se configuran como derechos Los derechos de defienden y aseguran mediante dispositivos ideolgicos de tipo Jurdico (cdigos de normas) El Derecho se centra en asegurar la propiedad esclavista y las prerrogativas del vencedor. Se reconocen los derechos a los ciudadanos romanos. Las diferencias entre los ciudadanos romanos se definen segn el Derecho Se reconoce la existencia de la res publica (cosa pblica) que no implica control por algn ciudadano en particular
2.
3. 4.
5.
6. 7. 8.
El derecho romano como dispositivo de control social
Su idea de lo poltico se construye alrededor de los aspectos jurdicos y normativos (el derecho y la ley). Diferencia los bienes privados de los bienes pblicos. Lo pblico se construye alrededor del inters comn y por contraposicin a la propiedad privada
La concepcin Medioeval
La organizacin social jerarquizada refleja la fragmentacin de los recursos Dispositivos de poder 1. 2. Se consigue violentamente Se transmite por linaje entre la nobleza Se organiza jurdicamente (distribucin inter-paribus) Se mantiene mediante mecanismos ideolgicos
3.
4.
La teora poltica se centr en legitimar este estado de cosas desde la religin y la filosofa
La concepcin Medioeval:
Concepcin teocntrica legitimadora del poder absoluto
La sociedad humana es imperfecta: El hombre, pecador e irredento, es incapaz de adelantar una accin que no est preada de conflictos, agresin y violencia Todo poder emana de Dios y quienes lo ejercen lo hacen en virtud de la voluntad divina La democracia es antinatural pues los humanos, malvados por naturaleza, necesitan un lder fuerte que reprima sus impulsos destructivos
San Agustn
Numidia354-Hipona 430
El poder poltico se fija a la distribucin espacial (el feudo) Los gobernantes Reciben el poder de Dios (legitimacin externa) No tienen obligaciones con los gobernados Tienen poder sobre la vida y muerte de los sbditos
El poder en el cristianismo medioeval

La expansin del cristianismo dio origen a un modelo poltico: El poder pastoral 1
1.
2.
3.
4.
Las personas son como ovejas sometidas al pastor mediante una relacin de obediencia individual y completa (la sumisin permanente es una virtud). El pastor (autoridad) es responsable de lo que hagan sus ovejas (tanto del pecado como de su salvacin) El pastor desarrolla dos dispositivos para el control absoluto y detallado de las ovejas El examen de conciencia La direccin de conciencia El soberano tiene poder absoluto sobre la vida y muerte de las ovejas (poder hacer morir o dejar vivir) 2
1 Foucault. Foucault M. Tecnologas de yo y otros textos afines.1 ed. Barcelona: Paids; 1990 2 Foucault M. Historia de la sexualidad. 1. La voluntad de saber. 13 ed. Mxico: Siglo veintiuno; 2005.
Estado moderno: Reflexiones sobre el poder
1. Frente al derecho divino se propone la ley natural y los derechos naturales (propiedad privada, herencia, etc....) 2. Debates sobre el derecho divino de los reyes 3. Reflexiones sobre la naturaleza y las bases de la sociedad poltica 4. El desarrollo de las teoras del contrato como fundamento de la sociedad civil 5. El desarrollo de la conciencia nacional 6. Se reconsidera la relacin de la Iglesia con el Estado
El feudalismo medioeval entra en crisis (s. XI-XIV)
Las cruzadas abren el comercio
(a sangre y fuego)
Los expedicionarios Regresan con dinero No tienen ttulos nobiliarios Transforman el sistema social Transforman el ejercicio del poder
Quin pudiera vivir como los burgueses!!!

En los burgos se concentran los recursos
Los burgueses tienen dinero, Viven en palacios modernos Tienen comodidades, Envan sus hijos a las universidades Comen bien
Pero no tienen sangre azul y deben pagar altos impuestos Usarn su poder econmico para ajustar el orden social a sus intereses
Hubberman L. Man's Worldly Goods: The Story of the Wealth of Nations. Lightning Source Inc, 2006 - 368 p
El viejo orden cambia.

Desde los burgos, la clase comerciante emergente impulsa cambios profundos
Econmicos
Produccin agraria
Ideolgicos
Teocentrismo medieval
Polticos
Poderes feudales fragmentados
Mercantilismo
Humanismo renacentista
Absolutismo real
Industrializacin
Modernidad
Estados Modernos
El ejercicio del poder sufre tambin cambios importantes

Cambios polticos: de la fragmentacin a la unificacin

Los seores feudales
Controlan el comercio en sus feudos Estn enfrascados en luchas internas Los comerciantes poderosos y los gremios de artesanos Experimentan un control feudal excluyente y abusivo (impuestos y discriminacin). Aprovechan las divisiones feudales y usan su poder econmico para apoyar un gobierno central Debilitan el Papado, la nobleza y el derecho consuetudinario (costumbre) Apoyan el absolutismo real
S XII-XVII
S. XV-XVI S. XV-XVI
Francia
Espaa Inglaterra
Felipe IV el Hermoso- Luis XIV

Isabel, Felipe II, Carlos V Enrique VII, VIII e Isabel I
En su lucha por el poder, la burguesa en ascenso produce un nuevo orden econmico y social
Feudalismo Economa agraria Poderes feudales fraccionados Catolicismo Capitalismo Mercantilismo/ Absolutismo real Protestantismo Liberalismo Industrializacin Estados nacin Protestantismo Liberalismo
Democracia liberal Racionalismo

Tradicin Individuo
Cambios ideolgicos
Desde los burgos se expanden ideas modernas contra el Antiguo rgimen
El humanismo (Italia s XIV-SXVI)
La libertad El consumo El lujo
El racionalismo. (Francia. XIVII-SXVI) El liberalismo (Inglaterra S. XVIII) El utilitarismo (Inglaterra s.XVIII)
Los burgueses toman posiciones y luchan por ellas

La reforma protestante La Gloriosa revolucin La ilustracin La revolucin francesa
La Concepcin Racionalista
Desde el s. XVI la burguesa en ascenso presiona la reforma e los sistemas polticos feudales y la aparicin de los Estados Modernos
Inquietud por el Estado como una instancia de mediacin poltica Cmo debe ser una sociedad? Quin debe gobernar ? Tiene sentido el Estado ? Cmo se origina ? Cmo se organiza ?
Los pensadores buscan leyes generales que expliquen la vida social
La concepcin Renacentista s. XVI
Maquiavelo La poltica no es como la pintan

Describe las formas como se aplica la poltica (realismo poltico) Describe el poder prescindiendo de criterios morales Describe rasgos exitosos de los polticos para mantenerse en el poder Los gobernante usan distintos medios para lograr sus fines. Estos medios se valoran segn su eficacia y no segn principios ticos. El poder poltico se concreta en un Estado (moderno) fuerte El despotismo se justifica como paso previo a la Repblica Los conflictos tienen un carcter revitalizador El gobierno y el manejo de las relaciones que afectan al colectivo, deben basarse en criterios racionales (racionalismo) Nicols Maquiavelo (1469 1527)
El Prncipe
El fin justifica los medios ?

La concepcin Racionalista s. XVII
Hobbes sale en defensa de los intereses liberales

1. En su estado de naturaleza el hombre es lobo para el hombre (guerra de todos contra todos)
No existe criterio para valorar lo que es justo Este estado de naturaleza existe en cualquier tiempo o lugar en donde no funcione la sociedad civil
2. 3.
Thomas Hobbes (1588-1679)
Toda la humanidad experimenta un deseo perpetuo e incansable de ms y ms poder que solo cesa con la muerte (Leviatn Cap. 11). Thomas Hobbes. Leviatn.
El Estado es un mal necesario para salir de la barbarie

1. Para superar la barbarie, cada hombre renuncia o transfiere su derecho a un poder absoluto que le garantice el estado de paz El Estado es producto de un pacto social La sumisin por contrato de un pueblo al dominio de un soberano abre una posibilidad de paz La autoridad es poder legitimado por el contrato
2. 3. 4.
El Estado es el Leviatn
Gran monstruo fagocitador de individualidades, el Estado ha sido creado contractualmente para proteger al hombre de los dems hombres
Thomas Hobbes. Leviatn.
El poder es un medio para controlar recursos

1. El hombre es un portados innato de deseos y necesidades que busca satisfacer 2. Las acciones humanas se dirigen a satisfacer estas necesidades 3. El poder est al servicio de las necesidades y deseos 4. El poder materializa en los medios 5. El poder es una expresin de la dimensin social del ser humano
El poder de un hombre consiste en los medios de que dispone actualmente para obtener ciertos bienes futuros; tener poder es tener los medios para alcanzar las cosas que se juzgan deseables
El dilema es Cunto Estado necesitamos?

Thomas Hobbes. Leviatn.
Estado Moderno: Gobernar todo lo que se pueda sin comprometer la propiedad privada
1. Aparato poltico (conjunto de dispositivos de control) que surge en a fines de la Edad Media 2. Representa el inters de la burguesa europea de expandir su actividad mercantil limitando el poder de la nobleza y el clero. 3. La Razn de Estado es el control racional del orden social en todas sus manifestaciones (incluyendo la poblacin como recurso) 4. Unidad territorial delimitada 5. Unidad de mando: Todos los poderes estn supeditados a un poder superior. 6. Unidad normativa nica, jerarquizada y compleja 7. Dispositivos de control que se consideren razonables y eficientes 8. Burocracia estatal especializada
El dilema es Cunto Estado necesitamos?

Liberalismo: controlar lo menos que se pueda

1. Ideologa que representa el inters de la burguesa europea de defender las libertades individuales 2. Prctica dirigida a promover las acciones de gobierno a favor del mercado 3. Considera que el Estado controla demasiados aspectos 4. Los dispositivos de control no solo deben ser razonables y eficientes sino legtimos
Foucault. Nacimiento de la biopoltica. Traduccin de Fernando lvarez-Ura . Archipilago. (30):119124.

La concepcin Racionalista s. XVIII
El hombre es bueno la sociedad lo corrompe

EL CONTRATO SOCIAL (1762)
El Estado nos defiende de la barbarie y la fuerza bruta El Estado es producto de un contrato entre los individuos, cuya finalidad es el bienestar colectivo, entendido como la defensa de la persona, la libertad y la propiedad.
Juan Jacobo Rousseau 1712- 1778
"las leyes no son otra cosa, que las condiciones de la asociacin civil. El pueblo sometido a las leyes debe ser el autor de las mismas"
La participacin de tipo poltico es la forma superior de actividad social.
La concepcin Racionalista s. XVIII
La esencia del Estado es un contrato social benfico para todos

Finalmente, cuando el Estado, cerca de su ruina, ya no subsiste ms que en una forma ilusoria y vana, cuando se ha roto en todos los corazones el vnculo social; cuando el ms vil inters toma descaradamente el sagrado nombre de bien pblico, entonces la voluntad general enmudece, todos, guiados por motivos secretos, dejan absolutamente de opinar como ciudadanos, como si el Estado no hubiera existido jams, y se hacen pasar falsamente con el nombre de leyes, decretos inicuos que no tienen ms finalidad que el inters particular.
Juan Jacobo Rousseau 1712- 1778
La Concepcin Racionalista s. XVIII

Pensadores de la ilustracin:
1. Inters centrado en la forma de regular la convivencia 2. Concepcin filosfica de lo poltico: aquello que se relaciona con la interaccin social, en una dimensin amplia. 3. El Estado es un espacio de mediacin del contrato social (Estado y ciudadanos)
En la prctica, el liberalismo:
1. Redujo lo pblico a lo estatal 2. Limit lo poltico a lo que tuviera que ver con las instituciones del gobierno. 3. Redujo la prctica poltica a las funciones de asegurar la ley, mantener la paz y defender a la sociedad de invasiones extranjeras y dictaduras interiores.
El poder en la Modernidad
Desde la ideologa liberal

El poder poltico es un bien transferible. El individuo lo posee y puede cederlo total o parcialmente por contrato
En la pctica: El poder poltico se conecntra en el Estado que garantiza los principios liberales: La produccin El orden del mercado La propiedad privada La explotacin del trabajo ajeno
El desarrollo del biopoder

El poder pastoral de hacer morir o dejar vivir cambia al poder de hacer vivir o dejar morir. 1 Este poder se extiende al control de la vida en todas sus manifestaciones (todas las especies vivas, las personas, los cuerpos, las poblaciones, la vida en s misma)
El bipoder tiene dos pilares La anatomopoltica: disciplina que conoce cmo funcionan los cuerpos para controlarlos La biopoltica: dispositivo dirigido a controlar la corporalidad de la especie humana (control de los procesos vitales de la poblacin)
1 Foucault M. Historia de la sexualidad. 1. La voluntad de saber. 13 ed. Mxico: Siglo veintiuno; 2005
Desarrollo del Estado Moderno

Sistema poltico que se desarrolla progresivamente en Europa desde el S. XV La nobleza se debilita por conflictos internos Apoyado por la burguesa, los monarcas definen un sistema poltico que desplaza al Estado feudal
Dispositivos polticos de la monarqua absoluta 1. 2. 3. 4. Desarrollo de instituciones al servicio del monarca El consejo real y una burocracia especializada La profesionalizacin del ejrcito real El desarrollo de mecanismos fiscales que fortalecen el Tesoro Real (impuestos y monopolios) 5. El fortalecimiento de un sistema jurdico alrededor del monarca como administrador de justicia (la palabra del rey es la ley) 6. La unificacin de los feudos en un territorio unificado. 7. El desarrollo de la diplomacia para asegurar alianzas
Fortalecimiento de los estados liberales.

Son Sistemas polticos sujetos a la Ley (Estado de derecho) que protegen la libertad de los individuos de la arbitrariedad (seguridad jurdica) Principios: Principio de legalidad Principio de igualdad ante la ley Supuesto de igualdad de oportunidades Separacin de la Iglesia Estado Separacin de lo pblico de lo privado Desarrollo de los derechos humanos: a la personalidad inviolable, a la libertad, a la propiedad.
Desarrollan otros dispositivos de control:

1. La polica, la crcel, la escuela y los ejrcitos. 2. La creacin de jerarquas segn mritos y capacidades y no segn el nacimiento) 3. Separacin de los poderes
La revolucin de la Modernidad
Proyecto ideolgico construido en Europa por la sociedad industrial que propone imponer la razn como norma trascendental a la sociedad.
1. 2. 3. 4. Surge en Europa impulsada por la burguesa Se fortalece con la industrializacin y la urbanizacin (revolucin industrial) Soporta y consolida los Estados modernos creados por el capitalismo en el poder Implica superar los valores, prcticas y conceptos, las sociedades preindustriales, rurales y tradicionales
Su herencia a la civilizacin 1. 2. 3. 4. El derecho y las libertadas del sujeto La razn y la ciencia como bases de la decisin Las instituciones (Estado, familia, escuela, fbrica) El orden ciudadano
Red Colombiana de Investigacin en Polticas y Sistemas de salud. Lineamientos de Poltica nacional para la Gestin del conocimiento en salud pblica. Informe tcnico elaborado para Colciencias. Bogot. Diciembre 17 de 2005.
La libertad como responsabilidad

1. El hombre no puede responder por el azar 2. La conducta humana no es producto del azar sino de condiciones que determinan el carcter 3. El hombre debe intentar tomar las decisiones moralmente deseables 4. El hombre es responsable en la medida en que puede cambiar los determinantes de sus actos 5. La liberta es la posibilidad de ser responsable
Tratado de la naturaleza humana (1739).
David Hume Edimburgo 1711-1776
La moral como actitud subjetiva

Los seres humanos actuamos no solo por nuestro propio inters sino por el inters de los dems El objeto de la moral es la felicidad La razn no puede resolver los dilemas morales (Los principios morales no son verificables), solo los sentimientos pueden hacerlo La moral es el buen gusto por lo bueno Investigacin sobre los principios de la moral (1751).
La economa poltica como fundamento de la poltica

La gestin del poder se fundamenta en la racionalidad econmica
No todos los actos son egostas como propone Hobbes Las personas son capaces de sentir compassion Esta visin interior es el criterio moral Teora de los sentimientos morales 1759
La riqueza procede del trabajo, no del comercio Las acciones egostas de los particulares generan riqueza La divisin del trabajo explica el crecimiento econmico La riqueza las naciones es causa del bienestar colectivo Adam Smith La propensin a intercambiar es causa del desarrollo (1723-1790) El valor de uso es diferente al valor de cambio Los mercados se rigen por una mano invisible autoreguladora Los mercados competitivos son la mejor manera de disponer recursos La riqueza de las naciones 1776
Las relaciones entre las personas son transacciones
Dame lo que necesito y tendrs lo que deseas

Lo bueno es lo que produce felicidad
Toda accin humana individual o colectiva debe ser juzgada segn el placer o el sufrimiento que produce en las personas
Introduccin a los principios de moral y legislacin (1789)
Jeremy Bentham (Londres 1748-1832)
El objetivo ltimo de las personas y la sociedad es lograr la mayor felicidad para el mayor nmero
Lo bueno es lo til, y lo que aumenta el placer y disminuye el dolor
En el capitalismo industrial s. XIX:
Una poltica pblica es la directriz que un el Estado impone al colectivo sobre la manera de proceder frente a un asunto de inters pblico.
Inicialmente se expresa mediante actos jurdicos Debe limitarse a facilitar la actividad econmica e impedir las posiciones hegemnicas
Consecuencias de este enfoque
1. Las polticas son taxativas 2. Solo el Estado es competente para legitimar las polticas pblicas 3. Las polticas son lineamientos especficos 4. Su objeto son los asuntos de inters pblico
La nocin de Estado ha cambiado con el tiempo

Mercantilismo Absolutismo real Lmites al absolutismo Liberalismo
Confianza en La razn El ordenamiento Las instituciones El Estado Las reglas Libertades ciudadanas Divisin de poderes Sujecin al derecho Relaciones entre el poder (Estado) y el ciudadano Participacin democrtica
Capitalismo
Modernidad Sociedades industriales S XVIII - S XX
Estado liberal
Jean-Franois Lyotard. La condicin postmoderna: Informe sobre el saber (La Condition postmoderne: Rapport sur le savoir. 1979). ISBN 84-376-0466-4 Rubn Daro Gmez Arias rubengomez33@gmail.com 2010
Qu es lo pblico?
El capitalismo concibe lo pblico desde la propiedad
El inters de la discusin estuvo centrado en los derechos del individuo, especialmente en la propiedad Lo pblico es el pblico como suma de individuos (segmentos) que configuran un mercado de bienes y servicios Los bienes pblicos son aquellos que an no han sido reclamados como propiedad privada Lo pblico est limitado por el derecho de los individuos a la propiedad y es por ello objeto de regulacin
Nuestra nocin de lo pblico se hizo subsidiaria de la nocin de propiedad
Otra perspectiva de lo pblico

Lo pblico puede definirse como aquel asunto que el grupo reconoce y defiende como asunto de inters comn Implica: Visibilizacin Movilizacin
Red Colombiana de Investigacin en Polticas y Sistemas de salud 2007
Safiya Husaini Condenada a muerte 2001
Lo pblico se construye
Su mbito no est limitado por la propiedad sino por la capacidad de los grupos humanos para involucrarse en defensa de sus intereses comunes
Universidad de Antioquia Facultad Nacional de Salud Pblica
Manual de tolerancia
Si toleramos todo, no podemos ser
consistentes en nada, y no habr forma de conservar una personalidad o una sociedad sin tener convicciones firmes sobre algunas cosas. Pero una cosa es la firmeza ideolgica y otra el fanatismo, as como una cosa es tolerancia y otra amorfismo ideolgico, desintegrador de individuos y sociedades.
Hctor Abad Gmez

Jeric 1921Medelln Agosto 25 de 1987

021 Politica Publica Historia 1 Hasta La Modernidad RDGomez

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

021 Politica Publica Historia 1 Hasta La Modernidad RDGomez

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Universidad de Antioquia Facultad Nacional de Salud Pblica

Red Colombiana de investigacin en polticas y sistemas de salud

Los sistemas polticos hasta la modernidad

Rubn Daro Gmez-Arias

Rubn Daro Gmez Arias rubengomez33@gmail.com 2010

Generar un contexto conceptual para el anlisis y la gestin de las polticas pblicas

Rubn Daro Gmez Arias rubengomez33@gmail.com 2010

2. Aspectos operativos en la gestin de polticas pblicas

Rubn Daro Gmez Arias rubengomez33@gmail.com 2010

Rubn Daro Gmez Arias rubengomez33@gmail.com 2010

Rubn Daro Gmez Arias rubengomez33@gmail.com 2010

El poder se ejerce de diferentes formas

El ejercicio del poder es histricamente determinado

En una sociedad esclavista

Las sociedades esclavistas desarrollaron diferentes dispositivos de control

El Estado La democracia La politeia

Roma El derecho La nocin de asunto pblico

El ejercicio poltico en la antigua Grecia

La poltica en la Grecia antigua

Rubn Daro Gmez Arias rubengomez33@gmail.com 2010

PLATON El estado ideal

La Repblica La repblica (), es la forma poltica ideal

Gobierno de los filsofos Es el Estado ideal, casi inalcanzable

Dominio de la clase militar

Dominio de una minora ambiciosa

Gobierno del pueblo

Peor que la timocracia, gobierno de los ricos

Peor que los anteriores . Todos legislan y mandan a la vez

El gobierno ms injusto, bajo y degenerado

Rubn Daro Gmez Arias rubengomez33@gmail.com 2010

El hombre es un ser poltico

La Teora poltica clsica

Rubn Daro Gmez Arias rubengomez33@gmail.com 2010

Roma: las normas jurdicas como dispositivo poltico

El derecho romano como dispositivo de control social

Rubn Daro Gmez Arias rubengomez33@gmail.com 2010

El poder en el cristianismo medioeval

Estado moderno: Reflexiones sobre el poder

Rubn Daro Gmez Arias rubengomez33@gmail.com 2010

El feudalismo medioeval entra en crisis (s. XI-XIV)

Las cruzadas abren el comercio

Rubn Daro Gmez Arias rubengomez33@gmail.com 2010

Quin pudiera vivir como los burgueses!!!

El viejo orden cambia.

El ejercicio del poder sufre tambin cambios importantes

Cambios polticos: de la fragmentacin a la unificacin

Felipe IV el Hermoso- Luis XIV

Rubn Daro Gmez Arias rubengomez33@gmail.com 2010

Democracia liberal Racionalismo

Rubn Daro Gmez Arias rubengomez33@gmail.com 2010

La libertad El consumo El lujo

El racionalismo. (Francia. XIVII-SXVI) El liberalismo (Inglaterra S. XVIII) El utilitarismo (Inglaterra s.XVIII)

Los burgueses toman posiciones y luchan por ellas

Rubn Daro Gmez Arias rubengomez33@gmail.com 2010

La concepcin Renacentista s. XVI

Maquiavelo La poltica no es como la pintan

El fin justifica los medios ?

La concepcin Racionalista s. XVII

Hobbes sale en defensa de los intereses liberales

Thomas Hobbes (1588-1679)

La concepcin Racionalista s. XVII

El Estado es un mal necesario para salir de la barbarie

La concepcin Racionalista s. XVII

El poder es un medio para controlar recursos