Ley 19.

300
SOBRE BASES GENERALES DEL MEDIO AMBIENTE
Integrantes: Tamara Calvo Alejandra Echeverra Camila Escauriaza Carolina Espinoza Fabiola Fernndez Jorge Galgani Cristin Gazale scar Guede Dra. Ionit Rosenblum Salud Pblica

Mircoles, 4 de abril de 2012

Docente: Asignatura:

Objetivos
Preservar el derecho de vivir en un medio ambiente seguro y libre de contaminacin.
En las ltimas dcadas las zonas urbanas e industriales se han expandido, alterando los recursos naturales del pas causando un impacto ambiental (alteracin del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un rea determinada) por lo que surge la necesidad de fiscalizar estas actividades

I. Normativa
Justificacin sobre la legislacin: Art. 1 El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, la proteccin del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental se regularn por las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo que otras normas legales establezcan sobre la materia.

Rol del estado: proteger el derecho dentro de un marco legal. La ley 19.300 define: 1. Instrumentos de gestin ambiental
Cmo se procede en el cumplimiento del derecho descrito en el art.1

2. La responsabilidad por el dao ambiental

Cmo se responde a la infraccin de la ley

3. La fiscalizacin
Cmo se supervisa

4. El fondo de proteccin ambiental

Cmo se financia

5. Ministerio del Medio Ambiente

Cmo se conecta el poder legislativo con el ejecutivo bajo un marco legal.

 Los artculos 3, 4 y 5 enmarcan las obligaciones de: La reparacin fsica e indemnizacin cuando se transgreda este mandato legal Describe el rol del Estado
Promover campaas destinadas a la proteccin del medio ambiente
Sector privado= Pblico

Incentivar la participacin de la ciudadana

Cul es el mbito de aplicacin de esta ley?

A que se refiere con mbito de aplicacin?

Es la delimitacin de validez de la ley Donde Cuando Sobre quien

Donde y Cuando
En todo el territorio nacional, cuando se produce un dao a nivel ambiental Cundo hay dao? Se entiende por dao ambiental, a toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo significativo inferido al medio ambiente o a uno o ms de sus componentes.(Art. 2, letra e. )

Sobre quien se aplica la ley

Sobre todo Proyecto o Actividad sealado en el articulo 10 de la ley susceptible de causar un impacto ambiental en cualquiera de sus fases.
Estos proyectos y actividades deben someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.

Sobre quien a quienes menciona la ley:

El articulo 10 menciona 18 tipos de actividades que son susceptibles de ingresar al SEIA a)Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la autorizacin establecida en el artculo 294 del Cdigo de Aguas b) Lneas de transmisin elctrica de alto voltaje y sus subestaciones; c) Centrales generadoras de energa mayores a 3 MW; d) Reactores y establecimientos nucleares e instalaciones relacionadas;

e) Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vas frreas, estaciones de servicio, autopistas y los caminos pblicos que puedan afectar reas protegidas f) Puertos, vas de navegacin, astilleros y terminales martimos g) Proyectos de desarrollo urbano o turstico, en zonas no comprendidas en alguno de los planes a que alude la letra siguiente h) Planes regionales de desarrollo urbano, planes intercomunales

Sobre quien a quienes menciona la ley:

Sobre quien a quienes menciona la ley:

i) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn, petrleo y gas j) Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros anlogos; k) Instalaciones fabriles, tales como metalrgicas, qumicas, textiles, productoras de materiales para la construccin, de equipos y productos metlicos y curtiembres, de dimensiones industriales;

Sobre quien a quienes menciona la ley:

l) Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de crianza, lechera y engorda de animales, de dimensiones industriales; m) Proyectos de desarrollo o explotacin forestales en suelos frgiles,

n) Proyectos de explotacin intensiva, cultivo, y plantas procesadoras de recursos hidrobiolgicos

Sobre quien a quienes menciona la ley:

) Produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o reutilizacin habituales de sustancias txicas, explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas

o) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua potable, plantas de tratamiento de aguas o de residuos slidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y disposicin de residuos industriales lquidos o slidos

Sobre quien a quienes menciona la ley:

p) Ejecucin de obras, programas o actividades en parques nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales, reservas de zonas vrgenes, santuarios de la naturaleza

q) Aplicacin masiva de productos qumicos en reas urbanas o zonas rurales prximas a centros poblados o a cursos o masas de agua que puedan ser afectadas

Aplicacin en gestin de salud

 Art. 32:

Base Legal

Indica que las normas que definen los limites salubres de determinado injuriante ambiental deben llevar la firma del Ministro de Salud.

Art.33:
Los organismos de Estado (ej: Minsal) desarrollarn programas de medicin y control de la calidad ambiental. Estos programas sern regionalizados ( Seremis que fiscalizan el cumplimiento de la normativa sanitaria ambiental).

Base legal
La implementacin de las polticas de salud ambiental estar a cargo de:
la subsecretaria de salud publica departamento de salud ambiental del ministerio de salud.

Estructura orgnica Minsal

Seremi
Departamento de salud del ambiente

Sub-departamento de salud ambiental

Fiscalizacion
Zoonosis Seguridad alimentaria Control ambiental

Evaluacion del impacto ambiental en salud

Proyectos Riesgos de la salud poblacional SEIA Evaluacion sanitaria

Fiscalizacin
Aire: detectar aquellas fuentes de contaminacin y regularizar su funcionamiento de acuerdo a la normativa vigente.

Fiscalizacin
Aguas:
funcionamiento de piscinas y piletas aptas para la prctica de deportes y recreacin. implementa acciones sanitarias reglamentadas de prevencin incrementar y reforzar la proteccin de la salud de la comunidad.

Plaguicidas:
Grupos con mayor riesgo de exposicin:
Laboral Poblacional

Fiscalizacin
Residuos:
autoriza y fiscaliza proyectos de tratamiento, disposicin y eliminacin de residuos slidos. en funcin del cumplimiento del Cdigo Sanitario y Ambiental.

Salud Laboral:
lugares de trabajo donde se desarrollan las actividades productivas controlar la tasa de accidentabilidad y enfermedades profesionales. han promovido formas de realizar faenas -industriales, de servicios y comerciales-, controlando los factores de riesgo de prcticas laborales y entorno.

Ejemplo de implementacin
Emisiones de monoxido de carbono

Fecha 29/01/04 15/08/03 22/10/03 02/05/03 11/10/03 05/04/03 08/04/03 19/04/03 09/11/03 06/04/03 04/04/03 03/04/03 01/05/03 05/10/03 16/12/03

Mx Diario Conc. de 8 horas (ppmv) 9,6 9,6 9,6 9,7 9,8 9,8 10,2 10,2 10,3 10,6 10,6 11 11,2 13 13,1

valor

Quinto mximo Cuarto mximo Tercer mximo Segundo mximo Primer mximo

Instrumentos de Gestin Ambiental

1.Educacin y la Investigacin. 2.Evaluacion ambiental estratgica. 3.Participacin de la Comunidad. 4.Normas de Calidad Ambiental. 5.Normas de Emisin. 6.Planes de Manejo, Prevencin o Descontaminacin. 7.procedimiento de reclamo.

1.Educacin y la Investigacin.
El proceso educativo, a travs del conocimiento debe crear conciencia de los problemas ambientales, para que se desarrollen hbitos y conductas que tiendan a prevenirlos y resolverlos. Los fondos de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico y social podrn financiar proyectos relativos al medio ambiente

2.Evaluacion ambiental estratgica

Se evalan los aspectos bsicos de las etapas de diseo Como se formularon los proyectos ambientales Participacin del pblico Difusin

2.Evaluacion ambiental estratgica

Proyectos o Actividades incluidas en la Ley 19.300 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Construccion de Acueductos, embalses . Lneas de transmisin elctrica Centrales generadoras de electricidad Centrales nucleares. Aeropuertos, terminales de buses, vas frreas. Terminales martimos. Proyectos de desarrollo urbano o turstico. Proyectos de desarrollo minero. Oleoductos, gasoductos, Instalaciones fabriles e industrias. Agroindustrias. Explotacin forestal. Sistemas de alcantarillado y agua potable, Plantas de tratamiento de aguas servidas.

2.Evaluacion ambiental estratgica

Proyectos o actividades Deben realizar Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Se debe presentar ante

Servicio de evaluacin ambiental

2.Evaluacion ambiental estratgica

EL estudio de evaluacin de impacto ambiental considera las siguientes materias:
1) Descripcin del proyecto.
2) Descripcin de efectos que tendr el proyecto.

a) Riesgo para la salud de la poblacin, b) Efectos adversos significativos sobre suelo, agua y aire. c) Localizacin prxima a poblacin, recursos y reas protegidas d) Alteracin de lugares turstico e) Alteracin de sitios con valor histrico .
3) Las medidas que se adoptarn para eliminar o minimizar los efectos adversos sobre la zona 4) un plan de seguimiento de las variables ambientales.

2.Evaluacion ambiental estratgica

Servicio de evaluacin ambiental o Director ejecutivo Plazo de 120 das para dar respuesta

Si no puede dar respuesta, el Estado tiene un plazo de 30 Das ms.

Si no se cumplen los Plazos: El proyecto se considerar calificado FAVORABLEMENTE. Si el proyecto es rechazado el responsable tiene 30 das para presentar un reclamo

2.Evaluacion ambiental estratgica

Estudio de impacto ambiental

Notificacin a la superintendencia

3.Participacin de la Comunidad.
Acceso de la informacin ambiental

Servicio de evaluacin ambiental y director ejecutiva, debe asegurar la participacin de la comunidad, de la siguiente manera:
Persona natural o personalidad jurdica interesada. Debe publicar en Diario Oficial

Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental: a) Nombre de la persona natural o jurdica. b) Ubicacin del proyecto. c) actividad de que se trata. d) Monto de la inversin estimada. e) Principales efectos ambientales y medidas mitigadoras que se proponen

3.Participacin de la Comunidad.
Las organizaciones ciudadanas y las personas naturales podrn formular observaciones al Estudio de Impacto Ambiental.

Plazo de 60 das. Contado desde la respectiva publicacin del extracto. Declaraciones de impoacto ambiental 20 das decretado por direccion regional o ejecutivo.

3.Participacin de la Comunidad.
Deben ser informadas
Elementos del medio ambiente Energa y radiaciones Actos administrativos (normas y planes) Informes del cumplimiento de la legislacin Anlisis econmicos Condiciones de salud y seguridad

Ministerio

Sistema nacional de informacin ambiental (con desgloses nacionales)

4. Normas de Calidad Ambiental y de la Preservacin de la Naturaleza y Conservacin del Patrimonio Ambiental

A) Normas de Calidad Ambiental

Etapas a seguir para la dictacin de normas de calidad ambiental (art 32):

Anlisis tcnico y econmico Desarrollo de estudios cientficos Consultas a organismos competentes Anlisis de las observaciones formuladas Adecuada publicidad
Las Normas debern ser revisadas por la Comisin Nacional del Medio Ambiente a lo menos cada cinco aos

4. Normas de Calidad Ambiental y de la Preservacin de la Naturaleza y Conservacin del Patrimonio Ambiental

B) Conservacin del patrimonio ambiental

El Estado administrar un Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas, que incluir:

Parques Reservas marinas

5. De las Normas de Emisin

Corresponde al Ministerio del medio ambiente

6.Planes de Manejo, Prevencin o Descontaminacin.

Se debe asegurar la renovacin de recursos naturales: a) Mantencin de caudales de aguas y conservacin de suelos. b) Mantencin del valor paisajstico. c) Proteccin de especies en peligro de extincin.

6.Planes de Manejo, Prevencin o Descontaminacin.

Ministro del medio amiente y de salud

Determinan Zonas Latentes Concentracin de contaminantes en agua, aire o suelo entre un 80 -100%

Determinan Zonas Saturadas Las normas de calidad estn sobrepasadas.

Planes de prevencin estn a cargo de la superintendencia En stas Zonas se aplican los planes de prevencin y/o descontaminacin.

6.Planes de Manejo, Prevencin o Descontaminacin.

Se usan instrumentos econmicos para regular el cumplimiento de la ley: Normas y permisos de emisin Impuestos y tarifas a usuarios o a industrias

7.procedimiento de reclamo.
Servicio de evaluacin ambiental debe PUBLICAR en Diario Oficial lo siguiente:

Normas primarias y secundarias de calidad ambiental. Las normas de emisin. Zonas latentes o saturadas.
Personas en un plazo de 30 das pueden reclamar ante el tribunal ambiental

Institucin responsable del cumplimiento de la ley

Ministerio del medio ambiente

Enero 2010

Funciones del Ministerio

Proponer al Presidente de la Repblica las polticas ambientales del gobierno; e informar peridicamente sobre el cumplimiento y aplicacin de la legislacin vigente en materia ambiental
Actuar como rgano de consulta, anlisis, comunicacin y coordinacin en materias relacionadas con el medio ambiente Mantener un sistema nacional de informacin ambiental, desglosada regionalmente, de carcter pblico Administrar el sistema de evaluacin de impacto ambiental a nivel nacional, coordinar el proceso de generacin de las normas de calidad ambiental y determinar los programas para su cumplimiento

Funciones del Servicio de evaluacin ambiental

Colaborar con las autoridades competentes en la preparacin, aprobacin y desarrollo de programas de educacin y difusin ambiental, orientados a la creacin de una conciencia nacional sobre la proteccin del medio ambiente, y a promover la participacin ciudadana en estas materias. Coordinar a los organismos competentes en materias vinculadas con el apoyo internacional a proyectos ambientales, y ser, junto con la Agencia de Cooperacin Internacional del Ministerio de Planificacin y Cooperacin, contraparte nacional en proyectos ambientales con financiamiento internacional.

Financiar proyectos y actividades orientados a la proteccin del medio ambiente.

Cada 4 aos se hacen informes del estado del medio Ambiente, y cada ao reportes de situacin del medio Ambiente a nivel regional y nacional

Fiscalizacin
Corresponder a los organismos del Estado que, en uso de sus facultades legales, participan en el sistema de evaluacin de impacto ambiental, fiscalizar el permanente cumplimiento de las normas y condiciones sobre la base de las cuales se aprob el Estudio o se acept la Declaracin de Impacto Ambiental. Las municipalidades recibirn las denuncias que formulen los ciudadanos por incumplimiento de normas ambientales y las pondrn en conocimiento del organismo fiscalizador competente para que ste les d curso.

CONSEJO DE MINISTROS PARA LA SUSTENTABILIDAD

MINISTRO DEL MEDIO AMBIENTE Ministros que lo componen:

Economa, Fomento y Reconstruccin Planificacin y Cooperacin Obras Pblicas Salud Vivienda y Urbanismo Agricultura Minera Transportes y Telecomunicaciones, y Bienes Nacionales

 Ministro Presidente de la Comisin Nacional del Medio Ambiente

Mara Ignacia Bentez Pereira

Organigrama

Nacionales y regionales

Consejo consultivo
Dos cientficos

Propuestos por el seremi Nombrados por el intendente

Dos representantes de organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro que tengan por objeto la proteccin del medio ambiente Dos representantes de centros acadmicos independientes que estudien o se ocupen de materias ambientales (no regional) Dos representantes del empresariado, propuestos en quina por la organizacin empresarial de mayor representatividad en el pas
Dos representantes de los trabajadores, propuestos en quina por la organizacin sindical de mayor representatividad en el pas. Un representante del Presidente de la Repblica/Ministro.

SEA
Servicio pblico funcionalmente descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que se relacionar directamente con el Presidente de la Repblica.

Administracin del sistema de evaluacin de impacto ambiental (SEIA)

Administra sistema de informacin (http://www.sea.gob.cl/contenido/que-es-el-sistema-de-evaluacionde-impacto-ambiental)

Direccin Ejecutiva del SEA

Director ejecutivo: nombrado por el presidente de la Republica

El Director Ejecutivo, podr crear y presidir Comits y Subcomits Operativos formados por representantes de los ministerios, servicios y dems organismos competentes para el estudio, consulta, anlisis, comunicacin y coordinacin en determinadas materias relativas al medio ambiente.

Desde cundo est vigente?

Promulgada: 1 de marzo, 1994 Publicada: 9 de marzo, 1994

ltima modificacin publicada: 13 de noviembre, 2010

Conclusin
Una de las principales metas del Gobierno es mejorar la calidad de vida de los chilenos, y que todos los ciudadanos puedan vivir en un medio ambiente limpio, libre de contaminacin y con recursos naturales bien cuidados y protegidos. Como hemos revisado, la salud pblica interviene mucho antes de la gnesis de las enfermedades. En este caso, participa activamente en la vigilancia y fiscalizacin ambiental, de manera de protegernos de potenciales factores de riesgo para diversas enfermedades. Se relaciona estrechamente con otras disciplinas, con el fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin

Esta ley es en s una herramienta de proteccin de la comunidad y prevencin de enfermedades.

Bibliografa
Contacto Seremi Regin del BiobioSEREMI: Pedro Navarrete Ugarte Direccin: Calle Rengo N 81, Concepcin Telfono: (56-41) 2791769 LEY-19300 09-MAR-1994 MINISTERIO SECRETARA GENERAL DE LA PRESIDENCIA. Consultado el 1 de abril del 2012 http://www.mma.gob.cl/1304/w3-propertyvalue-12824.html http://www.minsal.gob.cl/portal/url/item/89523439771f0264e04001011e 0131bf.pdf http://sinca.mma.gob.cl/uploads/documentos/f3a9a3151938dbb7c39f87 86ed93a970.pdf http://www.asrm.cl/paginasSegundoNivel/NivelTecnico.aspx?param1=339 &param2=339&param3=1 http://salunet.minsal.gov.cl/portal/page?_pageid=94,4651219&_dad=port al&_schema=PORTAL http://webhosting.redsalud.gov.cl/transparencia/public/seremi14/faculta des.html