Gestin Integrada de Recursos Hdricos

Expositor: Juan D. Muoa Borjas

Enero 2014

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Introduccin
El sistema de gestin de los recursos hdricos es una expresin de los paradigmas dominantes en la sociedad. El paradigma o visin ecosistmica ha conducido al desarrollo de la gestin integrada de los recursos hdricos; la visin reduccionista tiende al desarrollo de un sistema de gestin fragmentada. Las organizaciones internacionales del agua, y los crculos acadmicos, promueven la gestin integrada como el medio para lograr la proteccin y conservacin del agua y los ecosistemas relacionados. Asimismo, las diversas formas de administrar los recurso hdricos estn relacionadas con las visiones que la sociedad o los que tomen la decisin tengan sobre el. Como se podr analizar mas adelante los recursos hdricos pueden ser administrados desde diferentes perspectivas : como un bien econmico, como un recurso natural relacionado con las caractersticas de otros recurso naturales y con las actividades antrpicas que se realizan en una cuenca

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Vulnerabilidad y Cambio Climtico
Los pases y comunidades en desarrollo son los mas vulnerables a los efectos del cambio climtico Los mayores impactos del cambio climtico se deben a eventos extraordinarios hidrometeorolgicos con graves consecuencias en el sector agrcola, infraestructura y vidas humanas
Cambio Climtico; cambio en el estado del clima atribuible directa e indirectamente a la actividad humana, que altera la composicin de la Atmosfera mundial y que suma a la variabilidad climtica natural durante periodos de tiempo comparables ANA, Abril 2011

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Impactos Directos del cambio Climtico
Fenmeno del Nio Cuya presencia es peridica y en la actualidad se esta tornando con frecuencia por la presencia de la Nia Deglaciacion Impacto relevante y visible se nota en los andes Peruanos, existen perdidas de superficie glacial (22%) Se estima que para el 2018 existirn glaciares por encima de 5 200 msnm y para el ao 2060 por encima de 6 000 msnm

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Impactos Indirectos del cambio Climtico
Inundaciones, frecuente y peridicas se aprecia en la Amazona

Huaycos, deslizamientos, como resultado del incremento de las precipitaciones, originado inestabilidad en los taludes naturales
Sequas Heladas, cuyo frecuencia es cclica y mayor incidencia en el sur Peruano Desertificacin y degradacin de ecosistemas

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Ley de Recursos Hdricos N 29338
Regula el uso y gestin de los recursos hdricos, comprende al agua superficial, subterrnea , continental (martima y atmosfrica) Finalidad Regular el uso y gestin integrada del recurso hdrico , la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los bienes asociados a esta. Principios Se basa en once principios, los que rigen el uso y gestin integrada de los recursos hdricos

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1er. Principio Principio de valoracin del agua y de gestin integrada del agua El agua tiene un valor sociocultural, econmico y ambiental por lo que su uso debe basarse en la gestin integrada y en el equilibrio entre estos. El agua es parte integrante de los ecosistemas y renovable a travs del ciclo hidrolgico.

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2do. Principio Principio de prioridad en el acceso al agua El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades primarias de la persona humana es prioritario por ser un derecho fundamental sobre cualquier uso, inclusive en pocas de escasez. 3er. Principio Principio de participacin de la poblacin y cultura del agua El Estado crea mecanismos para la participacin de los usuarios y de la poblacin organizada en la toma de decisiones en cuanto a calidad, cantidad, oportunidad u otro atributo del recurso. Fomenta el fortalecimiento institucional y el desarrollo tcnico de las organizaciones de usuarios de agua. Promueve programas de educacin, difusin y sensibilizacin, mediante las autoridades del sistema educativo y la sociedad

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4to. Principio Principio de seguridad jurdica El Estado consagra un rgimen de derechos para el uso del agua. Promueve y vela por el respeto de las condiciones que otorgan seguridad jurdica a la inversin relacionada con su uso, sea pblica o privada o en coparticipacin.

5to. Principio Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y comunidades nativas El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y comunidades nativas, as como su derecho de utilizar las aguas que discurren por sus tierras, en tanto no se oponga a la Ley. Promueve el conocimiento y tecnologa ancestral del agua.

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6to. Principio Principio de sostenibilidad El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservacin sostenible de los recursos hdricos previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de las condiciones naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran. El uso y gestin sostenible del agua implica la integracin equilibrada de los aspectos socioculturales, ambientales y econmicos en el desarrollo nacional, as como la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.

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7mo. Principio Principio de descentralizacin de la gestin pblica del agua y de autoridad nica Para una efectiva gestin pblica del agua, la conduccin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es de responsabilidad de una autoridad nica y desconcentrada. La gestin pblica del agua comprende tambin la de sus bienes asociados, naturales o artificiales.. 8vo. Principio Principio precautorio La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o irreversible que amenace las fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar medidas que impidan su degradacin o extincin...

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9no. Principio Principio de eficiencia La gestin integrada de los recursos hdricos se sustenta en el aprovechamiento eficiente y su conservacin, incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente entre los usuarios y operadores... 10mo. Principio Principio de gestin integrada participativa por cuenca hidrogrfica El uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su valor social, econmico y ambiental, y su gestin debe ser integrada por cuenca hidrogrfica y con participacin activa de la poblacin organizada. El agua constituye parte de los ecosistemas y es renovable a travs de los procesos del ciclo hidrolgico...

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11vo. Principio Principio de tutela jurdica El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes naturales o artificiales y en el estado en que se encuentre: lquido, slido o gaseoso, y en cualquier etapa del ciclo hidrolgico

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Crea el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, el cual permitir conducir los procesos de gestin integrada y de conservacin de los recursos hdricos en los mbitos de cuencas, de los ecosistemas que lo conforman y de los bienes asociados; as como, para establecer espacios de coordinacin y concertacin entre las entidades de la administracin pblica y los actores involucrados en dicha gestin con arreglo a la presente Ley. La finalidad es el aprovechamiento sostenible, la conservacin y el incremento de los recursos hdricos, as como el cumplimiento de la poltica y estrategia nacional de recursos hdricos y el plan nacional de recursos hdricos en todos los niveles de gobierno y con la participacin de los distintos usuarios del recurso.

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Integrantes del Sistema Nacional de Gestin de los RH Autoridad Nacional del Agua Ministerios del Ambiente, Agricultura, VCS, Salud, Produccin, EM Gobiernos regionales y gobiernos locales Organizaciones de uso agrario y no agrario Entidades de operadores hidrulicos (Caso Lima: EDEGEL SAA, SEDAPAL) Comunidades campesinas y nativas Las vinculadas con la gestin de los recurso hdricos

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Informacin para el anlisis y la gestin del agua
Esta basada en el resultado de las investigaciones y la predominancia respecto al usos de agua de una comunidad, sector (Ley, Fuente de recurso hdrico disponible, problemticas con el agua y otros). Que sector es el protagonista; pudiendo ser Agricultura, Industria, Saneamiento, energa, etc., basado en sus competencias la relacin existente entre los actores y organizaciones y donde exista conflictos por el uso del recurso hdrico