COMPETITIVIDAD

Abril 28 de 2011

UNIDOS POR UNA PALMIRA MAS COMPETITIVA

MUNICIPIO DE PALMIRA

COMUNIDAD EMPRESARIAL

Contenido
I. MARCO TEORICO. La inversin como motor de desarrollo.

II. MARCO DE REFERENCIA. Que es competitividad y productividad. Como se mide la competitividad. Como esta Colombia en productividad y competitividad. Ranking de competitividad mundial 2010. Ejes problemticos que impiden que Colombia sea ms competitivo. Pilares Bsicos III. MARCO LEGAL. A nivel nacional. A nivel regional. A nivel municipal. IV. QUE ES EL CIE. V. AGENDA DE COMPETITIVIDAD PARA PALMIRA. Que es la agenda de competitividad. Para que le sirve a la ciudad. Como se construy. Identificacin de macrosectores de clase mundial con potencial en el Municipio de Palmira. El parque cientfico y tecnolgico del pacifico como elemento fundamental de la Agenda. Que sigue ahora.

I. MARCO TEORICO
El desarrollo como objetivo de todo gobierno independientemente de su ideologa.

El crecimiento econmico como componente esencial del desarrollo.

El objetivo buscado es mejorar la calidad de vida de la gente. El desarrollo involucra cambios radicales en estructuras institucionales, sociales y administrativas y hasta en las costumbres y creencias de la gente (romper paradigmas). Modelo de desarrollo Hacia Adentro, vs modelo de desarrollo Hacia Afuera.

LA INVERSIN COMO MOTOR DE DESARROLLO

CADENA DE VALOR AGREGADOS SOCIALES GENERADOS POR LA INVERSIN

INVERSIN
FORTALECIMIENTO FISCAL MUNICIPAL A CORTO Y MEDIANO PLAZO EMPLEO PRODUCTIVO

SALARIO Y REMUNERACIN SEGURIDAD SOCIAL PERSONAL

DEMANDA AGREGADA SATISFACCIN NECESIDADES BSICAS Y COMPLEMENTARIAS INVERSIN SOCIAL PBLICA

SEGURIDAD SOCIAL FAMILIAR

FORTALECIMIENTO MERCANTIL

MAS EMPLEOS

MAS IMPUESTOS

MAS UTILIDADES

MEJOR CALIDAD DE VIDA

Fuente:EXPOSICION DE MOTIVOS AL PROYECTO DE ACUERDO

II. MARCO DE REFERENCIA

QUE ES COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD
COMPETITIVIDAD La competitividad se entiende como un conjunto de instituciones, polticas y factores que propician y crean condiciones que al integrarse generan un ambiente favorable para mejorar la productividad a todos los niveles (macro meso y micro) incentivando as el crecimiento y desarrollo econmico. La competitividad no se da por generacin espontanea sino que hay que construirla. Trabajo integrado entre lo publico, lo privado y dems actores sociales y acadmicos. PRODUCTIVIDAD Producir ms con menos, o ms con igual cantidad. La ruta hacia la competitividad es el aumento de la productividad.

COMO SE MIDE LA COMPETITIVIDAD

1. Indicadores de Ranking mundial:

Foro Econmico Mundial (FEM) Institute for Management Development de Suiza (IMD) Doing Business (DB)
2. Sofisticacin de las exportaciones (productos del sector primario Vs productos con alto valor agregado). 3. La productividad

COMO ESTA COLOMBIA EN PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD

Productividad relativa de los sectores econmicos en Colombia (frente a Estados Unidos) La baja productividad del trabajo es generalizada entre las diferentes actividades productivas, pero esta principalmente localizada en el sector informal.

Nmero promedio de trabajadores colombianos necesarios para producir lo mismo que produce, en promedio, un trabajador en Estados Unidos

Informalidad laboral y empresarial en Colombia (13 reas metropolitanas)

* No se encontraron datos disponibles para 2005 y 2006 en materia de informalidad empresarial. FUENTE:Informalidad laboral - Dane - GEIH (periodo abril - junio); informalidad empresarial - Dane, Encuesta de Microestablecimientos IV trimestre (datos 2002 y 2003, Crdenas y Meja (2007)).

RANKING DE COMPETITIVIDAD MUNDIAL 2010

FEM - Para 139 pases el Foro Econmico Mundial presenta su estado, siendo el orden de algunos pases as: Suiza Suecia Singapur Estados Unidos Alemania 1 2 3 4 5 India Brasil Rusia 51 58 63

Mxico
Colombia Argentina Ecuador Bolivia Nicaragua

66
68 87 105 108 112

Japn
Reino Unido Francia China Chile Espaa

6
12 15 27 30 42

Venezuela
Angola Chad

122
138 139

Italia

48

Fuente: World Economic Forum The Global Competitiveness Report 2010 - 2011

En el indicador del FEM Las variables son 12 y cada una representa un rea considerada importante: Instituciones Infraestructura Estabilidad Macroeconmica Salud y Educacin Primaria Educacin Superior y Entrenamiento Eficiencia del Mercado de Bienes Eficiencia del Mercado Laboral Sofisticacin del Mercado Financiero Preparacin Tecnolgica Tamao del Mercado Sofisticacin Empresarial Innovacin

IMD Este indicador muestra cmo el ambiente de una nacin crea y sostiene la competitividad de las empresas. Para el 2010 los resultados del Indicador Global de Competitividad del IMD, para una muestra de 58 pases, ubican a Colombia en el puesto 45.

Las variables consideradas por este indicador se relacionan a continuacin: Desempeo Econmico (inversin en el exterior y balanza en cta. corriente). Eficiencia del Gobierno (finanzas publicas, poltica fiscal, marco institucional, legislacin empresarial, marco social). Eficiencia Empresarial (Finanzas y practicas gerenciales). Infraestructura (Bsica, tecnolgica, cientfica, salud y medio ambiental y educativa).

DOING BUSINESS - investiga las regulaciones que favorecen la actividad empresarial y la proteccin de los derechos de propiedad, as como sus efectos sobre las empresas, especialmente las nacionales de pequeo y mediano tamao segn las siguientes variables, para 183 economas (Pases) : * Apertura de una empresa * Comercio transfronterizo * Manejo de permisos de construccin * Cierre de una empresa * Proteccin de inversores Singapur Hong Kong RAE, China Nueva Zelandia Reino Unido Estados Unidos 1 2 3 4 5 Mxico Colombia Chile Brasil Venezuela 35 39 43 127 172 * Pago de impuestos, * Registro de propiedades * Obtencin de crdito, * Cumplimiento de contratos * Cierre de una empresa. Guinea 179

Eritrea
Burundi Repblica Centroafricana Chad

180
181

182
183

Fuente: base de datos de Doing Business 2011

Fuente: base de datos de Doing Business .

EJES PROBLEMATICOS QUE IMPIDEN QUE COLOMBIA SEA MS COMPETITIVA

1. Poca sofisticacin y baja agregacin de valor en los procesos productivos. 2. Baja productividad y capacidad de generacin de empleo en los sectores formales. 3. En particular baja productividad del sector agropecuario. 4. Altos niveles de informalidad empresarial y laboral. 5. Bajos niveles de innovacin y absorcin de tecnologas. 6. Poca profundidad y sofisticacin del mercado financiero. 7. Deficiencias en la infraestructura de transporte y energa. 8. Baja calidad y poca pertinencia de la educacin. 9. Estructura tributaria poco amigable a la competitividad. 10. Rezago en penetracin de tecnologas de informacin y conectividad (TIC). 11. Degradacin ambiental como limitante de la competitividad. 12. Debilidad de la institucionalidad relacionada con la competitividad.
Fuente: Conpes 3563, junio/2008. Poltica Nacional de Competitividad y Productividad.

PILARES BSICOS DE LA COMPETITIVIDAD

1. Las Instituciones Publicas y Privadas. 2. Estabilidad y Manejo Macroeconmico 3. Bancarizacin y asignacin eficiente del ahorro. 4. Infraestructura, transporte y logstica. 5. Ciencia, tecnologa e innovacin. 6. Tecnologas de la informacin y las comunicaciones. 7. Educacin. 8. Salud. 9. Eficiencia de los trabajadores - Formalizacin laboral y empresarial. 10. Justicia. 11. Sistema tributario. 12. Calidad de vida de la ciudad. *
Fuente: World Economic Forum The Global Competitiveness Report 2010 - 2011

CALIDAD DE VIDA DE CIUDAD Y COMPETITIVIDAD

* Indicadores para medir la calidad de vida de la ciudad

1. Poblacin (Tamao de la poblacin, Distribucin por edades). 2. Ambiente econmico (Desarrollo Econmico, Productividad, Sector Financiero). 3. Ambiente social (Pobreza, Empleo, Equidad, Otros indicadores sociales). 4. Educacin (Coberturas, Calidad, Pertinencia, Inclusin, Idiomas). 5. Salud (Mortalidad infantil, Cobertura de salud). 6. Entorno ambiental (Entorno climtico, Calidad del aire y el agua). 7. Cultura, recreacin y deporte (Museos y entidades artsticas, Deportes y zonas verdes). 8. Servicios pblicos (Disponibilidad y calidad de servicios pblicos). 9. Movilidad y transporte (Movilidad, Transporte areo y urbano). 10. Seguridad (Homicidios, Otros indicadores de criminalidad). 11. Trmites e impuestos (Registro de propiedades, Cumplimiento de contratos, Impuestos). 12. Costo de vida (Poder adquisitivos).

III. MARCO LEGAL

A NIVEL NACIONAL
* Decreto 2010/94: Crea el Consejo Nacional de la Competitividad.
* Decreto 2222/98: La comisin mixta de comercio exterior asesora al Presidente de la Repblica en temas de productividad y competitividad. * En 1999, El Ministerio de Comercio Exterior lanza la poltica nacional de productividad y competitividad (PNPC), se crea la red de Colombia Compite. * En 1999, Se establecen los convenios de competitividad y los comits asesores de comercio exterior (CARCE).

* Documento Conpes 3297 (julio de 2004), Presenta la metodologa definicin, preparacin y ejecucin de la Agenda Interna para la productividad y la competitividad. * En el ao 2005, Se crea la Alta Consejera Presidencial para la competitividad. * Documento Conpes 3439 (agosto/ 2006), Propone el sistema administrativo nacional de competitividad (SNC). * Decreto 2828 (agosto/2006), Cambia la composicin de la Comisin Nacional de Competitividad e incluye en la secretaria tcnica un delegado del sector privado.

* Decreto 1475 (mayo/2008), Incluye al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en la secretaria tcnica de la Comisin Nacional de Competitividad y define que ese ministerio, con el apoyo de Confecamaras ejercer la coordinacin de las comisiones regionales de competitividad.

SISTEMA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD EN COLOMBIA

* PILARES DE LA COMPETITIVIDAD

Visin 2032
Transformacin Productiva
1 2 3 Formalizacin laboral y empresarial

Sectores de clase mundial

4
5

Salto en la productividad y el empleo Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Estrategias transversales de eliminacin de barreras para la competencia y el crecimiento de la inversin Infraestructura y logstica Educacin, pertinencia y destrezas laborales Profundizacin financiera

Fuente: Agenda Interna Nacional de Competitividad

A NIVEL REGIONAL
Junio/ 2007: Documento regional Valle del Cauca, presenta y analiza las apuestas productivas del Valle del Cauca, los retos, los sectores priorizados, las necesidades y las acciones correspondientes a desarrollar. * Establece la visin del Departamento para la construccin de su Agenda Interna.
* Es el resultado de las diferentes mesas de trabajo sectoriales convocadas para construir la Agenda del Valle del Cauca, en un esfuerzo conjunto pblico - privado coordinado por la Gobernacin del Valle del Cauca y la Cmara de Comercio de Cali.

A NIVEL MUNICIPAL
* Mayo 7/2007: En reunin realizada en la Hacienda La Italia, integrantes de la Cmara de Comercio y el Municipio de Palmira, analizan la necesidad de identificar propuestas encaminadas a promocionar las ventajas competitivas de la ciudad y la realizacin de proyectos de gran significacin que generen la participacin de todos niveles del sector pblico y privado para forjar el desarrollo integral del ente municipal. Surge de all de estas deliberaciones la necesidad de crear el CIE. * Decreto 223 (septiembre 3/2007): Crea el Consejo de Competitividad, Inversin y Empleo (CIE) en Palmira, establece sus funciones y designa los primeros miembros de su junta directiva.

IV. QUE ES EL CIE

Es el Consejo de la Competitividad, la inversin y el empleo de Palmira.

Es un ente mixto de enlace, concebido como un espacio de concertacin y compromiso entre los sectores pblico y privado y las organizaciones sociales de la ciudad, con el fin de identificar, formular y gestionar acciones y proyectos en temas estratgicos que mejoren el desarrollo econmico y social, incrementando la productividad y consolidando la competitividad, la inversin y el empleo en el Municipio de Palmira.
Esta Alianza o Acuerdo de Voluntades y Decisiones es Una nueva institucionalidad mixta, que tiene como principios el fomento y la articulacin de una cultura de cooperacin pblico-privada, en donde prevalezca la confianza, la solidaridad, el sentido de pertenencia y el deseo de apostarle a lo colectivo incluyente y no al inters individual, todo ello en bien de la ciudad y de sus gentes.

OBJETIVO GENERAL

Promover

el

desarrollo

econmico

social,

impulsando

la

competitividad, la inversin y el empleo del municipio de Palmira, a travs de proyectos que permitan adecuar la estructura productiva y

competitiva de acuerdo con las dinmicas Nacionales e Internacionales

y las directrices trazadas por el Gobierno Nacional y Departamental en sus Agendas de Competitividad y Planes de Desarrollo.

* OBJETIVOS ESPECIFICOS * Impulsar la competitividad, la inversin y el empleo en Palmira, con base en la interlocucin y el enlace entre lo pblico y lo privado, para la viabilizacin y puesta en marcha de proyectos de inversin y desarrollo a ejecutar en el municipio, especialmente los sealados en su Plan de Desarrollo. * Coadyuvar a consolidar un buen clima de inversin en Palmira, a travs del apoyo al diseo de proyectos de Estmulos Tributarios, Estatuto Tributario y misiones de inversionistas y todos aquellos que auspicien el impulso de ventajas competitivas. * Construir la Agenda de Competitividad de Palmira, de acuerdo con las dinmicas regional y nacional con visin al futuro 2019 y 2032. * Apoyar proyectos para impulsar la competitividad del municipio, tales como el citymarketing, ciudad digital, servicio nico para el empleo y otros.

V. AGENDA DE COMPETITIVIDAD PARA PALMIRA

COMISIN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD Es as como en la agenda interna se hizo una primera priorizacin de las apuestas productivas del Valle
Tradicionales Azcares Confitera Alcohol carburante Biopolmeros

Caa de Azcar Farmacutica

Pulpa, Papel, Cartn y Artes grficas

Productos aseo personal y del hogar

Apuestas Productivas del Valle del Cauca

Potenciales

Cadenas de bienes

Confecciones Cuero y calzado Hortifrutcola Cafs especiales Plantas medic, arom. y cond. Forestal Guadua Mercados verdes Pesca, acuicultura y maricultura
Turismo Logstica Salud Esttica Nutracutica Software

Cadenas de Servicios

QUE ES LA AGENDA DE COMPETITIVIDAD

La Agenda de Competitividad es un ejercicio acadmico, prctico, exploratorio y de concertacin, a travs del cual y despus de una revisin detallada de los documentos existentes en el Municipio, La Cmara de Comercio de Palmira, La Fundacin Progresamos, el Comit Cvico Intergremial, el CIE, las Universidades locales y los gremios que aglutinan los sectores productivos de la ciudad, se identificaron las principales caractersticas de los sectores productivos locales y de su competitividad en el Municipio de Palmira. Es un constructivo ejercicio de planificacin concertada entre lo publico y lo privado con visin de mediano y largo plazo, con el fin de definirle a la ciudad una hoja de ruta a seguir para su desarrollo empresarial, identificando sectores claves a promover y diseando un marco terico, conceptual y operativo para adelantar programas y acciones con el fin de avanzar en la bsqueda de las condiciones competitivas que la ciudad requiere. Como visin de ciudad, es un documento para mirar hacia la nueva Palmira.

PARA QUE LE SIRVE A LA CIUDAD

Identificar las potencialidades tecnolgicas y de talento humano.

Reconocer los sectores productivos que mayores potencialidades y perspectivas de desarrollo tienen en el mercado nacional e internacional.
Identificar posibilidades de encadenamientos productivos de estos sectores con las micro, pequeas, medianas y grandes empresas locales. Permitir a la ciudad dar el gran salto estratgico y de transformacin productiva, para la bsqueda de la competitividad y la creacin y promocin de ventajas competitivas para el sector productivo local. Construir concertadamente entre lo publico y lo privado y con participacin de todos los actores ciudadanos un buen plan de desarrollo local y regional.

 Identificar los proyectos, programas, obras, acciones y ajustes institucionales requeridos para tomar la va del progreso y el desarrollo empresarial que la ciudad necesita. Para unir a todos los Palmiranos en torno a unos propsitos comunes de ciudad, generando sentido de pertenencia, compromiso y solidaridad. Para fomentar la articulacin de una cultura de cooperacin publico privada, en donde prevalezca la confianza, la solidaridad y el deseo de apostarle a lo colectivo e incluyente con visin de ciudad y de futuro. Para incrementar el crecimiento econmico y mejorar el desarrollo social, acrecentando la productividad y consolidando la competitividad. Para convertir a Palmira en el Municipio mas competitivo del Valle del Cauca y uno de los mejores de Colombia.

COMO SE CONSTRUY
Proceso Metodolgico:
1.
Estudio y Revisin de documentos

2.
Entrevistas Estructuradas con personajes Palmiranos

3.
Hiptesis acerca de la Realidad Palmirana

4.
Ventajas y Desventajas de Palmira

5.
Caracterizacin preliminar de los factores de produccin

8. 6.
Aglomeraciones aplicables

7.
Sectores Estratgicos posibles

Hiptesis acerca de las Apuestas productivas Locales: de Alto,

Mediano y Bajo Nivel de Confluencia

9.
Mesas Temticas especializadas Validacin de las Apuestas identificadas

10.
Nuevas Entrevistas Estructuradas:
Empresarios, Gremios, Sector Poltico, Admn., Personajes, Otros

11.
Diagnostico:
Anlisis Dofa y Caracterizacin de factores productivos y sectores estratgicos

12.
Estructuracin de la Agenda de Competitividad para Palmira

13.
Alistamiento para la puesta en marcha de la Agenda

14.
Publicacin y Socializacin de la Agenda

15.
Implementacin y Puesta en marcha de la Agenda

 Participantes:
Instituciones de Gobierno: Alcalda, Asesores, secretarias, Concejo Municipal, Contralora, Personera, Hospital Ral Orejuela Bueno, Cdap. Instituciones de representacin empresarial: Cmara de Comercio, Progresamos, Comit Cvico Intergremial, Cie, Asocamaras, Asodolores. Instituciones Educativas: Universidades, Colegios, Sena. Centros de Investigacin: Ciat, Ica, Corpoica, Inciva, Cenicaa, Biotec, Tecnicaa. Gremios: Fenalco, Asiava, Andi, Acopi, Camacol, Soc. Col. Arquitectos. Cajas de Compensacin: Comfandi, Comfenalco. Empresas: Manuelita, Induvases, Coomeva, Fundacin Coomeva, Central Tumaco, Gamatelo, Oriente S.A, Constructoras, Transportes Meja, Grupo Gatech, G.A Cadena Lpez y Ca. (Hda. Santa Brbara). Empresas Prestadoras de Servicios Pblicos: Epsa, Acuaviva, Dicel, Telepalmira, Une, Etb. Organizaciones Cvicas y Ciudadanas: Corporozo, Corporacin Territorio con Futuro, Unidad de Accin Vallecaucana, ONG Mi nueva opcin, Red de Mujeres, Fundacin Huellas de Vida, Club Activo 20-30, Cruz Roja, Recrear, Yo Creo en Colombia, Juntas de accin comunal. Fundacin

Exalcaldes
Personajes representativos de la ciudad, entre otros.

 Diagnostico del perfil competitivo de Palmira Caracterizacin de los factores productivos. Se ha dispuesto la clasificacin de los sectores productivos en las siguientes categoras: El recurso humano y el empleo. La Inversin y las empresas. La Tierra y su propiedad.

Caracterizacin Social. Estructura de la poblacin y perfil de las necesidades bsicas. Cobertura y calidad de la educacin. Cobertura y calidad de los servicios de salud. Problemtica persistente en la seguridad ciudadana.

Caracterizacin de la Infraestructura. Dotacin de servicios domiciliarios. Transporte. Red Vial. Aeropuerto, Zonas Francas y Otros. Puerto de Buenaventura. TICs.

Caracterizacin Sectorial. Tamao de empresas y actividad econmica. Subsectores en empresas grandes, medianas, pequea y micros. Sector primario (Agrcola y pecuario). Sector secundario (industrial). Sector terciario (servicios).
Comercio Exterior. Exportaciones. Importaciones Balanza comercial.

Caracterizacin del modelo de desarrollo territorial. Modelo Monocntrico vs Modelo Policntrico. Ciudad Regin. POT Caracterizacin del Medio Ambiente. Monocultivo de la caa. Madre viejas y humedales. Aseguramiento y Conservacin del recurso hdrico. Contaminacin en los cuerpos de agua. Recursos Forestales y Fauna. Turismo como el del Eje Cafetero. Poltica de seguridad alimentaria. Caracterizacin Institucional y Tecnolgica. Instituciones de gobierno y plan de desarrollo. Instituciones de representacin empresarial. Instituciones de apoyo relacionadas con la ciencia y la tecnologa. Articulacin de los agentes institucionales. Integracin publico - privada

o Ventajas y Desventajas competitivas de Palmira

Condiciones relacionadas con los factores de produccin.

Condiciones relacionadas con el mercado.

Condiciones relacionadas con la dinmica empresarial.

Condiciones relacionadas instituciones de apoyo.

con

los

sectores

conexos

Condiciones relacionadas con los factores de produccin

VENTAJAS
Condiciones geogrficas y de clima favorables. Amplias posibilidades de expansin territorial.

DESVENTAJAS

Condiciones favorables para la inversin fornea.

Infraestructura vial externa: Conectividad y buen estado de las vas. Cercana a Buenaventura, Cali y Yumbo.

Predominio de la oferta laboral no calificada. Escasa capacidad de ahorro debido a bajos ingresos y su impacto en la inversin. Concentracin del capital en pocas actividades productivas: Agroindustria y Comercio. Concentracin de la propiedad y difcil acceso a la misma: Impacto en el costo de la tierra y de la produccin. Problemas de movilidad en el rea urbana. Plan de ordenamiento territorial desactualizado. Dbil infraestructura vial urbana.

Condiciones relacionadas con el mercado

VENTAJAS
Cercana a mercados con mejor poder adquisitivo: Cali.
Mercado potencial teniendo en cuenta su rea de influencia. Posibilidades de conexin con el mercado nacional e internacional. Comodidad y costo de vida.

DESVENTAJAS

Disminucin en la tasa de crecimiento de la poblacin y tendencia a la concentracin de la misma en los estratos bajos.
Escaso poder adquisitivo derivado del deterioro de las condiciones laborales.

Condiciones relacionadas con la dinmica empresarial

VENTAJAS
Existen empresas en todos los sectores productivos. Tradicin empresarial derivada de la agroindustria y sus actividades conexas. Las empresas grandes invierten, se expanden y son rentables. El liderazgo de las empresas tradicionales (grandes) permite visin estratgica: Tejido empresarial. Instituciones generadoras de desarrollo empresarial.

DESVENTAJAS

Concentracin de la actividad empresarial en unos pocos sectores: Agroindustria (Azcar) y servicios. Predominio de empresas pequeas con baja rentabilidad, alto riesgo y baja expectativa de vida. En las empresas pequeas predominan estilos gerenciales de contingencias.

Condiciones relacionadas con los sectores conexos e instituciones de apoyo

VENTAJAS
Buena cobertura en la educacin para los niveles bsico y medio. Presencia de 9 instituciones de educacin superior. Centros de investigacin cientfica y de desarrollo tecnolgico principalmente para el agro y la agroindustria. Instancias que posibilitan la integracin gremial (CCP, CCI).

DESVENTAJAS

La calidad de la educacin se percibe como baja en todos los niveles. Las competencias de formacin en la educacin superior no son correspondientes a las necesidades del sector productivo. Baja integracin en el sector productivo. Baja integracin interinstitucional. Dbil infraestructura para la calidad de vida.

IDENTIFICACIN DE MACROSECTORES DE CLASE MUNDIAL CON POTENCIAL EN EL MUNICIPIO DE PALMIRA

La seleccin de los macrosectores de clase mundial con potencial para el municipio de Palmira debe hacerse teniendo como referencia la seleccin de los sectores de clase mundial para Colombia, para el Valle del Cauca y el municipio de Palmira y las propuestas realizadas en las mesas de trabajo sectoriales. De acuerdo a lo anterior, se han perfilado de manera preliminar cuatro grandes sectores que podran permitir el desarrollo de encadenamientos productivos en la regin. Bioindustria . Biomasas. Nutracutica. Bionet .

 Definicin de los Macrosectores

Bioindustria Se define como bioindustria la generacin de productos a partir de origen orgnico, entre ellos se cuenta con bioinsumos, biomateriales, bioenergticos y bioproductos. El sector bioindustria difiere de la produccin tradicional en el uso de los recursos naturales, donde la industria se orienta al uso de la ciencia, la biotecnologa y la nanotecnologa para la produccin de bienes y servicios.
Biomasas Las biomasas son las sustancias de origen orgnico que se pueden utilizar como energticos en las industrias. Las biomasas pueden tener origen natural, residual o de cultivos energticos como los cereales o las oleaginosas. El impacto de las biomasas en la estructura productiva de los pases se centra en el uso de energticos y en la sostenibilidad ambiental, convirtindose en un sector de alto potencial para los pases en desarrollo

 Nutracutica La nutracutica se define como el proceso de incorporacin de bioactivos o componente de origen vegetal a los alimentos y medicamentos. Este sector contempla la generacin de bienes y servicios para el rea de salud a partir de la biodiversidad de las regiones. Bionet El sector bionet se define como los servicios trasversales de apoyo en informtica para los procesos productivos, en l se incluyen hardware, software, arquitectura de sistemas y telemtica. Los sectores seleccionados contemplan diferentes reas del conocimiento en las cuales se pueden desarrollar encadenamientos productivos.

 Relacin de la Agenda Local para Palmira con la Agenda Nacional y las apuestas regionales

Los sectores promisorios en el municipio de Palmira se han generado a partir del anlisis de las propuestas de sectores promisorios para Colombia y el Valle del Cauca resaltando las potencialidades de la regin para configurar encadenamientos productivos competitivos a nivel internacional. A partir de la Agenda Interna los sectores de clase mundial identificados para el pas se han clasificado en dos grandes categoras:

Ms y mejor de lo bueno, como la comunicacin grfica, la energa elctrica, los bienes y servicios conexos, autopartes, textiles, confecciones, diseo y moda y;
Nuevos y emergentes, como software y tecnologa de la informacin, BPO & O, cosmticos y artculos de aseo y turismo y salud.

En el Informe Final se priorizaron como sectores potenciales en el municipio de Palmira:

Proveedura de bienes y servicios con incorporacin de tecnologa para el sector agroindustrial con nfasis en el mejoramiento de material gentico y de paquetes tecnolgicos de siembra, fertilizacin, cosecha, control y manejo de plagas para incrementar la productividad y sostenibilidad en la produccin de alimentos.
Servicios de gestin ambiental para una produccin ms limpia, servicios complementarios para la industria de los biocombustibles (laboratorios para estandarizacin de la calidad de los biocombustibles). Sistemas de informacin para acopiar, administrar y difundir la informacin que generan las investigaciones realizadas en el sector agrcola y en torno a la biodiversidad.

 Formacin de talento humano pertinente para el desarrollo de las ciencias de la vida. Servicios de salud, esttica y conexos. Servicios de apoyo al sector de la logstica y de transporte de carga y de pasajeros. Servicios tercerizados a distancia BPO con nfasis en ventas, mercadeo y recursos humanos. Industria aeronutica con nfasis en la produccin de partes y ensamble de aeronaves livianas para el transporte de pasajeros y aeroplanos a control remoto para servicios meteorolgicos, ambientales y agrcolas

 SECTORES, PRODUCTOS Y SERVICIOS ESTRATGICOS IDENTIFICADOS PARA PALMIRA A partir de los anlisis y el estudio de perfil competitivo y la potencialidad de desarrollo sectorial en el municipio de Palmira, se identifican cuatro sectores con potencialidad en el municipio. La identificacin de estos sectores tiene como eje central el desarrollo de conocimiento en biotecnologa asociada a la agricultura, actividad representativa del municipio, permitiendo el desarrollo de una plataforma en tecnologas para el desarrollo de sectores y encadenamientos productivos relacionados con la vocacin productiva. Corto Plazo: La identificacin de un sector estratgico de corto plazo se defini gracias a su principal actividad productiva de las ltimas dcadas: la agroindustria.

SECTOR ESTRATEGICO 1: Productos y Servicios a la biodiversidad, la agroindustrial y la produccin ms limpia y sostenible. Para el desarrollo de este sector estratgico es necesario el planteamiento y desarrollo de acciones enfocadas a la gestin del conocimiento desarrollado por instituciones de investigacin y universidades de la regin. Entre las acciones a desarrollar se requiere el planteamiento de estudios que permitan identificar las tecnologas desarrolladas por las instituciones vinculadas, la identificacin de la oferta de programas de formacin en el municipio, el anlisis de la plataforma tecnolgica, y el desarrollo de planes sectoriales dentro de la zona de influencia del municipio. Desde esta perspectiva, las posibilidades de desarrollo sectorial estn orientadas a: Servicios de Investigacin y Desarrollo de Tecnologas Para el Sector Agroindustrial, pecuario y pesquero. Cadenas de frutas, hortalizas, cafs especiales, flores exticas del trpico, plantas aromticas, medicinales y condimentaras.

Cadena pesquera y desarrollo sostenible de la Acuicultura.

Bioindustria de combustibles Renovables a Partir de Biomasas Bioindustria de productos agroalimentarios y sus derivados con nfasis en: Produccin de Azucares y derivados comestibles Insumos y productos para la salud, la belleza y el cuidado personal con recursos de origen natural. Biotecnologa aplicada al desarrollo de Fitofarmacuticos y farmacuticos.

Bioservicios y Tecnologas Ambientales para una produccin ms limpia y

sostenible. Clster de Servicios y Tecnologas para la Gestin Integral del Recurso Hdrico.

Productos y servicios potenciales asociados a este sector estratgico son: Colorantes, saborizantes, aromatizantes y edulcorantes de origen natural para la industria de alimentos procesados y bebidas. Aceites, esencias, extractos, tintes, tinturas y blsamos (cosmticos, color, esmaltes, tintes capilares, aromas, bloqueadores, repelentes) Jabones, dentfricos, shampoo, blsamos, tratamientos capilares para el cuidado y el aseo personal. Jabones, detergentes, desinfectantes, ambientadores, repelentes para el cuidado y el aseo del hogar. Tintes para teir fibras, alfombras y textiles destinados a elaboracin de ropa ntima, deportiva y de uso externo. Sustancias naturales para elaborar indumentaria mdica, ropa de cama hospitalaria, prendas de uso interior, ropa deportiva, mobiliario para hospitales y sitios pblicos con propiedades para contrarrestar infecciones ocasionadas por hongos, bacterias, virus y microbios. Sustancias naturales (Como la capsaisina extrada del aj) para mezclar o recubrir bolsas de plstico, tubos, cables a fin de que puedan repeler plagas (insectos, ratas y ratones) u otros animales que intenten daar los materiales y/o consumir las plantaciones que estn intentando proteger.

 Alimentos,

complementos,

concentrados

para

animales

productos

veterinarios de origen natural. Gomas comestibles con propiedades funcionales, mezclndola con productos naturales favorables para la digestin, la prevencin y el cuidado gripal. Produccin de material gentico, (bancos de semillas y/o germoplasmas). Frutas deshidratadas y liofizadas para consumir directamente como snacks y/o mezclar con otros alimentos como cereales. Pulpas, concentrados, conservas, encurtidos, compotas y jugos a partir de frutas y hortalizas. Alimentos procesados a partir de maz y trigo.

Cafs especiales con diferenciacin de origen.

Elaboracin de productos crnicos (embutidos). Biocombustibles para el sector aeronutico con etanol a partir de azcar. Biocombustibles a partir de Biomasas residuales como bagazo de Caa y

otros Biomasas.

 Servicios de prospectiva para el desarrollo de produccin recursos biolgicos del sector agrcola, pecuario, pesquero y forestal. Bases de datos y sistemas de informacin de investigaciones y desarrollos tecnolgicos alcanzados en el sector agroindustrial. Muebles y mobiliarios en guadua. Confitera gourmet con mezclas de chocolate, frutas tropicales y cafs especiales. Servicios de asesora en produccin limpia. Servicios mediante reduccin, tratamiento y transformacin de diversos tipos de residuos (slidos, lquidos, gaseosos). Servicios y tecnologas ambientales para manejo de residuos altamente contaminantes y peligrosos como lixiviados y otros desechos.

Mediano y Largo Plazo: La identificacin de tres sectores estratgicos de mediano y largo plazo se defini a partir de las potencialidades del municipio asociadas al desarrollo de biotecnologa. SECTOR ESTRATEGICO 2: Productos y Servicios asociados a la salud, la esttica, el bienestar fsico y la medicina reconstructiva a travs de la utilizacin de las ciencias de la salud. Los encadenamientos productivos asociados a la salud, la esttica y el bienestar hace necesario el planeamiento de acciones enfocadas al desarrollo de investigacin aplicada en el rea de ciencias de la vida, donde se requiere el diseo de una plataforma de investigacin con oferta especializada de formacin y profesionales en el campo de la salud.

Para Palmira, las posibilidades de desarrollo sectorial en el campo de la salud estn orientadas: - Ciruga Esttica. - Medicina Reconstructiva. - Rehabilitacin Fsica. - Elaboracin de Prtesis, Ortesis.

Productos y servicios potenciales asociados a este sector estratgico son: Dispositivos o aparatos para facilitar el uso funcional de una extremidad o parte del cuerpo. Dispositivos ortopdicos para reemplazar partes ausente del cuerpo. Confeccin de tapabocas, ropa de cama, batas y otra indumentaria medica as como manijas, pasamanos, mesones, camillas. Ropa interior, fajas y correctores de posturas. Servicios en centros de esttica especializada. Servicios de fisioterapia. Fabricacin de indumentaria y mobiliario mdico.

SECTOR ESTRATEGICO 3: Tecnologas de la informacin.

El desarrollo del sector tecnologas de la informacin se configura como potencial en el municipio de Palmira gracias a la oferta de mano de obra. Para ello, es necesario el contar con un Plan maestro de conectividad que permita el desarrollo de las telecomunicaciones y de las competencias adecuadas como el bilingismo y uso de sistemas de informacin. Por lo anterior, el desarrollo sectorial se enfoca en actividades: - Industria del software. - Servicios Terciarizados a Distancia (B&P&O) para administracin de voz y datos. Productos y servicios potenciales asociados a este sector estratgico son:

Desarrollo de aplicaciones de software a la medida. Desarrollo de aplicativos, integracin y consultora de redes. Outsourcing y servicios de administracin de redes de informacin. Servicios de soporte tcnico (HELPDESK). Servicios de Call Center y Telemercadeo. Centros de administracin de datos (nomina, facturacin, cartera, entre otros).

SECTOR ESTRATEGICO 4: Industria automotriz y aeronutica. El desarrollo de actividades agroindustriales en el municipio de Palmira permiti el desarrollo de actividades conexas como la mecnica y elctrica. A partir de estos conocimientos, se habilita la posibilidad de industrias asociadas a las autopartes y las aeronaves ligeras. Para potencializar este sector, es necesario el planteamiento de acciones enfocadas a la formacin de mano de obra especializada, la identificacin y anlisis de los requerimientos de los sectores productivos del municipio a travs de un Censo Empresarial detallado y la configuracin de las zonas de expansin productiva del municipio para la ubicacin estratgica de esta actividad productiva. Los productos potenciales asociados a este sector estratgico son: Fabricacin de ruedas y llantas, bateras, suspensin, direccin, frenos, embragues y carroceras. Fabricacin de piezas y partes para aeronaves de uso militar, aeronaves ligeras para uso civil, aeroplanos dirigibles no tripulados para monitoreo de cultivos, clima y seguridad.

El Parque Cientfico y Tecnolgico del Pacifico como elemento fundamental de la Agenda

El proyecto de un Parque Cientfico y Tecnolgico se configura como una alternativa de desarrollo para el Municipio dado que permite la formacin de encadenamientos productivos y servicios a partir del desarrollo de conocimiento e innovacin en la que ha sido nuestr aactividad principal, la agroindustria y nuestra potencialidad en la biotecnologia. El Grupo Consultor consider que el diseo de un Parque Cientfico y Tecnolgico es una alternativa favorable para el desarrollo competitivo del municipio y se convierte en elemento fundamental para la implementacin y puesta en marcha de la Agenda de Competitividad para Palmira.

El Parque Cientfico y Tecnolgico del Pacifico como elemento fundamental de la Agenda

Posibles areas del conocimiento asociadas al Parque Cientfico y Tecnolgico en el Municipio de Palmira:

Para la definicin de las areas del conocimiento asociadas al parque tecnolgico,se plante el desarrollo de un ejercicio bibliomtrico.
A partir de los resultados, la revisin de los sectores estratgicos identificados y los proyectos propuestos desde las mesas de trabajo, se definieron cuatro(4) areas del conocimiento a tratar en el Parque Cientfico Tecnolgico: Fisioqumica. Ciencias de la Vida. Informtica. Nuevos materiales.

El objetivo del PCTP en el municipio de Palmira ser la gestin del conocimiento de las instituciones de investigacin a las empresas ubicadas en l, para la generacin de innovacin en procesos y productos mediante la transferencias de tecnologas, donde de forma integral, las empresas podrn acceder a servicios empresariales y conectividad para su crecimiento productivo. Respecto al sector pblico, el PCTP podr brindar servicios de asesora a las instituciones pblicas en los temas relacionados a movilidad, medio ambiente y calidad de vida. En el largo plazo, el PCTP ser un espacio territorial ubicado entre el CIAT y la Universidad Nacional Sede Palmira, con capacidades de generacin y difusin de tecnologas a las empresas de la regin y el pas a travs del trabajo articulado del CIAT, CORPOICA, ICA, la Universidad Nacional, la Universidad del Valle, SENA y dems instituciones de investigacin de orden nacional e internacional. Reconocido por su articulacin al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa con impactos en el sector productivo, acadmico y municipal y su impacto en la generacin de innovacin en el contexto internacional.

Ocho universidades tienen sede en la ciudad; 3 de ellas son publicas y 5 privadas y tienen grupos de investigacin acreditados ante Colciencias y conformados por ilustres profesores investigadores, con altsima preparacin acadmica y amplia experiencia en sus respectivas reas del conocimiento, lo que se constituye en un gran activo para la ciudad representado en ese capital humano. El Sena y mltiples centros de investigacin como el Ica, Corpoica , Ciat, Cenicaa, Tecnicaa, Biotec e Inciva, entre otros tienen tambin personal altamente calificado en sus respectivas reas de investigacin adems de las experiencias recogidas a travs de muchos aos de trabajo, siendo todo este potencial tcnico especializado el mejor plante, adems de los terrenos donde estn algunos de ellos y que son propiedad de la nacin, para facilitar el despegue de esta iniciativa, la cual le dar a la ciudad la proyeccin internacional que hemos estado buscando hace mucho tiempo.

El parque cientfico y tecnolgico del pacifico como gran Clster de la investigacin, la ciencia, la tecnologa y la innovacin, es la mejor forma de integrar y darle complementariedad y proyeccin mundial a muchos esfuerzos que de estas instituciones han salido y que hoy son mas conocidos en otros continentes que en nuestra propia patria y regin y logrando as orientar e integrar los recursos en proyectos fundamentales previamente determinados. A travs de este importante organismo que ser el parque cientfico y tecnolgico del pacifico podremos integrarnos de manera efectiva a las redes nacionales e internacionales de cooperacin cientfica y tecnolgica.

QUE SIGUE AHORA?

Convertir en politcas publicas locales de obligatorio cumplimiento todas las recomendaciones planteadas en la Agenda de Competitividad como hoja de ruta a seguir en el mediano y largo plazo, con la realizacin de un gran pacto por Palmira en el cual debern comprometerse todos los actores de la vida ciudadana (administracin municipal, concejo municipal, partidos polticos, gremios, empresarios, y dems actores cvicos y ciudadanos).

Programas y Proyectos Estratgicos para la Competitividad. Adelantar un Plan Estratgico para el Desarrollo Territorial (ajustes al POT). La reorganizacin vial y la reestructuracin de la infraestructura y el amoblamiento urbano de la ciudad.

Adelantar los estudios de viabilidad para el establecimiento de estmulos tributarios para el desarrollo de la actividad productiva
Desarrollar los estudios de viabilidad y las dems acciones pertinentes para la creacin del Parque Cientfico y Tecnolgico del Pacifico. Disear y ejecutar programas y normas especiales para la atraccin de inversiones nacionales y extranjeras utilizando diversos mecanismos como la Agencia de Atraccin de Inversiones (Invest Pacific) y otras instituciones que apoyan estas iniciativas en el pas (DNP, Mcit, Proexport, etc.).

 Desarrollar el Plan Maestro para la Inversin en Infraestructura y Servicios y constituir el Fondo Mixto para el financiamiento del banco de proyecto contemplado en dicho Plan (turismo y otros potenciales). Desarrollar el Plan Maestro de Conectividad nacional e internacional (Tic). Disear un Plan de Desarrollo Educativo Integral para la formacin del recurso humano para la Competitividad en Palmira. Disear y adelantar un programa de formacin permanente (diplomados) para el fortalecimiento de liderazgos cvicos, empresariales y polticos enfocados al mejoramiento de la competitividad regional . Establecer la viabilidad y ubicacin de los corredores empresariales segn las alternativas identificadas en el estudio. Disear estrategias y acciones polticas especficas que mejoren la integracin pblico -privado.

 Fortalecer los programas estratgicos integrales de convivencia y seguridad ciudadana. Disear programas de seguridad alimentaria y abastecimiento de la ciudad. Mejorar programas de proteccin ambiental de las fuentes hdricas.

Acciones inmediatas para el 2011 :

Con base en estos programas y proyectos, el plan de accin de desarrollo de la Agenda de Competitividad para 2011 debe contemplar: Publicacin y Socializacin de la Agenda. Diseo del Plan Estratgico de Desarrollo Territorial.

Realizacin del Censo Empresarial.

Diseo y ejecucin de Planes de Desarrollo Sectorial para los sectores estratgicos identificados. Programa de desarrollo de economa local de Mipymes de sectores industrial, agropecuario y de servicios. Determinar la viabilidad financiera, tcnica e institucional del Parque Cientfico y Tecnolgico.

 Fortalecimiento financiero, humano y estructural al CIE.

Fortalecimiento del Observatorio Socioeconmico de Palmira OSE.

Apoyo al programa semillero exportador.

Elaboracin del estudio del Parque Microempresarial en Palmira. Elaboracin del estudio para la conformacin de un corredor empresarial. Estructuracin y puesta en marcha del centro enlace para el empleo. Firma del gran pacto ciudadano.