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Despesas Pblicas Constituem-se em todos os desembolsos efetuados pelo Estado no atendimento dos servios e encargos assumidos no interesse geral da comunidade, nos termos da Constituio, das leis, ou em decorrncia de contratos ou outros instrumentos.
SILVA (2003, p. 124) .
Despesas Pblicas
Desembolsos relativos restituio de ingressos anteriores Despesas (Sadas) Todos os Pagamentos Desembolsos que no tem correspondncia com entradas anteriores Simples Sadas de Caixa
Despesas Pblicas
A Gerao de Despesas
Segundo o Artigo 15 da Lei Complementar 101/2000 ( Lei de Responsabilidade Fiscal LRF): Sero consideradas no autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimnio pblico a gerao de despesa ou assuno de obrigao que no atendam o disposto nos artigos 16 e 17.
A Gerao de Despesas
Art. 16. A criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de: I - estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subseqentes; II - declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias.
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A Gerao de Despesas
(continuao) Art. 16. 1o Para os fins desta Lei Complementar, considera-se: I - adequada com a lei oramentria anual, a despesa objeto de dotao especfica e suficiente, ou que esteja abrangida por crdito genrico, de forma que somadas todas as despesas da mesma espcie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho, no sejam ultrapassados os limites estabelecidos para o exerccio; II - compatvel com o plano plurianual e a lei de diretrizes oramentrias, a despesa que se conforme com as diretrizes, objetivos, prioridades e metas previstos nesses instrumentos e no infrinja qualquer de suas disposies.
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A Gerao de Despesas
(continuao) Art. 16. 2o A estimativa de que trata o inciso I do caput ser acompanhada das premissas e metodologia de clculo utilizadas. 3o Ressalva-se do disposto neste artigo a despesa considerada irrelevante, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias. 4o As normas do caput constituem condio prvia para: I - empenho e licitao de servios, fornecimento de bens ou execuo de obras; II - desapropriao de imveis urbanos a que se refere o 3o do art. 182 da Constituio.
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A Gerao de Despesas
Art. 17. Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios 1o Os atos que criarem ou aumentarem despesa de que trata o caput devero ser instrudos com a estimativa prevista no inciso I do art. 16 e demonstrar a origem dos recursos para seu custeio. 2o Para efeito do atendimento do 1o, o ato ser acompanhado de comprovao de que a despesa criada ou aumentada no afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo referido no 1o do art. 4o, devendo seus efeitos financeiros, nos perodos seguintes, ser compensados pelo aumento permanente de receita ou pela reduo permanente de despesa.
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A Gerao de Despesas
(continuao) Art. 17.
3o Para efeito do 2o, considera-se aumento permanente de receita o proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio. 4o A comprovao referida no 2o, apresentada pelo proponente, conter as premissas e metodologia de clculo utilizada, sem prejuzo do exame de compatibilidade da despesa com as demais normas do plano plurianual e da lei de diretrizes oramentrias.
5o A despesa de que trata este artigo no ser executada antes da implementao das medidas referidas no 2o, as quais integraro o instrumento que a criar ou aumentar.
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A Gerao de Despesas
(continuao) Art. 17.
6o O disposto no 1o no se aplica s despesas destinadas ao servio da dvida nem ao reajustamento de remunerao de pessoal de que trata o inciso X do art. 37 da Constituio. 7o Considera-se aumento de despesa a prorrogao daquela criada por prazo determinado.
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d. quanto regularidade.
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b. Extraordinrias so despesas espordicas provocadas por circunstncias de carter excepcional e que, por isso, nem todos os anos aparecem nos oramentos. (Ex.: Despesas decorrentes de guerras, enchentes, etc.).
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Despesas variveis: so as que somente sero realizadas de acordo com a necessidade dos servios. (Ex.: dirias, ajuda de custo, servios extraordinrios, investimentos, etc.).
As despesas variveis que envolvem desembolsos e aplicaes sejam de custeio, sejam de investimentos, encontram-se consignadas, apenas, na Lei de Oramento e, portanto, sua realizao est condicionada ao poder discricionrio das autoridades encarregadas da execuo oramentria.
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01.02 01.03
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