I.Q. M.C. Ma.

Magdalena del Angel Snchez

PLAN DE CONTINGENCIAS
Yo considero el oficio de
Yo considero al
respondedor a emergencia
que requiere de
estudios y entrenamiento previos, lo
mismo que otras profesiones, estoy mismo que otras profesiones, estoy
convencido que donde se omite el convencido que donde se omite el
estudio y el entrenamiento y estudio y el entrenamiento y los los
hombres son empujados al trabajo hombres son empujados al trabajo
prctico prctico , sin preparacin, nunca se , sin preparacin, nunca se
tendr la capacidad de manejar tendr la capacidad de manejar
satisfactoriamente grandes satisfactoriamente grandes
emergencias emergencias
JEFE SHAW (HACE 100 AOS) JEFE SHAW (HACE 100 AOS)
(Adaptada por JAR)
LUGAR: TERMINAL SATELITE NORTE DE PEMEX, SAN JUAN IXHUATEPEC,
EDO. DE MEX., MEXICO.

FECHA (HORA): 19/XI/84 (5:30 HRS)

EVENTO: FUGA Y EXPLOSIONES (BLEVE) DE MAS DE 15 MIL METROS
CUBICOS DE GAS LP. SE PRESENTARON UN TOTAL 12
EXPLOSIONES MAYORESLAS CUALES GENERARON UN GRAN
NUMERO DE EXPLOSIONES MENORES, MISMAS QUE AFECTARON
UN RADIO DE MAS DE 800 METROS ALRDEDOR DE LA TERMINAL
DE PEMEX.

CAUSAS: FUGA DE GAS LP EN UNA TUBERIA DE ALIMENTACION DE 8
A UNA DE LAS ESFERAS DE ALMACENAMIENTO. EL GAS FUGADO
AL ALCANZAR LA FLAMA DE UN MECHERO DE PISO SE PRENDE
GENERANDOSE EL FENOMENO DE FLASH BACK, EL CUAL
ALCANZA LAS TUBERIAS DE ALIMENTACION, DANDO INICIO AL
CALENTAMIENTO DE LAS ESFERAS Y LA POSTERIOR EXPLOSION
DE UNA DE ELLAS, DESENCADENANDO CON ESTO UNA SERIE
EXPLOSIONES POSTERIORES.

CONTROL DEL
EVENTO: PARA EL CONTROL DEL SINIESTRO SE REQUIRIO LA AYUDA DE
MAS DE 7 MIL PERSONAS, INCLUIDOS MAS DE 200 BOMBEROS,
TANTO DE PEMEX, COMO DEL DF Y DE DIFERENTES MUNICIPIOS
DEL EDO. DE MEX., SOCORRISTAS, POLICIAS, VOLUNTARIOS Y
EJERCITO, QUIENES. UNA VEZ OCURRIDAS LAS EXPLOSIONES,
SE LIMITARON AL ENFRIAMENTO, MEDIANTE LA APLICACIN
DE CHORROS DE AGUA, DE LAS ESFERAS DE ALMACENAMIENTO
Y AL RESCATE Y EVACUACION DE LA POBLACION. EL EVENTO
FUE CONTROLADO DESPUES DE 18 DE HABERSE INICIADO.

DAOS: 650 DEFUNCIONES, 2,500 LESIONADOS, MAS DE 25 MIL
DAMNIFICADOS, 60 MIL EVACUADOS Y DAOS MATERIALES
ESTIMADOS EN MAS DE 2 MIL MILLONES DE PESOS.
LUGAR: BHOPAL, INDIA
FECHA (HORA): 3/XII/84 (11:00 HRS.)
EVENTO: FUGA DE UNA NUBE TOXICA (25 TON.) DE
METILISOCIANATO PROVENIENTE DE LA EMPRESA
UNION CARBIDE
CAUSAS: FALLAS HUMANAS (INADECUADA APLICACION DE
LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD DE LOS PROCESOS).
UNA ASPECTO CLAVE FUE LA FALTA DE
REFRIGERACION DEL TANQUE 610 DONDE OCURRIO
EL EVENTO.
DAOS 2,000 PERSONAS FALLECIERON INMEDIATAMENTE,
ALREDEDOR DE 8,000 FALLECIERON
POSTERIORMENTE Y APROXIMADAMENTE 300,000
FUERON AFECTADAS EN MAYOR O MENOR GRADO.
A LA FECHA ESTE EVENTO ES CONSIDERADO EL
MAYOR DESASTRE INDUSTRIAL DEL MUNDO.
REPARACION
DE DAOS:
UNION CARBIDE PAGO UN TOTAL DE 520 MILLONES
DE DLS. (470 MILLONES A LAS VICTIMAS Y 50
MILLONES A SUS ABOGADOS. SOLO LOS DAOS
ECONOMICOS DEL EVENTO (DEJANDO A UN LADO
LAS COMPENSACIONES JUSTAS A LAS VICTIMAS)
FUERON ESTIMADAS EN ALREDEDOR DE 4.1
BILLONES DE DOLARES. UNION CARBIDE ACEPTO LA
"RESPONSABILIDAD MORAL" DE LA CATASTROFE DE
BHOPAL, SIN EMBARGO SE REUSO A PAGAR LOS
COSTOS REALES DE LOS DAOS OCASIONADOS.
NAUCALPAN, EDO. MEX.
LUGAR: NAUCALPAN, EDO. DE MEX.

FECHA (HORA): 30 DE NOVIEMBRE DEL 2001 (15:00 HRS)

EVENTO: INCENDIO DE APROX. 50,000 LTS. DE SOLVENTES (METANOL,
ETANOL, ISOPROPANOL, ETC.) Y DE TINTAS, AL INTERIOR DE
LA EMPRESA SUN CHEMICAL, SEGUIDO DE 14 EXPLOSIONES, LO
QUE ORIGINO QUE LAS LLAMAS ALCANZARAN UNA ALTURA DE
30 MTS., FORMANDOSE UNA NUBE DE HUMO NEGRO DE MAS DE
3 KMS. DE ALTURA

CAUSAS: AL PARECER EL SINIESTO SE ORIGINO POR UN CHISPAZO QUE
ALCANZO UNOS CONTENEDORES QUE ALMACENABAN
SUSTANCIAS INFLAMABLES EMPLEADAS EN LA ELABORACION DE
TINTAS
CONTROL DEL EN EL CONTROL DEL EVENTO PARTICIPARON BOMBEROS DE LOS
EVENTO: MUNICIPIOS DE NAUCALPAN, CUATITLAN IZCALLI, HUIXQUILUCAN,
ATIZAPAN Y DEL DISTRITO FEDERAL. EL EJERCITO MEXICANO
PUSO EN MARCHA EL PLAN DN-III. DURANTE LAS MANIOBRAS DE
CONTROL Y RESCATE PARTICIPARON CERCA DE 800 ELEMENTOS
DE DISTINTAS DEPENDENCIAS Y AL MENOS SE UTILIZARON 150
PIPAS DE AGUA. EL EVENTO FUE CONTROLADO ALREDEDOR DE
LAS 18:00 HRS., TRES HORAS DESPUES DE HABERSE INICIADO.

DAOS: EL FUEGO AFECTO ALREDEDOR DE 3 MIL METROS CUADRADOS DE
UN TOTAL DE 5 MIL QUE OCUPA LA FACTORIA. COMO RESULTADO
DEL SINIESTRO RESULTARON LESIONADOS 16 BOMBEROS, TRES DE
ELLOS DE GRAVEDAD. HUESPEDES DEL HOTEL FIESTA INN, 40
FABRICAS, DOS ESCUELAS Y VARIAS DECENAS DE DOMICILIOS
FUERON DESALOJADOS. SE ESTIMA QUE ALREDEDOR DE 4 MIL
PERSONAS FUERON RETIRADAS TEMPORALMENTE DEL LUGAR EN
UNA AREA APROXIMADAD DE 16 MIL METROS CUADRADOS.
LUGAR: CHERNOBYL, UCRANIA
FECHA (HORA): 26/IV/86 (01:23 HRS.)
EVENTO: EXPLOSION EN LA UNIDAD IV DE LA PLANTA
NUCLEOELECTRICA DE CHERNOBYL
CAUSAS: FALLAS HUMANAS Y DE DISEO, ASI COMO SERIAS
VIOLACIONES A LAS NORMAS DE OPERACION Y
SEGURIDAD DEL REACTOR.
CONTROL: APROXIMADAMENTE 5,000 TONS. DE MATERIALES (40
TONS. DE SUSTANCIAS CONTENIENDO BORO Y
ATRAPADORES DE NEUTRONES; 2,400 TONS. DE PLOMO;
1,800 TONS. DE ARENA Y ARCILLA; 600 TONS. DE
DOLOMITA, FOSFATO TRISODICO Y LIQUIDOS
POLIMERIZANTES) FUERON LANZADOS, MEDIANTE
HELICOPTEROS, AL INTERIOR DEL REACTOR PARA
EXTINGUIR EL GRAFITO INCENDIADO Y ELIMINAR LA
LIBERACION DE RADIACTIVIDAD.
DESPUES DEL ACCIDENTE SE CONSTRUYO SOBRE LA
PLANTA NUCLEOELECTRICA UNA DE LAS OBRAS DE
INGENIERIA MAS COMPLICADAS A NIVEL MUNDIAL "EL
SHELTER" (REFUGIO), MISMA QUE FUE CONCLUIDA,
DADAS LAS CONDICIONES DE ALTA RADIACTIVIDAD
EXISTENTES, EN NOVIEMBRE DE 1986.
DAOS: 30 PERSONAS DE LAS BRIGADAS CONTRAINCENDIO Y DEL
STAFF DE CONSTRUCCION DE "EL SHELTER" FALLECIERON
DEBIDO A LAS ALTAS DOSIS DE RADIACION RECIBIDAS.
TAN SOLO EN LA EX-UNION SOVIETICA SE AFECTARON
CON CESIO RADIACTIVO UNA EXTENSION APROXIMADA
DE 130,000 Km
2
. TODA LA POBLACION ASENTADA A 3O Km.
A LA REDONDA DE LA PLANTA FUERON EVACUADOS EN
SU TOTALIDAD.
PLAN DE CONTINGENCIAS
1.- DEFINICIONES
2.- NORMATIVIDAD
3.-PLANOS, ORGANIGRAMA Y DIRECTORIO
4.- NIVEL DE CONTINGENCIA
5.- ANALISIS DE RIESGO
6.- ATLAS DE RIESGO
7.- PROCEDIMIENTOS DE ATENCION A EMERGECIAS
( ANTES-DURANTE-DESPUES)
8.- IMPLEMENTACION

1.- DEFINICIONES
QU ES UNA EMERGENCIA
Es cualquier evento no planeado que causa
muertes, o lesiones significativas a:
empleados, clientes, o el pblico
O tambin puede:
detener el negocio
interrumpir las operaciones
causar dao fisico o al ambiente
deteriorar las finanzas de la empresa
deteriorar la imagen pblica de la empresa.
Eventos considerados como emergencias:
Fuego, Explosin,
Incidente con materiales peligrosos
Huracanes, Tornados, Inundaciones, Terremotos,
Nevadas
Disturbios civiles

Evitando usar el termino Desastre
Produce un impacto de confusin y miedo

Qu es un manejo de emergencias?

Es el PROCESO de preparacin para mitigar, responder y
recuperarse de alguno de los eventos mencionados.

Es un proceso DINAMICO, que debe de incluir
Planeacin
Entrenamiento
Simulacros
Equipo de emergencias
Actividades coordinadas
QUE ES PREVENCION
SE LE LLAMA A LAS ACCIONES, PRINCIPIOS, NORMAS,
POLITICAS Y PROCEDIMIENTOS, TENDIENTES A DISMINUIR O
ELIMINAR RIESGOS, ASI COMO PARA EVITAR
DESASTRES Y MITIGAR SU IMPACTO DESTRUCTIVO
SOBRE LA VIDA, LA SALUD, LOS BIENES DE LAS
PERSONAS, LA PLANTA PRODUCTIVA, LOS SERVICIOS
PUBLICOS Y EL MEDIO AMBIENTE.
QUE ES UN DESASTRE
SE LE LLAMA AL EVENTO DETERMINADO EN TIEMPO Y ESPACIO EN EL CUAL, LA
SOCIEDAD O UNA PARTE DE ELLA SUFRE DAOS SEVEROS TALES COMO: PERDIDA
DE LA VIDA O UNA PARTE DE ELLA, LESIONES A LA INTEGRIDAD FISICA DE LAS
PERSONAS, DAO A LA SALUD, AFECTACION A LA PLANTA PRODUCTIVA,
IMPOSIBILIDAD PARA LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS, DE TAL
MANERA QUE LA ESTRUCTURA SOCIAL SE DESAJUSTA Y SE IMPIDE EL
CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES NORMALES DE LA COMUNIDAD. TAMBIEN SE
LES LLAMA CALAMIDADES PUBLICAS.
2.- NORMATIVIDAD
Convenios de Ginebra
12 de Agosto de 1949
1er Convenio; Para el respeto de los heridos y de los
emblemas de proteccin
2do Convenio; Para las normas humanitarias en el mar
3er Convenio; Estatuto para los prisioneros de guerra y
reglamento de las costumbres de la guerra en tierra
4to Convenio; Para la proteccin de las personas civiles
Protocolo I adicional de los Convenios de Ginebra
12 de Agosto de 1949
Captulo VI - Servicios de Proteccin Civil
Articulo 61- Definiciones y mbito de aplicacin
Para los efectos del presente Protocolo:
a) Se entiende por Proteccin Civil el cumplimiento de algunas o de todas las
tareas humanitarias que se mencionan a continuacin, destinadas
a proteger a la poblacin civil contra los peligros de la hostilidades y de las
catstrofes y a ayudarla a recuperarse de sus efectos inmediatos, as
como a facilitar las condiciones necesarias para su supervivencia.
Estas tareas son las siguientes:

i. servicio de alarma;
ii. evacuacin;

i. habilitacin y organizacin de refugios;
ii. salvamento;
iii. servicios sanitarios, incluidos los de primeros auxilios, y asistencia
religiosa;
iv. lucha contra incendios;
v. deteccin y sealamiento de zonas peligrosas;
vi. descontaminacin y medidas similares de proteccin
vii. provisin de alojamiento y abastecimiento de urgencia;
viii. ayuda en caso de urgencia para el restablecimiento de los servicios
pblicos indispensables;
ix. servicios funerarios de urgencia;
x. asistencia para la preservacin de los bienes esenciales para la
supervivencia;
xii actividades complementarias necesarias para el desempeo de una
cualquiera de las tareas mencionadas, incluyendo
entre otras cosas la planificacin y la organizacin.
Historia de la Proteccin Civil
En 1980 se funda el SIPROR ( Sistema de Proteccin y
Recuperacin de la Ciudad de Mxico), por instancia de la D. G.
C. O. H. (Direccin General de Construccin y Operacin
Hidrulica) del D. D. F. y el Instituto de Ingeniera de la U. N. A.
M., donde este organismo se encargaba de mitigar los estragos
de la inundaciones que se daban en esa poca.
ANTECEDENTES DEL SINAPROC
LOS ANTECEDENTES DIRECTOS DEL SISTEMA
NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL SE REMONTAN A
LOS SISMOS DEL 19 Y 20 DE SEPTIEMBRE DE 1985.

DESASTRE
NATURAL
PROVOCADO POR
EL HOMBRE.
IMPACTO
DESTRUCTIVO
PROGRAMA NACIONAL DE
PROTECCIN CIVIL
LEY ESTATAL DE PROTECCION CIVIL
DEL ESTADO DE NUEVO LEON
22 DE ENERO DE 1997.
REGLAMENTO DE OPERACIN DEL SISTEMA
ESTATAL DE PROTECCION CIVIL
27 DE AGOSTO DE 1997.
INSTRUMENTACION DE LA PREVENCION
LEY ESTATAL DE PROTECCION CIVIL
DEL ESTADO DE NUEVO LEON


ART. 45.- LOS ESTABLECIMIENTOS DE COMPETENCIA ESTATAL
O MUNICIPAL TIENEN LA OBLIGACION DE CONTAR CON UN
PLAN DE CONTINGENCIA, AUTORIZADO Y REVISADO
POR LA DIRECCION ESTATAL DE PROTECCION CIVIL.

INSTRUMENTACION DE LA PREVENCION
PLAN DE
CONTINGENCIAS


PLAN DE CONTINGENCIAS
UNIDAD INTERNA DE RESPUESTA INMEDIATA
PRESIDENTE

SECRETARIO
EJECUTIVO
DIRECTOR

SUPLENTE

COORDINADOR
BRIGADA
CONTRAINCENDIO Y
DERRAMES

COORDINADOR
BRIGADA
PRIMEROS AUXILIOS

COORDINADOR
BRIGADA
BUSQUEDA Y RESCATE
COORDINADOR
BRIGADA
EVACUACION

NORMAS OFICIALES MEXICANAS
NOM-003-SEGOB-2002.- SEALES Y AVISOS
PARA PROTECCION CIVIL.
COLORES, FORMAS Y
SIMBOLOS A UTILIZAR.
12-DIC-2003
OTRAS LEYES
LEY DE PREVENCION DE INCENDIOS
Y MATERIALES PELIGROSOS
3.-PLANOS, ORGANIGRAMA Y DIRECTORIO

3) PLANOS, ORGANIGRAMA Y
DIRECTORIOS
=PLANOS:

Deber mostrarse un Plano de la planta que
muestre reas y maquinaria.

Deber mostrarse un plano de ubicacin con
equipamiento urbano de minimo 1 km a la
redonda.


PLANO INTERNO
F
U
T
U
R
E

E
X
P
A
N
S
I
O
N

L
A
N
D
7 8 9 6 5 3 4 2 1 LP
D
C
B
A
LP
6
D
7
PLANO EXTERNO
ANTIGUA
CARRETERA A ROMA
CARRETERA
A MIGUEL ALEMAN
A APODACA
A MONTERREY
A MONTERREY
A APODACA
UBICACION DEL PROYECTO
-Lneas Elctrica
-Ductos
-Carreteras
-Zonas habitacionales
-Parques
-Centros comerciales
-Iglesias
-Escuelas
-Arroyos
ORGANIGRAMA PC
PRESIDENTE

SECRETARIO
EJECUTIVO
DIRECTOR
SUPLENTE
COORDINADOR
BRIGADA
CONTRAINCENDIO Y
DERRAMES
COORDINADOR
BRIGADA
PRIMEROS AUXILIOS
COORDINADOR
BRIGADA
BUSQUEDA Y RESCATE
COORDINADOR
BRIGADA
EVACUACION
SUPLENTE

INTEGRANTES
Organigrama Modelo
Seguridad y Vigilancia
Fugas y Derrames
Rescate
Prim Auxilios
Incendios
Operaciones
Control de personal y recursos
Relaciones Publicas
Enlace
Planeacin
Otros sevicios
Cuerpos Externos
Transportes
Suministros
LOGISTICA
compras y creditos especiales.
Recursos financieros
Recursos humanos
Fianaciamiento
Comandante de incidente
DIRECTORIO
NOMBRE PUESTO DIRECCION TELEFONO TIPO DE SANGRE ALERGIAS
Crear un equipo es el comienzo. Mantenerse unidos es un
progreso. Trabajar en equipo es un xito.
TRABAJO EN EQUIPO

4.- NIVEL DE CONTINGENCIA

4.- NIVEL DE CONTINGENCIA
Principios
Las emergencias cobran su alto costo a los
negocios.

La prevencin es la mejor medicina, pero
la preparacin es la clave de la sobrevivencia



NIVEL DE CONTINGENCIA
Al final los resultados son los mismos:
- los daos y lesionados
- responsabilidades civiles / penales
- requerimientos regulatorios / multas
+ retorno mas rpido a las operaciones normales
+ proteccin de los empleados, la comunidad y el
medio ambiente
+ imagen corportativa

NIVEL DE CONTINGENCIA
Nivel 1 ( Situacin NO
alarmante):
Actuacin solo por
personal que detect el
evento, no requiere el
uso de EPP ni la
intervencin de las
brigada.



NIVEL DE CONTINGENCIA
Nivel 2 ( Situacin de
Riesgo ):
Actuacin de las
brigadas de
emergencia, requieren
el uso de EPP y equipo
menor.

Nivel 3 ( Situacin Alarmante ):
Actuacin de las brigadas de emergencia,
requieren el uso de EPP y ayuda externa.


NIVEL DE CONTINGENCIA

NIVEL DE CONTINGENCIA
Nivel 4 ( Desastre):
Se considera una
situacin de desastre
de la instalacin.


5.- ANALISIS DE RIESGO

5.- ANALISIS DE RIESGO
ESTABLECIMIENTO DEL EQUIPO ANALISIS
Conformar el equipo



Involucrar a las
areas funcionales
SERVICIOS GENERALES
MANEJO DE PERSONAL
RESPUESTA A EMERGENCIAS
COMUNICACIONES
COMUNIDAD
ANALISIS DE RIESGO
SISTEMATICO
Es el proceso sistemtico para evaluar la
posibilidad del impacto potencial de cada
emergencia.
-Incendio
-Explosiones
-Fugas
-Derrames
-Inundaciones
-Tormentas
LISTA DE EMERGENCIAS POTENCIALES
Incluir emergencias internas y externas
Factores a considerar:
Histrico.-
Geogrfico.-
Tecnolgico.-
Error humano.-
Fsico.-
Regulaciones.-
ANALISIS DE RIESGO
EMERGENCIAS POTENCIALES
ANALISIS DE RIESGO
FACTORES HISTORICOS
Factores histricos, que ha
ocurrido
en la planta
en plantas similares
en otras instalaciones del
rea
en la comunidad
BAJA
CALIFORNIA
BAJA CALIFORNIA
SUR
SONORA
CHIHUAHUA
SINALOA
DURANGO
NUEVO LEON
TAMAULIPAS
ZACATECAS
NAYARIT
SAN LUIS
POTOSI
JALISCO
AGUASCALIENTES
COLIMA
VERACRUZ
GUANAJUATO
GUERRERO
MICHOACAN
QUERETARO
MORELOS
PUEBLA
OAXACA
CHIAPAS
TABASCO
CAMPECHE
YUCATAN
QUINTANA ROO
EDO. MEX. D.F.
TLAXCALA
COAHUILA
HIDALGO
Factores geogrficos (de la zona)
planos de inundaciones, fallas sismicas
riesgos de empresas vecinas
aeropuertos, ferrocarriles, carreteras, energa nuclear
ANALISIS DE RIESGO
FACTORES GEOGRAFICOS
TIPS DE EMERGENCIAS
INUNDACIONES
Reconocer el lugar ms
elevado de la zona
Mantenerse informado del
estado del tiempo
Considerar
Pruebas de medicin de
niveles de inundacin
Arroyos cercanos
Topografia del sitio
Rutas de evacuacin
Rutas de acceso
TIPS DE EMERGENCIAS
HURACANES
La temportada es entre Junio-Noviembre
Los principales daos se dan por los fuertes vientos
Los huracanes vienen acompaados por grandes descargas de
agua.
Los planes de emergencia deben involucrar preparaciones para
inundaciones y huracanes
Los vientos pueden alcanzar 300 mph
Los daos alcanzan desde 1 milla de ancho hasta 50 millas de
longitud.
Mantener contacto de las condiciones climticas
Definir refugios en la planta:
Areas de 6 ft
2
por persona
Diseo estructural
Alejarse de paredes exteriones, ventanas, puertas
Realizar simulacros


ANALISIS DE RIESGO
FACTORES TECNOLOGICOS
Factores tecnolgicos:
seguridad del proceso
falla de control por computadora
falla de energa
TIPS DE EMERGENCIAS
EMERGENCIAS TECNOLGICAS
Prdida de servicios de la planta, energa,
sistemas de informacin, o equipo crtico del
negocio.
ANALISIS DE RIESGO
ERRORES HUMANOS
Emergencias derivadas de errores humanos:
entrenamiento deficiente
indisciplina
fatiga
drogas/alcohol
TIPS DE EMERGENCIAS
INCENDIO
Revisin de Extintores
A) Por tipo de fuego
B) Capacidad
C) Ubicacin
Entrenamiento
A) Extintores / Red Hidrulica
B) EPP
Red Hidraulica
A) Presin de sistema
Cuarto de bombas
A) Baterias / Nivel de combustible
Verificar detectores de fuego

Sensores de humo en las reas


HORIZONTAL
TIPS DE EMERGENCIAS
INCENDIO
Instalaciones elctricas
Revisin de cargas / tierras fisicas /
Divisin/Clase / areas a prueba de explosin.

EPP
Trajes completos de bomberos
Equipos de Respiracion Autonomo

Almacenamiento de materiales combustibles
A) Tipo de material
B) Cantidad de almacenamiento
C) Tipo de toxico que se genera durante la
combustin


TIPS DE EMERGENCIAS
MATERIALES PELIGROSOS
EPP
A) Por tipo de riesgo, EPP Tipo A, B, C o D

Capacitacin
A) Uso de EPP
B) Kit de contencin o taponamiento
C) Identificacin del riesgo qumico
D) Uso de Hojas de seguridad

Cumplir con las regulaciones ambientales
A) Materiales peligrosos
B) Residuos peligrosos

Descontaminacin
A) Descontaminacin del Area y disposicin de los residuos

ANALISIS DE RIESGO
IMPACTOS HUMANOS
Estimar el potencial de los impactos humanos
la posibilidad de muerte o lesiones serias
ANALISIS DE RIESGO
IMPACTOS EN PROPIEDAD
Estimar el potencial de los impactos en la propiedad
costo de reparar / reemplazar
costo de instalaciones provisionales
ANALISIS DE RIESGO
IMPACTOS EN EL NEGOCIO
Estimar el potencial de los impactos en el negocio
interrupcin del negocio
incumplimiento de contratos de suministro
inaccesibilidad para empleados, clientes, proveedores

ANALISIS DE RIESGO
INTERNOS Y EXTERNOS
Anlisis de recursos internos
y externos
Equipos propios/personal
capacitado
Respuesta de ayuda
externa ( CLAM )
ANALISIS DE RIESGO
GUIA SUCESOS NO DESEADOS
TABLA DE IDENTIFICACIN DE SUCESOS NO DESEADOS
I
CARACTERSTICAS
PELIGROSAS
Almacenamiento de cantidades peligrosas de sustancias peligrosas
(materiales inflamables, combustibles, inestables o txicos, gases
inertizantes materiales a muy alta o baja temperatura, etc.
Material altamente reactivo (reactantes, productos, subproductos,
sustancias intermedias).
Velocidades de reaccin especialmente sensibles a impurezas o
parmetros de proceso.
II
SUCESOS
INICIADORES
Fallos de maquinaria y equipo de proceso (bombas, vlvulas,
instrumentos, censores, etc).
Fallos de contencin (tuberas, recipientes, tanque de almacenamiento,
juntas, etc).
Errores humanos (operacin, mantenimiento, revisiones),
Prdida de servicios (agua, electricidad, aire comprimido, vapor).
Agentes externos (inundaciones, terremotos, tormentas, vientos fuertes,
impactos, sabotajes, etc).
Errores de mtodo o de informacin.



ANALISIS DE RIESGO
GUIA SUCESOS NO DESEADOS
TABLA DE IDENTIFICACIN DE SUCESOS NO DESEADOS
III
CIRCUNSTANCIAS
PROPAGADORAS
Desviaciones en parmetros de proceso (presiones, temperaturas, flujos,
concentraciones, cambios de fase o de estado).
Fallos de contencin (tuberas, recipientes, tanques juntas, fuelles, entrada o salida
de venteo, etc).
Ignicin, explosin
Errores del operador (comisin, omisin, diagnostico, toma de decisiones).
Agentes externos
Errores de mtodo de informacin
IV
CIRCUNSTANCIAS
MITIGANTES
Respuestas de seguridad (vlvulas de alivio, servicios de reserva, sistemas y
componentes redundantes, etc).
Mitigacin (venteo, diques, antorchas, rociadores, etc).
Respuesta de control, respuestas de los operadores.
Operaciones de emergencia (alarmas, procedimientos de emergencia, equipos de
proteccin personal, evaluacin, etc).
Agentes externos
Flujo adecuado de informacin



ANALISIS DE RIESGO
GUIA SUCESOS NO DESEADOS

TABLA DE IDENTIFICACIN DE SUCESOS NO DESEADOS
V
CONSECUENCIAS
DEL
ACCIDENTE
Fuegos
Explosiones
Impactos
Dispersin de materiales txicos
ANALISIS DE RIESGO
TECNICA
WHAT IF Y/O QUE PASA SI?
QUE PASA SI RIESGO MEDIDA DE MITIGACION ACCION CORRECTIVA P G R
ANALISIS DE RIESGO
Se usa un sistema
numrico definir el
nivel de riesgo:
Asignar
probabilidades
Estimar el impacto
Asignar recursos
RIESGO = PROBABILIDAD X GRAVEDAD
ANALISIS DE RIESGO
OCURRENCIA O PROBABILIDAD
PROBABILIDAD DESCRIPCIN
1
EVENTO QUE OCURRE UNA VEZ EN MS DE 10 AOS.
2
EVENTO QUE OCURRE UNA VEZ ENTRE 5 Y 10 AOS.
3
EVENTO QUE OCURRE ENTRE 1 A 5 AOS.
4
EVENTO QUE OCURRE UNA VEZ EN EL AO.
ANALISIS DE RIESGO
GRAVEDAD
SEVERIDAD DESCRIPCIN
1 NO HAY QUEJAS
LESIONES LEVES
2 EMISIN A LA COMUNIDAD
MOLESTIAS Y MS DE UNA QUEJA
1 DA DE PARA DE LA PLANTA
LESIONADOS SERIOS SIN INCAPACIDAD MENOR A LA COMUNIDAD
3 EVACUACIN DE LA COMUNIDAD
LESIONES LEVES,
1 A 10 DAS DE PARO DE PLANTA
4 CLAUSURA DE PLANTA
10 DAS DE PARO DE PLANTA
LESIONADOS GRAVES
UNO O MS LESIONADOS CON INCAPACIDAD
ANALISIS DE RIESGO
MATRIZ
GRAVEDAD
4 8 12 16
3 6 9 12
2 4 6 8
1 2 3 4
PROBABILIDAD
MATRIZ DE RIESGOS DE WILLIAM T. FINE CUYO TITULO ES MATHEMATICAL EVALUATION FOR CONTROLING HAZARDS
RIESGO = PROBABILIDAD X GRAVEDAD
ANALISIS DE RIESGO
NIVEL DE RIESGO
DESCRIPCIN DE LOS RIESGOS OBTENIDOS EN LA MATRIZ
NIVEL DE
RIESGO
DESCRIPCIN
1 Riesgo aceptable: Aquellos riesgos que en su evaluacin de frecuencia y
gravedad pueden ser tolerados bajo las condiciones actuales que se
presentan en la planta, no requiriendo medidas adicionales de control.
2 Riesgo aceptable: Aquellos riesgos que en su evaluacin de frecuencia y
gravedad pueden ser tolerados bajo las condiciones actuales que se
presentan en la planta, no requiriendo medidas adicionales de control.
3 Riesgo aceptable con medidas de control. Aquellos riesgos que en su
clasificacin de frecuencia y gravedad quedan en una zona que requiere de
manera obligada que la planta establezcan medidas permanentes de
control y acciones de reduccin de riesgo.
4 Riesgo aceptable con medidas de control. Aquellos riesgos que en su
clasificacin de frecuencia y gravedad quedan en una zona que requiere de
manera obligada que la planta establezcan medidas permanentes de
control y acciones de reduccin de riesgo.
ANALISIS DE RIESGO
NIVEL DE RIESGO
4 DESCRIPCIN DE LOS RIESGOS OBTENIDOS EN LA MATRIZ
NIVEL DE
RIESGO
DESCRIPCIN
6 Riesgo aceptable con medidas de control. Aquellos riesgos que en su
clasificacin de frecuencia y gravedad quedan en una zona que requiere de
manera obligada que la planta establezcan medidas permanentes de control y
acciones de reduccin de riesgo.
8 Aquellos riesgos que son intolerables bajo el criterio de aceptabilidad de riesgo
establecido por la planta. Se deben tomarse de inmediato, ya que se derivan de
riesgos presentes o inminentes, que ponen en peligro la vida del personal, la
continuidad de las operaciones o la integridad del ambiente, Se podra incluso
parar el proceso ante una accin con esta prioridad, hasta la correccin o
minimizacin del riesgo.
9 Aquellos riesgos que son intolerables bajo el criterio de aceptabilidad de riesgo
establecido por la planta. Se deben tomarse de inmediato, ya que se derivan de
riesgos presentes o inminentes, que ponen en peligro la vida del personal, la
continuidad de las operaciones o la integridad del ambiente, Se podra incluso
parar el proceso ante una accin con esta prioridad, hasta la correccin o
minimizacin del riesgo.
ANALISIS DE RIESGO
NIVEL DE RIESGO
4 DESCRIPCIN DE LOS RIESGOS OBTENIDOS EN LA MATRIZ
NIVEL DE
RIESGO
DESCRIPCIN
12 Aquellos riesgos que son intolerables bajo el criterio de aceptabilidad
de riesgo establecido por la planta. Se deben tomarse de inmediato,
ya que se derivan de riesgos presentes o inminentes, que ponen en
peligro la vida del personal, la continuidad de las operaciones o la
integridad del ambiente, Se podra incluso parar el proceso ante una
accin con esta prioridad, hasta la correccin o minimizacin del
riesgo..
16 Aquellos riesgos que son intolerables bajo el criterio de aceptabilidad
de riesgo establecido por la planta. Se deben tomarse de inmediato,
ya que se derivan de riesgos presentes o inminentes, que ponen en
peligro la vida del personal, la continuidad de las operaciones o la
integridad del ambiente, Se podra incluso parar el proceso ante una
accin con esta prioridad, hasta la correccin o minimizacin del
riesgo.
1 3 1 4
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RIESGO DE INUNDACION


RIESGO DE DERRAME


RIESGO DE EXPLOSION


RIESGO DE FUGA
EXTINTOR
HIDRANTE

CARRETILLA

RUTAS DE
EVACUAICIN

PUNTOS DE
REUNION
CAMILLA


P2
P1
ATLAS DE RIESGOS INTERNO

6.- ATLAS DE RIESGO

ATLAS DE RIESGO EXTERNO
ANTIGUA
CARRETERA A ROMA
CARRETERA
A MIGUEL ALEMAN
A APODACA
A MONTERREY
A MONTERREY
A APODACA
UBICACION DEL PROYECTO
-Lneas Elctrica
-Ductos
-Carreteras
-Zonas habitacionales
-Parques
-Centros comerciales
-Iglesias
-Escuelas
-Arroyos
ATLAS DE RIESGOS
AREA INCENDIO FUGA DERRAME EXPLOSION INUNDACION
X
X
X
X
X
X
CASETA DE GAS
X
CALDERAS
ALMACEN DE
RESIDUOS
ALMACEN
GENERAL
PREPARACION
DE PINTURAS
SUBESTACION
PATIO TRASERO
X

7.- PROCEDIMIENTOS DE ATENCION A
EMERGECIAS
( ANTES-DURANTE-DESPUES)




6.- EL PLAN
ANTES-DURANTE-DESPUES
Los cinco pasos principales son:
1. Establecer el equipo de planeacin
2. Analizar las capacidades y riesgos
3. Desarrollar el plan
4. Implementar el plan
5. Regresar al paso 2
MARCO CONCEPTUAL
ESTABLECIMIENTO DEL EQUIPO DE PLANEACIN
Establecer los mandos de autoridad, el programa de
trabajo y el presupuesto
equipo comisionado
usar la jerarqua organizacional
emitir la poltica
establecer programa, fechas lmite y prioridades
determinar el presupuesto (necesario vs. aprobado)
ANLISIS DE CAPACIDADES
Reunin de informacin sobre capacidades.
Revisar los planes y polticas internas.
Reunirse con vecinos.
Identificar las regulaciones aplicables.
Identificar materiales , servicios y operaciones
crticas.
Identificar los recursos internos.
Identificar los recursos externos.
DESARROLLO DEL PLAN
El desarrollo del plan debe incluir:
Politica y Objetivo
Responsabilidades
Documentacin ( Procedimientos de emergencia
Interna y Externa)
Entrenamiento
Ayuda mutua
Resumen
Revisin
Aprobacin
Distribucin
ELEMENTOS DEL PLAN
Comando, Control, y Comunicaciones
Seguridad
Proteccin a la propiedad
Recuperacin y restauracin
Administracin y logstica
Proteccin a la comunidad
ELEMENTOS DEL PLAN
Comando ( UIRI ), Control, y Comunicaciones
Alguien debe estar al mando
Grupo de atencin de la emergencia (Brigadas)
Comando de Incidentes
Primeros auxilios, brigada contra incendio, equipo de
atencin de materiales peligrosos, Busqueda y
Rescate y Evacuacin.
Comite de emergencias
Gerente de Planta, Gerente General,
Gerente de Seguridad e Higiene, Gerente Ambiental
Relaciones Pblicas, Recursos Humanos, Logistca


ORGANIGRAMA
PRESIDENTE

SECRETARIO
EJECUTIVO
DIRECTOR
SUPLENTE
COORDINADOR
BRIGADA
CONTRAINCENDIO Y
DERRAMES
COORDINADOR
BRIGADA
PRIMEROS AUXILIOS
COORDINADOR
BRIGADA
BUSQUEDA Y RESCATE
COORDINADOR
BRIGADA
EVACUACION
SUPLENTE

INTEGRANTES
ELEMENTOS DEL PLAN
Brigadas
Desarrollado especficamente para fuego, materiales
peligrisos, evacuacion, busqueda y rescte y primeros
auxilios.
Provee una respuesta coordinada y una
cadena de comando clara para operaciones seguras


Administracion de UIRI
Administracin en la lnea frontal del problema
Planeacin tctica y ejecucin
Determina si se requiere ayuda externa
ELEMENTOS DEL PLAN
El Director de la UIRI debe tener
la autoridad para:
Asumir el comando
Analizar la situacin
Implementar el plan de
contiengencias
Determinar las estrategias de
respuesta
Activar los recursos
Declarar el fin de la
emergencia
ELEMENTOS DEL PLAN
El Director de la UIRI debe tener
la autoridad para:
Ordenar la evacuacin
ELEMENTOS DEL PLAN
Centro de Control de Emergencias
Equipo de comunicaciones
Copias del plan de emergencia / procedimientos
Planos, mapas, registros
Una lista de los miembros del comit de emergencias
Informacin tcnica
Informacin sobre las funciones del personal
Directorio de telfonos de emergencia
Energa de respaldo, luces de emergencia
ELEMENTOS DEL PLAN
Centro de Control de Emergencias
El centro del manejo de la emergencia
donde se toman las decisiones durante la
emergencia
Es el nico lugar en donde se puede discutir
decisiones del comandante de incidentes.
Debe estar localizado en un rea de la planta que
no pueda ser envuelta en los diferentes escenarios
de emergencias del plan.
Debe ser definido un posible lugar alterno

EL PROBLEMA







En 1997 ocurri una explosin e incendio en una
instalacin de empacado de agroqumicos, en
Arkansas, USA. Se solicito la ayuda de los
respondedores locales, los cuales revisaron la Hoja
de Seguridad del plaguicida involucrado en el evento.
La MSDS careca de informacin sobre temperaturas
de descomposicin o riesgos de explosin. Los
bomberos decidieron inspeccionar la instalacin.
Mientras se aproximaban, ocurri una violenta
explosin, fragmentos de una pared colapsada por el
impacto mataron a 3 bomberos e hirieron a 4 ms.
ELEMENTOS DEL PLAN
Otros elementos del comando:
Se requiere contar con suplentes o lneas de
sucesin.
Definir deberes del personal y sus roles
Preparar listas de chequeo y procedimientos
Conservar registros
Usar elementos de seguridad para acordonar el
area involucrada
Coordinar la ayuda externa
ELEMENTOS DEL PLAN
Comunicaciones
Tratar de controlar el estress!
Pensar que las comunicaciones son como
un da normal y mantener esto en mente
durante la emergencia.

Considerar las comunicaciones entre:
Las brigadas de emergencia y el comando de
incidentes
El comando de incidentes y el centro de
control/comit de emergencias
El centro de control y todos los dems
clientes, vecinos, prensa, cuerpos de rescate y
auxilio, bomberos, etc.
ELEMENTOS DEL PLAN
Comunicaciones del plan de contingencias
Priorizar las comunicaciones
Considerar sistemas de comunicacin de
respaldo
mensajeros
radios: onda corta, CB, etc.
celulares
Comunicaciones con familiares
ELEMENTOS DEL PLAN
Comunicaciones - Alerta
Como se debe reportar la emergencia
Numeros telefonicos post-emergencia
Conservar una lista de los sistemas de emergencia
externos
Considerar los informes del clima.

Comunicaciones - Alarma
Debe ser audible y visual para todo el personal
Contar con baterias de resplado
La seal de alarma debe ser reconocible
ELEMENTOS DEL PLAN
Proteccin humana:
Plan de evacuacin
Predeterminar las condiciones que garanticen la
evacuacin.
Definir al personal autorizado para ordenar la
evacuacin
Contabilizar al personal
Definir la zona de conteo (seguridad)
Descartar personal con problemas de lenguaje
Identificar refugios temporales
ubicacin? suministros?
ELEMENTOS DEL PLAN
Proteccin de la propiedad:
Sistema contra incendio
Control de
derrames/descontaminac
in
Barreras de
acordonamiento y
proteccin de puertas y
ventanas
Paro de equipo
Asegurar el equipo mvil
Sistemas de proteccin
Paro de planta (poltica)
ELEMENTOS DEL PLAN
Proteccin de archivos
Proteger prdidas
documentales de:
Planos del inmueble
Copias electrnicas
Archivos temporales
Procedimientos y
polticas de evacuacin y
respuesta

ELEMENTOS DEL PLAN
Proteccin de la comunidad:
Involucrar a la comunidad
Acuerdos de ayuda mutua
Servicio comunitario
Informacin pblica
Relaciones con la prensa
riesgo = peligro + indignacin
ELEMENTOS DEL PLAN
Recuperacin y vuelta a la normalidad
Involucar a los seguros
Determinar la operaciones crticas y hacer
planes para reactivarlas primero.
reparacin/reeplazo de equipo
relocalizar operaciones
contratistas
proteccin de la comunidad
Evaluar la continuidad de la administracin y
del personal clave

8.- IMPLEMENTACION

IMPLEMENTACIN DEL PLAN
Integrar el plan a las operaciones de la empresa
Deber formar parte de la cultura de la empresa
Deber ser soportado por la alta administracin.
Involucrar a personal financiero?
Cmo va a ser comunicado y distribudo?
Estn involucrados todos los niveles de la
organizacin?
Conoce qu debe de hacer el personal?

IMPLEMENTACIN DEL PLAN
Entrenamiento
Sesiones de educacin y orientacin
Simulacros de gabinete
Simulacros conducidos
Simulacros de brigadas
Simulacros de evacuacin
Simulacro a gran escala

IMPLEMENTACION DEL PLAN
RESPUESTA CON MATERIALES PELIGROSOS
DIMENSIONAMIENTO
El proceso de reunir y
analizar la informacin.

ESTRATEGIA
El plan general o curso
de accin para prevenir o
reducir los efectos de un
incidente.

TACTICA
Los mtodos y criterios
para completar la
estrategia seleccionada
EJEMPLO / MATERIALES PELIGROSOS
DIMENSIONAMIENTO
Obtener y evaluar toda la informacin que el tiempo
permita
la identificacin del material involucrado
los peligros asociados con cada material
efectos a la salud pblica , propiedad y al ambiente
aire, suelo, agua superficial y subterrnea
determinar opciones para su control o mitigacin
determinar las medidas iniciales de seguridad.
EJEMPLO / MATERIALES PELIGROSOS
DIMENSIONAMIENTO
Descripcin detallada del accidente
localizacin, fecha, hora, identificacin
Condiciones del sitio
accesibilidad, patrones de dispersion, reas sensibles
Situacin actual y de atencin de la emergencia
Situacin de las comunicaciones
Condiciones climticas
EJEMPLO / MATERIALES PELIGROSOS
DIMENSIONAMIENTO
Reconocimiento externo del sitio
Layout general
anotar # de contenedores, edificios, acordonar
Revisar letreros, etiquetas, anuncios
Revisar generacin de vapores, nubes, escapes,
animales muertos
Percatarse de olores inusuales
Tomar muestras
Entrevistar a la gente de la zona
EJEMPLO / MATERIALES PELIGROSOS
DIMENSIONAMIENTO
Sobrevivencia
Confirmar observaciones iniciales
#s, tipos, cantidades, localizaciones, patrones de
dispersin
etiquetas, marcas, identificaciones
Determinar la condicin del contenerdor
Evaluar comportamiento
espumas, vapores, corrosin
Considerar el monitoreo del aire
Aproximarse a favor del viento
Asumir la dispersin de la pluma y delimitar el rea
EJEMPLO / MATERIALES PELIGROSOS
DIMENSIONAMIENTO
Determinar la peligrosidad del material
Toxicidad, Corrosividad, Radioactividad
Peligros biolgicos, Peligros de asfixia
Inflamabilidad, Explosividad
Materiales reactivos o inestables, oxidantes
Tipo, condicin, comportamiento de los contenedores
bajo accin del calor o fuego
bajo accin de dao mecnico
bajo accin de reacciones qumicas
EVALUACIN DE LAS
CONDICIONES ATMOSFRICAS
Velocidad del viento = 1.5m/s

Direccin del viento = NE

Estabilidad = F

Da-Soleado sin Inversin trmica
Se consideraron condiciones climatolgicas recomendadas por el
Instituto Nacional de Ecologa (INE) para la evaluacin de los
impactos provocados por la fuga.

300 ppm
35 ppm 25 ppm
Zona de Riesgo
Zona de amortiguamiento
ESCENARIO PRODUCTO
PRESION DE
OPERACIN
TEMP. DE
OPERACIN
TEMP.
FUGA
DIAMETRO
FUGA
VELOCIDAD
FUGA
FLUJO
FUGA
Fuga mayor de amoniaco
lquido por ruptura mayor
en la tubera de lquido del
tanque de amoniaco.
AMONIACO 6.3 kg/cm2 20 F 25 1.27 cm 35.99 m/seg
3.28
Kg/seg
Para la modelacin se utilizaron los criterios del Instituto Nacional de Ecologa : IDLH para zona de riesgo , TLV (8/15) para zona de
amortiguamiento. Se corri modelo llamado SCRI.
SIMULACIN DEL ESCENARIO
Zona de Riesgo
300 ppm
DETERMINA LA MAGNITUD
EJEMPLO / MATERIALES
PELIGROSOS
ESTRATEGIA
Basado en el dimensionamiento establecer
prioridades:
Busqueda, rescate, primeros auxilios
Disponibilidad de recursos y tiempo
Prevencin/mitigacin de
explosin/incendio/derrame
Proteccin de la propiedad
Proteccin del ambiente
Falla potencial de contenedores (prdida
adicional)


EJEMPLO / MATERIALES
PELIGROSOS
TACTICA
Operaciones de
salvamento
Busqueda y Rescate
personas en peligro
EJEMPLO / MATERIALES
PELIGROSOS
TACTICA
Operaciones de
salvamento
Primeros Auxilios
personas en peligro
EJEMPLO / MATERIALES
PELIGROSOS
TACTICA
Operaciones de
salvamento
Evacuacin
Personas afectadas
Necesidades que
requieren decisiones
primarias,
espectativa de
retrasos
EJEMPLO / MATERIALES
PELIGROSOS
TACTICA
Operaciones de
salvamento
Preparacin de refugios
EJEMPLO / MATERIALES PELIGROSOS
TACTICA
Acciones/Actividades empleadas para prevenir o
reducir la peligrosidad de materiales qumicos
extincin de incendios, humedecer reas
control de fuegos/detonaciones
enfriamiento de contenedores, remocin de materiales
taponeamiento, parchado de contenedores
diques, muros, presas para confinar los materiales en
reas lo mas pequea posible
mtodos qumicos/fsicos
EJEMPLO / MATERIALES PELIGROSOS
TACTICA
Prevenir falla de contenedor
enfriamiento de contenedores
usar barreras protectoras
retirar materiales no involucrados
Contener o confinar el peligro
detener la fuga
construir una barrera
remover las fuentes de ignicin
controlar el fuego
EJEMPLO / MATERIALES PELIGROSOS
TACTICA
Extincin de incendios
Usar el agente extintor apropiado
Remover el combustible / Oxgeno
Dejar la sustancia quemarse
Proteccin de exposicin
Equipo de proteccin personal, proteccin respiratoria,
estrs calrico
Tctica de retirada
Barreras contra explosin
EJEMPLO / MATERIALES PELIGROSOS
RESUMEN
Dimensionar las condiciones
Definir los problemas
Estabelcer prioridades
Evaluar los posibles cursos de accin
Determinar si se requieren operaciones de rescate
Determinar el mejor curso de accin
Poner la estrategia en operacin
Revisar resultados y evaluar
LIDERAZGO
El liderazgo no es una posicin, sino responsabilidad,
decisin y accin