Proposta para os diferentes nveis e modalidades da educao

LEI DE DIRETRIZES E BASES 9394/96

Prof Valria Garrido Poltica Educacional e Org. Bras.

Educao Bsica
A LDB estabelece que a educao

bsica formada pela :

EDUCAO INFANTIL
ENSINO FUNDAMENTAL ENSINO MDIO

EDUCAO INFANTIL
Vale destacar que a LDB foi construda tendo por

base a Constituio de 1988 que reconheceu como direito da criana pequena o acesso educao infantil em creches e pr-escolas. Essa lei colocou a criana no lugar de sujeito de direitos em vez de trat-la, como ocorria nas leis anteriores a esta, como objeto de tutela. Nesta mesma direo, a LDB tambm pela primeira vez na histria das legislaes brasileiras proclamou a educao infantil como direito das crianas de 0 a 6 anos e dever do Estado. Ou seja, todas as famlias que optarem por partilhar com o Estado a educao e o cuidado de seus filhos devero ser contempladas com vagas em creches e pr-escolas pblicas.

EDUCAO INFANTIL
Outro objetivo proclamado o de que estas instituies de

educao infantil (creches e pr-escolas) devero fazer parte da educao bsica, junto com o ensino fundamental e o ensino mdio, em vez de permanecerem ligadas s secretarias de assistncia social. Na passagem das creches para as secretarias de educao dos municpios est articulada a compreenso de que as instituies de educao infantil tm por funo educar e cuidar* de forma indissocivel e complementar das crianas de 0 a 6 anos. *O uso dos termos 'educar' e 'cuidar' deve-se busca de superao da dicotomia - histrica no Brasil - entre a viso educacional e a viso assistencialista, respectivamente.

EDUCAO INFANTIL
A especificidade do carter educativo das instituies

de educao infantil no natural, mas historicamente construda uma vez que ocorreu a partir de vrios movimentos em torno da mulher, da criana e do adolescente por parte de diferentes segmentos da sociedade civil organizada e dos educadores e pesquisadores da rea em razo das grandes transformaes sofridas pela sociedade em geral e pela famlia em especial, nos centros urbanos, com a entrada das mulheres no mercado de trabalho.

Trabalho educativopedaggico
Neste sentido, pode-se dizer que a verso final da LDB

incorporou na forma de objetivo proclamado as discusses da rea em torno da compreenso de que trazer essas instituies para a rea da educao seria uma forma de avanar na busca de um trabalho com um carter educativo-pedaggico *adequado s especificidades das crianas de 0 a 6 anos, alm de possibilitar que as profissionais que com elas trabalham viessem a ser professoras com direito a formao tanto inicial quanto em servio e a valorizao em termos de seleo, contratao, estatuto, piso salarial, benefcios, entre outros. *Termo cunhado por Maria Lcia Machado para explicitar o carter de intencionalidade definida, planejada e sistematizada da ao com as crianas.

Profissionais da Educao Infantil

Com relao s profissionais da educao infantil,

a lei proclama ainda que todas devero at o final da dcada da educao ter formao em nvel superior, podendo ser aceita formao em nvel mdio, na modalidade normal. Ou seja, at o ano de 2007 todas as profissionais que atuam diretamente com crianas em creches e prescolas, sejam elas denominadas auxiliares de sala, pajens, auxiliares do desenvolvimento infantil, ou tenham qualquer outra denominao, passaro a ser consideradas professoras e devero ter formao especfica na rea.

Financiamento para a Educao Infantil

Com relao ao financiamento para a educao infantil a LDB

omissa. No h nenhuma indicao a respeito do financiamento necessrio para a concretizao dos objetivos proclamados em relao s instituies de educao infantil. Neste sentido, podese dizer que, naquilo que essencial, a educao infantil foi marginalizada, isso porque sem recursos impossvel realizar o que foi proclamado tanto no que diz respeito transferncia das instituies de educao infantil das secretarias de assistncia para as secretarias de educao, como em relao redefinio do carter pedaggico de creches e pr-escolas j vinculadas s secretarias de educao.O mesmo se pode dizer com relao formao das professoras que j atuam na rea.

O Referencial Curricular Nacional para a Educao Infantil

O RCNEI um documento produzido

pelo MEC que integra a srie de documentos Parmetros Curriculares Nacionais. O RCNEI foi organizada em trs volumes: Introduo Formao pessoal e social Conhecimento do mundo.

No obrigatrio
RCNEI deve ser lido como um material entre

tantos outros que podem servir para as professoras refletirem sobre o trabalho a ser realizado com as crianas de 0 a 6 anos em instituies coletivas de educao e cuidado pblicos. Alm disso, vale reforar que ele no obrigatrio ou mandatrio. Ou seja, nenhuma instituio ou sistema de ensino deve se subordinar ao RCNEI a no ser que opte por faz-lo.

Diretrizes Curriculares Nacionais Res. CNE/CEB n 01/1999

Como orientao nacional a rea dispe das "Diretrizes Curriculares

Nacionais"que de forma clara apresentam as diretrizes obrigatrias a serem seguidas por todas as instituies de educao infantil. Essas diretrizes definem os fundamentos norteadores que as Propostas Pedaggicas das Instituies de Educao Infantil devem respeitar: A. Princpios ticos da Autonomia, da Responsabilidade, da Solidariedade e do Respeito ao Bem Comum; B. Princpios Polticos dos Direitos e Deveres de Cidadania, do Exerccio da Criticidade e do Respeito Ordem Democrtica; C. Princpios Estticos da Sensibilidade, da Criatividade, da Ludicidade e da Diversidade de Manifestaes Artsticas e Culturais. Assim as Diretrizes Curriculares Nacionais para Educao Infantil apresentam os objetivos gerais (sem ir ao detalhe de cada ao como o RCNEI), permitindo incentivar e orientar projetos educacionais-pedaggicos, nos nveis mais diretos de atuao, com objetivos relacionados formao integral da criana, deixando um espao para que os envolvidos na educao infantil famlias, professoras e crianas assumam a autoria desses projetos.

Ensino Fundamental
Obrigatrio e gratuito na escola pblica
Durao 9 anos Mais recentemente, o Plano Nacional de Educao

PNE, aprovado pela Lei n 10.172, de 9 de janeiro de 2001, incluiu, entre os Objetivos e Metas relativas ao Ensino Fundamental, a que prope: Ampliar para nove anos a durao do ensino fundamental obrigatrio com incio aos seis anos de idade, medida que for sendo universalizado o atendimento na faixa etria de sete a quatorze anos. Considerando que: Ao dispor sobre a matrcula facultativa das crianas de seis anos no ensino fundamental, a prpria LDB j apontava no sentido de incorpor-las ao ensino obrigatrio;

Ensino Fundamental
a nova LDB institui uma srie de inovaes,

com destaque para: a) a necessidade de a Unio estabelecer um padro bsico de oportunidades educacionais e do correspondente custo mnimo por aluno (art. 74); b) o carter redistributivo e supletivo da Unio e dos estados (artigos 8, 9 e 10); e c) o mnimo de 200 dias letivos (800 horas-aula) e a progressiva ampliao da carga horria para tempo integral.

O Ensino Fundamental ter por objetivo a formao bsica do cidado, mediante:

I-o desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo

como meios bsicos, o pleno domnio da leitura e do clculo; II-a compreenso do ambiente natural e social, do sistema poltico, da tecnologia, das artes e dos valores em que se fundamenta a sociedade; III-o desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo em vista a aquisio de conhecimentos e habilidades e a formao de atitudes e valores; IV-o fortalecimento dos vnculos de famlia, dos laos de solidariedade humana e de tolerncia recproca em que se assenta a vida social.

Parmetros Curriculares Nacionais

Fornecendo subsdios tericos e metodolgicos

que devem ser analisados e interpretados pelas equipes pedaggicas das escolas, os Parmetros Curriculares Nacionais (PCN) so as orientaes e referncias do MEC para cada etapa do ensino fundamental e mdio no Brasil. Os PCN de 1 a 4 sries foram publicados em 1997, os de 5 a 8, em 1998, e os do ensino mdio em 1999.

Temas transversais
Alm das reas de conhecimento

tradicionais, os PCNs propem a discusso de temas como Sade, tica, Pluralidade Cultural, Meio Ambiente, Orientao Sexual e Trabalho e Consumo, consideradas fundamentais para o exerccio da cidadania. Chamados de temas transversais, esses assuntos devem servir de base para outras atividades da escola.

Diretrizes Curriculares Nacionais

No posicionamento poltico do CNE, a

fixao de diretrizes curriculares nacionais, tendo em vista uma formao bsica comum a ser observada nas propostas curriculares para o ensino fundamental municipal, estadual ou da prpria unidade escolar, teve, como contrapartida, a no-obrigatoriedade dos PCNs.

Diretrizes Curriculares Nacionais Parecer CNE/CEB n 04/98

Propem sete diretrizes como referncia para a

organizao do currculo escolar. 1 As escolas devero fundamentar suas aes pedaggicas em princpios ticos, polticos e estticos. So princpios complementares, relacionados com a autonomia, responsabilidade e solidariedade, com a cidadania e a vida democrtica. Os documentos tambm consideram a existncia de princpios estticos da sensibilidade, que devem conduzir as aes pedaggicas escolares ao reconhecimento da sensibilidade e criatividade do comportamento humano e valorizao da diversidade de manifestaes artsticas e culturais da

Em todas as escolas, dever ser garantida a igualdade de acesso dos alunos a uma Base Nacional Comum, de maneira a legitimar a unidade e a qualidade da ao pedaggica na diversidade nacional; a Base Nacional Comum e sua Parte Diversificada devero integrar-se em torno do paradigma curricular, que visa estabelecer a relao entre a Educao Fundamental com:

a) a Vida Cidad, atravs da articulao entre vrios dos seus aspectos como:

1. a Sade; 2. a Sexualidade; 3. a Vida Familiar e Social; 4. o Meio Ambiente; 5. o Trabalho; 6. a Cincia e a Tecnologia; 7. a Cultura; 8. as Linguagens;

b) as reas de Conhecimento de:

1. Lngua Portuguesa; 2. Lngua Materna (para populaes indgenas e migrantes); 3. Matemtica; 4. Cincias; 5. Geografia; 6. Histria; 7. Lngua Estrangeira; 8. Educao Artstica; 9. Educao Fsica; 10. Educao Religiosa (na forma do art. 33 da LDB).

Ensino Mdio
Os contedos devem ser vistos como meios para constituio de

competncias e no como fins em si mesmos, o trabalho do raciocnio deve prevalecer sobre o da memria e o conhecimento deve ser experimentado pelo aluno e no apenas transmitido a ele. Enfim, o aluno dever ser capacitado a constituir competncias, habilidades e disposies de condutas que lhe tornem possvel a insero na sociedade de uma forma produtiva, crtica e criativa, e no simplesmente ser um depsito de informaes.

Com as novas diretrizes, fica mais clara a responsabilidade da escola - e do professor - de estruturar o seu programa de ensino. Um programa dinmico, que no esteja preso a moldes pr-formados ou seguindo rigidamente um livro didtico. Um programa que esteja de acordo com a realidade local e com as necessidades imediatas dos alunos. Essa liberdade dada ao professor certamente muito positiva, mas exige preparo e trabalho.

Ensino Mdio

O Ensino Mdio tem identidade prpria e deve conter, no mnimo, 2400 horas curriculares. A Educao Profissional no substitui a Educao Bsica. A Educao Profissional complementar Educao Bsica. A legislao vigente a chave para a articulao entre Ensino Mdio e Ensino Tcnico. A expresso preparao bsica para o trabalho, que aparece nas Diretrizes Nacionais Curriculares do Ensino Mdio, no significa Educao Profissional. A Lei 5692 (antiga Lei de Diretrizes e Bases da Educao) previa uma conjugao redutora entre Ensino Mdio e Educao Profissional. Uma mesma Instituio pode oferecer o seu Ensino Mdio com nfases profissionais diferentes. Uma Instituio pode optar por um currculo de Ensino Mdio sem nenhuma nfase profissional. A nfase profissional no deve se concentrar apenas na parte diversificada dos currculos. Ao contrrio, ela deve permear todo o currculo. Nos currculos de Ensino Mdio no pode haver disciplinas estritamente profissionalizantes