EL CENSO DE POBLACIN DE 2010: CUATRO MILLONES MS DE MEXICANOS DE LO PREVISTO, EL FINAL DE UNA POLTICA DE ESTADO

Jos Narro-Hctor Hernndez

07/05/13

 2010 se levant en Mxico

el Censo de Poblacin y Vivienda por INEGI, se observo que haba cuatro millones de personas ms en el censo que en las proyecciones del CONAPO revisin de esa diferencia, sus caractersticas, poblacin que result afectada, los grupos de edad, sexo, las entidades federativas y tamao de localidad.

112 336 539 millones de

habitantes

Objetivo:

posibles causas que llevaron a esa

diferencia y sus efectos sobre las polticas nacionales que utilizan las proyecciones para su planeacin.

108 396 211 millones

proyecciones (CONAPO)2006

1.- DISTRIBUYEN LOS CUATRO MILLONES DE

DIFERENCIA
LA DISTRIBUCIN DEL MONTO ADICIONAL

No hay una distribucin uniforme de los casi cuatro millones adicionales entre los grupos de edad Casi 30 por ciento se concentra en el grupo de O a cinco aos de edad y ms de 55 por ciento en la poblacin que tiene menos de 10 aos; es decir, 2 188 000 personas ms en el rango de menores de 10 aos con respecto a lo que se estimaba en las proyecciones. Lo que significa que la alta concentracin del "excedente" en esas edades es atpica.

Por edad y gnero

situacin por gnero existe un equilibrio poblacional, con un ligera ventaja femenina "prdidas varones, especialmente en edades activas: 25 a 29, 40 a 44, 45 a 49, o bien el grupo 30 a 34 que "gana" poblacin femenina

POR ENTIDADES FEDERATIVAS Y TAMAO DE LOCALIDAD

El monto adicional muestra una relativa concentracin en ocho Estados de la Repblica absorbiendo el 56 % : Veracruz, Michoacn y Guanajuato.
Mientras que Baja

Por tamao de localidad

menores de 15 000 habitantes mayores porcentaje (83 por ciento del "excedente").

California y Quintana Roo Presentan fuerte atraccin migratoria reduciendo expectativa

2.- CARACTERSTICAS Y SUPUESTOS DE LAS PROYECCIONES DE

POBLACIN
Las proyecciones, en cambio, si bien parten de una poblacin observada como

base (pero que generalmente debe corregirse por los errores de omisin antes mencionados), solo pueden elaborarse con base en supuestos o hiptesis sobre el comportamiento previsible de los factores que inciden en la dinmica y el volumen de la poblacin: fecundidad, mortalidad y migracin DESCRIPCIN DE PROYECCIONES POBLACINALES

Definir la poblacin base, considerando el conteo de poblacin de 2005, se analiza el ejercicio de conciliacin por posibles omisiones en la enumeracin poblacional INEGI Se elaboraran con el mtodo de los componentes demogrficos. Establecen las premisas sobre el futuro comportamiento de los factores del cambio demogrfico (fecundidad, mortalidad y mDefinir la poblacin base, considerando el conteo de poblacin de 2005, se analiza el ejercicio de conciliacin por posibles omisiones en la enumeracin poblacional INEGI Se elaboraran con el mtodo de los componentes demogrficos. igracin) y despus se aplican esas previsiones la poblacin base (inicial)

3.- CONSISTENCIA DE LOS SUPUESTOS DE LAS PROYECCIONES, A

LA LUZ DE OTRAS EVIDENCIAS DEMOGRFICAS

Las hiptesis que sirven de base para las ms recientes proyecciones del CONAPO, seala que:
2050 no solo se habr completado la transicin demogrfica, sino que incluso

el pas experimentar una progresiva disminucin de su poblacin por crecimiento natural, fenmeno que ocurrir por vez primera desde la culminacin del periodo revolucionario (1910-1921).
Hiptesis sobre el comportamiento de la mortalidad: la esperanza

de vida aumentara, los mexicanos al final del horizonte de la proyeccin ser similar a la observada en Japn en fechas recientes. Hiptesis sobre el comportamiento de la fecundidad: nivel de la fecundidad en que cada mujer de una cohorte, sujeta a la ley de mortalidad vigente en la misma poca, procrea una hija en promedio a lo largo de su vida reproductiva. Hiptesis sobre la migracin internacional: resulto ms difcil de prefigurar debido a las condiciones que rigen a este fenmeno, asumiendo que los niveles recientes de migracin internacional del pas se encuentran histricamente entre los ms elevados, se mantendran constantes a lo largo del horizonte de la proyeccin.

 Las proyecciones en Mxico se han elaborado con bastante

sofisticacin y utilizando mtodos y tcnicas universalmente aceptadas, sin embargo existen reas en las que el conocimiento de ciertos fenmenos es oscuro.
El error de estimacin del CONAPO se da fundamentalmente (55

por ciento de los casi cuatro millones) en el clculo de menores de 10 aos, lo que conlleva una hiptesis muy endeble. Discrepancias con respecto a los datos del Registro Civil Ordorica (2001). la fecundidad tambin se manifiesta en la mayor concentracin del "excedente" (3.3 millones, que equivalen a 83 por ciento de los cuatro millones) en localidades menores a 15 000 habitantes

por qu el CONAPO en sus proyecciones adopt

hiptesis sobre el comportamiento de la fecundidad que eran poco realistas o desconocan la evidencia?

La hiptesis sobre la fecundidad obedeci ms a una

meta deseable (normativo y no tcnico): segn el PNP 2008-2012 en 2012 Mxico deba tener una tasa de crecimiento natural de 1.22 por ciento anual, para lo cual se habra requerido una fecundidad en el nivel de reemplazo tal y como lo supona la proyeccin. hiptesis sobre migracin internacional empleadas en la proyeccin tambin se ven seriamente cuestionadas si se considera que en el censo se registran 3.3 millones de personas ms de las estimadas en las proyecciones en localidades menores a 15 000 habitantes

Las

proyecciones de poblacin, en Mxico y en cualquier pas, representa una gran complejidad y dificultad tcnica; sin embargo, lo que resulta cuestionable de ese ejercicio oficial realizado en Mxico, todava vigente, es que las proyecciones no tomen en cuenta en su elaboracin evidencias empricas incuestionables (como el nmero de nacimientos registrados), o bien se fundamenten en visiones alarmistas (500 000 expulsado