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Actualmente, los cambios ocurren a una velocidad vertiginosa, generndose grandes transformaciones polticas, culturales, cientficas, tecnolgicas, econmicas, sociales y ambientales.
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Desafos ambientales
En el ltimo medio siglo la humanidad ha progresado ms que en todos los tiempos anteriores. Se han mejorado las condiciones bsicas de gran parte de la poblacin. Han aumentado las expectativas de vida de hombres y mujeres. Las comunicaciones han adquirido una velocidad cada vez mayor. En resumen, los seres humanos tienen cada vez mayor capacidad para modificar la naturaleza; tanto que incluso amenaza su ambiente y por ende su supervivencia.
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Desafos ambientales
Este conjunto de elementos implica sustanciales cambios en la vida econmica y cultural del mundo moderno. Entre ellos, quizs lo ms relevante que est ocurriendo es el fenmeno de la globalizacin, que tambin influye en los significativos problemas ambientales que amenazan al mundo. El llamado cambio global es una evidencia de este deterioro.
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Son las consecuencias ambientales no deseables de la adaptacin del medio a las necesidades humanas.
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Cambio Global
Por supuesto todos estos componentes afectan directa o indirectamente a las especies y al funcionamiento de los ecosistemas. Los ecosistemas naturales son la fuente de los recursos que utilizamos los humanos para llevar a cabo nuestras actividades productivas.
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No obstante el Sistema Econmico necesariamente tiene una restriccin en la base material, de donde extrae recursos y descarga residuos.
Insumos
Hogares
Productos
Compaas
Residuos/Impactos
Extraccin/Explotacin
SOL
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Capacidad de Carga
Si existe una conclusin respecto a los avances en el conocimiento cientfico sobre la problemtica ambiental es el reconocimiento que los recursos no son ilimitados y los ecosistemas tienen capacidades de carga limitadas. Sin embargo, la ciencia econmica no reconoce lmites a los ecosistemas.
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Economa de Aglomeracin
Formas de concentracin
que, a su vez, apoya nuevas y mayores
El problema
La concentracin econmica tiene externalidades positivas que se refuerzan, pero est desvinculada de las capacidades de carga de los ecosistemas y en consecuencia no puede regularse sola. Entre las externalidades del proceso de crecimiento, se encuentra:
Internalizacin de costos ambientales: valoracin de recursos naturales Falta de Gestin del territorio Manejo sustentable de recursos naturales
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2. DESARROLLO SOSTENIBLE
Aunque el desarrollo es un trmino relacionado con crecimiento, estabilidad social y modernizacin, es necesario reconocer que es un concepto muy complejo. No slo tiene un significado econmico o de crecimiento material, sino que tambin persigue la realizacin plena del ser humano.
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Desarrollo Sostenible
Para avanzar hacia ese estado se necesita que el ambiente est sano, ya que es el lugar donde la poblacin crece y obtiene sus recursos. Como ste proporciona el escenario y los elementos para alcanzar estadios superiores, se le debe proteger de cualquier amenaza con el fin de no poner en peligro las potenciales fuentes de desarrollo.
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Desarrollo Sostenible
Una antigua definicin de desarrollo sostenible lo vincula a la satisfaccin de las necesidades del presente, sin comprometer la habilidad de las futuras generaciones para alcanzar sus propias metas. Visiones ms recientes lo vinculan con un proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservacin y proteccin ambiental. La base fundamental es no sobrepasar la capacidad de recuperacin ni de absorcin de desechos por parte del ambiente.
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Desarrollo Sostenible
Algunos problemas ambientales estn superando la capacidad de respuesta de pases individuales La proteccin del medio ambiente es requisito para el desarrollo sostenible El desarrollo sostenible se aplica a diversos niveles territoriales
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Desarrollo Sostenible
En cualquier definicin, sin embargo, se reconoce la necesidad de compatibilizar el continuo crecimiento econmico con la equidad social y con la proteccin y administracin eficaz y eficiente del ambiente. Este es un camino que pases pobres y ricos deben hacer juntos para tener xito, ya que los asuntos ambientales se han convertido en un tema global.
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Desarrollo Sostenible
Es aceptado que lo ocurrido en un rincn del mundo puede ser la causa de un efecto que se materializa en otro sector distante. Todo lo anterior debe considerarse en el desarrollo sostenible, ya que las medidas que se adopten tienen que facilitar la implementacin de acciones racionales en funcin de los respectivos costos y beneficios involucrados.
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Desarrollo Sostenible
Slo as la poltica ambiental lograr traducir sus objetivos en seales concretas y podr tener xito en despertar un inters por evitar el deterioro ambiental. Es vital la pregunta y an ms la respuesta, de cunta calidad del ambiente es sacrificada en nombre del progreso y qu crecimiento se restringe o se modifica en funcin del ambiente.
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Desarrollo Sostenible
Pero, qu tipos de desarrollo son sostenibles? En ltimo trmino y en una concepcin muy rgida, muchos de los promotores tendran problemas para identificar una actividad econmica, basada en la explotacin de recursos naturales, por ejemplo, que realmente protegiera o mejorara el recurso bsico natural.
Este es el caso de la explotacin de recursos minerales, pero tambin es vlido para los recursos naturales vivos.
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Desarrollo Sostenible
El concepto de mximo rendimiento sostenible se ha manejado durante varias dcadas en el mbito de la pesca, pero existiran razones en contra para definirla como sostenible en las condiciones actuales de explotacin, aunque en teora sea posible lograrlo. Tambin se plantean serias dudas, particularmente en relacin con los bosques ms vulnerables de reas tropicales y fras, de que tal desarrollo sea tcnica, ambiental y polticamente viable en el sector forestal.
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Desarrollo Sostenible
El desafo real entonces consiste en identificar y posteriormente implementar una jerarqua coherente de estrategias imbricadas de desarrollo sostenible, partiendo de la individualidad en el mundo rural hasta la gestin de las comunidades globales. sta es, desde luego, una cadena muy larga que implica cambios significativos en las aspiraciones y formas de vida particulares de la gente.
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Desarrollo Sostenible
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, realizada en Ro de Janeiro (Brasil) en junio de 1992, aport algunas respuestas. Pero ellas estn ms centradas en el anlisis de las diferencias existentes entre los pases ricos y pobres y cmo ajustar el equilibrio en trminos polticos, econmicos y ambientales, que en definir nuevos esquemas de gestin, que es de lo que requiere esencialmente el desarrollo sostenible.
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3. DIMENSIN AMBIENTAL
La utilizacin de ambiente, como trmino acuado desde hace tiempo para hacer referencia al espacio en el que se desarrollan las actividades humanas, se presta a una multitud de interpretaciones y apropiaciones. De manera general se le puede entender como el sistema natural o transformado en que vive la humanidad, con todos sus aspectos sociales y biofsicos y las relaciones entre ellos.
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Dimensin ambiental
La proteccin ambiental se demuestra especialmente en cada una de las miles de toma de decisiones que afectan a un territorio: dnde se ubican y cmo se operan las urbanizaciones, los rellenos sanitarios, las industrias, etc.?, qu medidas efectivas se toman para la rehabilitacin de canteras y minas a cielo abierto?, son ejemplos de preocupaciones concretas.
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Dimensin ambiental
Esa actitud cotidiana, en las pequeas y grandes cosas, junto con marcar globalmente el ambientalismo en las actividades, hace surgir el concepto de impacto ambiental. Durante mucho tiempo este trmino fue acuado para los temas de contaminacin y tambin estuvo centrado en lo urbano; luego se le hizo extensible a especies animales, vegetales y a ecosistemas naturales. Por ello se puede definir ampliamente el impacto ambiental como la alteracin significativa de los sistemas naturales y transformados y de sus recursos, provocada por acciones humanas
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Dimensin ambiental
Los impactos ambientales potencialmente se manifiestan a partir de diversas actividades y se expresan tanto en ambientes naturales como en aquellos que resultan de la intervencin y creacin humana.
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Dimensin ambiental
La inquietud central respecto a un impacto ambiental es establecer el tipo de alteraciones que son molestas: el ruido y los humos en el mbito urbano?, los problemas sanitarios?, el efecto invernadero o el deterioro de la capa de ozono? Las respuestas a estas preguntas constituyen los niveles de alteracin ambiental cuyo significado e importancia preocupan a la humanidad en general y a los pases y grupos humanos en particular.
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Dimensin ambiental
La dimensin ambiental debe analizarse, en un sentido amplio, tanto en sus aspectos naturales (suelo, flora, fauna) como de contaminacin (aire, agua, suelo, residuos), de valor paisajstico, de alteracin de costumbres humanas y de impactos sobre la salud de las personas. En definitiva, la preocupacin surge con todas aquellas caractersticas del entorno donde vive el ser humano cuya afectacin pueda alterar su calidad de vida, ya sea en forma directa o indirecta.
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Dimensin ambiental
Las actividades de transformacin inciden en las variaciones de las condiciones naturales. Se consideran los impactos sobre los diversos componentes del ambiente.
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Vinculacin entre el proceso de EIA y las acciones humanas La figura muestra esta vinculacin, enfatizando la influencia en la toma de decisiones. El esquema muestra cmo la EIA permite hacer uso de espacios y recursos, manejando los elementos y variables ambientales que se afectan a travs de prcticas eficientes.
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EIA y sustentabilidad
En esta lnea se enfatizan tres aspectos importantes que deben considerarse en la EIA desde un punto de vista global, como ayuda para alcanzar la sustentabilidad ambiental:
a) la visin estratgica b) la gestin y toma de decisin c) la participacin ciudadana.
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5. NIVELES DE APLICACIN
L a evaluacin de impacto ambiental es aplicable a todos los niveles de decisin, como por ejemplo:
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Sistema de planeamiento para el ciclo de proyectos, vinculado a los distintos pasos de la evaluacin de impacto ambiental.
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Evaluacin de proyectos
La evaluacin de un proyecto analiza las acciones propuestas a la luz de un conjunto de criterios. Se busca verificar la viabilidad de las acciones, comparando los resultados con los recursos necesarios para alcanzarlos.
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Evaluacin de proyectos
En la prctica, esta evaluacin se verifica en las diversas etapas del ciclo de vida del proyecto, a travs de aproximaciones sucesivas que permiten analizar diversas opciones para seleccionar aquella que proporcione mejores beneficios en base a criterios preestablecidos. Entre estos se encuentran aspectos tcnicos, legales, econmicos, financieros, sociales y ambientales.
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Evaluacin de proyectos
La evaluacin de proyectos se apoya en la EIA como una herramienta por medio de la cual se aporta informacin de relevancia ambiental para la toma de decisiones. La identificacin de potenciales impactos negativos y positivos, en conjunto con las medidas para manejar eficazmente el deterioro del ambiente son requisitos obligatorios para cualquier decisin en la actualidad.
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Evaluacin de proyectos
Esta informacin ayuda a decisiones fundadas de forma que se cause el menor dao posible y aceptable, no se afecte a las personas, no se impongan gastos innecesarios en las actividades y se promueva el desarrollo sostenible en toda accin humana. La EIA, por lo tanto, es uno de los instrumentos ms importantes para incorporar la dimensin ambiental en las decisiones, a nivel de proyectos de inversin.
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Claridad y trminos de referencia bien elaborados, al establecer requerimientos claros y plazos definidos. Cuando sea necesario se debe obtener ayuda de expertos para introducir requerimientos tcnicamente correctos. Anlisis de impacto enfocados adecuadamente, con un equipo bien constituido que aborde las cuestiones claves.
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