Professional Documents
Culture Documents
S.C.I.
OBJETIVOS DEL CURSO
Al trmino del curso, el participante: Identificar los elementos bsicos del Sistema de Comando de Incidentes Valorar al S.C.I. como una herramienta para el manejo de las emergencias Aplicar los conocimientos adquiridos en un incidente simulado
2
S.C.I.
CONTENIDO
Generalidades Historia Organizacin Estructura Proceso general Ejemplos Miscelneos Fallas comunes
3
S.C.I.
Qu es?
Generalidades
Es una herramienta para el comando, control y coordinacin durante la respuesta a una emergencia Provee un medio para coordinar los esfuerzos de grupos individuales al trabajar con un objetivo comn
4
S.C.I.
Generalidades
Para qu sirve?
El S.C.I. ha probado ser efectivo para manejar todo tipo de incidentes, como son:
S.C.I.
Incidentes con Materiales Peligrosos
Generalidades
S.C.I.
Desfiles Conciertos Etc.
Generalidades
Eventos especiales
S.C.I.
Incendios y Rescates
Generalidades
S.C.I.
Accidentes con Mltiples Vctimas
Generalidades
S.C.I.
Desastres
Generalidades
10
S.C.I.
Historia
El S.C.I. fue desarrollado en los aos 70 como respuesta a una serie de incendios forestales en el sur de California (Estados Unidos)
Estos incidentes permitieron detectar una serie de fallas cuando agencias diversas trabajaban juntas:
11
S.C.I.
Fallas detectadas:
Historia
Falta de terminologa estandarizada Incapacidad de expansin o contraccin de acuerdo a la situacin Comunicaciones no integradas Ausencia de planes conjuntos de accin Ausencia de instalaciones pre-designadas
12
S.C.I.
Historia
Los esfuerzos para corregir estos problemas resultaron en el desarrollo del modelo original del S.C.I.
Aunque inicialmente pensado para incendios forestales, ha evolucionado como un sistema apropiado para todo tipo de emergencias
13
S.C.I.
Organizacin
S.C.I.
Organizacin
Comando del Incidente
Seccin de Planeacin
Seccin de Operaciones
Seccin de Logstica
Seccin de Fnzas/Admn
15
S.C.I.
Organizacin
En incidentes de pequea escala, todos los componentes pueden ser manejados por una sola persona: el Comandante de Incidente
Incidentes de escala mayor requieren que cada componente o Seccin sea armada separadamente
16
S.C.I.
Organizacin
El S.C.I. tiene la capacidad de expandirse o contraerse de acuerdo a las necesidades del incidente Todo incidente, sin importar su tamao o complejidad, deber tener un Comandante de Incidente (C.I.) El C.I. es la persona a cargo del incidente
17
S.C.I.
Establecer el comando Velar por la seguridad del personal Evaluar las prioridades del incidente Determinar los objetivos operacionales Desarrollar y llevar a cabo un plan de accin
Comando
Desarrollar una estructura organizativa apropiada Mantener una cadena de control manejable Coordinar todas las actividades Autorizar la informacin para los medios Mantener una contabilidad de gastos
18
S.C.I.
Comando
Inicialmente, el C.I. ser la persona con ms experiencia o capacidad en la escena Conforme vaya arribando personal ms capacitado, el mando podr ser transferido cuantas veces sea necesario
En cada transferencia, el C.I. saliente debe darle a nuevo C.I. una completa referencia del incidente y notificar a todo su personal del cambio
19
S.C.I.
Personal de comando
Conforme un incidente crece, el C.I. puede delegar autoridad y establecer a su Personal de Comando:
Oficial de Informacin Comandante del Incidente Oficial de Seguridad Oficial de Enlace
20
S.C.I.
Personal de comando
Oficial de Informacin
Tambin denominado como Relaciones Pblicas, Comunicacin Social, Prensa, etc.) Responde a todas las preguntas de los medios de comunicacin, previa autorizacin del C.I.
21
S.C.I.
Personal de comando
Oficial de Seguridad
Monitorea las condiciones de seguridad Desarrolla medidas para la seguridad del personal
Oficial de Enlace
Se encarga de mantener contacto con todas las agencias o grupos involucrados en el incidente
22
S.C.I.
Personal general
Conforme un incidente se vuelve ms complejo, el C.I. puede activar secciones de Personal General
Planeacin, Operaciones, Logstica, Finanzas-Administracin
Cada Jefe de Seccin tiene la autoridad de expandir internamente su seccin para cubrir las necesidades del incidente 23
S.C.I.
Seccin de planeacin
Comandante de Incidente
Seccin de Planeacin
Seccin de Operaciones
Seccin de Logstica
Seccin de Fnzas/Admn
24
S.C.I.
Seccin de planeacin
25
S.C.I.
Seccin de logstica
Comandante de Incidente
Seccin de Planeacin
Seccin de Operaciones
Seccin de Logstica
Seccin de Fnzas/Admn
26
S.C.I.
Seccin de logstica
S.C.I.
Seccin de finanzasadministracin
Comandante de Incidente
Seccin de Planeacin
Seccin de Operaciones
Seccin de Logstica
Seccin de Fnzas/Admn
28
S.C.I.
Seccin de finanzasadministracin
29
S.C.I.
Seccin de operaciones
Comandante de Incidente
Seccin de Planeacin
Seccin de Operaciones
Seccin de Logstica
Seccin de Fnzas/Admn
30
S.C.I.
Seccin de operaciones
S.C.I.
Estructura
S.C.I.
Estructura
TERMINOLOGA COMN:
Esencial para el manejo de cualquier incidente, especialmente cuando varias agencias o grupos estn involucrados Deben usarse nombre comunes para todo el personal y equipo Evitar el uso de claves en las transmisiones por radio o comunicacin verbal
33
S.C.I.
Estructura
ORGANIZACIN MODULAR:
Se desarrolla de arriba hacia abajo: En todo incidente, al menos se establece al C.I. por la primera unidad en el lugar Si el incidente lo amerita, se pueden activar ms secciones En el 95% de los incidentes, la estructura del SCI consiste del C.I. y recursos sencillos (ejemplo: una ambulancia, un camin de bomberos, etc)
34
S.C.I.
Estructura
COMUNICACIONES INTEGRADAS:
Plan de comunicaciones comn Procedimientos estandarizados de operacin Lenguaje sencillo (sin claves) Frecuencias radiales comunes Terminologa comn
35
S.C.I.
UNIDAD DE COMANDO:
Estructura
36
S.C.I.
MANDO UNIFICADO:
Estructura
Permite que todas las agencias o grupos involucrados en el incidente establezcan un conjunto de objetivos y estrategias comunes: Determinando los objetivos centrales Planeando conjuntamente las actividades operacionales Maximizando el uso de los recursos
Contina
37
S.C.I.
MANDO UNIFICADO:
Estructura
Bajo este Mando Unificado, siempre se aplica lo siguiente: El incidente funciona bajo un Plan de Accin comn y coordinado El jefe de la Seccin de Operaciones es el responsable de llevar a cabo el Plan de Accin Se establece un Puesto de Mando (Unificado)
38
S.C.I.
Estructura
39
S.C.I.
Estructura
INSTALACIONES PRE-DESIGNADAS
Las Instalaciones Pre-designadas para un incidente incluyen: Un Puesto de Mando (Unificado), en el que el C.I., el Personal de Comando y el Personal General puedan supervisar al incidente Areas de Arribos (Staging areas), en donde los recursos son mantenidos mientras se les asigna una misin
40
S.C.I.
Estructura
MANEJO DE RECURSOS ADECUADO: Uso de recursos ptimo Evitar duplicacin de esfuerzos Evitar despilfarros o tacaeras
41
S.C.I.
Proceso General
En un incidente sencillo, se activar al C.I. y unidades funcionales
Ambulancia Unidad de rescate, etc.
(Unidades Funcionales)
42
S.C.I.
Proceso General
Conforme el incidente crece en magnitud o se Personal de hace ms complejo, Comando ser necesario activar ms personal Operaciones
(Unidades Funcionales)
43
S.C.I.
Proceso General
Personal de Comando La Seccin Operaciones puede dividirse en tantas ramas como sea necesario
Operaciones
Rama
Rama
Rama
Rama
(Unidades Funcionales)
44
S.C.I.
Proceso General
En un incidente de gran magnitud (e.g.desastre), ser necesario activar Personal de todas las Secciones
Rama
Rama
Rama
Rama
(Unidades Funcionales)
45
S.C.I.
Proceso General
Personal de Comando Operaciones Logstica
Conforme se va controlando la situacin, se desmovilizarn secciones o funciones
(Unidades Funcionales)
46
S.C.I.
Proceso General
Finalmente, cuando el incidente ha sido controlado por completo, slo quedar el Personal de Comando
47
S.C.I.
Ejemplos
1. Accidente con Mltiples Vctimas 2. Incidente con Materiales Peligrosos 3. Operacin de Rescate
48
S.C.I.
Mltiples Vctimas
La primera ambulancia (con tres elementos) en el lugar se convierte en el Puesto de Mando El paramdico con ms experiencia o ms conocimiento en el S.C.I. se asume como C.I.
49
S.C.I.
Mltiples Vctimas
El C.I. asigna de su personal a los oficiales que considere ms importantes en ese momento
50
S.C.I.
Conforme arriba ms personal, el C.I. asigna ms funciones
Mltiples Vctimas
Comandante del Incidente
Rescate
Arribos
Tratamiento Triage
Comunicacin
51
S.C.I.
Si el incidente se vuelve ms complejo, el C.I. puede activar parte (o todo) de su Personal de Comando)
Mltiples Vctimas
Comandante del Incidente
Seguridad
Rescate
Arribos
Tratamiento Triage
Comunicacin
52
S.C.I.
A su vez, cada uno de estos oficiales puede y debe designar personal de acuerdo al incidente
Mltiples Vctimas
Comandante del Incidente Seguridad
Rescate
Arribos
Seguridad Ambulancias
Operativos Helicpteros
53
S.C.I.
Conforme se va controlando la situacin, se desmovilizarn secciones y funciones
Mltiples Vctimas
Comandante del Incidente Seguridad
Arribos
Comunicacin
Ambulancias Helicpteros
S.C.I.
Finalmente, slo quedar el Personal de Comando Para este momento, varias personas pudieron haber tomado en algn momento el cargo de C.I.
Mltiples Vctimas
Seguridad
55
S.C.I.
Materiales Peligrosos
La primera ambulancia (con tres elementos) en el lugar se convierte en el Puesto de Mando El paramdico con ms experiencia o ms conocimiento en el S.C.I. se asume como C.I. El C.I. asigna a los oficiales que considere ms importantes
56
S.C.I.
Materiales Peligrosos
Comandante del Incidente
Seguridad
Enlace
Arribos Comunicacin
57
S.C.I.
Materiales Peligrosos
Comandante del Incidente Seguridad Info Enlace
Al llegar personal ms capacitado en el manejo de MatPel, asumirn el mando y asiganarn otras funciones
Operaciones Comunic
Seguridad
Descont Equipos Operativos
Triage Areas
Equipo de Apoyo
58
S.C.I.
Si el incidente lo amerita, pueden habilitarse ms secciones
Materiales Peligrosos
Comandante del Incidente Seguridad Info Operaciones Enlace Logstica Comunic Rehabilitacin
Seguridad
Descont Equipos Operativos
Triage Areas
Tratamiento
Equipo de Respaldo
59
S.C.I.
Materiales Peligrosos
Comandante del Incidente Seguridad Info Enlace Logstica Rehabilitacin
Operaciones Comunicacione s
Control y Limpieza
Seguridad
Descont
Equipos Operativos
Equipo de Respaldo
60
S.C.I.
Materiales Peligrosos
Comandante del Incidente
Finalmente, slo quedar el Personal de Comando El C.I. ser para este momento, la persona con ms autoridad y conocimiento en MatPel
Seguridad
Info Enlace
61
S.C.I.
Operacin de Rescate
La primera ambulancia (con tres elementos) en el lugar se convierte en el Puesto de Mando El paramdico con ms experiencia o ms conocimiento en el S.C.I. se asume como C.I. El C.I. asigna a los oficiales que considere ms importantes
Comunicacin
62
S.C.I.
Operacin de Rescate
Conforme va arribando ms personal, se asignarn nuevas funciones El Oficial de Rescate ser la persona ms capacitada en este tipo de labores
Rescate
Comunicacin
63
S.C.I.
Operacin de Rescate
Comandante del Incidente
Enlace
Rescate
Comunicacin
Materiales
Seguridad
64
S.C.I.
Operacin de Rescate
Comandante del Incidente
Enlace
El Oficial de Rescate asignar, dependiendo del tipo de incidente: Equipos operativos Equipo(s) de apoyo
Rescate
Comunicacin
Materiales
E. Operativos
Seguridad
E. de Apoyo
65
S.C.I.
Operacin de Rescate
Comandante del Incidente
Enlace
Comunicacin
66
S.C.I.
Operacin de Rescate
Comandante del Incidente
Finalmente, slo quedar el Personal de Comando El C.I. podra ser, en este ejemplo, el C.I. original
67
S.C.I.
Miscelneos
Es conveniente contar con algunas herramientas para atender determinado tipo de incidente: Chalecos o brazales de colores con los cargos escritos para cada Oficial del S.C.I. Hojas tcticas de trabajo para el C.I. Guas de Procedimientos para los principales Oficiales del S.C.I.
Pueden variar de acuerdo al tipo de incidente
Bitcoras para los Oficiales principales del S.C.I. Herramientas especficas para tipos de incidentes
Tarjetas / listones para triage, etc.
68
S.C.I.
Chalecos o brazales de colores con los cargos escritos para cada Oficial del S.C.I.
Permitirn una fcil identificacin del personal, lo que reduce la confusin
Miscelneos
69
S.C.I.
Hojas Tcticas de Trabajo
Ayudarn a analizar el incidente para solicitar los recursos adecuados Facilitarn la transferencia del mando Ayudar a mantener el control del incidente
Miscelneos
70
S.C.I.
Guas de Procedimientos para los principales Oficiales del S.C.I.
Evitarn que actividades clave de los Oficiales se pasen por alto Permitirn que personal con poco o nulo conocimiento en el S.C.I. se integre de la manera ms efectiva posible
Miscelneos
71
S.C.I.
Bitcoras para los Oficiales principales del S.C.I.
Permitirn llevar un registro de las actividades de cada Oficial
Miscelneos
72
S.C.I.
Herramientas especficas para determinados tipos de incidentes
Tarjetas de triage Guas de Materiales Peligrosos Banderines Computadoras/software Cintas para acordonamiento Etc.
Miscelneos
73
S.C.I.
Existen equipos comerciales a la venta
Miscelneos
74
S.C.I.
Pero es posible hacerse de un juego casero bsico
Miscelneos
75
S.C.I.
Fallas comunes
COMANDANTE DE INCIDENTE
No establecer un Puesto de mando No seleccionar y establecer un rea de arribos No solicitar recursos con prontitud No delegar autoridad No identificarse como tal (vestir chaleco)
76
S.C.I.
Fallas comunes
TRIAGE Y TRATAMIENTO
No efectuar el triage y etiquetar a los pacientes Tratar pacientes en dnde estn en lugar de evacuar al rea de tratamiento No proporcionar un rea de tratamiento organizada No coordinar la salida de los pacientes No investigar capacidad de los hospitales receptores No notificar a hospitales que ya no hay pacientes (fin de actividades)
77
S.C.I.
Resmen
El S.C.I. es una herramienta eficaz y probada para manejar eventos tanto ordinarios como aquellos que por su por su complejidad o su duracin se clasificaran como extraordinarios El S.C.I. consta de 5 componentes principales: -Comando -Logstica -Planeacin -Operaciones -Finanzas/Administracin
78
S.C.I.
Resmen
S.C.I.
Resmen
En el 95% de los casos, slo se activar al Comandante de Incidente (y unidades funcionales) En el 5% restante se debern activar las secciones que sean necesarias El C.I. es la persona con ms experiencia o conocimiento del S.C.I. en el lugar. El C.I. no tiene que ser el mismo individuo durante todo el incidente
80