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La fragilidad y parcialidad de la teora clsica y de la teora de las relaciones humanas, opuestas y contradictorias entre s
Se hizo necesario un modelo de organizacin racional, capaz de caracterizar todas las variables involucradas, y el comportamiento de los miembros
El creciente tamao y la complejidad de las empresas pas a exigir modelos organizaciona les mejor definidos
La sociologa de la burocracia propuso un modelo de organizacin y los administradores no tardaron en intentar aplicarlo a sus empresas. A partir de all surge la teora de la burocracia en la administracin
Orgenes De La Burocracia
Los orgenes de la burocracia se remontan a la Antigedad. La burocracia, como base del sistema moderno de produccin tuvo su origen en los cambios religiosos ocurridos despus del Renacimiento. Weber seala que el sistema moderno de produccin, racional y capitalista, se origin a partir de un nuevo conjunto de normas morales, a las cuales denomin "tica protestante": el trabajo duro como ddiva de Dios, el ahorro y el ascetismo que proporcionan la reinversin de las rentas excedentes, en vez de gastarlos y consumirlos en smbolos materiales.
La sociedad tradicional,
La sociedad carismtica,
La sociedad legal
AUTORIDAD
"Autoridad significa la probabilidad de que una orden especfica sea obedecida"
La legitimidad es el motivo que explica por qu determinado n de personas obedece las rdenes de alguien, confirindole poder. Esa aceptacin, esa justificacin del poder, se llama legitimacin
El poder es la posibilidad de imposicin arbitraria por parte de una persona sobre la conducta de otras
La dominacin es una relacin de poder en la cual el dominador tiene derecho a ejercer poder y el dominado considera que su obligacin es obedecer sus rdenes
La autoridad es legtima cuando es aceptada. Si la autoridad proporciona poder, el poder conduce a la dominacin
TIPOS DE AUTORIDAD
Autoridad tradicional
la legitimacin del poder viene dada de la creencia en el pasado eterno, en la justicia y en la pertinencia de la manera tradicional de actuar. El lder tradicional es el seor que comanda, en virtud de su estatus de heredero o sucesor.
Autoridad carismtica
Autoridad legal, racional o burocrtica
La legitimacin de la autoridad carismtica proviene de las caractersticas personales carismticas del lder y de la devocin y arrebato que consigue imponer a sus seguidores. Cuando la dominacin carismtica incluye un n de seguidores, el aparato administrativo est constituido por los discpulos y subordinados ms leales t devotos, para desempear el papel de intermediarios entre el lder carismtico y la masa
, la creencia en la justicia de la ley es fundamento de la legitimacin. El pueblo obedece las leyes porque cree que son decretadas por un procedimiento escogido, por los gobernantes y los gobernados. El gobernante es visto como una persona que alcanz tal posicin, por procedimientos legales y en virtud de su posicin alcanzada ejerce el poder dentro de los lmites fijados por las normas y reglamentos sancionados legalmente.
La burocracia es una organizacin unida por comunicaciones escritas. Todas a las acciones y procedimientos se hacen para garantizar la comprobacin y la documentacin adecuadas
La burocracia es una organizacin que se caracteriza por tener una divisin sistemtica del trabajo. Esta divisin del trabajo atiende a una racionalidad, est adecuada a los objetivos por alcanzar: la eficiencia de la organizacin
Esa distribucin de actividades se hace impersonalmente, en trmino de cargos y funciones. El poder de c/ persona es impersonal y se deriva del cargo que ocupa. La obediencia del subordinado hacia el superior es impersonal
jerarqua de autoridad;
La jerarqua es orden y subordinacin; los niveles de autoridad corresponden a las diversas categoras. Todos los cargos estn dispuestos en niveles jerrquicos que encierran privilegios y obligaciones, definidos mediante normas limitadas y especficas.
La estructura de la burocracia se proyecta de acuerdo con principios racionales: la disciplina en el trabajo y el desempeo en el cargo se aseguran mediante un conjunto de reglas y normas que buscan adaptar al funcionario a las exigencias del cargo y de la organizacin: la mxima productividad. Esa racionalizacin del trabajo encuentra su forma extrema en la administracin cientfica.
La burocracia es una organizacin que basa la escogencia de las personas en el mrito y en la competencia tcnica. Necesidad de exmenes, concursos, pruebas y ttulos para la admisin y ascenso
La burocracia es una organizacin que se basa en la separacin entre la propiedad y la administracin. Los miembros del cuerpo administrativo deben estar separados de la propiedad de los medios de produccin. Los administradores de la burocracia no son sus dueos. ;
Es un especialista Es asalariado Es ocupante de un cargo Es nominado por un superior jerrquico Su mando es por tiempo indeterminado: Hace carrera dentro de la organizacin No tiene la propiedad de los medios de produccin y administracin Es fiel al cargo y se identifica con los objetivos de la empresa El administrador profesional tiende a controlar completamente y c/ vez ms las burocracias
La burocracia parece sustentarse en una visin estandarizada del comportamiento humano. Weber no considera la organizacin informal. La organizacin informal aparece como un factor de imprevisin de las burocracias, pues el sistema social racional puro presupone que las relaciones y el comportamiento humano son previsibles, ya que todo est bajo el control de normas racionales y legales, escritas y exhaustivas
Ventajas De La Burocracia
racionalidad en relacin con el logro de objetivos de la organizacin continuidad de la organizacin a travs de la sustitucin del personal que se retira reduccin de la friccin entre las personas
consistencia, pues los mismos tipos de decisin deben tomarse en las mismas circunstancias
rapidez en las decisiones, pues c/u conoce lo que debe hacerse y quin debe hacerlo
Racionalidad Burocrtica
La racionalidad implica adecuacin de los medios a los fines. En el contexto burocrtico, esto significa eficiencia. Una organizacin es racional si en ella se escogen los medios ms eficientes para la implementacin de las metas. Cuanto ms racional y burocrtica se vuelve una organizacin, tanto ms los miembros individuales se convierten en engranajes de una mquina e ignoran el propsito y el significado de su comportamiento. Esta concepcin de racionalidad, la que fundamenta la teora de la administracin cientfica la cual implica el descubrimiento y aplicacin de la mejor manera de realizar un trabaj industrial. Las disfunciones de la burocracia son: interiorizacin de las normas y exagerado apego a los reglamentos; exceso de formalismo y papeleo; resistencia al cambio; despersonalizacin de las relaciones; jerarquizacin como base del proceso de decisin; superconformidad con rutinas y procedimientos; exhibicin de seales de autoridad; dificultad en la atencin a clientes y conflictos con el pblico.
El modelo de Merton se basa en las consecuencias no previstas de organizacin de acuerdo con los principios de la mquina
consecuencias imprevistas
esas reglas buscan la adopcin de directrices generales e impersonales que definen lo que es permitido y lo que no es y establece un patrn de comportamiento mnimo aceptable
esto hace que los participantes tengan una mayor visin de las relaciones de poder
las normas constituyen a provocar un aumento del nivel de tensin en la relacin impersonal,
la adopcin de directrices generales e impersonales induce al conocimiento de los estndares mnimos aceptables
al verificar la diferencia entre los objetivos de la organizacin y su realizacin, debido al comportamiento estndar, la organizacin reacciona
la organizacin impone mayor rigor a la supervisin, con el propsito de formar a las personas a trabajar ms
Poca importancia del intercambio del sistema con su ambiente y negligencia en cuanto a las influencias del medio, en constante cambio, lo que exige constante modificacin de la organizacin Limitacin en la concepcin de muchos tipos de intercambio con el ambiente. Los productos se restringen al producto fsico que la organizacin coloca en el ambiente Poca atencin a los subsistemas de la organizacin
Negligencia en cuanto a la organizacin informal, la cual surge dentro de la organizacin formal, como reaccin a la institucionalizacin
La necesidad de visualizar la organizacin como una unidad social grande y compleja, en donde interactan los grupos sociales que comparten algunos de los objetivos de la organizacin
La influencia del estructuralismo en las ciencias sociales y repercusiones en el estudio de las organizaciones
Las organizaciones
Las organizaciones constituyen la forma dominante de institucin de la sociedad moderna: son la manifestacin de una sociedad altamente especializada e Ins dependiente que se caracteriza por un creciente padrn de vida. Cada organizacin esta limitada por recursos escasos y por esta razn no puede sacar ventaja de todas las oportunidades que surgen: punto de origen del problema al determinar la mejor distribucin de recursos. La eficiencia se obtiene cuando una organizacin aplica recursos en aquella alternativa que produce mejores resultados.
El hombre organizacional
El hombre moderno, o sea el hombre organizacional, para ser exitoso en todas las organizaciones necesita tener las siguientes caractersticas de la personalidad: 1. flexibilidad, frente a los constantes cambios que ocurren en la vida moderna, axial como la diversidad de los papeles desempeados en las diversas organizaciones. 2. tolerancia a las frustraciones, para evitar el desgaste emocional derivado del conflicto entre necesidades organizacionales y necesidades individuales, cuya mediacin se hace mediante mtodos racionales. 3. capacidad de posponer las recompensas, y compensar el trabajo rutinario dentro de la organizacin en detrimento de las preferencias y vocaciones personales . 4. permanente deseo de realizacin, para garantizar la conformidad y la cooperacin con las normas que controlan y aseguran el acceso a las posiciones de carrera dentro de la organizacin, proporcionando recompensas y sanciones sociales y materiales.
Objetivos organizacionales.
Un objetivo organizacional es una situacin deseada que la organizacin intenta alcanzar. Es una imagen que la organizacin pretende para su futuro. Los objetivos organizacionales tienen varias funciones como son:
Representacin de una situacin futura Los objetivos constituyen una fuente de legitimidad que justifica las actividades de la organizacin y en verdad hasta su propia existencia
Los objetivos sirven como unidad de medida para beneficiar y comparar la productividad de la organizacin
indica la orientacin que la organizacin busca seguir de esa forma establece objetivos como lneas maestras para la actividad futura de la organizacin.
Los objetivos sirven como estndares a travs de los cuales los miembros de una organizacin y los externos a ella pueden evaluar el xito de la organizacin.
Modelos de supervivencia. Cuando la organizacin desarrolla objetivos que le permiten sencillamente existir y mantener su continuidad.
Modelo de eficiencia. Cuando la organizacin desarrolla objetivos que le permiten no solamente existir, sino tambin funcionar dentro de los estndares de creciente excelencia y competitividad
5. derivados: relacionados con los usos que la organizacin hace del poder originado en la consecucin de los objetivos. Las organizaciones crean poder que es utilizado para influenciar a sus propios miembros y el ambiente.
Estrategia organizacional.
Competencia
Coalicin
Ajuste o negociacin
Captacin
Conflicto organizacional.
Los conflictos son elementos generadores de los cambios y de la innovacin en la organizacin. Conflicto significa la existencia de ideas, sentimientos o intereses antagnicos y colindantes que pueden chocar. Siempre que se habla de acuerdo, aprobacin, coordinacin, resolucin, unidad, se debe de recordar que esas palabras presuponen la existencia de sus opuestos.
Existen tipos de situacin dentro de las organizaciones que provocan conflictos, y estas son:
1. Conflicto entre la autoridad del especialista y la administrativa. Organizaciones especializadas: Los conflictos en este tipo de organizaciones
ocurren cuando la relacin entre cuerpo de auxiliares y la especializacin, y entre jerarqua y administracin se invierten en ese tipo de organizacin. Los administradores atienden actividades secundarias en relacin con los objetivos de la organizacin: administran medios para la actividad principal, que se desempea por los especialistas. La decisin final descansan en las manos de los especialistas, mientras que los administradores aconsejan.
Organizaciones no especializadas:
Como las empresa, en que el conocimiento es instrumental y secundario para el alcance de los objetivos. La gestin se ejerce por el administrador, quien se identifica con los objetivos globales, mientras la estructura tcnica es secundaria.
Organizaciones de
servicios:Son las organizaciones que ejercen pequeo control sobre la produccin pues esta a disposicin de los especialistas. Esos reciben recursos, instrumentos y medios de la organizacin para desarrollar su trabajo; sin embargo, ni siquiera son empleados de la organizacin, ni estn bajo su control. Los especialistas sienten que su tiempo con trabajo administrativo se pierde, que se desprecia en ese tipo de organizacin.
2) Dilemas de la organizacin segn Blau y Scout. Dilema entre coordinacin y comunicacin libre. Para desempear sus funciones, las
organizaciones exigen una coordinacin eficiente y eficaz solucin de sus problemas administrativos. La coordinacin se dificulta cuando se permiten la libre comunicacin entre las partes involucradas. Los procesos de libre comunicacin proporcionan un desempeo superior de los individuos tomados aisladamente cuando solucionan problemas.
Dilema entre disciplina y especializacin profesional. Existe una oposicin entre los
principios que gobiernan la conducta burocrtica y los que gobiernan la conducta profesional. Los principios burocrticos estn relacionados al inters de la organizacin y los profesionales a las normas tcnicas y a cdigos de tica de la profesin. La autoridad profesional se basa en el conocimiento de la especializacin tcnica, mientras que la autoridad del burcrata se basa en un contrato legal.
Dilema entre la necesidad de planeacin centralizada y la necesidad de iniciativa individual. Las organizaciones enfrentan el avance tecnolgico a travs de un esfuerzo creador
para crecer y sobrevivir. El destino de las organizaciones depende de la iniciativa y de la creatividad individual.
Esos tres dilemas son manifestaciones del dilema ms grande entre orden y liberta. Tales dilemas son responsables por el desarrollo de las organizaciones, en el proceso de resolver problemas antiguos, nuevos problemas se crean y la experiencia obtenida en la decisin contribuir para la bsqueda de soluciones de nuevos problemas.
3). Conflictos entre lneas y staff. La estructura de lnea-staff se caracteriza por confrontaciones entre el personal de lnea que detenta autoridad lineal y el de asesora que posee autoridad de staff. Como necesitan convivir entre s, en una dependencia mutua surgen estos tipos de conflictos: Ambicin y conducta individualista de los altos funcionarios de lnea. Oferta de servicios staff para poder justificar su existencia. Cuando la promocin para posiciones ms altas de la asesora depende de la aprobacin de funcionarios de lnea o viceversa. Los conflictos involucran aspectos positivos y negativos, a pesar de las posibilidades negativas y destructivas del conflicto sean visibles. No existe mejor forma comprometer la salud de una organizacin que promover un conflicto interno.
organizacional
vino a significar una nueva direccin y un nuevo enfoque dentro de la teora administrativa: el enfoque de las ciencias del comportamiento (behavioral sciences approach), el abandono de las posiciones normativas y prescriptivas de las teoras anteriores (teora clsica, de las relaciones humanas y de la burocracia) y la adopcin de posiciones explicativas y descriptivas. Es el estudio del funcionamiento y de la dinmica de las organizaciones y de cmo los grupos y los individuos se comportan dentro de ellas. Es una ciencia interdisciplinaria y casi independiente. Como la organizacin es un sistema cooperativo racional, solamente puede alcanzar sus objetivos si las personas que la componen coordinan sus esfuerzos con el fin de lograr algo que individualmente jams conseguiran.
La teora del comportamiento presenta debilidades, puntos crticos y aspectos bien caractersticos:
Marcado nfasis en las personas. Exagerada psicologizacin de ciertos aspectos organizacionales. Enfoque ms descriptivo y menos prescriptivo Extremada preocupacin por explicar y describirlas caractersticas del comportamiento organizacional Falta en la creacin de modelos y principios de aplicacin practica.
Chester Barnard
Chris Argyris
Rensis Likert
Douglas MacGrgor
ORIGENES DE LA TEORA DEL COMPOTAMIENTO La oposicin fuerte de la teora de las relaciones humanas a la teora clsica. Es un desarrollo de la teora de las relaciones humanas. Rechaza tomar la organizacin como una mquina. Herbert Simon public en 1947 un libro llamado el comportamiento administrativo, con el cual se dio origen a la teora del comportamiento.
JERARQUA DE LAS NECESIDADES NECESIDADES FISIOLGICAS. NECESIDADES DE SEGURIDAD. NECESIDADES SOCIALES. NECESIDADES DE AUTOESTIMA. NECESIDADES DE AUTOREALIZACION.
FACTORES MOTIVACIONALES
Se relacionan con el contenido del cargo. Ejemplo: los sentimientos de crecimiento individual, el reconocimiento provisional y las necesidades de autorealizacin.
TEORA X
Al hombre le falta ambicin.
TEORA Y
el hombre aprende a buscar responsabilidades y adems a buscarlas.
el hombre tiene un alto grado de imaginacin que puede servir como aporte intelectual para la empresa.
La propia naturaleza del hombre lo lleva a resistirse a los cambios del entorno.
Dar una idea del desarrollo organizacional, sus supuestos bsicos y su proceso, y presentar diversos modelos de DO basados en cambios estructurales, de comportamiento, o en ambos
Permitir una visin crtica de las diversas modalidades de intervencin en las organizaciones.
CLIMA ORGANIZACIONAL.
como el tipo de organizacin, la tecnologa utilizada, las polticas de la compaa, las metas operacionales, los reglamentos internos adems de las actitudes y formas de comportamiento social, impulsadas o castigadas
APLICACIONES DEL D. O.
la accin de intervencin puede realizarse a travs del entrenamiento de la sensibilidad o de mtodos de laboratorio. La intervencin es una fase del proceso del D.O. que puede ser definida como una accin planeada que debe ejecutarse a continuacin de la fase de diagnstico
Orientacin situacional. El DO sigue un procedimiento rgido e inmutable. Todo lo contrario es situacional y orientado para las contingencias.
Desarrollo de equipos. El DO se hace por medio de equipos. Su proposicin es el cambio planeado parte del principio de que no existe un modelo ideal aplicable a cualquier circunstancia. Enfoque interactivo. Las comunicaciones e interacciones constituyen los aspectos fundamentales del DO para obtener multiplicacin de esfuerzos rumbo al cambio
ENFOQUES
El principal fundamento terico del DO est en la ciencia del comportamiento. Sin embargo, aunque, a veces, se considere al DO como una parte de la psicologa, el DO tiene un fuerte componente administrativo. Un proceso de DO implica una intervencin en aspectos emocionales, esto es, comportamentales de la organizacin, pero tambin, en los aspectos estructurales y formales.
Existen mltiples definiciones de DO, pero la mayora de ellas coinciden en una serie de puntos comunes: Que el DO es un campo de las ciencias de la conducta. Tienen un carcter aplicado, es decir, operacional prctico. Busca el cambio planificado. Tiene un carcter integral, es decir, se aplica a la totalidad de la organizacin como un sistema (cultura, estructura, procesos...) Implica una intervencin a largo plazo. Tiene como objetivo mejorar la eficacia y la eficiencia. Para lograrla utiliza la participacin y el compromiso.
PRINCIPALES AUTORES
HERBERT SHEPARD RICHARD BECKHARD EVA SCHINDLER-RAIMAN