Introducción

El Estado es en la actualidad la forma política más observada en

el mundo, sin embargo, se generan incógnitas en relación al rol
que este está ejerciendo en cuanto a la inherencia en la vida de
los seres humanos.
En la actualidad el Estado se muestra como el garante del
proceso de desarrollo al ser el único ente capaz de proporcionar a
los ciudadanos las condiciones necesarias para lograrlo. En este
encuentro detallaremos las acciones y funciones del Estado y
caracterizaremos la acción del Estado de Bienestar.
Contenido

Los Bloques de contenidos a trabajar serán los siguientes:

1. El Estado

1. El Estado de Bienestar
El Estado

Es la denominación que reciben las entidades políticas soberanas sobre un

determinado territorio y su conjunto de organizaciones de gobierno.

La característica distintiva del Estado moderno es la soberanía,

reconocimiento efectivo, tanto dentro del propio Estado como por parte de
los demás, de que su autoridad gubernamental es suprema.

Aunque el siglo XX ha sido escenario del nacimiento de muchas

instituciones internacionales, el Estado soberano sigue siendo el
componente principal del sistema político internacional. Desde esta
perspectiva, un Estado nace cuando un número suficiente de otros estados
lo reconocen como tal. En época moderna, la admisión en la Organización
de las Naciones Unidas (ONU) y en otros organismos internacionales
proporciona una constancia eficiente de que se ha alcanzado la categoría
de Estado.
El Estado

La ONU es una de las muchas instituciones que han surgido de la creciente

interdependencia de los estados. El Derecho internacional ha proporcionado
durante siglos un modo de introducir cierto margen de pronóstico y orden en lo
que, en un sentido técnico, constituye todavía un sistema anárquico de
relaciones internacionales.
El Estado

En el plano nacional, el papel del Estado es proporcionar un marco de ley y

orden en el que su población pueda vivir de manera segura, y administrar
todos los aspectos que considere de su responsabilidad. Todos los estados
tienden así a tener ciertas instituciones (legislativas, ejecutivas, judiciales) para
uso interno, además de fuerzas armadas para su seguridad externa, funciones
que requieren un sistema destinado a recabar ingresos.
Desde la aparición de las ciudades Estado en la antigua Grecia, pensadores
políticos y filósofos han discutido la verdadera naturaleza y fines reales del
Estado. Con el paso de los siglos, y en la medida en que la tecnología y la
evolución administrativa lo fueron permitiendo, estos pequeños estados,
concebidos por Platón y Aristóteles más como una comunidad pequeña que
como el marco donde se desarrolla la actividad política de la vida humana,
fueron sustituidos por entidades territoriales cada vez mayores.
El Estado
Los requisitos militares de crear y mantener dichas entidades se inclinaron hacia el
desarrollo de sistemas autoritarios, y algunos autores enfatizaron acerca del
necesario sacrificio de la libertad individual en beneficio de las necesidades del
orden colectivo, ejercido con el respeto hacia el bienestar de todos los grupos de
la sociedad.
A partir de los siglos XVI y XVII, la tendencia a identificar al Estado con pueblos
dotados de un cierto grado de identidad cultural común corrió pareja con una
búsqueda de la legitimidad derivada de la voluntad e intereses de esos pueblos.
Así la aparición de facto del nacionalismo, identificado con la consecución del
Estado nacional fue fundamental durante la Revolución Francesa.
El Estado
En las postrimerías del siglo XX la globalización de la economía mundial, la
movilidad de personas y capital, y la penetración mundial de los medios de
comunicación se han combinado con el propósito de limitar la libertad de acción
de los estados.
Estas tendencias han estimulado un vivo debate sobre si el Estado puede retener
algo de esa libertad de acción que se asociaba en otros tiempos a la soberanía.
Estas limitaciones informales a la independencia vienen acompañadas en algunas
áreas, en especial Europa occidental, de proyectos de integración interestatal,
caso de la Unión Europea, considerado por unos como una alternativa al Estado
nacional y por otros como la evolución de nuevos y mayores estados. Sea cual
sea el efecto de este proceso, el concepto clásico de Estado como entidad en
cierto modo cerrada, cuyas transacciones internas son mucho más intensas que
sus actividades interestatales, ha pasado a la historia conforme han ido surgiendo
nuevas formas de colaboración e integración interestatal más flexibles.
El Estado de Bienestar

El concepto, surgido en la segunda mitad del siglo

XX (finales de la Segunda Guerra Mundial), parte
de la premisa de que el gobierno de un Estado
debe ejecutar determinadas políticas sociales que
garanticen y aseguren el ‘bienestar’ de los
ciudadanos en determinados marcos como el de la
sanidad, la educación y, en general, todo el
espectro posible de seguridad social. Haciendo del
Estado el principal garante del desarrollo de la
Nación.
El Estado de Bienestar

Estos programas gubernamentales, financiados con los

presupuestos estatales, deben tener un carácter gratuito, en
tanto que son posibles gracias a fondos procedentes del
erario público, sufragado a partir de los imposiciones fiscales
con que el Estado grava a los propios ciudadanos. En este
sentido, el Estado de bienestar no hace sino generar un
proceso de redistribución de la riqueza, pues, en principio,
las clases inferiores de una sociedad son las más
beneficiadas por una cobertura social que no podrían
alcanzar con sus propios ingresos.
El Estado de Bienestar
Dicha concepción del Estado de Bienestar genera condiciones
efectivas para superar la pobreza, creando las condiciones
necesarias para impulsar el desarrollo.

En general, casi todos los grupos políticos de las sociedades

desarrolladas ejercitan políticas tendentes a conseguir un cierto
Estado de bienestar y buscan el desarrollo organizado de la Nación.
Pese a ello, sí existen diferencias entre las políticas que en este
sentido aplican los partidos de tendencia liberal más conservadora
(que entienden el Estado de bienestar como la garantía de que
ningún individuo subsista por debajo de un mínimo umbral de
calidad de vida) y las formaciones socialistas o socialdemócratas
(para las cuales el Estado de bienestar significa la posibilidad de
construir una sociedad más justa y solidaria).
Conclusiones
El Estado puede generar las condiciones necesarias para hacer
más llevadero el camino hacia el “Desarrollo”, generando el
“Estado de Bienestar”, que no es más que la repartición optima de
los recursos manejados por el mismo.
El Estado de Bienestar tiene como finalidad, acortar la brecha
entre pobreza y riqueza, haciendo menos pesada la carga a los
ciudadanos.

A partir de estas líneas y de los contenidos vistos,

genere Usted sus propias conclusiones.
Autoevaluación
Instrucciones: Responda las siguiente preguntas, tomando en cuenta los
planteamientos realizados.

2.¿Cuáles son las funciones básicas del Estado en la actualidad?

3.¿Qué es Estado de Bienestar?

Reflexione:
El Estado genera bienestar
¿Cuáles son las condiciones necesarias para garantizar el Bienestar?
Bibliografía

• PALOS RODRIGUEZ, José. Educación y desarrollo sostenible.

Universidad de Barcelona.
• BANCO MUNDIAL: Informe sobre el desarrollo mundial 1990.
La Pobreza. Washington, D.C. 1990
• COPRE-PNUD y otras: La descentralización y las autonomías
territoriales. La experiencia Internacional. 1991.
• MARQUE, Trino. El Estado en Venezuela. Editorial Panapo,
Caracas, 1996.
• "Estado." Microsoft® Encarta® 2006 [DVD]. Microsoft
Corporation, 2005.