Marco Logico Ins Cordillera 2013

MARCO LGICO
PARA EL DISEO Y CONCEPTUALIZACIN DE PROYECTOS ENFOQUE EN PROYECTOS (I+ D+ i)

MBA. JUAN S. ROVAYO M.
Juan Simn Rovayo Mancheno MBA
UNIDAD I
Aspectos bsicos sobre proyectos
Juan Simn Rovayo Mancheno MBA 2
CONCEPTO DE PROYECTO Conceptos utilizados con mayor frecuencia

Un proyecto es un instrumento o herramienta que busca recopilar, crear, analizar en forma sistemtica un conjunto de datos y antecedentes que permitan estimar la viabilidad de realizar una determinada accin. Un proyecto es la bsqueda de una solucin inteligente al planteamiento de un problema, tendiente a resolver una necesidad humana. Un proyecto es un conjunto de actividades coordinadas e interrelacionadas que buscan cumplir con un cierto objetivo especfico debe ser alcanzado en un periodo de tiempo previamente definido y respetando un presupuesto. Un proyecto es una ruta para el logro de conocimiento especfico en una determinada rea o situacin en particular, a travs de la recoleccin y el anlisis de datos. Un proyecto es un plan de trabajo, con acciones sistemticas, es decir, coordinadas entre si, valindose de los medios necesarios y posibles, en busca de objetivos especficos a alcanzar en un tiempo previsto. Un proyecto es un modelo de emprendimiento a ser realizado con las precisiones de recursos, de tiempo de ejecucin y de resultados esperados. Un proyecto surge como respuesta a la concepcin de una "idea" que busca la solucin de un problema o la forma de aprovechar una oportunidad de negocio. Un proyecto es la compilacin de antecedentes y elementos de diagnstico que permiten planear, concluir y recomendar las acciones que se deben llevar a cabo para materializar una idea.
CONJUNTO DE ACTIVIDADES COORDINADAS, EJECUTADO HUMANO PARA RESOLVER ALCANZAR UN OBJETIVO DETERMINADO Y CON DEFINIDO.
RELACIONADAS Y POR UN GRUPO UN PROBLEMA Y EN UN TIEMPO FINANCIAMIENTO
Precondiciones
Se ha establecido que todo PROYECTO es la bsqueda de una solucin inteligente al planteamiento de un PROBLEMA El PROBLEMA est sujeto a 3 variables: Espacio Tiempo Alcance
PROYECTO
FIN
INICIO
Proyecto Social
SITUACIN
SITUACIN ACTUAL
AGENTE PROBLEMAS DE CAMBIO OPORTUNIDADES
Se define como Proyecto Social al conjunto de actividades que se desarrollan en un sector y tiempo determinados, para propiciar la resolucin de un problema o necesidad humana insatisfecha considerada como relevante y prioritaria para el Desarrollo humano de un determinado grupo, localidad o regin.
IDEAL
CARACTERSTICAS DE UN PROYECTO DE I + D + i
La Norma UNE 166000 2006 define investigacin como la indagacin original y planificada que persigue descubrir nuevos conocimientos y una superior comprensin en el mbito cientfico y tecnolgico
Se diferencian de otro tipo de proyectos en que los resultados a los que se llega pueden diferir sustancialmente de los objetivos iniciales y no por eso dejan de ser valiosos. Los resultados son los logros obtenidos a la finalizacin del mismo: pueden ser reflejo de lo previsto al inicio, o bien superarlos o no alcanzarlos. A veces, conseguir algo nuevo, aunque distinto del objetivo previsto, o incluso no conseguir el objetivo, es un resultado apropiado para la I+D+i. La mayor o menor importancia de los resultados (y la medida del xito del proyecto) radica en los beneficios (de cualquier tipo) que su utilizacin, a corto, medio o largo plazo, pueda suponer para un individuo, organizacin o colectivo.
7
Criterios para la Identificacin de los Proyectos

Lo que es posible hacer "Las Posibilidades"
Lo que Haremos
Lo que deseamos hacer "Las Polticas"
Lo que es necesario hacer "Las Necesidades"
UNIDAD II
El Sistema del Marco Lgico
Antecedentes del Marco Lgico

El Marco Lgico fue desarrollado por la USAID en 1969, a travs de Practical Concepts Inc. para responder a problemas bsicos que afectaban la ejecucin y evaluacin de los proyectos en la poca:
1. La planificacin era demasiada imprecisa
2.La evaluacin de los proyectos era poco efectiva
3. La responsabilidad por la gerencia del proyecto era poco clara

4. Los proyectos carecan de la precisin requerida
5. Los proyectos no estaban siendo ejecutados exitosamente

6. No haba una idea clara respecto de cmo determinar si un proyecto haba sido exitoso
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CICLOS DEL DISEO, EJECUCION Y EVALUACION DE PROYECTOS
DISEO
MARCO LOGICO
EVALUACION
EJECUCION
11
Ciclos del Proyecto

EX
Diagnstico Problemtica
ANTE
Ejecucin & Seguimiento
POST
Resultados & Impacto
Situacin sin Proyecto
Situacin con Proyecto
Situacin Despus del Proyecto
Lnea de Base
Monitoreo
Evaluacin
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Objetivo PROPSITO
rea del Proyecto

Insumos Actividades Resultados
rea del Proyecto
Situacin actual
Situacin futura
Solucin a los problemas
Problemas latentes
rea sectorial Macro entorno
Objetivo META
rea sectorial Macro entorno
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Fundamentos Conceptuales
MARCO LGICO
Gestin de Resultados
Fundamentos Conceptuales
Enfoque Sistmico
Mtodo Cientfico
Fundamentos Conceptuales de La Metodologa del Marco Lgico
EL MTODO CIENTFICO BSICO: Que establece que en nada existe con certeza y que toda actividad humana puede ser considerada como la comprobacin de hiptesis.
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Mtodo Cientfico
Si
entonces
A=B B=C A=C

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EL ANLISIS DE SISTEMAS: Que estipula que ningn sistema est definido hasta que se defina el sistema mayor al que pertenece; y que el cambio en el mismo se produce a partir de la modificacin de las relaciones insumo proceso producto entre sus componentes.
17
Enfoque Sistmico
Componentes del Sistema
Insumo
Proceso
Producto
18
LA GESTIN POR RESULTADOS: Que plantea que la responsabilidad principal de la gerencia es asegurar resultados y asumir responsabilidad por ellos.
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El Proyecto como Cadena de Resultados

Entonces si Se logra el Cambio SOSTENIBILIDAD
Se contribuye al Fin
Se logra el Propsito
Entonces
si si
si Los Componentes sern logrados
Las Actividades son

administradas adecuadamente
Entonces
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Las derivaciones de adoptar el enfoque conceptual del Mtodo Cientfico Bsico como sustento para la metodologa del Marco Lgico implica:
Que todo proyecto debe ser visto como una gran hiptesis de desarrollo que a su vez se sustenta en un conjunto de hiptesis especficas encadenadas que buscan reducir la incertidumbre a niveles de probabilidad controlados y expresados en trminos de
Si se siembra
Se cosecha
Si se cosecha hay que alimentarse y SE LOGRA EL RESULTADO
Que las hiptesis encadenadas representan relaciones de causa efecto, desde la ptica de explicar el problema central que el proyecto aborda; y relaciones medios fines, desde la perspectiva de las soluciones que se aplican a travs del proyecto.
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Enfoque Sistmico (Ejemplo)

Contribuir a la reduccin de la desnutricin infantil
Reducida incidencia de diarrea en nios menores de cinco aos de edad Padres aplican conocimientos de Educacin Sanitaria Capacitacin de padres sobre higiene del agua
Ciclo de Formulacin de Proyectos
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Etapa de Formulacin
Herramientas Claves del Marco Lgico
Definicin Problema Central
3
Anlisis de Involucrados
Efectos
4
Anlisis de Problemas
Se deteriora la calidad del transporte urbano Se reducen los ingresos y productividad del sector de tranportes Se reduce el uso de autobuses por la poblacin
Anlisis de Objetivos
Se mejora la calidad del transporte urbano Se incrementan los ingresos y productividad del sector de tranportes Finalidad del Proyecto Se incrementa el uso de autobuses por la poblacin
Pasajeros heridos o muertos
Pasajeros llegan tarde a su destino
Hay menos pasajeros accidentados Propsito del Proyecto
Pasajeros llegan a horario a su destino
Anlisis de Alternativas
Mejorados lo ingresos de los agricultores Incremantada la produccin de los cultivos de maiz Incorporado valor agregado en la produccin de maiz
Problema Central
Frecuentes accidentes de autobuses
Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobs
Conductores imprudentes
Vehculos en malas condiciones
Calles en mal estado
Los choferes conducen con prudencia Componentes del Proyecto
Los vehiculos se encuentran en buen estado
Las calles se mantienen en buen estado
Causas
Vehculos obsoletos
Deficiente estado de mantenimiento
Se reemplazan regularmente los vehculos obsoletos
Se hace control tcnico de los vehculos regularmente
Incrementados precios del maiz
Mejoradas las tcnicas de cultivo
Controladas las plagas que destruyen el maiz
Construido sistema de riego para cultivos de maiz
Incrementada la industrializacin de producgtos de maiz
Mejorada la comercializacin interna del maiz
Majorada la comercializacin externa del maiz
Calificada la mano de obre agrcola
Mejorada la investigacin de productos derivados
Mercados alternativos para el maiz desarrollados
7
Matriz del Marco Lgico
Fin Propsito
6
Diseo de Estrategias
Se han mejorado las condiciones de salud de la poblacin en la Costa Reducido el incremento de la Tuberculosis en Guayas
Programa de control de TB pulmonar en pacientes
Programa de tratamiento especfico y atencin a pacientes con TB pulmonar
Programa de prevencin de contagio de poblacin vulnerable a TB pulmonar
Componentes Actividades
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Tratamiento de pacientes continuado Superados problemas psicolgicos Pacientes integrados y aceptados en el medio social, familiar y laboral Familia de pacientes responsabilizadas en problemas de salud Pacientes con TB orientados y sensibilizados Controlado nivel de contagio de TB pulmonar
1. 2. 3. 4. 5.
Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar Continuado programa de tratamiento a pacientes con TB pulmonar Coordinados programas interinstitucionales Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar Implementado programa de TB pulmonar en el Ministerio de Salud
1. 2. 3. 4. 5.
Disminuidos niveles de desnutricin Aplicados hbitos sanitarios adecuados Reducido hacinamiento y promiscuidad en las familias Comunidad organizada y participante en programas de salud Comunidad informada sobre la enfermedad de TB pulmonar
24
Ciclo de Proyectos
1.Procedimientos Generales
Enunciado del problema central del proyecto a partir de la definicin de la situacin negativa que afecta a un determinado grupo humano y dentro de un determinado espacio geogrfico
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Ciclo de Proyectos
Anlisis de involucrados a partir del problema central y enfocado en los intereses, problemas percibidos, recursos y mandatos y conflictos de cada actor respecto al problema central.
LOS PRESTATARIOS
EL EQUIPO DEL PROYECTO LOS EJECUTORES
LA COMUNIDAD
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Ciclo de Proyectos
Anlisis de Problemas para la construccin del rbol de problemas a partir del problema central y la columna de los problemas percibidos en el anlisis de involucrados y enlazndolos en relaciones de causaefecto.
Se deteriora la calidad del transporte urbano
Se reducen los ingresos y productividad del sector de tranportes
Efectos
Se reduce el uso de autobuses por la poblacin
Problema Central
Causas
Vehculos obsoletos
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Ciclo de Proyectos
Anlisis de Objetivos para la construccin del rbol de objetivos establecindolos a partir del rbol de problemas y enuncindolos como estados positivos enlazados en relaciones medios-fines.
Se mejora la calidad del transporte urbano
Se incrementan los ingresos y productividad del sector de tranportes
Finalidad del Proyecto
Se incrementa el uso de autobuses por la poblacin
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Ciclo de Proyectos
Procedimientos Generales
Anlisis de alternativas, que comprende identificar las cadenas o ramas de objetivos enlazados en relaciones de tipo mediosfines que aseguran el cumplimiento de los objetivos de jerarqua superior y representados en amebas.
Mejorados lo ingresos de los agricultores
Incremantada la produccin de los cultivos de maiz
Incorporado valor agregado en la produccin de maiz
Incrementados precios del maiz
Mejoradas las tcnicas de cultivo
Controladas las plagas que destruyen el maiz
Construido sistema de riego para cultivos de maiz
Incrementada la industrializacin de producgtos de maiz
Mejorada la comercializacin interna del maiz
Majorada la comercializacin externa del maiz
Calificada la mano de obre agrcola
Mejorada la investigacin de productos derivados
Mercados alternativos para el maiz desarrollados
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Ciclo de Proyectos
Construccin del Diagrama de Estrategias a partir de las cadenas de objetivos enlazados seleccionadas llenar la matriz de estrategias consignando los objetivos en sus niveles de jerarquas correspondientes: Finalidad, Propsito, Componentes y Objetivos Especficos (estos ltimos, son la referencia para definir indicadores y actividades en el Marco Lgico).
Se han mejorado las condiciones de salud de la poblacin en la Costa
Reducido el incremento de la Tuberculosis en Guayas
1. Tratamiento de pacientes continuado 2. Superados problemas psicolgicos 3. Pacientes integrados y aceptados en el medio social, familiar y laboral 4. Familia de pacientes responsabilizadas en problemas de salud 5. Pacientes con TB orientados y sensibilizados 6. Controlado nivel de contagio de TB pulmonar
1. Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar 2. Continuado programa de tratamiento a pacientes con TB pulmonar 3. Coordinados programas interinstitucionales 4. Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar 5. Implementado programa de TB pulmonar en el Ministerio de Salud
1. Disminuidos niveles de desnutricin 2. Aplicados hbitos sanitarios adecuados 3. Reducido hacinamiento y promiscuidad en las familias 4. Comunidad organizada y participante en programas de salud 5. Comunidad informada sobre la enfermedad de TB pulmonar
30
Ciclo de Proyectos
Preparacin del Marco Lgico Fase 1 del Proyecto a partir del diagrama de estrategias y el rbol de objetivos y las soluciones seleccionadas como los componentes del proyecto.

Fin
Propsito
Componentes
Actividades
31
Definicin del Problema Central
32
Enunciado del Problema Central Definicin y Caractersticas
Un problema representa y describe una situacin o estado negativo de la realidad que afecta a un determinado grupo de poblacin dentro de un rea geogrfica especfica, el cual est sujeto a variables de:

Caractersticas bsicas

TIEMPO ESPACIO ALCANCE
El problema es un componente de la realidad Debe ser verificable El problema es una situacin que tiene solucin El problema tiene su origen en un conjunto de causas directas, indirectas y estructurales que explican el problema El problema tiene efectos o consecuencias sobre la realidad, que pueden ser efectos descriptores del problema, efectos directos y efectos indirectos.
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Enunciado del Problema Central Criterios para Redactar Problemas

Espacios
Actores Actual SITUACIN Ideal
Alcance
Tiempo
Texto que describa, al igual que una fotografa: Establecer la tendencia del problema Especificar lo que est ocurriendo Identificar quines son afectados por el problema Determinar dnde est ocurriendo el problema Cul es la duracin del problema
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Escenarios
Ejercicios de problemas
(REMARQUE LOS PROBLEMAS QUE CONSIDERE QUE ESTN BIEN ESTRUCTURADOS)
No existe luz elctrica en el pueblo Incremento de la inseguridad ciudadana en las cabeceras cantonales de la provincia Falta policas Reducidas oportunidades de empleo para jvenes profesionales en la provincia. No hay pesticidas La plantacin no se fumiga No hay alimento para la poblacin La alimentacin para la poblacin es insuficiente
EJERCICIO 2
EN 5 GRUPOS COMPLETE EL ENUNCIADO DEL PROBLEMA ANALIZANDO LAS VARIABLES DE: ESPACIO- TIEMPO Y ALCANCE
1. Incremento de la inseguridad ciudadana 2. Reducidas oportunidades de empleo 3. Reducida inversin productiva en 4. Incremento del consumo entre familiares de emigrantes 5. Baja calidad de la educacin
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Construccin del rbol de Problemas Anlisis de Fuerzas Matriz de Anlisis de Fuerzas
Problemtica Agravada (Extremo a evitar) I
Problemtica Central (Problema del presente) PC I PC
Problemtica Resuelta (Ideal a buscar)
Fuerzas Impulsaras
Fuerzas Bloqueadoras
I =Intensidad: Cul es el nivel de impacto de la fuerza sobre la problemtica?
Escala
1 = Bajo 2 = Medio Bajo 3 = Medio 4 = Medio Alto 5 = Alto

PC = Potencial de Cambio: Cunto se puede modificar o aprovechar la fuerza para llegar a la situacin deseada?
37
Etapa de Formulacin Cul es el nivel de 1.1 Enunciado del Problema Central impacto de la fuerza de Fuerzas 1.1.2 Anlisis sobre Tcnica las condiciones de Anlisis de Fuerzas de la problemtica Ejemplo de Aplicacin
I =Intensidad:
PC = Potencial de Cambio:
Cunto se puede modificar o aprovechar la fuerza para llegar a la situacin deseada?
ANALISIS DE FUERZAS T Situacin Actual Alto ndice de desnutricin infantil en Zamora I 1 2 1 1 1 2 3 P C 4 3 4 4 1 4 5 I 4 4 4 4 3 4 4 PC 2 5 5 5 1 5 2 Situacin Mejorada Nios y nias bien nutridos
actual?
Situacin Empeorada Incremento de la mortalidad infantil por desnutricin Fuerzas Impulsadoras PDI, ORI, PAE y comedores comunitarios Campaa de incentivo a la lactancia materna hasta los dos aos Apoyo al desarrollo de huertos comunitarios Apoyo al desarrollo de micro empresas Programa de alimentos infantiles distribuidos por los centros de salud Programa de desparasitacin Programa de distribucin de Fe y vitamina A Educacin nutricional
Fuerzas Bloqueadoras Bajos ingresos econmicos de la familia
Poca educacin alimentaria de las familias

Malos hbitos alimentarios Escasa produccin agrcola de alimentos de consumo humano Inadecuada distribucin del ingreso familiar Inadecuada prctica de hbitos de higiene Desmenbramiento de la familia por la emigracin de uno o ms miembros Transculturizacin en los habitos de consumo de alimentos (comida chatarra) No aplicacin de la seguridad alimentaria 38
3
5
5
4
3 3 Consumismo generadas a traves de la publicidad Juan Simn Rovayo Mancheno MBA
1.
Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas 1.1.3 Espina de Pescado de la Problemtica
Fuerzas Inpulsoras:
Posibles Supuestos
Campaa de incentivo a la lactancia materna hasta los dos aos Apoyo al desarrollo de huertos comunitarios
Situacin Actual
PDI, ORI, PAE y comedores comunitarios
Programa de alimentos infantiles distribuidos por los centros de salud
Situacin Deseada
Alto ndice de desnutricin infantil en Zamora

Bajos ingresos econmicos de la familia Malos hbitos alimentarios Escasa produccin agrcola de alimentos de consumo humano Inadecuada prctica de hbitos de higiene
Nios y nias bien nutridos
Fuerzas Restrictivas:
Juan Simn Rovayo Mancheno MBA Situacin Empeorada 39
Anlisis de Involucrados
40
Anlisis de Involucrados Mapeo Mental de Involucrados
Asesores Electores
Comisiones
Artesanales
Industriales Asambleistas
Asamblea
Pescadores
Empresarios Internacionales
Consumidores
Produccin Camarones
Camaroneros
Exportadores
Nacionales
Comerciantes
Intermediarios
Industriales
Empresarios
Trabajadores Minoristas
Mayoristas
Accionistas
41
1. Etapa de Formulacin
1.2 Anlisis de Involucrados
1.2.3 Matriz de Anlisis de Involucrados
A cu erdos : Inte re se s qu e se ha log ra do co nciliar y aline ar en torno al prob le m a
In terese s s obre el Prob le m a : M otiva cion es q ue imp ulsa n las actu acio ne s de l A ctor re sp ecto al prob le m a
Con flictos : Intereses con tra pu esto s qu e no se log ra con ciliar en torno al prob le m a
A n lisis d e In vo lucrad os
Prob le m a s Pe rc ib idos : Situacion es n eg ativas que limitan la ca pacida d de a ctua r o inte re se s de l a ctor re sp ecto al prob le m a
Interes es s obre e l Proy ec to : E xp ecta tivas o n ecesid ad es in sa tisfe ch as re la cion ad as con el prob lem a q ue e l a ctor espe ra q ue el proyecto re sp on da
Ca pac idad es , Re cu rs os y M and atos : M e dios, c on dicio nes y ha bilid ad es qu e dispon e el actor p ara ap oyar las a ccio ne s de l p ro ye cto
42
Anlisis de Involucrados Matriz de Anlisis de Involucrados
Actores Involucrados
Intereses sobre el problema central
Problemas Percibidos
Recursos, Mandatos y Capacidades
Intereses sobre el Proyecto
Conflictos Potenciales
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Anlisis de Involucrados Procedimientos
1. Identificar a los actores involucrados (GRUPOS DE INTERS) BENEFICIARIOS POSIBLES OPOSITORES AUTORIDADES LOCALES ORGANISMOS DE APOYO (Equipo del proyecto) POSIBLES EJECUTORES PRESTATARIO
2. Identificar los intereses, necesidades o ventajas particulares que cada actor tiene respecto al problema central identificado, sin importar su legitimidad frente a la sociedad. Considerar todas aquellas motivaciones que impulsan el comportamiento de los actores involucrados y que explican sus roles, poder de ingerencia y actuaciones frente al problema.
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3. Identificar los problemas percibidos por los actores. Describir todas aquellas situaciones que afectan, limitan o condicionan negativamente la capacidad de actuar y los intereses de los involucrados. Considerar aquellas condiciones o situaciones que, para cada actor, se han convertido en problemas que deben solucionarse, si se quiere modificar al problema central.
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4. Establecer que tipo de recursos, mandatos, capacidades, motivaciones, o posibles compromisos tienen los diferentes grupos de involucrados para contribuir a la solucin del problema central, incluyendo recursos polticos, legales, humanos, o financieros que, as como los compromisos que eventualmente stos podran asumir frente al proyecto y su capacidad de participar.
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5. Identificar los intereses de los actores en relacin al proyecto.- Considerar expectativas o necesidades que tienen los actores involucrados y que se espera que el proyecto pueda responder o no en el futuro.
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6. Identificar los posibles niveles de cooperacin o conflicto que podran producirse entre los actores involucrados resultantes de intereses contrapuestos que puedan afectar las posibilidades del proyecto o ponerlo en riesgo en razn de que no fueron considerados o manejados adecuadamente; y en lo opuesto, facilitar las posibilidades del proyecto.
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FIN DEL ENCUENTRO 1

TALLER:
1. Establezca grupos de trabajo (mximo 4 integrantes) 2. Seleccione un tema de proyecto a desarrollar, relacionado con uno o mas objetivo/s del PNPBV 3. Defina el problema central planteado inicialmente en la matriz de fuerzas T. 4. Elabore la matriz de involucrados en grupo.
TAREAS:
5. Siga el curso electrnico del BID va Internet www.iadb.org o a travs del CD de apoyo hasta la leccin 2 (pasar la prueba, imprimir con nombre de usuario y traer al siguiente encuentro). 6. Para el siguiente encuentro, cada grupo deber contar con una LAPTOP o a su vez traer una cartulina gruesa tamao INEN A3 y 50 tarjetas en blanco tamao visita y cinta adesiva.
Anlisis de Problemas
51
rbol de problemas
Se deteriora la calidad del transporte urbano Se reducen los ingresos y productividad del sector de transportes Efectos Se reduce el uso de autobuses por la poblacin
Problema Central
Causas
Vehculos obsoletos

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Construccin del rbol de Problemas Procedimientos Generales - CAUSAS

1. Enunciado del problema central que afecta a un determinado grupo humano y en un determinado mbito geogrfico.

Problema Central Conductores
2. Identificacin de las causas directas del problema central consideradas como claves, y que corresponden a los factores que provocan directamente el aparecimiento del problema. 3. Identificacin de las causas indirectas que representan los factores que originan la existencia de las causas-efecto directas y que inciden sectorialmente e indirectamente en el aparecimiento del problema central. 4. Identificacin de las causas estructurales que provocan los problemas o causas-efectos indirectos del problema central y que se sitan a un nivel estructural del entorno econmico, social, poltico, tecnolgico o poblacional y sobre el cual el proyecto no tiene mayor capacidad de intervencin..
imprudentes
Vehculos obsoletos
Causas
Alto costo de reposicin de los vehculos
Barreras de ingreso para repuestos
Disponibilidad limitada de talleres especializados
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Efectos definidos
Identificacin de los efectos de impacto estructural provocados por los efectos secundarios sectoriales del proyecto y que inciden en factores-efecto estructurales y determinantes de las condiciones de sostenibilidad del proyecto y que describen los aportes o contribuciones del proyecto al desarrollo general del pas.
Identificacin
Se deteriora la calidad del transporte urbano
Se reducen los ingresos y productividad del transporte urbano
de los efectos indirectos y sectoriales del problema central y provocados por los efectos primarios, los cuales se inscriben en el mbito de problemticas relacionadas con dominios especficos del desarrollo del pas afectados tanto por la problemtica que aborda el proyecto y otros problemas sectoriales. Pasajeros heridos o muertos
La poblacin reduce el uso de autobuses
Identificacin de los efectos directos descriptores del problema central y que son aquellos factores o evidencias-manifestaciones que permiten que el problema central se manifieste, constituyndose, al mismo tiempo en sus indicadores.
PROBLEMA CENTRAL
Frecuentes accidentes de transito
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Indicadores de Finalidad
Desnutricin
Desercin Escolar
Mortalidad Infantil
Incremento enfermedades
Finalidad
Baja Calidad de Vida
Mala Indicadores dealimentacin Propsito
Vivienda precaria y hacinamiento
Nios en edad escolar trabajando
Desintegracin familiar
Migracin
Desproteccin Social Bsica
Propsito
Ingresos Limitados
Componentes
Capacidad limitada de generar ingreso
Bajo nivel educativo
Capacidad Limitada de produccin y comercialezacin
Destrezas y capacidades limitadas para producir Carencia de formacin para el trabajo
Desempleo
Subempleo Analfabetismo Niveles de instruccin incompletos Capacidad limitada de inversin Organizacin dbil de produccin y comercializacin
Insuficientes fuentes de trabajo
Objetivos de Resultados
Dificultad de acceso a sercicios de capacitacin Inexistencia de programas dirigidos a sectores marginales Aparato productivo limitado
Exclusin del sistema educativo
Desvalorizacin de la educacin
Abandono de estudios
Incapacidad de ahorro
Necesidades bsicas superan los ingresos
Preferencia por trabajo individual
Falta de capacitacin para la gestin
Crisis Econmica
Situacin de pobresa
55
CONSTRUCCIN DEL RBOL DE PROBLEMAS

TALLER
56
1.
Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas 1.3.4 Anlisis de Causa y Efecto Procedimientos para la Construccin del rbol de Problemas
PASOS: 1. Llegar a un acuerdo sobre el problema central de la situacin que se est analizando. 2. Anotar las causas del problema central. 3. Anotar los efectos provocados por el problema central. 4. Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa a efecto en forma de un rbol de problemas utilizando tarjetas. 5. Revisar el esquema completo y verificar su validez e integridad.
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Construccin del rbol de Problemas INSTRUCCIONES BSICAS
1. 2. 3.
Redactar cada problema (percibido por los involucrados) como una condicin negativa (no ambigua). Escribir solamente un problema por tarjeta. Identificar nicamente los problemas existentes, no problemas posibles o potenciales.
Un problema no es la ausencia de una solucin, es un estado existente negativo. Ejemplo:

1. 2. No es correcto: Correcto: No hay pesticidas. La cosecha es destruida por plagas.
La importancia de un problema no est determinada por su ubicacin en el rbol de problemas.

Construccin del rbol de Problemas Anlisis de Causa y Efecto
A partir del problema central y los problemas percibidos por los involucrados, analizar las relaciones de causa y efecto entre los mismos. 2. Establecer los distintos niveles de causalidad entre los problemas (Causas directas, secundarias, estructurales). 3. Establecer los distintos niveles de efectos generados por el problema central (Efectos directos, secundarios y estructurales). 4. Visualizar estas relaciones en un diagrama denominado rbol de Problemas.
1.
Prdida de confianza en la empresa de transportes Efectos Pasajeros heridos o muertos Pasajeros llegan tarde a su destino
Problema Central
Causas
Vehculos obsoletos
59
Anlisis de Causa y Efecto
60
Anlisis de Objetivos
61
Construccin del rbol de Objetivos

Finalidades del Procedimiento
1. Convertir las relaciones causa y efecto en relaciones medios-fines a
partir del problema central convertido en propsito, sus causas en medios y sus efectos en fines. 2. Establecer los distintos niveles jerrquicos de medios (medios directos, indirectos, estructurales) generados desde el propsito. 3. Establecer los distintos niveles de fines generados a partir del propsito (fines directos, secundarios y estructurales). 4. Visualizar estas relaciones medios-fines en un diagrama denominado rbol de Objetivos.

Objetivos del Proyecto
Fin - Por qu, en ltima instancia, se lleva a cabo el proyecto?
Indica cmo el proyecto o el programa contribuir a solucionar un problema de desarrollo a nivel sectorial, regional o nacional.
Propsito - Por qu se lleva a cabo el proyecto? Describe el impacto directo o resultado directo obtenido de la utilizacin de los Componentes. Componentes - Qu debe producir el proyecto? Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor, de acuerdo con el contrato del proyecto.
Actividades - Cmo se producirn los Componentes?

Actividades principales que implican uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para producir cada Componente. Se colocan, para cada Componente, en orden cronolgico.

Procedimientos para la Formulacin de Objetivos
1er. Paso:
Redactar todas las condiciones negativas del rbol de problemas en forma de condiciones positivas (objetivos) que sean: deseables y realizables en la prctica.
2do. Paso:
Examinar las relaciones medios - fines establecidas y asegurar la validez e integridad del esquema.
3er. Paso:
Si es necesario: modificar las formulaciones; agregar nuevos objetivos si stos son relevantes y necesarios para alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior. Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios.
Recomendaciones Para la Redaccin de Objetivos
Participio pasado simples: Mejorada la integracin familiar. Participio pasado compuesto: Se ha mejorado la integracin familiar. Presente continuo: Los padres estn aplicando tcnicas de estimulacin del lenguaje. Evitar incluir en la formulacin el por qu? se alcaza el resultado
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Tipo de Objetivos
Objetivos de Resultados Objetivos de Finalidad
Tipo de Objetivos
Objetivos de Componentes Objetivos de Propsito
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Objetivos del Proyecto rbol de Objetivos
Se mejora la calidad del transporte urbano Se incrementan los ingresos y productividad del sector de transportes
Finalidad del Proyecto
Se incrementa el uso de autobuses por la poblacin
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Relacin entre Propsito y Componentes
Propsito: Tcnicas e infraestructura agrcola mejoradas. (Factores controlables por el proyecto). Componentes:
Propsito: Productividad en el cultivo de arroz incrementada. (Factores no controlables por el proyecto. Seala el cambio o impacto que se busca).
1. Sistema de riego mejorado ha sido introducido. 2. Red de comercializacin de insumos y productos agrcolas establecida. 3. Labranza mnima desarrollada e introducida.

Los Objetivos como Hiptesis de Desarrollo
Fin Contribuir a la reduccin de enfermedades causadas por impurezas en el agua. Propsito La poblacin rural ha adoptado prcticas higinicas en el uso del agua. Componentes 1. Comunidades en la regin occidental abastecidas de agua potable. 2. Personal de servicios de salud pblica capacitado. Actividades 1.1 Seleccionar sitios para pozos. 1.2 Organizar a los trabajadores de campo. 1.3 Excavar pozos. 2.1 Desarrollar el currculo. 2.2 Reclutar al personal de servicios de salud. 2.3 Realizar los cursos de capacitacin.

Cadena de Medios - Fines
Finalidad
Contribuir a la reduccin de la desnutricin entre nios menores de seis aos
Propsito
La incidencia de la diarrea entre nios menores de seis aos se ha reducido
Objetivo de Resultado
Los padres aplican conocimientos sobre Educacin Sanitaria
Actividad
Capacitar a los padres de familia en Educacin Sanitaria
70
71
Finalidades
Para efectuar el anlisis de alternativas:

1. Identificar las soluciones alternativas que puedan llegar a ser estrategias del proyecto y representadas por cadenas de objetivos enlazados en relaciones de medios-fines. Evaluar la factibilidad tcnica, financiera, social y poltica de las posibles estrategias representadas por las cadenas de objetivos medios-fines que pueden permitir lograr objetivos de jerarqua superior (Finalidad; Propsito, Componentes); y Determinar la estrategia general a ser adoptada por el proyecto y representada por la hiptesis de desarrollo expresada en la finalidad, propsito y componentes perseguidos.
2.
3.
72
Etapa de Formulacin
1.5 Anlisis de Alternativas 1.5.1 Criterios de Referencia
Considerar la disponibilidad de recursos tcnicos, humanos, materiales y financieros. Considerar el tiempo de ejecucin requerido por cada opcin. Valorar la pertinencia poltica de las alternativas consideradas. Considerar el tipo de beneficiarios directos e indirectos, as como aquellos excluidos o perjudicados por el proyecto. Considerar los riesgos que pueden afectar el futuro del proyecto. Considerar los impactos o efectos esperados del proyecto. Considerar la viabilidad de las alternativas de intervencin.
73
Procedimientos Especficos a Seguir 1er Paso: Identificar los objetivos a excluir porque no son deseables o factibles. 2 Paso: Identificar diferentes cadenas de relaciones de medios y fines como posibles estrategias alternativas para el proyecto en lo que se refiere a posibles componentes a considerar. 3er Paso: Seleccionar la(s) alternativa(s) que en su opinin representa(n) las mejores estrategias para el proyecto porque las relaciones de medios-fines enlazadas sustentan de forma adecuada a los objetivos de jerarqua superior.
4 Paso: Aplicar los criterios apropiados y/o requeridos para seleccionar la estrategia del proyecto.
Anlisis de Alternativas Simplificado
Matriz de Anlisis de alternativas

Objetivos
1. Padres aplicando conocimientos sobre higine del agua Familias han organizado y estn manejando microempresas Jvenes han sido capacidados en la produccin de palmito Madres estn dando de lactar a sus hijos hasta completar un ao de edad Profesores han sido capacitados en el manejo de metodologas de educacin sexual Se han mejorado las relaciones entre padres e hijos Familias cultivando verduras y legumbres con tcnicas de cultivo hidropnico
Impacto sobre Factibilidad Factibilidad Factibilidad Factibilidad el Propsito Tcnica Financiera Social Poltica Total Categoras
4 3 3 3 4 2 3 22
4 3 2 3 3 2 3 20
4 2 2 4 2 2 3 19
2 2 3 3 2 2 2 16
4 2 2 2 4 2 4 20
18 12 12 15 15 10 15 97
Alta Media Alta Media Alta Media Alta Media Alta Media Baja Media Alta
Total
75
Anlisis del Impacto de los Objetivos Factibilidad de Lograse
(Alta.Media-Baja) ( 4 - 2 - 1)
Los
Impacto en Gnero
(AltaMediaBaja) ( 4 - 2 - 1)
Impacto Ambiental
(Alta-Media-Baja) ( 4 - 2 - 1)
Contribuye
Relevancia
Responde
Sostenibilidad
Fortalece
Total
Objetivos
beneficios son mayores que los costos Cuenta con financiamiento Es aceptable y conveniente para los beneficiarios Existe tecnologa adecuada para su realizacin Se cuenta con soporte polticoinstitucional 20 puntos
1.Incrementa la participacin de la mujer 2 Incrementa los ingresos de la mujer 3 Incrementa el nivel educativo de la mujer Fortalece la aplicacin de los derechos de la mujer
a proteger el entorno fsico. Mejora el entorno social. Mejora el entorno cultural. Proteje el uso de los recursos. Favorece la educacin ambiental
a las expectativas de los beneficiarios Es una prioridad sentida por los beneficiarios Beneficia a grupos de mayor carencia y vulnerabilidad Los beneficios son deseados por los beneficiarios
la participacin de los beneficiarios y poblacin local Fortalece la Organizacin local La poblacin est en posibilidades de aportar medios Se puede conseguir financiamiento a futuro
88 puntos
22 a 32 BAJA 33 a 44 MEDIA BAJA 45 a 66 MEDIA ALTA 67 a 88 ALTA
16 puntos 16 puntos 20 puntos 16 puntos
Incrementada la participacin de los padres

77
Indicadores de Finalidad
Desnutricin
Desercin Escolar
Mortalidad Infantil
Incremento enfermedades
Finalidad
Baja Calidad de Vida
Mala Indicadores dealimentacin Propsito
Vivienda precaria y hacinamiento
Nios en edad escolar trabajando
Desintegracin familiar
Migracin
Desproteccin Social Bsica
Propsito
Ingresos Limitados
Componentes
Capacidad limitada de generar ingreso
Bajo nivel educativo
Capacidad Limitada de produccin y comercialezacin
Destrezas y capacidades limitadas para producir Carencia de formacin para el trabajo
Desempleo
Subempleo Analfabetismo Niveles de instruccin incompletos Capacidad limitada de inversin Organizacin dbil de produccin y comercializacin
Insuficientes fuentes de trabajo
Dificultad de acceso a sercicios de capacitacin Inexistencia de programas dirigidos a sectores marginales Aparato productivo limitado
Exclusin del sistema educativo
Desvalorizacin de la educacin
Abandono de estudios
Incapacidad de ahorro
Necesidades bsicas superan los ingresos
Preferencia por trabajo individual
Falta de capacitacin para la gestin
Crisis Econmica
Situacin de pobresa
78
Criterios de Seleccin de Objetivos y Alternativas
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Relevancia para los involucrados. Recursos y mandatos de los involucrados. Recursos a disposicin del proyecto. Probabilidad de alcanzar los objetivos. Horizonte del proyecto. Factibilidad poltica. Anlisis de costo-beneficio.
1. 2. 3.
4.
5. 6. 7. 8.
Costo-efectividad de la estrategia. Efecto sobre el flujo de caja. Criterios ambientales. Criterios de gnero. Riesgos sociales. Sostenibilidad Sustentabilidad. Otros.
79
Construccin del Diagrama de Estrategias
80

Finalidades del Diagrama de Estrategias
Establecer la estructura y alcance de las estrategias de intervencin del proyecto expresadas en conjuntos de objetivos que son considerados como factibles de realizacin y estn dentro de las posibilidades del proyecto. Vincular a cada estrategia todos los objetivos que pueden ser trabajados de forma articulada y vinculada para el logro de un objetivo de jerarqua superior. Determinar lo lmites del proyecto expresados en trminos de los objetivos que son parte y los que estn excluidos del proceso de intervencin del proyecto. Determinar los objetivos especficos para la definicin de los indicadores de los Componentes en el marco Lgico y la identificacin de las actividades para la realizacin de los mismos con relacin a los componentes a que pertenecen.
81

Procedimientos en la Construccin del Diagrama de Estrategias
Transcriba el objetivo de la segunda lnea de efectos como la finalidad del Proyecto. Escoja aquel que representa el sector al cual el propsito aporta de forma ms significativa. Transcriba el objetivo formulado a partir del problema central, como el propsito del proyecto Identifique todas las cadenas de objetivos conectados a una causa directa que pueden ser trabajados juntos como parte de una misma estrategia encerrndolos en un trazado de lneas tipo ameba. Seleccione los conjuntos de objetivos vinculados a una misma estrategia o ameba en un nmero no mayor a tres o cinco bloques, los cuales se los convertir en los llamados componentes del proyecto.. Transcriba los objetivos formulados a partir de las causas directas como los componentes del proyecto respetando su redaccin en participio pasado y en un nmero no mayor de cinco. Escriba debajo de cada etiqueta correspondiente a las estrategias establecidas, todos los objetivos especficos encadenados a las mismas respetando la redaccin en participio pasado.
82

Diagrama de Estrategias
Efecto Principal
Finalidad
Resultado General Proyectado
Propsito
Componente Sectorial 1 Componente Sectorial 2 Componente Sectorial 3
Componentes
Objetivos Actividades Objetivos dede Actividades Objetivo especfico 1 Objetivo Especfico 2 Objetivo Especfico 3 Objetivo Especfico 4
Objetivos de Actividades Objetivo especfico 1 Objetivo Especfico 2 Objetivo Especfico 3
Objetivos de Actividades Objetivo especfico 1 Objetivo Especfico 2 Objetivo Especfico 3 Objetivo Especfico 4 Objetivo Especfico 5
83

Ejemplo del Diagrama de Estrategias
Se han mejorado las condiciones de salud de la poblacin en la Costa

Reducido el incremento de la Tuberculosis en Guayas

1.Tratamiento de pacientes continuado 2.Superados problemas psicolgicos 3.Pacientes integrados y aceptados en el medio social, familiar y laboral 4.Familia de pacientes responsabilizadas en problemas de salud 5.Pacientes con TB orientados y sensibilizados 6.Controlado nivel de contagio de TB pulmonar

1.Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar 2.Continuado programa de tratamiento a pacientes con TB pulmonar 3.Coordinados programas interinstitucionales 4.Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar 5.Implementado programa de TB pulmonar en el Ministerio de Salud

1.Disminuidos niveles de desnutricin 2.Aplicados hbitos sanitarios adecuados 3.Reducido hacinamiento y promiscuidad en las familias 4.Comunidad organizada y participante en programas de salud 5.Comunidad informada sobre la enfermedad de TB pulmonar
84
Construccin de la Matriz del Marco Lgico
85
Preparacin del Marco Lgico Fase 1

Qu es el Marco Lgico?
La Matriz del Marco Lgico permite resumir en un solo documento:

QU se desea lograr en el proyecto y expresado en la FINALIDAD, el PROPSITO Y LOS COMPONENTES; CMO se alcanzarn el Propsito y Componentes del proyecto, a travs de las ACTIVIDADES; QU FACTORES externos son indispensables para el xito del proyecto y expresados como SUPUESTOS; CMO se prentende medir el cumplimiento de los objetivos y resultados del proyecto, a travs de los INDICADORES DEL PROYECTO; CMO se puede obtener la informacin necesaria para verificar el cumplimiento de la Finalidad, Propsito y Componentes del proyecto, a travs de LOS MEDIOS DE VERIFICACIN; QU recursos son necesarios para la ejecucin del proyecto, a travs del PRESUPUESTO de las Actividades.

Insumos del Diagrama de Estrategias para la Matriz del Marco Lgico
Diagrama de Estrategias Indicadores

Se han mejorado las condiciones de salud de la poblacin en la Costa Reducido el incremento de la Tuberculosis en Guayas
1. 2. 3. 4.
Identificar Objetivo Definir Cantidad Definir Calidad Determinar Tiempo

Supuestos Factores externos para la sostenibilidad del proyecto
Finalidad Beneficios Globales del Proyecto

Indicadores Medidas para verificar el logro de la Finalidad
Medios de Verificacin Fuentes de datos para verificar los indicadores de la Finalidad Fuentes de datos para verificar el cumplimiento de los indicadores del Propsito Fuentes de datos para verificar el cumplimiento de los indicadores de los Componentes Fuentes de datos sobre la ejecucin del presupuesto del Proyecto
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Tratamiento de pacientes continuado Superados problemas psicolgicos Pacientes integrados y aceptados en el medio social, familiar y laboral Familia de pacientes responsabilizadas en problemas de salud Pacientes con TB orientados y sensibilizados Controlado nivel de contagio de TB pulmonar
1. 2. 3. 4. 5.
Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar Continuado programa de tratamiento a pacientes con TB pulmonar Coordinados programas interinstitucionales Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar Implementado programa de TB pulmonar en el Ministerio de Salud
1. 2. 3. 4. 5.
Disminuidos niveles de desnutricin Aplicados hbitos sanitarios adecuados Reducido hacinamiento y promiscuidad en las familias Comunidad organizada y participante en programas de salud Comunidad informada sobre la enfermedad de TB pulmonar
Propsito Describe el impacto o resultado directo del Proyecto

Componentes Describen los bienes y / o servicios que deben producirse Actividades Describen cmo se producirn los componentes
Medidas para verificar el logro del Propsito
Factores externos necesarios para el largo plazo
1. 2. 3. 4. 5.
Diagnstico Promocin Intervencin Monitoreo Evaluacin
Medidas para verificar el logro de los Componentes
Factores externos para producir el Propsito
Actividades
Resumen del Presupuesto del Proyecto
Factores externos para producir los componentes
87

Despliegue de los Objetivos de Actividades en Indicadores y Actividades
Componentes
1. 2. 3. 4.
INDICADORES Seleccionar Objetivo Asignar cantidad Definir calidad Determinar tiempo
1. 2. 3. 4. 5.
ACTIVIDADES Diagnstico / seleccin Promocin / Difusin Intervencin Monitoreo Evaluacin
1. 2. 3. 4.
PRESUPUESTO Honorarios Servicios Materiales / Insumos Equipos

88

Finalidad del Marco Lgico
El Marco lgico es una herramienta para la formulacin de proyectos que permite sustentar e instrumentar su diseo, ejecucin, monitoreo y evaluacin
Finalidad
Indicadores Finalidad Indicadores Propsito
Medios Finalidad Medios Propsito
Supuestos Sostenibilidad Supuestos Finalidad Supuestos Propsito Supuestos Componentes

89
Propsito
Componentes
Indicadores Medios Componentes Componentes Medios Actividades
Actividades
Presupuesto

Finalidad
Beneficios Globales del Proyecto
Indicadores
Medidas para verificar el logro de la Finalidad
Medios de Verificacin
Fuentes de datos para verificar los indicadores de la Finalidad
Supuestos
Factores externos para la sostenibilidad del proyecto
Propsito
Describe el impacto o resultado directo del Proyecto
Medidas para verificar el logro del Propsito
Fuentes de datos para verificar el cumplimiento de los indicadores del Propsito
Componentes
Describen los bienes y / o servicios que deben producirse
Medidas para verificar el logro de los Componentes
Fuentes de datos para verificar el cumplimiento de los indicadores de los Componentes
Actividades
Describen cmo se producirn los componentes
Resumen del Presupuesto del Proyecto
Fuentes de datos sobre la ejecucin del presupuesto del Proyecto
90

Finalidad Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
Factores externos para la sostenibilidad del proyecto
Segunda Fila Beneficios Globales del Medidas para verificar el logro 3ra Fila de la Finalidad Proyecto de Efectos
Fuentes de datos para verificar de Efectoslos indicadores de la Finalidad Objetivos Finalidad
Propsito
resultado directo del Central Proyecto en
Medidas para verificar el logro Describe el impacto o 1ra Fila Problema del Propsito
Componentes
Positivo
Objetivos de Propsito
Fuentes de datos para verificar el cumplimiento de los de Efectos indicadores del Propsito
Medidas para verificar el logro Describen los bienes y / o el cumplimiento de los de Primera servicios que deben Fila de de los Componentes Objetivos indicadores de los Componentes Resultados producirse Causas
Fuentes de datos para verificar
Actividades
Actividades
Fuentes de datos sobre la Resumen del ejecucin del presupuesto del Describen cmo seObjetivos producirn de Presupuesto del Proyecto Costo de las Proyecto Resultados -
los componentes
Actividades
actividades
91
RESUMEN NARRATIVO
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIN
SUPUESTOS
FIN DEL PROYECTO

Aumenta el uso del servicio de autobuses urbano (SAU).
- El nmero de pasajeros aumenta de X0 en el ao base a X3 a fines del ao 3, X4 a fines del ao 4, X5 para Diciembre 2002 y X6 para diciembre 2003. - El nmero de quejas de pasajeros disminuye de B0 en el ao base a B3 a fines del ao 3, B4 a fines del ao 4, B5 para Diciembre del 2002 y B6 para diciembre del 2003. - La tasa de accidentes disminuye de Y0 en el ao base a Y1 a fines del ao 1, Y2 a fines del ao 2, Y3 a fines del ao 3 e Y4 al final del proyecto (diciembre del 2001). - El nmero de demoras (+/- 5 minutos) baja de Z0 en el ao base a Z1 a fines del ao 1, Z2 a fines del ao 2, Z3 a fines del ao 3 y Z4 al final del proyecto (diciembre del 2001).
- Las estadsticas auditadas de la Compaa de Autobuses de la Ciudad son notificadas al Consejo de la Ciudad. - Resultados de encuestas entre pasajeros.
PROPSITO DEL PROYECTO

El servicio ofrecido por SAU es confiable.
- Estadsticas del Departamento de Caminos de la Ciudad. - Estadsticas del Departamento de Polica de la Ciudad. - Las estadsticas auditadas de la Compaa de Autobuses de la Ciudad son notificadas al Concejo de la Ciudad.
- El precio relativo del combustible se mantiene estable.
COMPONENTES DEL PROYECTO

1.Los choferes conducen con cuidado 2. Los autobuses se encuentran en buen estado. 3. Los itinerarios y el uso de los autobuses han sido optimizados.
- Las infracciones del reglamento de seguridad - Las estadsticas auditadas de la disminuyen de S0 en el ao base a S1 a fines del Compaa de Autobuses de la Ciudad son ao 1, S2 a fines del ao 2, S3 a fines del ao 3 notificadas al Concejo de la Ciudad. y S4 al final del proyecto (diciemb. del 2001). (1) - Las estadsticas auditadas de la -Los autobuses incapacitados disminuyen de J0 Compaa de Autobuses de la Ciudad son en el ao base a J1 a fines del ao 1, a J2 a notificadas al Concejo de la Ciudad. fines del ao 2, a J3 a fines del ao 3 y a J4 a - Datos bsicos del censo; las final del proyecto (diciembre del 2001).(2) actualizaciones son del censo mensual -Los residentes de la ciudad que viven dentro de actual de poblacin realizado por la Oficina un radio de 3/4 Km. de las paradas del autobs Nacional de Estadsticas. en horas pico aumenta de R0 en el ao base a R1 a fines del ao 1, R2 a fines del ao 2, R3 a Juan Simn Rovayo Mancheno MBA fines del ao 3 y R4 al final del proyecto (diciembre del 2001).(3)
- (El Concejo Municipal aprueba sendas especiales para los autobuses).
92
ACTIVIDADES DEL PROYECTO

1.1 Entrenar choferes de autobs. 1.2 Ofrecer incentivos por conducir con cuidado. 1.3 Mejorar las condiciones de trabajo. 1.4 Introducir reglamento de seguridad y sistema de inspeccin. 2.1 Tener existencias de equipos y partes de repuesto. 2.2 Mejorar el taller de reparaciones. 2.3 Establecer un calendario para el reemplazo de autobuses. 3.1 Optimizar las rutas e itinerarios. 3.2 Dotar los autobuses con radios para comunicaciones. 3.3 Establecer una estacin de comunicaciones en la terminal central de autobuses. 3.4 Recopilar estadsticas sobre cumplimiento con itinerarios y reglamento de seguridad. 4.1 Establecer un programa continuo de encuestas entre pasajeros
PRESUPUESTO
Medio Verificacin
Supuestos Componentes
- El mantenimiento y reconfiguracin de caminos por el Departamento de Obras Pblicas de la Ciudad es adecuado. - (El sindicato de choferes est de acuerdo con la estrategia del proyecto). - (Los derechos de importacin sobre las piezas de vehculos no aumentan). - (Los ingresos por concepto de pasajes son suficientes para reemplazar los autobuses). - (El Concejo de la Ciudad aprueba un itinerario y rutas). revisados).
93
Narrativa del Proyecto
94

Resumen Narrativo del Proyecto Finalidad del Proyecto
Narrativa del Proyecto 1. La Finalidad establece cules son los beneficios globales que el proyecto aportar para el desarrollo del pas 2. Determina cul ser el impacto del proyecto a nivel de la realidad socioeconmica en la que se inscribe. 3. Indica cmo el proyecto contribuir para la solucin de un problema de desarrollo nacional, regional o sectorial.
Indicadores Finalidad Medios Finalidad Supuestos Sostenibilidad
Finalidad Finalidad
Propsito
Indicadores Propsito
Medios Propsito
Supuestos Finalidad
Componentes
Indicadores Componentes
Medios Componentes
Supuestos Propsito
Actividades
Presupuesto
Medios Actividades
95

Resumen Narrativo del Proyecto Ejemplos de Finalidades
El ingreso fiscal del Ecuador aumenta El uso del servicio de autobuses urbano aumenta por parte de la poblacin Se ha mejorado la calidad educativa del sector rural ecuatoriano Se ha reducido la prevalencia de enfermedades causadas por el consumo de agua sin tratamiento de potabilizacin.
96

Resumen Narrativo del Proyecto Propsito del Proyecto
1.
Define el por qu se lleva a cabo el proyecto Describe el impacto o resultado directo que se obtendr a travs de la utilizacin de los componentes del proyecto Describe los resultados del uso de los componentes
Finalidad
Indicadores Finalidad
Medios Finalidad
Supuestos Sostenibilidad
2.
Propsito Propsito
Medios Propsito
Supuestos Finalidad
Componentes
Indicadores Componentes
Medios Componentes
Supuestos Propsito
3.
Actividades
Presupuesto
Medios Actividades
97
Preparacin del Marco Lgico I del Proyecto Resumen Narrativo del Proyecto Ejemplos de Propsitos del Proyecto
La poblacin de los sectores rurales ha adoptado prcticas higinicas para el uso del agua de consumo humano. El nmero de turistas que visita Ecuador ha aumentado y se mantiene con tendencia a la alta. La compaa municipal de transportes ha mejorado el nivel de seguridad de sus servicios de transportacin urbana.
98

Resumen Narrativo del Proyecto Componentes del Proyecto
1.
Especifican lo que el proyecto debe producir Describen los bienes y / o servicios que deben producirse a fin de que se cumpla el propsito establecido para el proyecto
Finalidad
Medios Finalidad
2.
Propsito
Medios Propsito
Supuestos Finalidad
Supuestos Propsito Supuestos Componentes
99
Indicadores Medios Componentes Componentes Componentes Componentes Medios Actividades
Actividades
Presupuesto

Resumen Narrativo del Proyecto Ejemplos de Componentes del Proyecto

El sistema de rutas de circulacin urbana ha sido optimizado Los Aeropuertos de Quito y Guayaquil han sido modernizados, certificados y puestos en operacin Los acuerdos con compaas hoteleras internacionales han sido firmados Los sectores rurales de la costa y de la sierra se encuentran abastecidos de agua potable El personal del sistema nacional de salud ha sido capacitado El cuerpo de profesores del sector rural ha sido capacitado en procesos de gestin en redes amigas
100

Resumen Narrativo del Proyecto Actividades del Proyecto
1. Describen cmo se producirn los componentes del proyecto

2. Definen cmo se lograrn los objetivos de resultados enlazados en relaciones medios-fines para cada componente. 3. Las actividades implican en el uso de tiempo, recursos y esfuerzo asignados al proyecto 4. Las actividades son las acciones que el ejecutor del proyecto debe desarrollar para producir cada componente del proyecto. Finalidad
Medios Finalidad
Propsito
Medios Propsito
Supuestos Finalidad
Componentes
Indicadores Medios Componentes Componentes Medios Actividades
Actividades Actividades
Presupuesto
101

Resumen Narrativo del Proyecto Pasos para Definir las Actividades del Proyecto
Considere el Objetivo Especfico de Actividad para el cual quiere definir las actividades. Considere los requerimientos de intervencin a travs de actividades de diagnstico, promocin, intervencin, monitoreo y evaluacin necesarias al cumplimiento del objetivo. Identifique para cada actividad los sujetos o beneficiarios de la misma. Considere la cantidad de esfuerzo que involucra la realizacin de la actividad. Considere el tiempo requerido para concluir la actividad establecida.
102
Preparacin del Marco Lgico Fase 1 Resumen Narrativo del Proyecto Tipos de Actividades
Existen cinco tipos bsicos de actividades que pueden considerarse:
Actividades de diagnstico, promocin y focalizacin de necesidades, usuarios o beneficiarios. Actividades de difusin promocin y motivacin entre y con usuarios o beneficiarios. Actividades de intervencin que incluyen la prestacin de servicios, la entrega de productos y la atencin directa de usuarios y beneficiarios. Actividades de monitoreo de metas, indicadores, resultados, uso de recursos y logros involucrados en el logro de los objetivos especficos. Actividades de evaluacin destinadas a verificar el nivel de logro de los objetivos de resultados considerados y sus metas programadas
103
Preparacin del Marco Lgico Fase 1 Resumen Narrativo del Proyecto Ejemplos de Actividades el Proyecto

Seleccionar 45 sitios para excavacin de pozos de agua potable en la comunidad en un lapso de seis meses Excavar 45 pozos de agua potable en un lapso de dos aos en el sector la madriguera Realizar 200 cursos de capacitacin en gestin microempresarial para pequeos artesanos durante 20 meses. Negociar 10 contratos con cadenas hoteleras nacionales y cinco con internacionales durante 24 meses. Seleccionar una agencia de publicidad internacional y 5 nacionales hasta fines del 2004. Desarrollar una campaa de promocin turstica nacional e internacional al inicio del proyecto Modernizar 2 talleres de reparacin de autobuses hasta fines del 2003. Optimizar 50 rutas de circulacin de los autobuses urbanos en Quito hasta fines del 2002.
104
Indicadores del Proyecto
105

Construccin de Indicadores Funcin de los Indicadores
1. Los indicadores especifican los efectos que se pretende medir en el proyecto a fin de demostrar que se han logrado la Finalidad, el Propsito y los Componentes 2. Los Indicadores son medidas del desempeo del proyecto que permiten establecer el nivel de logro (resultados) de la finalidad, Propsito y Componentes 3. Todo indicador debe ser expresado en trminos de cantidad, calidad y tiempo
Finalidad
Indicadores Indicadores Finalidad Finalidad Indicadores Indicadores Propsito Propsito
Medios Finalidad Medios Propsito
Supuestos Sostenibilidad Supuestos Finalidad Supuestos Propsito Supuestos Componentes

106
Propsito
Indicadores Medios Componentes Indicadores Componentes Componentes Componentes Actividades Presupuesto Presupuesto Medios Actividades
4. Todo Indicador debe ser medible y verificable objetivamente

Construccin de Indicadores Qu son los Indicadores?
Permiten especificar de manera precisa los efectos de cada uno de los niveles de resultados considerados en el proyecto: Finalidad Propsito Componentes Actividades Se constituyen en la base de referencia a partir de la cual se realiza el Monitoreo y la Evaluacin del Proyecto Muestran la manera cmo pueden ser medidos objetivamente los logros y xitos de un proyecto expresados en sus objetivos Permiten establecer Metas para medir si un Objetivo se lo ha cumplido
107

Construccin de Indicadores Papel de los Indicadores
Los indicadores especifican cul es la evidencia que permitir demostrar los logros o resultados de cada nivel del proyecto en materia de sus objetivos Los logros deben ser verificados objetivamente a travs de mediciones que permitan establecer la evidencia para los mismos Los Indicadores tienen que ser medidos cuantitativamente a travs de metas tales como: Cunto? (Cantidad) De qu tipo? (Calidad) Cundo? (Tiempo) Al definir los Indicadores objetivamente se asegura que los objetivos sean claros y precisos
108

Construccin de Indicadores Atributos de un Buen Indicador
Un buen indicador es aquel que:
Est expresado objetivamente en trminos de Cantidad Calidad Tiempo Es verificable objetivamente Es prctico Es independiente Representa un efecto o evidencia de que el objetivo ha sido logrado.
109

Construccin de Indicadores
Criterios para Definir un Buen Indicador
Es necesario formular ms de un indicador para especificar los diferentes efectos considerados como una manifestacin del logro de un objetivo Deben permitir establecer metas para diferentes momentos en el tiempo a fin de facilitar el monitoreo peridico de sus componentes (resultados) Cuando hay problema para medirlos, buscar otro indicador o agregar una actividad nueva para conseguir la informacin Usar indicadores proxy, cuando la verificacin es muy compleja o de costo elevado; o si los cambios tomarn mucho tiempo.
110

Construccin de Indicadores Pasos en la Formulacin de un Indicador
1.
Seleccionar el Objetivo (Finalidad, Propsito, Actividades ) para el cual se define el indicador Los pequeos agricultores mejoran el rendimiento de arroz Determinar la Cantidad de los resultados que se quiere alcanzar 1.000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de ( x% a y%) Especificar la Calidad de los resultados que se quiere lograr 1.000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de ( x% a y%) manteniendo la misma calidad (e.g. Peso en gramos) al igual que la cosecha de 1992 Determinar el Tiempo que tomar alcanzar los resultados esperados 1.000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de ( x% a y%), entre Octubre de 1993 y Octubre de 1995, manteniendo la misma calidad (e.g. Peso en gramos) al igual que la cosecha del 1992.
1992
Rendimiento del arroz Peso de los Granos X1 Y2
1993
X2 Y2
1994
X3 Y3
1995
X4 Y4
111
Ejemplo de Formulacin de un indicador a partir de un Objetivo de Resultado

Seleccin del Objetivo: Mejorada la integracin familiar entre las familias del barrio Isla Piedad. Asignar la Cantidad: Mejorada la integracin familiar entre las familias del barrio Isla Piedad, de un X% en el ao base, a un X%.
Determinar la Calidad: Mejorada la integracin familiar entre las familias del barrio Isla Piedad, de un X% en el ao base, a un X%., en lo relacionado con aspectos de responsabilidades familiares, sostenimiento del hogar y educacin de los hijos.
Establecer el Tiempo: Mejorada la integracin familiar entre las familias del barrio Isla Piedad, de un X% en el ao base, a un X%., en lo relacionado con aspectos de responsabilidades familiares, sostenimiento del hogar y educacin de los hijos, hasta fines del 2005.
INDICADOR FINAL: Mejorada la integracin familiar entre las familias del barrio Isla Piedad, de un X% en el ao base, a un X%., en lo relacionado con aspectos de responsabilidades familiares, sostenimiento del hogar y educacin de los hijos, hasta fines del 2005.
112

Construccin de Indicadores Ejemplos de Indicadores
FINALIDAD El ingreso fiscal del Ecuador ha aumentado INDICADORES El ingreso tributario bruto proveniente de la industria turstica aumenta en $1.000 millones de Dlares por ao a partir del ao 2000
PROPSITO El nmero de turistas que visita Ecuador ha aumentado y se mantiene con tendencia a la alta
INDICADORES El nmero de turistas que visita Ecuador aumenta en una tasa de crecimiento del 20% al ao a partir del ao 2000 La estada promedio de los turistas en el Ecuador se incrementa de 5 das a 15 das a partir del ao 2000 INDICADORES Aeropuertos internacionales de Quito y Guayaquil certificados por el ICAD y con capacidad para recibir Boeing 767 en operacin desde el ao 2000
COMPONENTES Mejorada y modernizada la infraestructura de los aeropuertos de quito y Guayaquil
ACTIVIDADES Seleccionar agencia de publicidad para la campaa turstica
INDICADORES 1999.....................$ 2000.000,00 2000.....................$3.000.000,00 2001.....................$1.000.000,00
113

Construccin de Indicadores Lneas de Clculo para el Presupuesto
Gastos Corrientes Honorarios profesionales Sueldos y salarios Viticos y pasajes Gastos de hospedaje Gastos con trabajo de campo Ediciones e impresiones Servicios externos y comerciales Artculos y materiales Documentos y servicios de informacin Aportaciones complementarias de mano de obra
2. Gastos de Inversin Equipos de oficina Mquinas Herramientas y accesorios Equipos de laboratorio 3. Aportaciones Aportaciones institucionales Aportaciones de los usuarios del proyecto Aportaciones de otras organizaciones o instituciones
114
Medios de Verificacin
115

Medios de Verificacin Los Medios de Verificacin
1. Los Medios de Verificacin describen cules son las fuentes de informacin que permitirn demostrar lo que se ha logrado 2. Todo indicador debe ser verificable a travs de algn medio o fuente. Caso contrario debe cambirselo.
Finalidad
Medios Medios Finalidad Finalidad
Propsito
Medios Medios Propsito Propsito
Supuestos Finalidad
116
3. Si para verificar un indicador se considera una encuesta, incluir las actividades correspondientes y presupuestar los recursos necesarios
Componentes
Indicadores Medios Medios Componentes Componentes Componentes Presupuesto Medios Medios Actividades Actividades
Actividades

Medios de Verificacin Criterios de Elegibilidad
Cmo se consigue la informacin? Fuentes normales (registros y documentacin)
Fuentes especiales (recoleccin, estudios) Quin financiar estas actividades? Quin ejecutar estas actividades? Cul es la cantidad de informacin requerida?
117

Medios de Verificacin Ejemplos de Medios de Verificacin
Indicador 3.500 viviendas unifamiliares compradas por agricultores de bajos ingresos, residentes en barriadas, para julio de 1999.
Medios de Verificacin Registros de Ventas de la Oficina de Bienes Races, nmero de ventas y fecha de las ventas Datos sobre el nivel de ingreso de los compradores obtenidos en una encuesta Datos sobre el lugar de residencia previa de los compradores proporcionados por la Oficina de Bienes Races
118
Supuestos del Proyecto
119
Preparacin del Marco Lgico Fase 1 Supuestos del Proyecto

Papel de los Supuestos
1. Los Supuestos se los establece con respecto a ciertos factores de riesgo presentes entre los varios niveles de la Jerarqua de Objetivos 2. Son factores externos de riesgo sobre los cuales el proyecto asume que no ejerce o tiene control 3. Pueden describir condiciones naturales o factores de orden econmico, poltico, social, laboral, etc. 4. Permiten establecer las condiciones que deben existir junto con el objetivo para lograr el siguiente nivel jerrquico del proyecto
Sostenibilidad del Proyecto Sostenibilidad del Proyecto

Finalidad Indicadores Finalidad Medios Finalidad Medios Propsito Supuestos Supuestos Sostenibilidad Sostenibilidad
Propsito
Supuestos Supuestos Finalidad Finalidad
Componentes
Supuestos Indicadores Medios Supuestos Componentes Componentes Propsito Propsito
Actividades
Presupuesto
Supuestos Medios Supuestos Actividades Componentes Componentes

120

Supuestos del Proyecto Importancia de los Supuestos
Los Supuestos son factores externos fuera del control del proyecto, pero necesarios para lograr las actividades, componentes, propsito y finalidad del proyecto, porque permiten:
Valorar en la planificacin de un proyecto los riesgos que pueden ocurrir durante su ejecucin. Facilitar el monitoreo de los riesgos durante la ejecucin del proyecto para reaccionar de manera oportuna y neutralizar sus efectos y eventualmente, influir sobre ellos.
121

Supuestos del Proyecto Cmo se Elaboran los Supuestos
Identificar factores externos de riesgo que podran incidir en la ejecucin del proyecto y los cuales deben ser monitoreados. Para el efecto: Revisar el Anlisis de Involucrados especialmente las columnas de intereses sobre la problemtica, intereses sobre el proyecto y conflictos potenciales. Revisar el rbol de objetivos y otras fuentes de informacin. Revisar en las Matrices de Anlisis de Fuerzas, los factores impulsadores como posibles supuestos. Hacer un FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas en torno a la problemtica del proyecto. Formular los factores externos en sentido positivo de forma que expresen la situacin deseada de control sobre el riesgo. Valorar los factores externos identificados en base a un anlisis de su importancia y probabilidad de ocurrencia.
122

Supuestos del Proyecto Criterios de Elegibilidad de Supuestos
Es un factor externo al proyecto? Si No (eliminar)
Es importante para la realizacin del proyecto? Si No (eliminar)

Qu probabilidad tiene de ocurrir en el futuro cercano? No es probable 50-75% Probable Muy probable (Supuesto) (Eliminar) Caso ocurra, puede redisearse el proyecto? Si No Redisear Proyecto Supuesto Fatal
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Supuestos del Proyecto Pasos para la Definicin de Supuestos
1.
Seleccionar el objetivo para el cual se quiere definir el supuesto: Finalidad, Propsito, Componente, Actividades: Componente: Padres aplicando conocimientos sobre higiene del agua Identificar factor(es) de riesgo asociado(s): Factor 1: Rechazo de la capacitacin por parte de los padres Factor 2: Aranceles elevados para la importacin de filtros de agua Redactar los factores de riesgo en positivo (Como objetivos): Supuesto 1: Padres reconocen la importancia de la higiene sanitaria para la salud. Supuesto 2: Reducidos los aranceles de importacin de filtros de agua por parte del gobierno. Determinar la probabilidad de que ocurra el supuesto: Si la probabilidad de que ocurra es igual o mayor a 50% y menor o igual a 75% , el supuesto puede ser usado, caso contrario, rechazarlo.
124

Supuestos del Proyecto Pasos para la Definicin de Supuestos
Seleccionar el Objetivo para el cual se construye el supuesto
Calcular la probabilidad de que ocurra el supuesto (50 a 75%)
Pasos para la construccin de Supuestos
Identificar factores de riesgo que pueden afectar al objetivo
Redactar los riesgos en positivo como si fueran objetivos
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Supuestos del Proyecto Ejemplos de Supuestos
FINALIDAD: Se incrementa el uso del servicio de autobuses urbanos El ingreso fiscal del Ecuador aumenta SUPUESTOS El sistema de transportacin urbana se expande de acuerdo a la demanda efectiva de los usuarios La poltica macroeconmica se mantiene estable Hay estabilidad poltica
PROPSITO: Se ha reducido la recurrencia de accidentes de autobuses El nmero de turistas que visitan Ecuador ha aumentado con tendencia al incremento
COMPONENTES: Los Itinerarios de buses han sido optimizados Los buses estn reparados y bien mantenidos Aeropuerto certificado y puesto en operacin Programa de publicidad implementado ACTIVIDADES Entrenar choferes Modernizar taller de reparacin de buses Seleccionar agencia de publicidad Desarrollar estrategia de publicidad
SUPUESTOS El precio relativo del combustible se mantiene estable Los precios y la economa se mantienen estables
SUPUESTOS El Concejo Municipal aprueba normativas especiales para el manejo del sistema de transporte urbano El Congreso aprueba legislacin de apoyo al turismo
SUPUESTOS El mantenimiento de las vas de circulacin es adecuado Los choferes estn de acuerdo con el proyecto Se aprueba el plan de apoyo al turismo nacional por parte del gobierno
126
ANEXOS
127
Motivacin
MIRAD LOS GANSOS Un ensayo de un autor desconocido dice: El prximo otoo, cuando veas los gansos dirigindose hacia el sur para el invierno, fjate que vuelan formando una V, tal vez te interese saber lo que la ciencia ha descubierto acerca del porqu vuelan en esa forma. Se ha comprobado que cuando cada pjaro bate sus alas, produce un movimiento en el aire que ayuda al pjaro que va detrs de l. Volando en V la bandada completa aumenta por lo menos un 71% de su poder que si cada pjaro volara solo. Las personas que comparten una direccin comn y tienen sentido de comunidad pueden llegar a donde deseen ms fcil y rpidamente porque van apoyndose mutuamente. Cada vez que un ganso se sale de la formacin siente inmediatamente la resistencia del aire, se da cuenta de la dificultad de hacerlo solo y rpidamente regresa a su formacin para beneficiarse del poder del compaero que va adelante. Si nosotros tuviramos la inteligencia de un ganso nos mantendramos con aquellos que se dirigen en nuestra misma direccin. Cuando el lder de los gansos se cansa, se pasa a uno de los puestos de atrs y otro ganso toma su lugar. Obtenemos mejores resultados si tomamos turnos haciendo trabajos ms difciles y en forma mancomunada. Los gansos que van detrs graznan para alentar a los que van adelante a mantener la velocidad. Una palabra de aliento produce grandes beneficios. Finalmente, cuando un ganso se enferma o cae herido por un disparo, otros gansos se salen de la formacin y lo siguen para ayudarlo y protegerlo. Se quedan acompandolo hasta que est nuevamente en condiciones de volar o hasta que se muere, y solo entonces los dos acompaantes vuelven a su bandada o se unen a otro grupo. Si nosotros tuviramos la inteligencia de un ganso nos mantendramos uno al lado del otro apoyndonos y acompandonos.
128
ALGUNOS CONCEPTOS Y TRMINOS

DESARROLLO LOCAL * DINAMIZACIN DE ECONOMAS LOCALES * EMPODERAMIENTO CIUDADANA GOBERNABILIDAD
129
LA PLANIFICACIN Y GESTIN DEL DESARROLLO ECONMICO LOCAL IMPLICA CONSIDERAR: ASPECTOS DE MERCADO , POLTICAS ECONMICAS Y SOCIALES NACIONALES Y SUPRANACIONALES
QUE PUEDEN DETERMINAR SU VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD
130
LA DINAMIZACION DE ECONOMIAS LOCALES, APUNTA A: APOYAR AL DESARROLLO DE LA CAPACIDAD ECONMICA DE LOS SUJETOS Y COLECTIVOS POBRES Y EXCLUIDOS PARA SU INSERCIN EN MEJORES CONDICIONES EN LOS PROCESOS ECONMICOS, AS COMO PARA SU INCORPORACIN EN LOS PROCESOS LOCALES DE INCIDENCIA Y EJERCICIO DE CIUDADANA PARA EL DESARROLLO LOCAL. MEDIANTE: EL RECONOCIMIENTO DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LAS ACTIVIDADES: AGROPECUARIAS, ARTESANALES, AGROFORESTALES, SERVICIOS, TURISMO, MIGRACIN... QUE ESTRUCTURAN LOS SISTEMAS DE PRODUCCION Y LOS INGRESOS DE LAS FAMILIAS DE LAS LOCALIDADES Y ZONAS.
LA IDENTIFICACIN DE ACCIONES QUE MEJOREN CUALITATIVA Y CUANTITATIVAMENTE LO QUE LA GENTE EST HACIENDO, SABE HACER Y QUIERE MEJORAR Y
Juan Simn Rovayo DIVERSIFICAR LO QUE HACE Mancheno MBA 131
LA IDENTIFICACIN DE NUEVAS ACTIVIDADES QUE PUEDAN DESARROLLAR LAS FAMILIAS Y ORGANIZACIONES DE LAS LOCALIDADES,
QUE GENEREN PRODUCTOS O SERVICIOS DE ACEPTACIN Y DEMANDA INTERNA Y EXTERNA, CON IDENTIDAD TERRITORIAL, TILES Y RENTABLES ( DIVERSIFICACIN, INNOVACIN DE PRODUCTOS, BIENES Y SERVICIOS), COMO BASE PARA LA ORGANIZACIN Y PUESTA EN MARCHA DE FORMAS MICROEMPRESARIALES. EN EL MBITO AGROPECUARIO, LA IDENTIFICACION DE PROCESOS QUE POSIBILITEN MEJORAR LA EFICIENCIA MEDIANTE: REDUCCIN DE COSTOS DE PRODUCCIN Y DE PERDIDAS POSCOSECHA, LA ASIGNACIN DE VALOR AGREGADO, EL ESTABLECIMIENTO DE ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS Y
LA OPERACIN DE ORGANIZACIONES LOCALES CON EL DESARROLLO DE PROGRAMAS COLECTIVOS DE COMERCIALIZACIN Y DE ABASTECIMIENTO RURAL DE PRODUCTOS BASICOS E INSUMOS PRODUCTIVOS IMPRESCINDIBLES.
133
EMPODERAMIENTO
EMPODERAMIENTO EMPOWERMENT TOMA DE PODER AUTONOMA HABILITACIN
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
PROCESO MEDIANTE EL QUE LAS PERSONAS Y COMUNIDADES AUMENTAN SU CONTROL SOBRE SUS PROPIAS VIDAS Y SOBRE LAS DECISIONES QUE LES CONCIERNEN
GENERA: AUTONOMA, CAPACIDAD Y ESTIMA SOBRE LO PROPIO CUERPO, ESPRITU, INTELECTO, IDENTIDAD, VALORES, RECURSOS, DECISIONES...
TITULO
ANTECEDENTES Cmo naci y quines plantearon el proyecto?.

JUSTIFICACION Anlisis de problemas, alternativas y objetivos. GRUPO META Beneficiarios.
COBERTURA Geogrfica, demogrfica.

DURACION Espacio de tiempo para lograr los objetivos
FIN
PROPOSITO
RESULTADOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
HUMANOS TECNICOS FINANCIEROS

Enunciado del Problema Central 1.1.1 Criterios para Definir el Problema Central
El problema estratgico debe ser descrito a similitud de una foto de la situacin negativa que se quiere resolver, y que sea lo suficientemente amplia para que se pueda apreciar:
La tendencia actual de la situacin negativa enfocada. La descripcin de la situacin negativa que est ocurriendo. La identificacin del grupo humano afectado por la situacin negativa. El mbito geogrfico al que se circunscribe el problema.
137
BIBLIOGRAFA
Esta presentacin ha sido preparada en base a documentos tomados de varios Organismos y autores internacionales y nacionales, entre los principales:

BID- Bco. Mundial, El Marco Lgico para Desarrollo de Proyectos; 2002 NORAD. El Enfoque del Marco Lgico, CEDAL Espaa 1997 ILPES: Cursos de capacitacin en Desarrollo FLACSO. El proyecto como unidad operativa del desarrollo BASTIDAS/CEVALLOS: El Marco Lgico como herramienta de Diseo y Formulacin de Proyectos. 2002 AECI: Manual de procedimientos para la presentacin y seguimiento de proyectos especiales.

Marco Logico Ins Cordillera 2013

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MARCO LGICO

PARA EL DISEO Y CONCEPTUALIZACIN DE PROYECTOS ENFOQUE EN PROYECTOS (I+ D+ i)

Juan Simn Rovayo Mancheno MBA

CONCEPTO DE PROYECTO Conceptos utilizados con mayor frecuencia

Juan Simn Rovayo Mancheno MBA

RELACIONADAS Y POR UN GRUPO UN PROBLEMA Y EN UN TIEMPO FINANCIAMIENTO

Juan Simn Rovayo Mancheno MBA

AGENTE PROBLEMAS DE CAMBIO OPORTUNIDADES

Juan Simn Rovayo Mancheno MBA

Criterios para la Identificacin de los Proyectos

Lo que es necesario hacer "Las Necesidades"

Juan Simn Rovayo Mancheno MBA

Antecedentes del Marco Lgico

3. La responsabilidad por la gerencia del proyecto era poco clara

5. Los proyectos no estaban siendo ejecutados exitosamente

Juan Simn Rovayo Mancheno MBA

CICLOS DEL DISEO, EJECUCION Y EVALUACION DE PROYECTOS

Ciclos del Proyecto

Situacin sin Proyecto

Situacin con Proyecto

Situacin Despus del Proyecto

rea del Proyecto

rea del Proyecto

Juan Simn Rovayo Mancheno MBA

Solucin a los problemas

rea sectorial Macro entorno

rea sectorial Macro entorno

Fundamentos Conceptuales de La Metodologa del Marco Lgico

Juan Simn Rovayo Mancheno MBA

A=B B=C A=C

Juan Simn Rovayo Mancheno MBA

Fundamentos Conceptuales de La Metodologa del Marco Lgico

Juan Simn Rovayo Mancheno MBA

Juan Simn Rovayo Mancheno MBA

Fundamentos Conceptuales de La Metodologa del Marco Lgico

Juan Simn Rovayo Mancheno MBA

El Proyecto como Cadena de Resultados

si Los Componentes sern logrados

Las Actividades son

Si se cosecha hay que alimentarse y SE LOGRA EL RESULTADO

Juan Simn Rovayo Mancheno MBA

Enfoque Sistmico (Ejemplo)

Ciclo de Formulacin de Proyectos

Juan Simn Rovayo Mancheno MBA

Pasajeros heridos o muertos

Pasajeros llegan tarde a su destino

Hay menos pasajeros accidentados Propsito del Proyecto

Pasajeros llegan a horario a su destino

Frecuentes accidentes de autobuses

Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobs

Vehculos en malas condiciones

Calles en mal estado

Los choferes conducen con prudencia Componentes del Proyecto

Los vehiculos se encuentran en buen estado

Las calles se mantienen en buen estado

Deficiente estado de mantenimiento

Se reemplazan regularmente los vehculos obsoletos

Se hace control tcnico de los vehculos regularmente

Incrementados precios del maiz

Mejoradas las tcnicas de cultivo

Controladas las plagas que destruyen el maiz

Construido sistema de riego para cultivos de maiz

Incrementada la industrializacin de producgtos de maiz

Mejorada la comercializacin interna del maiz