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RECEITA PBLICA
Para desempenhar suas funes e cumprir com sua finalidade o Estado necessita de recursos, esses recursos na Administrao Pblica so definidos como receita pblica.
Mas o que so receitas pblicas? So todos os ingressos de carter no devolutivo auferidos pelo poder pblico em qualquer esfera governamental para alocao e cobertura das despesas pblicas.
Para que o poder pblico possa contar com a entrada dessas receitas e elas fazerem parte da receita oramentria elas precisam ser previstas ou estimadas.
Processo de previso de receitas
um procedimento por meio do qual se estima a arrecadao de determinada natureza de receita , sendo realizada por um modelo (uma frmula matemtica) que simula o comportamento de determinada arrecadao.
LRF/2000 - Vrios procedimentos e mecanismos de controle foram estabelecidos com base na previso e arrecadao de receitas.(artigos 11, 12 e 13).
O Mecanismo de previso foi constitudo como requisito
Previses teriam que ser realizadas com base em metodologias de clculo observando algumas variveis (legislao tributria, variao do ndice de preos, crescimento econmico);
As Projees teriam que ser realizadas para o ano e para os dois
seguintes;
Os resultados e estimativas de receitas teriam que ser pblico.
Mtodos de Previso
Para ser realizada a previso de receitas existe uma variedade de tcnicas ou mtodos de previso.
A receita pblica do Estado de Mato Grosso realizada com base em dois mtodos de previso:
Primeiro Mtodo: Utilizado para previso das receitas tributrias, com nfase no ICMS. Segundo Mtodo: Utilizado para previso das receitas no tributrias e demais receitas do tesouro.
Tesouro;
Mtodo adotado no Estado a partir de maro de 2001;
Esse
tendncia
histrica
do
atacado, bebidas, combustveis, comunicao, energia eltrica, madeira, medicamentos, pecuria, soja, supermercados, transporte, varejo, veculos, Outros.
Projeo das Receitas de Outras Fontes So receitas provenientes de esforo prprio de arrecadao dos rgos da Administrao Indireta do Estado. Caractersticas
So arrecadadas por meio de guias prprias; Os recursos no transitam pela conta nica do tesouro do Estado; Os recursos so aplicados nas prprias unidades gestoras; Geralmente so receitas de servios.
A Secretaria de Planejamento e Coordenao Geral o rgo responsvel pela coordenao e consolidao das receitas diretamente arrecadadas pelos rgos da administrao indireta, que compe o Oramento Geral do Estado. Metodologia
Obedece ao disposto na Lei 4.320/64 art. 29 e 30, bem como na Lei Complementar 101/00, art. 11, 12 e 13.
O processo de previso de receita comea quando da elaborao da LDO - Lei de Diretrizes Oramentrias, ocasio em que as unidades orcamentrias realizam as previses de suas receitas, com a coordenao e processos metodolgicos orientados pela SEPLAN. No processo de elaborao da LOA - Lei Oramentria Anual, ser possivel a estimativa e/ou reestimativa daquelas receitas que necessitem de ajustes.
Modelo Utilizado para Projeo das Receitas de Outras Fontes Modelo Incremental de Previso.
Neste modelo utiliza o histrico da arrecadao.
Como Realizada a Projeo de Receitas de Outras Fontes Hoje? utilizado o formulrio chamado Metodologia de Receita - MR; Este formulrio tem por objetivo descrever detalhadamente a receita prpria dos rgos da administrao indireta, de modo a permitir a anlise da origem das receitas, mtodo de previso e parmetros adotados, at o ltimo nvel de detalhamento;
Classificao da Receita
A classificao oramentria da receita adotada pela Unio, Estados, DF e Municpios, foi estabelecida na Lei 4320/64, com as posteriores atualizaes
( Secretaria de Oramento
Categoria Econmica
Natureza de Receita (fonte) Sub-fonte Rubrica Alnea subalnea Desdobramento conforme realidade do Estado
Cdigo
1000.00.00.00 1500.00.00.00 1520.00.00.00
Especificao
Receitas Correntes Receita Industrial Rec. Ind. de Transformao
Valor
6.676.438,00 6.676.438,00 6.676.438,00
1500.29.00.00
1520.29.00.01
6.676.438,00
6.676.438,00
Receita Total 7.320.879.914 Projeo Receita LOA 2009 Projeo poder ser confirmada
Projeo poder ser alterada, caso que ser reiniciado o processo de previso.
LOA - Conceito
A Lei Oramentria Anual, junto com a Lei de Diretrizes Oramentrias e o Plano Plurianual, constituem um conjunto integrado de instrumentos de planejamento, criados pela Constituio Federal de 1988;
LOA...
O Projeto de Lei Oramentria Anual, LOA, ser elaborado de forma compatvel com Plano Plurianual, PPA, com a Lei de Diretrizes Oramentrias, LDO, e com normas da Lei de Responsabilidade Fiscal, LRF.
LOA - Conceito
anualmente, at 30 de setembro.
Elaborao do Teto Oramentrio para a Lei Oramentria Anual Teto Oramentrio: So recursos do oramento,
vinculados e de livre alocao que so repassados para as unidades oramentrias, realizarem suas despesas.
Teto Fixo: So recursos repassados para unidades que possuem receitas constitucionalmente ou legalmente vinculadas, o teto calculado em funo da projeo da receita do Estado. Teto Varivel: So recursos repassados para unidades que no possuem receitas constitucionalmente ou legalmente vinculados. O teto calculado em funo da disponibilidade dos recursos de livre alocao, fonte 100 e recursos de outras fontes.
Como se calcula o Teto Oramentrio? Trabalha-se primeiramente a projeo da receita total do Estado, que comea quando da elaborao da LDO.
Projeo Receita LDO Projeo poder ser confirmada Projeo poder ser alterada, caso que ser reiniciado o processo de previso. Projeo da Receita LOA
Como se calcula o Teto Oramentrio? Segundo, trabalha-se a fixao das despesas totais do Estado. Os municpios e algumas reas possuem recursos constitucionalmente ou legalmente vinculados, o valor de suas despesas ou o teto oramentrio ser exatamente esse valor.
Como se calcula o Teto Oramentrio? Quem possui recursos constitucionalmente vinculados no Estado? Municpios
Sade Educao Cincia e Tecnologia
(=)Recursos
Oramentrias.
alocar
nas
demais
Unidades
aplicado uma metodologia para diviso desses recursos. Aps o Secretrio de Planejamento aprovar a distribuio dos tetos de livre alocao os mesmos so fixados no FIPLAN para elaborao do oramento pela unidades oramentrias.
exerccio 2009 s sero aceitas se acompanhadas do competente instrumento assinado. Durante a execuo oramentria realizar abertura de crdito adicional conta de recursos provenientes de convnios. Sempre precedida da projeo de recursos oramentrios para a contrapartida.