ANLISIS DE LAS POLTICAS DE GNERO Y PARTICIPACIN POLTICA EN CHILE, BRASIL Y COLOMBIA PERODO 2000-2011

Ana Mara Arbelez Lpez Vivian Andrea Cantor vila Cristin Camilo Fajardo Casas

Introduccin
La desigualdad de la regin latinoamericana ha sentado el debate actual, por el cual se pretende la superacin de la desigualdad econmica, poltica, social y cultural latente en la sociedad. Analizar la desigualdad remite al anlisis histrico de las problemticas que han sacudido a la regin, el patrn de desarrollo y modernizacin que se genero perpetu las brechas socioeconmicas basadas en el origen racial y tnico, el gnero y la clase social. La estructura productiva y las oportunidades educativas consagraron patrones de reproduccin de la desigualdad. As las cosas las principales estrategias para la superacin de la desigualdad se concentran en el aseguramiento del acceso al empleo como medida para la distribucin equitativa del ingreso y la proteccin y promocin social, estas medidas implican considerar la condicin de las mujeres dentro de la sociedad ya que la situacin de desigualdad se agudiza para el caso de la mujer, por tanto, pensar en las estrategias para el logro de una sociedad ms equitativa requiere que la poltica social, en lo referido a las polticas de gnero, (esfera relativamente nueva del que hacer institucional.) se construya a partir de criterios que vinculen la superacin de discriminacin hacia la mujer en los diversos aspectos sociales, como el empleo y la participacin en la toma de decisiones como mecanismo para garantizar la dignificacin de la mujer.

Objetivo
Caracterizar las polticas sociales de gnero en materia de empleo y participacin para ver como han logrado la superacin de la desigualdad para los pases de Chile, Colombia y Brasil.

Desigualdad-Desarrollo
Para acometer los desafos que Amrica Latina enfrenta en materia de desarrollo es necesario transitar, en forma simultnea, los caminos que conducen a reducir la desigualdad en muy diversos planos: econmico, productivo, territorial, laboral, social. Dos ideas reiteradas subyacen a este planteo: i) el que la regin sea la ms desigual del mundo en trminos de concentracin del ingreso es el resultado de mltiples factores que estn relacionados entre s, y ii) las capacidades y polticas estatales son una pieza clave de la ecuacin del desarrollo. La igualdad transforma a la dignidad y el bienestar de las personas en un valor irreductible, articula la vida democrtica con la justicia social, vincula el acceso y las oportunidades con una ciudadana efectiva y de este modo fortalece el sentido de pertenencia. (CEPAL;2010) En este sentido la superacin de la desigualdad a travs del desarrollo implica plantear estrategias que contemplen la autonoma econmica y la autonoma poltica, esto motiva la eleccin de estos indicadores en el anlisis.

Algunas consideraciones acerca del GNERO

Conjunto de caractersticas sociales, culturales, polticas, jurdicas y econmicas asignadas socialmente en funcin del sexo de nacimiento y aprendidas durante el proceso de socializacin. El gnero no se refiere solo a los hombres y a las mujeres, sino tambin a las relaciones sociales que se establecen entre ellos. Por ser una construccin sociocultural, es especfico de cada cultura y cambia a lo largo del tiempo.
Las relaciones de gnero son relaciones de poder. En la mayora de las sociedades el sistema sexo-gnero ha desarrollado relaciones de desigualdad, exclusin y discriminacin en contra de las mujeres en la mayora de las esferas de la vida humana, pblica y privada. Esto se traduce en menores oportunidades, acceso y control de los recursos para las mujeres y una menor valoracin y reconocimiento a sus actividades y a s mismas como seres humanos

Gnero

Igualdad, Equidad y Enfoque de gnero.

Igualdad de gnero
Supone que los diferentes comportamientos, aspiraciones y necesidades de las mujeres y los hombres se consideren, valoren y promuevan de igual manera. Ello no significa que mujeres y hombres deban convertirse en iguales, sino que sus derechos, responsabilidades y oportunidades no dependan de si han nacido hombres o mujeres. La igualdad de gnero implica que todos los seres humanos, hombres y mujeres, son libres para desarrollar sus capacidades personales y para tomar decisiones . Existen mltiples evidencias de que la igualdad en el trato no necesariamente conduce a la igualdad en los resultados. Se justifica entonces la necesidad de dar un tratamiento diferenciado, que compense las desigualdades de partida entre hombres y mujeres y permita alcanzar una verdadera igualdad en trminos de derechos, beneficios, obligaciones y oportunidades. Herramienta de trabajo, una categora de anlisis con base en las variables sexo y gnero, que permite identificar los diferentes papeles y tareas que llevan a cabo los hombres y las mujeres en una sociedad, as como las asimetras y las relaciones de poder e inequidades. Ayuda a reconocer las causas que las producen y a formular mecanismos para superar estas brechas, ya que ubica la problemtica no en las mujeres o los hombres, sino en las relaciones socialmente construidas sobre el poder y la exclusin

Equidad de gnero

Enfoque de gnero

POLITICAS PUBLICAS DE GNERO

El enfoque de gnero es una opcin poltica puesto que nos enfrenta al reconocimiento de que la realidad es vivida de manera diferente por hombres y mujeres, con amplia desventaja hacia las mujeres, y nos compromete con la transformacin de las inequidades. En este sentido las polticas publicas de genero se encamina a evitar que las mujeres sigan excluidas, las polticas pblicas de gnero han permitido que se realicen polticas de inclusin de la mujer, lo cual permite el reconocimiento de ciertos derechos mnimos y la garanta de su efectividad.

Evolucin de las polticas de gnero en Amrica Latina

La institucionalizacin de las polticas pblicas con perspectiva de gnero fue un proceso originado en los aos ochenta, cuyos objetivos principales se orientaron a crear las bases necesarias para erradicar todas las formas de discriminacin contra las mujeres. El instrumento central que le dio legitimidad a la institucionalidad de gnero fue la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin en contra de la mujer (CEDAW) adoptada por Naciones Unidas en 1979. La Convencin fue firmada por todos los pases de Amrica Latina en los inicios de los aos noventa, su carcter vinculante propiciaba las reformas legales y favoreca las instancias de coordinacin entre el Estado y las organizaciones de las mujeres. Hacia los aos noventa, los enfoques de eficiencia y de equidad entran en juego. Los mecanismos de gnero intentaban incorporar el gnero en las polticas pblicas, por medio de polticas orientadas a la equidad de la mujer; se aspiraba a dar cumplimiento a la CEDAW, coordinar planes de accin y polticas gubernamentales dirigidas al mejoramiento y al fomento de la participacin de las mujeres, tambin se pretenda crear condiciones para la igualdad de oportunidades para las mujeres, por medio de la formulacin de polticas y programas dirigidos a las mujeres Hacia el 2000, un nuevo enfoque basado en derechos daba las bases de sustentacin para el desarrollo de las polticas de gnero.

Tipo de polticas publicas de genero en Amrica Latina

Polticas de igualdad de oportunidades
intentan garantizar la participacin de las mujeres en el mbito pblico, por medio de la revisin de los marcos legales que eliminen las desigualdades, en la educacin y en la formacin de las mujeres para desempear las actividades pblicas y en la promocin de la conciencia de sus derechos.

Polticas de accin positiva se plantean en los mbitos en que persiste la discriminacin y la desigualdad entre hombres y mujeres
intenta apoyar a las mujeres para el logro de la igualdad de acceso a los puestos de trabajo, a la poltica, es un complemento a la igualdad de oportunidades, pero no logra eliminar las discriminaciones que estn en la base de la organizacin social y de la familia.

Polticas de transversalidad y paridad en las polticas pblicas,

la ampliacin de la actuacin institucional de Estado en materias de poltica de igualdad de oportunidades, incorporando no slo a las instancias cuya finalidad especfica era la implementacin de estas polticas sino que al Estado en su conjunto. La transversalidad se ha definido tambin como la aplicacin de la dimensin de gnero a la actuacin pblica, que reconoce que la participacin de hombres y mujeres est condicionada por el sistema de gnero imperante, por lo que se requiere examinar todas las decisiones polticas y sus efectos previstos y no previstos sobre hombres y mujeres. La paridad Se plantea como un tipo de accin positiva en que los gneros tengan la misma representacin en todas las actividades, y en especial, en los puestos y cargos polticos

CHILE

COLOMBIA

BRASIL

Igualdad en el mundo laboral y autonoma econmica

CHILE

COLOMBIA

BRASIL

Autonoma en la toma de decisiones

CHILE

COLOMBIA

BRASIL