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Agentes
Polticos: parlamentares, presidente da repblica, governador, prefeito, vices, ministros de estados e secretrios.
Contratao temporria: art. 37, IX, Cf; sem concurso pblico, necessidade temporria de excepcional interesse pblico (calamidade pblicas, sade pblica (exceo agentes comunitrios de sade e agentes de combate as endemias), IBGE, professor substituto, professor visitante, combate a emergncias ambientais, organizao das foras armadas).
Ocupantes
de cargo em comisso: art. 37, II, Cf; cargos de confiana, direo, chefia e assessoramento; sem concurso pblico; ad nutum. Servidor Pblico propriamente dito: Estatutrio Lei 8112/90 (Servidor Pblico Federal), concurso pblico, cargo pblico, estabilidade aps o estgio probatrio. Cargo pblico vitalcio: Magistrados, MP e membros do Tribunal de Contas.
Empregados
Pblicos: concurso pblico, vinculao contratual CLT, no h estgio probatrio (perodo de experincia, art.445 pargrafo nico CLT. Contradio entre a doutrina e o TST quanto a demisso. Doutrina:demisso motivada mediante processo administrativo. TST: smula 390 no garantida a estabilidade prevista ao art. 41 Cf. Exceo aos Empregados dos Correios, por ser empresa pblica prestadora de servio pblico.
Agentes
Militares: Estatutrio, concurso pblico, Proibio de greve, sindicalizao, acumulao de cargos e filiao partidria.
Agentes
Honorficos: particulares em colaborao com a Administrao, sem vinculao e remunerao. ex: mesrios, titular de cartrio, jurados.
Acumulao
Art. 37, XVI e 38, III, 95 pargrafo nico, I, art. 128, 5, II, d. Cf As nicas hipteses de acumulao constitucionalmente autorizadas: a)dois cargos de professores. b)um cargo de professor outro tcnico ou cientfico. c)dois cargos ou empregos privativos de profissionais da sade.
d)um cargo de vereador com outro cargo, Emprego ou funo pblica. e)um cargo de magistrado com outro do magistrio. f)um cargo de membro do MP com outro do magistrio.
Concurso Pblico
Art.
37, II Cf. Procedimento administrativo instaurado pelo Poder Pblico para selecionar os candidatos mais aptos ao exerccio de cargos e empregos pblicos. Princpios: Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficincia, proporcionalidade.
Provas:
atribuies de menor complexidade (vigia, servios gerais) Provas e Ttulos: A classificao determinada pela ponderao entre o resultado nas provas e pontuao atribuda aos ttulos indicados no edital.
Exame
psicotcnico: Smula 686 STF. Somente quando pautado em lei, critrios objetivos e possibilidade de reexame. Idade: Smula 683 STF. Somente se aplica em face do art. 7, XXX, Cf, quando possa ser justificado pela natureza das atribuies do cargo a ser preenchido.
Vagas
para portadores de deficincia Art. 37, 8 Cf. Lei 8.112/90, art. 5, 2. Reservadas at 20% das vagas oferecidas. Decreto 3298/99, art. 37 1 e 2 reservado percentual mnimo de 5%.
Validade
do Concurso Pblico Art. 37, III, Cf. A validade do concurso ser de at dois anos, prorrogado uma nica vez por igual perodo. O prazo de validade deve ser contado a partir da data de homologao do curso.
STJ
RMS 20.718, 08/02/2008: Candidato aprovado em concurso pblico dentro do nmero de vagas anunciado no edital possui Direito subjetivo, lquido e certo nomeao.
STF
Recurso Extraordinrio 581.113/SC Publicado no Informativo n. 622/STF, 19 de abril de 2011, relator Ministro Dias Toffoli.
Requisitos
Nacionalidade brasileira, gozo de direitos polticos, quitao com as obrigaes militares e eleitorais, nvel de escolaridade exigido, idade mnima de 18 anos, aptido fsica e mental.
Provimento
Nomeao:
provimento originrio, depende de prvia nomeao em concurso pblico. Promoo: provimento derivado, favorece os servidores que j ocupam cargos pblicos. Readaptao: investidura do servidor no cargo compatvel com sua limitao fsica ou mental. Reverso: retorno ao cargo o servidor aposentado por invalidez ou solicitao da Administrao Pblica.
Aproveitamento:
Retorno do servidor em
disponibilidade.
Reintegrao:
Reinvestidura do Servidor estvel no cargo anteriormente ocupado. retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado por motivo de reintegrao do anterior ocupante ou inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo.
Reconduo:
Estgio
Ocorre
Probatrio
logo aps o exerccio. Perodo de avaliao do servidor. Demonstrao de: Assiduidade, disciplina, capacidade de iniciativa, produtividade, responsabilidade. Prazo do estgio probatrio: 3 anos. art. 41 Cf. Cargos vitalcios: magistratura, MP e membro dos Tribunais de Contas: 2 anos. Aps o perodo do estgio probatrio o servidor adquire a ESTABILIDADE.
Servidor Estvel s perder o cargo em virtude de: Judicial transitado em Julgado. Peridica de Desempenho, art. 411,
Sentena PAD
Avaliao
Reduo
de Despesas
Art.
169 Cf. Lei 101/2000 Lei de Responsabilidade Fiscal. art. 19 da Lei 101/2000: Unio: 50% Estado: 60% Municpios: 60%
Municpios:
54%
Executivo
6%
legislativo.
Estados/DF:
6%
Unio:
Ultrapassando
reduo
de pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e funo de confiana. exonerao dos servidores no estveis. exonerao dos estveis. Indenizao dos estveis: um ms para cada ano trabalhado e extino do cargo. (art. 169 5 e 6 da Cf).
Sada
do cargo:
a)exonerao(sada no punitiva, ex: solicitao de servidor). b)demisso. c)aposentadoria (compulsria, invalidez e voluntria).
vencimento
e remunerao
Vencimento:
retribuio pecuniria pelo exerccio do cargo pblico. Remunerao: o vencimento do cargo somado as vantagens. Subsdio: Art. 39,4, Cf, Remunerao em parcela nica. ex: agentes polticos, magistrados, MP, integrantes da defensoria pblica, Polcia federal, PRF e PC.
Teto
remuneratrio
Art.
37, XI, CF. No pode exceder o subsdio mensal dos ministros do STF. Exceo ao teto remuneratrio: verbas indenizatrias, cargos pblicos de magistrio, atuao do servio da justia eleitoral, benefcios previdencirios.
Responsabilidade
Processo
Administrativo
Disciplinar
Sindicncia: Procedimento sumrio instaurado para apurar infraes que comportem a pena mxima de suspenso por at 30 dias.
Processo Administrativo
Disciplinar
fases:
a)instaurao publicao do ato que constituir a comisso. b)inqurito administrativo: instruo, defesa e relatrio. c) julgamento.
Princpios
do PAD
a forma e procedimento.
Ampla
defesa e contraditrio.
RESOLVE Art. 1. DETERMINAR abertura de PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR para apurar o ilcito administrativo de inassiduidade habitual praticado pelo servidor XXXXXX, Mat. n. XXXX, lotado no XXXXX indiciado com base no art. 45 da Lei 6.209/11, estando sujeito pena de demisso, conforme art. 38, inciso III, da Lei Municipal n. 6.209/2011. Art. 2. Ficam designados como membros da Comisso Processante os servidores abaixo, sob a presidncia do primeiro: -X -Y -Z Art. 3. Fica fixado o prazo de 60 (sessenta) dias para concluso do Processo Administrativo, a partir da publicao desta Portaria. Art. 4. Revogam-se as disposies em contrrio.
Tefilo Otoni, 07 de maio de 2012. XXXXXXX Prefeito (a) do Municpio de Tefilo Otoni
LICITAO
Finalidades
Competncia
para legislar sobre licitao: Art. 22, XXVII Cf. Art. 37 XXI Cf.
Normatizao
Infraconstitucional: Lei 8666/93 Estabelece normas gerais de licitao. Lei 9472/97-Estabelece nova modalidade de licitao consulta. Lei 10.520/02 Modalidade de licitao denominada prego. Decreto 5450/05 Definiu procedimentos do prego eletrnico. Lei 12.462/11 Regime diferenciado para obras de infraestrutura vinculada a copa do mundo de 2014 e jogos olmpicos de 2016.
Esto
sujeitos ao dever de licitar: a)Poder legislativo. b) Poder judicirio. c) MP d)Tribunais de contas. e)rgos da Administrao Direta. f)Administrao Indireta. e) servio sociais do sistema S. f)Agencia reguladora e Executivas. g) Conselho de Classe. h) Consrcios Pblicos.
Entidades
licitar:
Empresa
Dever
de licitar
Art.
2 da lei 8666/93. Compra de bens mveis e imveis. Contratao de servio. Realizao de obras. Alienao de bens pblicos e daqueles adquiridos judicialmente ou mediante dao em pagamento, doao e permuta. concesso e permisso de servio pblico.
Princpios
especficos da licitao:
Isonomia.
Competitividade. Vinculao
ao instrumento convocatrio. Julgamento objetivo. Sigilo da proposta. Obrigatoriedade. Adjudicao compulsria. Princpios discriminados no art. 37, caput, Cf.
Tipos
de licitao:
a)
Modalidades
de licitao:
Art.
22 da lei 8666/93. Concorrncia. Tomada de preo. convite. concurso. leilo. Consulta. (lei 9.472/97) Prego. (lei 10520/02)
Valor
Obras
e servio de engenharia Convite: at R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais) Tomada de preo: at R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais) Concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais)
Demais
objetos
convite:
Tomada
de preo: R$ 650.000,00 (seiscentos e cinquenta mil reais) acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinquenta mil reais)
concorrncia:
Concurso:
Escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico mediante premio ou remunerao do vencedor, conforme critrios do edital.
Venda de bens mveis inservveis para a Administrao ou de produtos apreendidos ou penhorados ou alienao de bens imveis. Modalidade de licitao exclusiva da Anatel Agncia Nacional de Telecomunicaes.
Leilo:
Consulta:
Prego:
Contratao de bens e servios comuns. Decreto n. 3555/2000 e 3.784/2001 rol de bens e servios que podem ser contratados mediante prego. ex: gua, combustvel, remdio, gs, alimentos, material de limpeza, mobilirio etc.
Lei
12.462/11 Regime diferenciado para obras de infraestrutura vinculada a copa do mundo de 2014 e jogos olmpicos de 2016.
Lei
12.462/11
Ser aplicvel exclusivamente s licitaes e contratos necessrios realizao da Copa das Confederaes da FIFA 2013 e da Copa do Mundo FIFA 2014, dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016 e de obras de infraestrutura e de contratao de servios para os aeroportos das capitais dos Estados da Federao distantes at 350 km das cidades sedes dos eventos.
Ampliar
a eficincia nas contrataes pblicas e competitividade. Promover a troca de experincia entre custo e benefcio. Incentivar a inovao tecnolgica. Assegurar tratamento isonmico entre os licitantes
Procedimento
do RDC
Possibilidade
da Administrao Pblica contratar mais de uma empresa para executar o mesmo servio.
no edital marca ou modelo.
Autoriza
Uso
Dispensa
Art.
37, XXI Cf
A competio
Art.
a)
Para obras e servios de engenharia at R$ 15.000,00 (quinze mil reais) a contratao pode ser direta por dispensa de licitao.
nos demais casos at R$ 8.000,00 (oito mil reais). Guerra ou grave perturbao da ordem. pblica.
b)
c)
d)calamidade
Inexigibilidade
Art.
Contratao de servio tcnico, com profissionais de notria especializao. b)Contratao de profissional de setor artstico.
Crimes
na Lei 8666/93
Art.
89 e 99 da lei 8666/93
Podem
incorrer nessas condutas tanto particulares licitantes quanto agentes pblicos. Penal Pblica Incondicionada. Improbidade
Ao
Aplicao
Condutas
definidas como crime: Deixar de observas os procedimentos e formalidades da Inexigibilidade e dispensa. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao o carter competitivo da licitao. Patrocinar interesse privada perante a administrao dando causa a licitao ou celebrao de contrato que vier a ser invalidado pelo Poder Judicirio. Impedir, perturbar ou fraudar a realizao do processo licitatrio.
Vender
mercadoria falsa como verdadeira ou perfeita. Alterar substncia ou quantidade da mercadoria fornecida. Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a inscrio de qualquer interessado. Afastar licitante por meio de violncia, grave ameaa ou vantagem.
Revogao
da Licitao: Decorre da convenincia da Administrao de no mais realizar o objeto da licitao. Efeito ex nunc Ato discricionrio.
Anulao
Comisso
de licitao
Composta
por trs membros. Existem dois tipos de Comisso: Especial e Permanente. Os membros respondem solidariamente.