FINANAS PBLICAS & ORAMENTO

Arts. 163 a 169

Direito Constitucional II
Unidade IV Parte I

FACULDADE DE DIREITO DE VITRIA

2009/2

TOPOGRAFIA CONSTITUCIONAL DO TEMA

Ttulo VI: Tributao e Oramento Art 145 ss.

Captulo I: Do Sistema Tributrio Nacional Captulo II: Das Finanas Pblicas - Seo I - Normas Gerais [sobre finanas]: arts 163, 164

- Seo II - Dos Oramentos: arts 165 a 169

FINANAS PBLICAS: Normas Gerais, arts 163, 164

Art 163, LC dispor:

i - Finanas Pblicas [LC 101/2000, LRF]

ii Dvida pblica externa e interna [PJDirPb + autarquias, fundaes e demais entidades controladas pelo Estado iii Concesso de garantias pelas entidades pblicas iv Emisso e resgate de ttulos da dvida pblica v Fiscalizao financeira da administrao pblica dir/indir vi Operaes de cmbio realizadas por rgos e entidades da Unio, dos Estados, do DF e dos Municpios vii Compatibilizao das funes das instituies oficiais de crdito da Unio, resguardardas as caractersticas e condies operacionais plenas voltadas para o desenvolvimento regional

FINANAS PBLICAS: Normas Gerais - BACEN

Art 164 c/c art 21, VII: A competncia da Unio para emitir moeda ser exercida exclusivamente pelo BC e tambm p/ legislar sobre sistema monetrio Vedao de emprstimo dir/indir ao Tesouro Nacional ou a qualquer rgo ou entidade que seja instituio financeira Tesouro Nacional fornecedor: seus ttulos so usados como instrumento de poltica monetria e de juros (2o) Disponibilidades de caixa [$]: (i) Unio: depositados no BC; (ii) dos Estados, Municpios, dos DF e dos rgos ou entidades do Poder Pblico e das empresas por ele controladas: em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.

FINANAS PBLICAS: ORAMENTO

Lato sensu: previso da receia e das despesas de qquer atividade econmica [pb/priv]
Strictu sensu: ato que prev e autoriza a receita e a despesa da Unio, dos Estados, do DF e dos Municpios, por perodo determinado Oramento como lei: ato normativo determinante das condutas do gestor pblico em questes que envolvam receita e despesa pblicas

FINANAS PBLICAS: ORAMENTO (ii)

Lato sensu: previso da receia e das despesas de qquer atividade econmica [pb/priv] Strictu sensu: ato que prev e autoriza a receita e a despesa da Unio, dos Estados, do DF e dos Municpios, por perodo determinado Oramento como lei: ato normativo determinante das condutas do gestor pblico em questes que envolvam receita e despesa pblicas Oramento instituto jurdico, governamental, econmico e tcnico, traduzido numa lei.

FINANAS PBLICAS: ORAMENTO (iii)

Funo da Lei Oramentria: programar, planejar e aprovar obras, servios e encargos pblicos, estipulando o plano financeiro anual para as entidades constitucionais, com previso da receita e autorizao da despesa. Aspectos do Oramento:

Jurdico: tem origem constitucional e infraconstituc.

Governamental: orienta e vincula a gesto pblica por meio de docs, tcnicas de elaborao, aprovao e execuo dos planos e programas de obras, servios etc.

Econmico: representa ato de responsabilidade do gov em face da conjuntura econm e financeira

Tcnico: a resultante da aplicao de vrias tcnicas, inclusive contbeis, para a orientao da gesto pblica

SISTEMA ORAMENTRIO NACIONAL Arts 165-169

Instrumentos:

- RECEITA Pb: o conjunto dos recursos financeiros que passam a compor o Errio, de acordo com a lei oramentria. Receita pblica inclui as rendas [recursos prprios oriundos de tributos e preos privativos da entidade estatal] e demais ingressos [tributos partilhados, fundos de qquer natureza, emprstimos, financiamentos, subvenes e doaes]. Receita o todo, renda parte.
- DESPESA Pb: a parte do oramento que autoriza a execuo dos gastos para remunerar servidores, adquirir bens, executar obras e empreendimentos [Aplicao lcita de recursos pb, pela autoridade ou agente competente, em prol do bem pb]. Princpio da legalidade