T RANSPORTE INTERPROVINCIAL DE PASAJEROS PERSPECTIVA PARA EL DESARROLLO TURISTICO EN EL PERU

Lima - Per

PREMISA
Por las caractersticas geogrficas del Per, por su multiplicidad cultural y todo cuanto constituye su patrimonio turstico, el transporte terrestre debe significar una importante alternativa para el desarrollo de la actividad turstica en el pas.

OBJETIVOS
1. Ofrecer un anlisis de la situacin actual del sub sector del transporte terrestre.
2. Proponer una visin consistente de su desarrollo para el mediano plazo.

COMPONENTES DEL TRANSPORTE TERRESTRE

1.
2. 3.

LA INFRAESTRUCTURA
LOS SERVICIOS PUBLICOS LA CIRCULACION Y EL TRANSITO

SITUACION ACTUAL

PERPECTIVA DE DESARROLLO
INFRAESTRUCTURA - VIAL

SERVICIOS PUBLICOS

INFRAESTRUCTURA VIAL SITUACION ACTUAL

INFRAESTRUCTURA VIAL
SITUACION ACTUAL Gran avance en la rehabilitacin de carreteras en la ltima dcada Se ha rehabilitado 4,630 km Se ha invertido US$ 837848,000 Solo en los proyectos del PERT

INFAESTRUCTURA VIAL
PRINCIPALES PROYECTOS EJECUTADOS Y EN EJECUCION
Carretera Panamericana Norte y Sur Carretera Central Pisco - Ayacucho Cuzco - Juliaca - Desaguadero Nazca - Abancay - Cuzco Marginal de la Selva Transversales de la Selva Corredores Biocenicos

INFRAESTRUCTURA VIAL SITUACION ACTUAL

Se ha rehabilitado las principales carreteras nacionales brindando accesibilidad a la mayor parte de ciudades del pas. Se continua trabajando en la rehabilitacin de los efectos derivados del fenmeno del Nio y la ejecucin de circuitos viales de integracin nacional. La pacificacin del pas brinda mejores condiciones de seguridad a esta infraestructura.

INFRAESTRUCTURA VIAL

PERSPECTIVA DE MEDIANO PLAZO

INFARESTRCUTURA VIAL PERSPECTIVAS

Los recursos ordinarios estimados para proyectos viales entre 1999 - 2001 son: 1999 US$ 278135,362 2000 US$ 602990,000 2001 US$ 544100,000 Total US$ 1,425225,362
Fuente: Oficina de Planificacin y Programacin MTC

SERVICIOS PUBLICOS
SITUACION ACTUAL

SERVICIOS PUBLICOS SITUACION ACTUAL

Deterioro del servicio y la seguridad en la ltima dcada, desprestigio del sector. Crecimiento explosivo de la oferta, sobre oferta. Ventaja econmica en la operacin informal marca la tendencia general hacia la informalidad Deterioro de tarifas reales - Competencia ruinosa Irracionalidad generalizada Desarrollo de una nueva competencia en el sector. Desarrollo de servicios diferenciados

POLITICA ECONOMICA Y POLITICAS SECTORIALES

HASTA 1991 Estado empresario Proteccin a la empresa regmenes especiales. Barreras de acceso Barreras arancelarias Tarifa estatal Baja intensidad de la competencia

A PARTIR DE 1991 Libre mercado Se suprimen regmenes especiales Libre acceso DL. 640 Tarifas libres DL.642 Apertura de la economa Explosin de la oferta Ausencia del Estado

PARQUE AUTOMOTOR - OMNIBUS

45000

40000

35000

30000

25000

20000 1 2 3 4 5 6

SERVICIOS PUBLICOS SITUACION ACTUAL

FACTORES CAUSALES ENFOQUE ECONOMICO

MODELO DE MERCARDO TRANSPORTE TERRESTRE

OFERTA
Libre acceso al mercado. Libre competencia. Libre asignacin de recursos. Transparencia del mercado.

DEMANDA
Libre acceso al mercado.
Libre eleccin. Libre asignacin de recursos. Transparencia del mercado.

Servicio Pblico Asimetra de informacin. Los servicios de transporte son bienes de confianza

Ausencia del Estado

CONDICIONES
Falta de transparencia para el usuario, asimetra de informacin.

Ausencia del Estado (requisitos y control)

RACIONALIDAD ECONMICA

OFERTA
Minimizar sus costos

DEMANDA
Minimizar los precios

Evade condiciones

Asume riesgo inconciente

CONSECUENCIAS
Ventaja econmica en la operacin informal. Tendencia general hacia la informalidad. Deterioro de tarifas reales - Competencia ruinosa - Irracionalidad generalizada Crecimiento explosivo de la oferta y de la operacin informal.. Deterioro del servicio y la seguridad, desprestigio del sector. Descapitalizacin del sector Crisis de las empresas de transporte terrestre y de sectores contiguos

SITUACION ACTUAL CONCLUSION

En en el Transporte Terrestre, existen graves distorsiones que impiden el funcionamiento de una economa de mercado. Las condiciones del sector son el resultado racional de las condiciones imperantes. Se ha promulgado recientemente la Nueva Ley General de Transporte Terrestre y Trnsito debe modificar las condiciones imperantes hacia el mediano plazo.

SERVICIO PUBLICO

PERSPECTIVAS

LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y TRANSITO

DE LA SUPERVICION Y FISCALIZACION
Artculo 9 Es responsabilidad prioritaria del Estado garantizar la vigencia de reglas claras, eficaces, transparentes y estables en la actividad de transporte . Por tal motivo procura la existencia de una fiscalizacin eficiente, autnoma, tecnificada y protectora de los intereses de los usuarios.

LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y TRANSITO

REGLAMENTO NACIONAL DE ADMINISTRACION DE TRANSPORTE : Artculo 23 d ... Contiene tambin, las disposiciones generales que clasifican las distintas modalidades del servicio de transporte de personas y mercaderas, as como los requisitos tcnicos de idoneidad: caracterstica de la flota, infraestructura de la empresa y su organizacin; as como las condiciones de calidad y seguridad de cada una de ellas. Establece las infracciones y sanciones en la prestacin del servicio de transporte .....

Escenarios Plausibles
Ms probable Optimista Pesimista

Desarrollo de normas. Efectividad del control. Nivel Demanda servicio Financiamiento Variac. tipo de cambio.

Minidev

Minidev

Fuerte devaluac

CONCLUSIONES
La economa de mercado no es incompatible con la eficiencia de este servicio pblico. En el Per deben corregirse distorsiones en el modelo de mercado, lo cual traer condiciones propicias para el desarrollo empresarial y de mejores servicios. Las empresas de transporte terrestre deben asumir el cambio para sobrevivir y desarrollarse

TRANSPORTE INTERPROVINCIAL DE PASAJEROS PERSPECTUIVAS PARA EL DESARROLLO TURISTICO

FIN