Direction Régionale de la

Jeunesse, des Sports et de la

Cohésion Sociale

Assemblée Générale commune des

personnels de la jeunesse, des sports,
des affaires sociales et de la direction
régionale de l’agence nationale pour la
cohésion sociale et l ’égalité des
chances
20 avril 2009
 Ordre du jour

 Accueil des participants

 Présentation de l’état d’avancement de la démarche
et proposition de poursuite
 Travaux de groupe
 Constitution des groupes et répartition dans les salles de
réunion
 Restitutions & synthèse de l’après-midi

2
 Rappel et état d ’avancement de la
démarche

Les travaux préparatoires réalisés depuis le début

octobre 2008 ont permis de
 Elaborer l’organisation (macro-organigramme cible) de la DRJSCS.
 Bâtir le cadre d’un projet de service pour la nouvelle direction. Ce
projet devra placer l’usager au cœur des politiques publiques, mais
aussi assurer un service public de qualité en lien avec des partenaires
locaux.
 Recenser les compétences et postes nécessaires au sein de la
DRJSCS, à la mise en œuvre, sur le territoire régional, des politiques
sociales définies par les pouvoirs publics pour répondre aux besoins de
cohésion sociale de la population.
 Cartographier l’implantation de la DRJSCS.

3
 Organisation de la DRJSCS
Préfet de Région
CAR
Comité technique de
coordination des
politiques sociales
Rég/Dép
Directeur Adjoint
Pôle
des politiques sociales
Animation de la politique de
la ville et égalité des chances
Missions ACSé
Coordination de la politique
Animation des politiques
Sociale du logement et de
l’hébergement
Coordination des dispositifs
de prise en charge des
populations vulnérables
Vie associative, éducation
populaire et engagement
des jeunes
Protection sociale
Gestion des contentieux
TASS / TCI
Organismes de sécurité sociale
Contrôle des mutuelles
A Acsé (National)
r
Directeur Régional t
de la Jeunesse, des Sports i DREAL - DIRECCTE
Rectorat - DRAC
c
et de la Cohésion Sociale u DRAAF - DRFIP
l DRDFE
Comité Stratégique a
Observations/Statistiques - Conduite des politiques ARS - AFLD -CNDS
t
Contrôle de gestion - Conseiller médical ANAEM - CREPS
Cellule d ’appui et de gestion de crises i
cellule d ’inspection et de contrôle o
n Conseil Régional
[1]
Adjoint au Directeur
Pôle Pôle Formations Pôle Ressources
Vie sportive professions et métiers et moyens mutualisés[*]
Gestion des ressources
Habilitation /Agrément des
Sport de Haut Niveau humaines et formation
formations et métiers
continue
Certification des formations Comptabilité et finances
sportives
Evaluation / Audit qualité
Santé
des formations Systèmes d’information
Lutte contre le dopage
Prospective territoriale
Communication
Service Associé de Formation documentation et logistique
(SAF) [2]
[1]
Poste fonctionnel
[2]
Dans le cadre de l ’évolution structurelle du CREPS
[*] Cohésion sociale (DD/DR)
Groupements de compétences DD/DR (Techniques)
4
 Estimation des effectifs (en postes de travail)

P™les A B/C Total RŽpartition des effectifs par pôle

Direction et Transverses 4 2 6
Politiques sociales 9 5 14
Direction et Transverses
Vie Sportive 28 2 30
Formations, professions et MŽtiers 13 12 25 6%
23% Politiques sociales
14%
Ressour ces et Moyens 6 17 23
Tot al 60 38 98 Vie Sportive

26% 31% Formations, professions

et MŽtiers
RŽpartition des effectifs par pôle et catŽgorie Ressources et Moyens

Ressources et Moyens 17
6

Formations , professions et MŽtiers 12

13
B/C
Vie Sportive 2
28 A

Politiques sociales 5
9

Direction et Transverses 2
4

0 5 10 15 20 25 30

 L’estimation des effectifs en postes de travail est faite sur la base des travaux réalisés par l’atelier Projet Missions, fiches de poste.
 Le tableau et les graphiques représentés ne tiennent pas compte de l’effectif « protection sociale » qui est appelé à être transféré
ultérieurement. 5
 Principes généraux d’affectation des
agents [*]

 Les agents dont le contenu du poste ne change pas restent

affectés à ce poste
 Les agents dont le contenu du poste change sont prioritaires
pour se positionner sur le poste reconfiguré
 les agents dont le poste est reconfiguré ou supprimé sont
prioritaires pour l’affectation sur tout poste disponible ou créé
correspondant à leur grade
 La gestion statuaire, et les actes qui en découlent,
continueront à être assurés par les ministères. Une attention
particulière sera apportée à la continuité des perspectives de
carrière quel que soit le lieu d ’affectation de l ’agent
 ...

[*] Circulaire N° 5367/SG du Premier Ministre, en date du 27 février 2009

6
 Dispositions pour la répartition des effectifs
mutualisés de l’administration générale
(DRASS/DDASS)

Cahier des charges

Avec pour mission de préserver la continuité du service public

(paie, gestion des carrières, formation, …)
 Garantir le maintien de la technicité dans les deux

administrations (ARS, DRJSCS)

 Tenir compte de la clé de répartition actuellement

envisagée au niveau national

 Affectation de 25% des agents en faveur de la DRJSCS et de
75% pour l’ARS

7
 Localisation 1/3

• Une première cartographie a été projetée (atelier Projet aménagement

/ immobilier). Ce document montre la possibilité d’implanter les agents
des différentes administrations (ARS, DRJSCS, DDCS 14), dans les locaux
existant à l’espace Monet.

• Ainsi l’identification d’un lieu unique pour la DRJSCS de Basse-Normandie

et la DDCS du calvados est un élément essentiel pour favoriser un bon
fonctionnement des services.

• Le secrétaire général des ministères des affaires sociales a transmis, au

Préfet de région, un courrier en date du 4 mars 2009 concernant le besoin
immobilier des agences régionales de santé (ARS), qui charge le DRASS de
présenter, avant fin juin, une proposition d’implantation des services de
l’Agence régionale de Basse-Normandie.

8
 Localisation 2/3

Compte tenu de la flexibilité des effectifs de la future ARS et de l’implantation actuelle

de l’équipe rapprochée de l’ARH au 3ème étage, le groupe de travail a proposé d’affecter
une partie du 1ier étage, les 2ème et 3ème étage à l’ARS, soit au moins 171 postes
disponibles sur ces 3 niveaux.

9
 Localisation 3/3

L’option proposée est d’installer la DDCS (49 postes) au 1er étage.

La DRJSCS (98 postes) aménagera dans une partie du 1er étage, pour ses systèmes
d’information (Pôle ressources et moyens mutualisés) et intégrera le RDC pour
l’ensemble des autres pôles. L’accueil du public important pour le pôle Vie sportive en
particulier en sera facilité.

10
Poursuite de la démarche 1/2

 Démarche opérationnelle
 La démarche utilisée pour les étapes de « Préfiguration » et de
« Modalités de mise en œuvre » est une démarche participative.

11
 Poursuite de la démarche 2/2

Les travaux de préfiguration ont pour objet de préparer la mise en place effective de
la DRJSCS (lettre de mission du Préfet de région au Préfigurateur, en date du 07 octobre 2008), en
proposant une organisation pour la nouvelle direction et une démarche de mise en
œuvre. Le déploiement progressif des DRJSCS pourrait s’effectuer à partir de 2009
(circulaire du Premier ministre N°5333/SG en date du 19 mars 2008).L’enjeux pour la Basse-
Normandie est d’avoir une DRJSCS opérationnelle au 1er janvier 2010
 Phasage

 Les étapes de préfiguration et de modalités de mise en œuvre sont achevées,

la DRJSCS est définie.
 La démarche peut se poursuivre et permet de préparer :
La mise en œuvre de la DRJSCS (étape 3)
12
 Echanges

Les informations retraçant les grandes étapes de la préfiguration et

émises après chaque phase de la démarche sont présentes sur
l’espace collaboratif personnalisé, mis en place par les services
informatiques du ministère et dédié à chacune des
régions préfiguratrices.

Ce site est accessible à l’adresse :

https://rpdrjscs.sante.gouv.fr/BasseNormandie

13
 Mise en œuvre de la DRJSCS
La méthode employée lors des précédentes étapes a bien fonctionné et
pourrait être reprise.

 Composition d’un comité de pilotage restreint

 Qui associe les représentants de la DRJS, de la DRASS et de l’ACSé.
 Dont le rôle est d’identifier les questions qui se posent pour la mise en place
de la DRJSCS, de faire des propositions et de valider les actions et les
décisions à mettre en œuvre.
 Constitution de groupes de travail, réunissant des agents des différentes
administrations (Acsé, DRASS, DRJS) et animés par des binômes, qui devront
répondre aux cahiers des charges suivants:
 Préfigurer le fonctionnement général de la DRJSCS
 Elaborer un protocole de fonctionnement des services
 Définir la composition des services du pôle « Ressources et moyens » avec les
fiches de postes
 Constituer le pôle formation et élaboration de la méthode de mise en œuvre.
(1ère mise en situation)
 La méthode sera évaluée et servira de référentiel lors de la constitution des autres pôles.
 Agencer les pôles et postes de travail de la DRJSCS
 14
Un lien sera fait avec le groupe de travail « Site Monet » qui réunira l’ARH, les organismes
de sécurité sociale et l ’Etat.
 Constitution des groupes

Secrétariat général des

ministères Préfet de région

Préfigurateur

COPIL

Préfiguration Constitution Installation

fonctionnement pôle Immobilière
général formation

Animateur: M. KANE Animateur: D. ACHILLE Animateur: T. L.D LERICHE

Rapporteur : F. AUMONT Rapporteur : F. DAUMAS Rapporteur : F. BIGOIN
15
 Constitution des groupes
Animateur : Malick KANE
G1: Préfiguration fonctionnement général Rapporteur : Françoise AUMONT
Objectifs du groupe de travail:
1 - Elaborer un protocole de fonctionnement des services :
(1ère étape vers le futur règlement intérieur)
• Migration de la DRASS, de la DRJS et de l ’ACSé dans la DRJSCS:
• Quand et comment? Restitution des travaux
• Faut-il une phase intermédiaire? attendue pour le 30 juin
 Thématiques de réflexion :
• Paie - contrats - gestion des archives - Modalités de déménagement - Si
(codification), etc. ...
2 - Définir la composition des services du pôle « Ressources et moyens » avec
les fiches de postes Restitution des travaux
attendue pour le 15 juin
Participants

Cadre Méthodologique

16
 Constitution des groupes
Animateur : Dominique ACHILLE
G2: Constitution du pôle formation Rapporteur : Fabrice DAUMAS

Objectifs du groupe de travail:

1 - Constitution du pôle formation. Restitution des travaux
attendue pour le 30 juin
2 - Elaboration de la méthode de mise en œuvre.

Participants

Cadre Méthodologique

17
 Constitution des groupes
Animateur : Thierry L.D LERICHE
G3: Installation Immobilière Rapporteur : Florence BIGOIN

Objectifs du groupe de travail:

1 - Agencer les pôles et postes de travail de la DRJSCS :
Restitution des travaux
attendue pour le 20 mai

Participants

Cadre Méthodologique

18
 Organisation des travaux de groupe

 Il est demandé à chacun d’entre-vous de s’inscrire à un

groupe de travail et de rejoindre les animateurs(trices) et
les rapporteurs(trices), pour:
 Définir le cadre de la démarche du groupe
 Installer une organisation interne (faut-il des sous-groupes?, …)
 Elaborer une 1ère ébauche dans l’échange
 Regroupement et restitution des travaux

19
 Organisation des travaux de groupe

G1: Préfiguration fonctionnement général

Animateur : Malick KANE Salle :

Rapporteur : Françoise AUMONT

G2: Constitution du pôle formation

Animateur : Dominique ACHILLE Salle :

Rapporteur : Fabrice DAUMAS

G3: Installation Immobilière

Animateur : Thierry L.D LERICHE Salle :

Rapporteur : Florence BIGOIN
20
 Déroulement des actions
CAR

Proposition
COPIL Site COPIL Site d ’implantation
MONET MONET Immobilière

Fin Juin 2009

21/04 20/05 04/06

Groupes de travail Groupes de travail

15/06
20/04 G1

G2
AG (JS + AS)

G3 30/06
01/04
20/05
Séminaire des Cadres
DRJS/DRASS/ACSé

21/04 20/05
G1 Fonctionnement général
COPIL COPIL
DRJS/DRASS/ACSé DRJS/DRASS/ACSé G2 Pôle formation
G3 Immobilier

21
Restitutions et synthèses

22
 Assemblée Générale commune des
personnels de la jeunesse, des sports, des
affaires sociales et de la direction régionale
de l’agence nationale pour la cohésion
sociale et l’égalité des chances

Merci de votre participation

20 avril 2009