COMERCIO EXTERIOR

MODULO LEGISLACION ADUANERA IMPORTACIONES William Muoz Murillo

IMPORTACIONES
Es la Introduccin de mercancas de procedencia extranjera o de una Zona Franca industrial de bienes y servicios al territorio Aduanero Nacional. Regmenes de Importacin: - Libre - Previa - Prohibida

...Regmenes de importacin

Bienes de licencia previa: el gobierno nacional ha determinado de manera clara los bienes que se clasifican bajo este rgimen, destacndose que del total de subpartidas arancelarias vigentes, aproximadamente 6782 solo 118 se encuentran bajo este rgimen.

...Licencia previa
Adicional a lo anterior mediante resolucin 001 de enero 2 de 1995 se incluyen las siguientes solicitudes en este rgimen: Solicitudes de licencia libre que sean no reembolsables. Importaciones que soliciten excensin de derechos de aduana. Solicitudes que amparen bienes usados, imperfectos o saldos. Solicitudes que utilicen el sistema de licencias anuales. Aquellas presentadas por entidades oficiales excepto gasolina y urea.

Disposiciones generales en M

Obligacin Aduanera: nace en la introduccin de mercancas extranjeras al Territorio Aduanero Nacional. Comprende: Presentacin de la Declaracin de importacin. Pago de tributos Aduaneros. Obtener y conservar documentos soportes. Presentacin a la autoridad aduanera. Atender solicitudes de informacin y pruebas.

..Disposiciones Generales

Base Gravable: esta constituida por el valor de la mercanca mas los valores correspondientes al flete y al seguro para que dicha mercanca llegue al territorio Aduanero. La base expresada en dlares de los estados unidos se convertir a pesos utilizando la TRM del ltimo da hbil de la semana anterior a la cual se produce la presentacin y aceptacin de la declaracin de importacin. Los tributos sern los vigentes a la fecha de presentacin y aceptacin de la declaracin.

Llegada de las mercancas

Arribo del medio de transporte: este debe ser por los lugares habilitados por la DIAN. Aviso de llegada: el transportador dar aviso a la DIAN con una anticipacin de 12 horas a su arribo si es martimo y 1 hora si es areo. Importacin del medio de transporte: cuando tiene matricula extrajera se autorizar su ingreso al igual que el equipo necesario para descargue de manera temporal por el tiempo necesario para cumplir la operacin con el compromiso de su reexportacin sin necesidad de constituir garanta.

...Llegada de las mercancas

Manifiesto de Carga: documento donde se relaciona la cantidad de unidades que comprende la carga y que se descargaran en el territorio aduanero nacional. El manifiesto debe relacionar el nmero de conocimientos de embarque, guas areas o cartas de porte, segn sea el medio de transporte, nmero de bultos, peso e identificacin genrica y la indicacin de carga consolidada, sealando el documento consolidador y los documentos hijos que amparan la carga consolidada.

...Llegada de las mercancas

Documento que se habilita como manifiesto de carga: Cuando se trata de mercanca en transito o cabotaje al llegar a la aduana de destino se habilitar el DTA como manifiesto de carga. Cuando se trate de mercancas introducidas por el viajero y que se sometan a diferente modalidad de importacin se habilitar el tiquete de viaje del pasajero como manifiesto de carga. Los documentos sern entregados a la autoridad aduanera antes de iniciar el proceso de descargue.

...Llegada de las mercancas

Los documentos de transporte sern entregados a la autoridad aduanera dentro de las 6 horas siguientes a la entrega del manifiesto de carga o los transmitir electrnicamente o los incorporar en el sistema informtico aduanero. Los trasportadores terrestres debern entregar la documentacin al momento de su arribo en la primera oficina de la Aduana y podr transmitirlos electrnicamente o entregar en medio magntico los documentos de viaje.

...Llegada de las mercancas

Inconsistencias: si finalizado el proceso de descargue se presentan inconsistencias se debern reportar a la DIAN dentro de las 2 horas siguientes a la finalizacin del proceso de descargue. Justificacin de excesos o faltantes: el transportador tiene 2 das para entregar los documentos que justifican el exceso y 2 meses para justificar el faltante o para demostrar la llegada de la mercanca en un embarque posterior. Margen de tolerancia: 5% en cantidad o peso.

...Llegada de la mercanca

Descargue: hasta tanto la mercanca no se entregue al depsito habilitado o a la zona franca ser responsabilidad del transportador. Fecha de llegada: se tomar la fecha de la recepcin fsica del manifiesto de carga. Todos los tems anteriores sern obligaciones del transportador so pena de las sanciones y posibilidad de hacer efectiva la pliza de garanta por 500 SMLMV.

Proceso de Importacin

Entrega al Deposito o Zona Franca: 2 das hbiles siguientes al descargue en el aeropuerto o 5 si es martimo y de forma inmediata cuando se trate de transporte terrestre. Permanencia en el Deposito: 1 mes desde su arribo al TAN prorrogables por un termino igual con la autorizacin de la DIAN, en caso contrario de no reembarcarse proceder el abandono legal.

Importacin Ordinaria
Introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional con el fin de permanecer en l de manera indefinida, en libre disposicin, con el pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar. Siguiendo el procedimiento que se describe a continuacin:

...Proceso de Importacin

Obligacin de declarar: corresponde al importador, entendiendo quien realiza la operacin o persona por cuya cuenta se realiza. Oportunidad para declarar: 1 mes conforme al tiempo previsto para su almacenamiento. En forma anticipada 15 das antes del arribo al TAN. Durante estos plazos se deber cancelar los tributos aduaneros a que haya lugar.

...Proceso de Importacin

Presentacin de la declaracin: esta se debe hacer ante la DIAN en la jurisdiccin en que se encuentre la mercanca. Documentos soportes: estos documentos se deben conservar en original a saber:
Registro o Licencia de Importacin. Factura Comercial. Documento de transporte.

...Proceso de importacin
Certificado de origen. Certificado de Sanidad. Lista de empaque. Mandato. Declaracin Andina de Valor en Aduanas (este documento se elabora para importaciones con valor superior a US $5.000 de los Estados Unidos de Norteamrica).

...Proceso de Importacin

Aceptacin de la Declaracin: la autoridad aduanera valida la informacin y la ingresa en el sistema informtico, asignndole el nmero y fecha correspondientes. Pago de los tributos: se realiza ante las entidades bancarias de la jurisdiccin. Determinacin de Inspeccin o levante: Levante automtico de mercancas. Inspeccin Fsica. Inspeccin Documental.

...Proceso de Importacin

Termino para la inspeccin Aduanera: se hace en forma continua y debe terminar a ms tardar al da siguiente en que se ordene su practica. Autorizacin de Levante: cuando se realice el procedimiento determinado y se acepte la informacin conforme a lo declarado. Cuando despus de la inspeccin hay aprensin y dentro de los 5 das se presenta la declaracin de legalizacin para subsanar el error. Cuando se pruebe que el mtodo de valoracin es correcto dentro de los 5 das siguientes a la diligencia.

...Proceso de Importacin

Cuando despus de la inspeccin habiendo encontrado diferencias en subpartida, tasa, modalidad, operacin aritmtica, y el declarante presenta la Declaracin de Correccin dentro de los 5 das siguientes ( no hay sancin). Cuando hay aprehensin por descripcin incompleta y/o por causal diferente a la anterior y el declarante pague la sancin del 10% del Valor en Aduana de la mercanca por concepto de rescate.

...Proceso de Importacin

Cuando se presentan diferencias en el valor declarado y dentro de los 5 das siguientes se cancele la diferencia ms la sancin del 5% del Valor en Aduana. Cuando se presente la falta de documentos soportes o no estn vigentes al momento de la inspeccin y dentro de los 5 das los acredita en forma debida, cancelar sancin del 20% del valor FOB de la mercanca objeto de declaracin. Igualmente cuando se trata de Certificado de origen para obtener rebajas sin ser beneficiario de las mismas.

...Proceso de Importacin

Retiro de la Mercanca: autorizado el levante el sistema informtico permitir la impresin de la declaracin de importacin en donde consta el nmero de levante, y con el cual el depsito verificando el pago de tributos aduaneros proceder a la entrega de la mercanca una vez cancele los valores correspondientes al bodegaje a que haya lugar. Firmeza de la declaracin: 3 aos a partir de la fecha de presentacin y aceptacin. Cuando hay correcciones ser a partir de la fecha de esta.

Otras modalidades de Importacin

Importacin Con Franquicia:

Aquella que en virtud de Tratado, Convenio o Ley, goza de exencin total o parcial de tributos aduaneros y con base en la cual la mercanca queda en disposicin restringida, salvo lo dispuesto en la norma que consagra el beneficio.

...Modalidades de importacin

Reimportacin por Perfeccionamiento Pasivo: Reimportacin de mercanca exportada temporalmente para elaboracin, reparacin o transformacin, causa gravamen sobre el valor agregado en el exterior, mas los gastos complementarios, aplicando la tarifa para la subpartida Arancelaria del producto terminado que se importa. Esta mercanca quedar en libre disposicin.

...reimportacin por perfeccionamiento pasivo

Documentos: Copia de la declaracin de exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo. Factura comercial donde acredite el valor agregado en el exterior. Certificado de Origen. Documento de transporte. Mandato. * La declaracin se presenta por la misma aduana de salida.

...modalidades de importacin

Reimportacin en el mismo estado: Se importa sin el pago de tributos aduaneros mercanca exportada temporalmente o en forma definitiva, que se encuentre en libre disposicin, siempre que no haya sufrido modificacin en el extranjero y que se haya cancelado los impuestos internos exonerado y reintegrado los beneficios por exportacin. *La declaracin se debe presentar dentro del ao siguiente a la exportacin de la mercanca.

...Modalidades de Importacin

Importacin en cumplimiento de garanta: Se podr importar sin el pago de tributos, mercancas que en cumplimiento de garanta del fabricante o proveedor hayan sido reparadas en el exterior o reemplace a otra previamente exportada, la cual ha resultado averiada, defectuosa o impropia para el fin que se importo. Esta mercanca quedar en libre disposicin. * La declaracin se debe presentar dentro del ao siguiente a la exportacin de la mercanca.

...Modalidades de importacin

Importacin Temporal para reexportacin en el mismo estado: Importacin en el TAN con suspensin de tributos aduaneros en mercancas destinadas a la reexportacin en el plazo sealado, sin haber experimentado modificacin alguna, excepto la depreciacin originada por el uso. La circulacin de dicha mercanca es restringida. No se autoriza la importacin de mercancas fungibles, ni las que no pueden ser plenamente identificadas.

...Modalidades de Importacin
Corto Plazo: 6 meses y no causa tributos. Largo Plazo: 5 aos a partir del levante, opera para bienes de capital sus piezas y accesorios. Los tributos en este caso se distribuyen en cuotas semestrales iguales por el plazo de permanencia de la mercanca. Las cuotas se pagan semestre vencido a TRM de la fecha de pago. Se debe constituir garanta por el 100% dichos tributos para responder por la finalizacin de la importacin temporal.

...Modalidades de importacin

Importacin temporal de mercancas en arrendamiento LEASING: estas mercancas ingresan amparadas por un contrato y con una duracin superior a 6 meses con o sin opcin de compra. El pago de los tributos se debe hacer con 15 das de anticipacin a la fecha del giro de la remesa por concepto del canon de arrendamiento. Cuando se exporte la maquinaria importada bajo leasing y se reemplace por otra se debe hacer una nueva declaracin y se descontar los tributos pagados con el canon de la mercanca reexportada.

...Modalidades de Importacin

Importacin Temporal para Perfeccionamiento Activo: *Bienes de capital: Plazo 6 meses. Circulacin restringida. Habilitacin de las instalaciones industriales. Se constituye garanta por el 100% de los tributos.

...Modalidades de Importacin
*Sistemas especiales de M y X:
Mediante esta modalidad se podr recibir mercancas destinadas a ser exportadas total o parcialmente en un plazo determinado despus de haber sufrido transformacin, elaboracin o reparacin, as como los insumos para estas operaciones. Bajo esta modalidad podr importarse maquinaria, equipos, repuestos y las partes para fabricarlos en el pas, que vayan a ser utilizados en la produccin y comercializacin en forma total o parcial de bienes y servicios destinados a la exportacin. La disposicin bajo esta modalidad ser restringida

*Procesamiento Industrial: se importa temporalmente materias primas que van a ser sometidas a transformacin, procesamiento o manufactura industrial por parte de industrias reconocidas como Usuarios Altamente Exportadores (ALTEX). La DIAN imparte las instrucciones para el desarrollo de esta modalidad y habilitar el depsito dentro del cual se realizar dicha operacin.

...Modalidades de Importacin

Importacin para transformacin o Ensamble: mercancas que sern sometidas al proceso de transformacin o ensamble y son reconocidas como tales por la DIAN. La disposicin queda restringida. No causa tributos aduaneros. La DIAN habilitar el depsito donde se almacenaran las mercancas que sern sometidas a este proceso.

...Modalidades de Importacin

Trfico Postal y envos Urgentes: correspondencia, paquetes postales y envos urgentes cuyo valor no sea superior a US $2.000 y requieran gil entrega a su destinatario. 2 kilos paquetes postales, 50 kilos envos urgentes Mercancas sobre las cuales no exista restricciones legales para su importacin y que no estn incluidas en el acuerdo de Unin Postal. Medidas 1.50 y 3 metros en contorno. Libre disposicin.

...Modalidades de importacin

Entregas Urgentes: la DIAN sin trmite previo podr autorizar la entrega directa al importador mercancas que as lo requieran por ingresar como auxilios para catstrofes o siniestros, por su especial naturaleza o por que responden a la satisfaccin de una necesidad apremiante. En los dos ltimos casos se causa tributos y se podr solicitar garanta para el cumplimiento de la respectiva importacin.

...Modalidades de Importacin

Viajeros: mercancas que no constituyen expedicin comercial y son introducidas por viajeros ocasionalmente, tales como regalos, objetos de uso personal, sin que su cantidad refleje intencin alguna de carcter comercial. Franquicia para US $1.500 Tributo nico: 15% hasta US $2500/ms de 5 das Equipaje no acompaado: 1 mes antes o 3 despus de la fecha de llegada del viajero. Menaje: 15% uno por unidad familiar ..4 meses despus de la llegada al pas.

Bibliografa

Rgimen de Importaciones y Exportaciones Alfonso Valderrama Legis. Decreto 2685 de diciembre 28 de 1999. www.mincomercio.gov.co

GRACIAS wmunoz@puj.edu.co