Leyes Planes Metas y objetivos

poltica pblica es
Ley Presupuesto Decisin poltica

Cursos de accin

Lineamientos

Accin: prctica, no slo discurso Un conjunto de decisiones: decidir que existe un

problema. Decidir que se debe intentar resolver. Decidir la mejor manera de proceder. Decidir legislar sobre el tema, etc. (Subirats: 1994, 41).
Utilizacin de la autoridad del Estado: genera obligaciones y derechos

Respuesta a situaciones consideradas como problemas que requieren intervencin pblica: generan valor pblico

Para acercarnos a una definicin de las polticas pblicas tomemos de la literatura algunos criterios

1. Las polticas pblicas se refieren a actividades materiales o simblicas que gestionan las autoridades pblicas.

2. Lo anterior, se complementa con la

idea de que los gobiernos deciden realizar o no realizar determinadas actividades.

3. Otro elemento clave de definicin se refiere a un conjunto de decisiones cuyo objeto es la distribucin de determinados bienes o recursos.

Concepto de Polticas Pblicas

Las polticas pblicas son cursos de accin o flujos de informacin relativos a un objetivo pblico definido en forma democrtica; los que son desarrollados por el sector pblico y, frecuentemente con la participacin de la comunidad y el sector privado.
El concepto se refiere a un proceso no a un evento o accin

CARACTERSTICA CLAVE DE LAS POLTICAS

PBLICAS

Los nuevos enfoques para analizar las polticas pblicas remiten a una nueva manera de entender el desarrollo. Estas nuevas perspectivas exigen un nuevo lente.

Si se fija la atencin en el proceso ms que en la poltica, entonces hay que modificar los criterios a cuantificar, analizar y evaluar.
El contenido especfico de las polticas (por ejemplo, si los impuestos son elevados o bajos, cules sectores reciben mayor o menor proteccin) pasa a un segundo plano; lo que importa son algunas caractersticas claves que inciden en su calidad. Esas caractersticas son las que determinan si una poltica sirve o no sirve.

ASPECTOS CLAVES DE LAS POLTICAS PBLICAS COMO EVALUAR SU CALIDAD?

Estabilidad: Cun estables son en el tiempo. Adaptabilidad: Cun ajustables pueden ser las polticas cuando fallan o cambian las circunstancias. Coherencia y coordinacin: en qu medida son compatibles con polticas afines y en qu medida son el resultado de acciones bien coordinadas entre actores que participan en su formulacin e implementacin. Calidad de la implementacin y de la efectiva aplicacin.

Orientacin hacia el inters pblico: en que medida las polticas se orientan hacia el inters pblico, es decir hacia la generacin de valor pblico.
Eficiencia: en qu medida las polticas reflejan una asignacin de recursos escasos que asegura elevados retornos sociales.

Ciclo de las Polticas Pblicas

Formulacin de alternativas

Identificacin y definicin del problema

Adopcin de alternativas

Evaluacin de los resultados obtenidos

Implantacin de la alternativa seleccionada

Como un proceso
Flujo de interacciones entre sujetos involucrados en la elaboracin, implementacin y evaluacin de las PP De decisiones Flujo de decisiones (sobre el problema, las alternativas de solucin, la implementacin, los juicios evaluativos).

Problemas

Proceso de diseo e implementacin de soluciones al problema

Resultados

Necesidades situaciones demandas

Participantes/ roles Decisiones Ejercicio autoridad Negociacin Anlisis Interaccin

Problemas solucionados (o no solucionados)

Las polticas pblicas son un proceso muy complejo sin principio ni fin y cuyos lmites permanecen muy inciertos. De alguna manera una red compleja de fuerzas produce conjuntamente un efecto llamado polticas pblicas. (Lindblom: 1991, 13)

Lowi (1964) clasifica las polticas pblicas:

Regulatorias Distributivas Redistributivas Polticas Constituyentes (aadida en 1972)

(enfoque politolgico)

Edelman (1971) clasifica las polticas pblicas:

Simblicas: respuestas teraputicas a la sociedad y a los grupos que presionan. No identifican entidades responsables, sin cronograma, sin recursos.

Operativas: gran especificidad en objetivos, proceso de ejecucin y medicin de logros en plazos bien definidos.

Criterio
Por proyeccin Temporal Por nivel de cooridinacin Por nivel de gobierno

Tipo de Poltica
Polticas de Estado Polticas de Gobierno Polticas Sectoriales
(Poltica General de Gobierno)

Polticas Multisectoriales
Polticas Transectoriales Polticas Nacionales Polticas Regionales Polticas Locales

I N S T I

ESTADO
CAPACIDADES

T U C I O N E S

POLITICAS PUBLICAS NECESIDADES

A C T O R E S

GOBERNANZA

E S T R A T G I C O S

GOBERNABILIDAD. la capacidad de un sistema sociopoltico para gobernarse a s mismo en el contexto de otros sistemas ms amplios de los que forma parte. De ese modo, la gobernabilidad se derivara del alineamiento efectivo entre las necesidades y las capacidades de un sistema sociopoltico, es decir, de sus capacidades para autoreforzarse GOBERNANZA. la interaccin entre actores estratgicos en el marco de las reglas de juego (instituciones formales e informales). Integrando ambos. la gobernabilidad debe entenderse como la capacidad que dicha interaccin proporciona al sistema sociopoltico para reforzarse a s mismo; es decir, de transformar sus necesidades o preferencias en polticas efectivas