A G EN D A 2 1

Agenda 21 es el Plan de Accin que los estados deberan llevar a cabo para transformar el modelo de desarrollo actual, basado en una explotacin de los recursos naturales como si fuesen ilimitados y en un acceso desigual a sus beneficios, en un nuevo modelo de desarrollo que satisfaga las necesidades de las generaciones actuales sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras. Es una expresin acuada en la Cumbre de la Tierra (Ro, 1992)

A D O PC I N D E D EC I SI O N ES
Los mecanismos clave de coordinacin para el desarrollo sustentable nacional son el Consejo Consultivo Nacional y cuatro Consejos Consultivos Regionales para el Desarrollo Sustentable, creados mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de abril de 1995. Dicho Consejo Consultivo est presidido por la Ministro en cartera Julia Carabias Lillo, Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP). El secreatario Tcnico es el Lic. Enrique Provenio Durazo, Presidente del Instituto Nacional de Ecologa, rgano descentralizado de la misma depnedencia, y los miembros consejeros son representates de los sectores gubernamental, social,privado, acadmico y no gubernamental, organizados en cuatro consejos regionales (que atienden todo el pas) y el consejo nacional.

Adems de la SEMARNAP, los ministerios y agencias involucrados son: la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL), la Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural (SAGAR), y las Cmaras de Diputados y de Senadores. Las obligaciones del Consejo Consultivo Nacional son asesorar a la SEMARNAP en la formulacin, aplicacin y vigilancia de las estrategias nacionales en materia de proteccin ambiental y de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, de acuerdo con la situacin y necesidades regionales y nacionales, y de conformidad con los compromisos internacionales asumidos; recomendar a la SEMARNAP las polticas, programas, estudios y acciones especficas en materia de proteccin al medio ambiente y aprovechamiento de los recursos naturales, procurando que dichas recomendaciones sean presentadas en forma de proyectos programtico-presupuestales; evaluar peridicamente los resultados a partir de los informes que proporcione la Secretara

analizar y emitir recomendaciones en los asuntos y casos especficos que someta a su consideracin la Secretara; elaborar recomendaciones para mejorar las leyes, reglamentos y procedimientos relativos a la proteccin del medio ambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales; opinar sobre los lineamientos que deba seguir la participacin de la Secretara en las representaciones y delegaciones mexicanas en los foros internacionales en la materia

C apaci taci n, Educaci n, Form aci n y Tom a de C onci enci a

Con respecto a la formacin de capacidades en el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, se destacan las lneas de estrategia: Impulso al federalismo, redistribucin de competencias, responsabilidades, capacidades de decisin y ejercicio de recursos fiscales entre los tres rdenes de gobierno. Impulsar un vasto programa de fortalecimiento de los estados y los municipios, para hacer vigente la funcin de estos ltimos como los espacios de gobierno directamente vinculados a las necesidades cotidianas de la poblacin. Por ello, para fortalecer el Pacto Federal, se propone impulsar la descentralizacin de funciones, recursos fiscales y programas pblicos hacia los estados y municipios, bajo criterios de eficiencia y equidad en la provisin de los bienes y servicios a las comunidades.

La administracin pblica desempea un papel esencial para el desarrollo del pas. Una administracin pblica accesible, moderna y eficiente es un reclamo de la poblacin, un imperativo para coadyuvar al incremento de la productividad global de la economa y una exigencia del avance democrtico. Paralelamente, es necesario avanzar con rapidez y eficacia hacia la prestacin de servicios integrados al pblico que eviten trmites, ahorren tiempo y gastos e inhiban discrecionalidad y corrupcin. Asimismo, se requiere fomentar la dignidad y profesionalizacin de la funcin pblica y proveer al servidor pblico de los medios e instrumentos necesarios para aprovechar su capacidad productiva y creativa en el servicio a la sociedad. En el caso del proceso de descentralizacin de la SEMARNAP, la formacin de capacidades en las instancias receptoras de las funciones a descentralizar (gobiernos estatales y municipales, y sociedad civil) tiene una incidencia directa en los programas de desarrollo. Estas instancias, por estar ms cercanas a los problemas que se generan en sus respectivos mbitos, tienen mejores posibilidades de resolverlos adecuadamente y de aplicar polticas orientadas a apoyar los programas de desarrollo a nivel rural y urbano.

TEM A S
Combate a la pobreza Cambios en los patrones de consumo y produccin Atmsfera Planeacin del Uso del Suelo Forestacin y Desforestacin Desertificacin y Sequa Desarrollo Sustentable de la Montaa Agricultura Sustentable Diversidad Biolgica Biotecnologa

Ocanos y reas Costeras Manejo de Agua Dulce Qumicos Txicos Desechos Peligrosos Desechos Slidos Desechos Radioactivos Energa Transporte Turismo Sustentable

Los 1 0 ob j eti vos

Proteger los espacios libres y la biodiversidad y ampliar el verde urbano . Defender la ciudad compacta y diversa, con un espacio pblico de calidad. Mejorar la movilidad y hacer de la calle un entorno acogedor. Conseguir niveles ptimos de calidad ambiental y convertirse en una ciudad saludable. Preservar los recursos naturales y promover el uso de los renovables. Reducir la produccin de residuos y fomentar la cultura de la reutilizacin y el reciclaje. Incrementar la cohesin social, fortaleciendo los mecanismos de equidad y participacin. Potenciar la actividad econmica orientada hacia un desarrollo sostenible. Progresar en la cultura de la sostenibilidad mediante la educacin y la comunicacin ambiental. Reducir el impacto de la ciudad sobre el planeta y promover la cooperacin internacional.