Sistema Integrado de Administracin Financiera para los Gobiernos Locales

SIAF
ABRIL 2012

ndice
Diagramas funcionales Inicio Presentacin SIAF-GL Mdulo de Formulacin Presupuestaria Mdulo de Procesos Presupuestarios Mdulo de Ejecucin Presupuestaria (Administrativo-Contable)

Modulo de Deuda Consulta Web Ejecucin del Gasto SIAF-GL Consulta Web Presupuesto Calendario y Ejecucin SIAF-GL Consulta Web Transferencia a los Gobiernos Nacional, Regional y Local Consulta Web de Deuda Gobiernos Regionales y locales Mdulo de Rentas Registro Impuesto Predial

08 de Agosto de 2012

MODELO DE REFERENCIA GOBIERNOS NACIONAL Y SUBNACIONALES

IMPACTO EN GOBIERNOS SUBNACIONALES
Ordenar Gestin Administrativa Gobierno Nacional

INTEGRACION SISTEMAS TRANSVERSALES

Gobierno Local

Gobierno Regional

Rendicin de cuentas.

GESTION DE SERVICIOS
Capacidad para elaborar proyectos.

Apoyo GL en ST

COMPETENCIAS
BIENES Y SERVICIOS DE CALIDAD
Gob. Nacional, Regional

Inversin Pblica Formulacin de Presupuesto Tesorera Contabilidad Deuda Recursos Humanos Adquisiciones y Contrataciones Abastecimientos Control Patrimonial Control Previo Rgimen Trib.y Adm. Municipal-Catastro Evaluacin y Seguimiento MMM- Ley LTRF

SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA
Gob. Nacional, Regional
Integracin (Reg. . Empresas, personas) Registros Pblicos

Capacidad para incrementar Rentas.

Educacin

Salud

Infraestructura

Promocin al Turismo e Inversiones

Gobierno Local
Limpieza Pblica Parques Agua, desague Programas Sociales

Gobierno Local
Licencia Municipal Registros Civiles Licencia de Obra

ESTRATEGIA
Integracin con otras Instituciones (Gobierno Nacional, Regional y Local). Negocio alrededor del usuario. Enfoque de Productos. Uso de Tecnologa. Sistema de Seguimiento. Tasas que reflejen costos

OPERACIN DEL SIAF GL

MUNICIPIO
Formula Presupuesto Anual (PIA) Modificac. Pptales.

DNTP

BN

CPN

PRESUPUESTO PUBLICO

CENTRO DE CONTINGENCIA

Operacin del SIAF-GL

Enva Techo Programas Sociales (TR) FF= 00
- Cuenta General de la Republica - Organo Rector(TO) -Tratamiento Contable

Presupuesto Modificado (PIM)

Calendario Mensual (FF= 00) Calendario Mensual (Otras FF)

Monitoreo de la Ejecucin del Gasto / Ingreso

Base de Datos de Municipios

Registro Mdulo Administrativo

GASTOS

INGRESOS
_ Predial _Arbitrios

Compromiso Devengado Girado

Determinado Recaudado
Generar Lote (FF=00)

Atiende Cheques y Cartas Orden a nivel Nacional

Recibe Pagado

Conciliacion

Contabiliza Operaciones en base al registro administrativo (Tabla de Operaciones)

Estados y Anexos Financieros Ajustados

Elaboracin de Estados Financieros

FLUJO DE INFORMACION
CPN TESORO PUBLICO MEF
Plan Contable Estados y Anexos Tabla de Operaciones Financieros Evaluacin Transferencias RO Autorizaciones

Presupuesto Vaso de Leche FONCOMUN

Registro de Deuda

CREDITO PUBLICO

BASE DE DATOS (Centro de Contingencia)

Registro de Predios

DGAES

SUNARP

Reportes Presupuestales Tesorera Contables

Compromisos Devengados Girados Ingresos(Recaudacion)

BN

GOBIERNO LOCAL

Cheques/Cartas Ordenes

Normas Legales sobre el sistema SIAF

1. Dictadas por el Congreso de la Republica: Ley N 27978 del 29/05/2003, destinada a financiar el inicio del proceso de Implantacin y puesta en marcha del Sistema SIAF-GL en todos los Gobiernos Locales. Ley N 28112 del 28/11/2003, Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico, en el Articulo 10 del Registro nico de informacin. Ley N 28693 del 22/03/2006, General del Sistema Nacional de Tesorera, en la nica Disposicin Transitoria. Ley N 28708 del 10/04/2006 General del Sistema Nacional de Contabilidad en el Art. 17 Registro Contable en el Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP). Ley N 28563 del 30/06/2005 Sistema Nacional de Endeudamiento en los Artculos N 44 de Alcance y N 45 Registro a travs del Sistema SIAF-SP. (El Comunicado N 004-2006-EF/75.01 del 13/07/2006, selecciona inicialmente 123 Gobiernos Locales que utilizaran el Mdulo de Deuda).
Dictadas por el Gobierno Central: Decreto de Urgencia N 035-2001 Acceso ciudadano a Informacin sobre Finanzas Pblicas en la segunda Disposicin Transitoria, Complementaria y Final.

2.

Normas Legales sobre el sistema SIAF

3. Dictadas por el Ministerio de Economa y Finanzas MEF: Directivas de la DNPP: 3.1) N 013-2005-EF/76.01 de Programacin, Formulacin y Aprobacin del Presupuesto de los Gobiernos Locales ao fiscal 2006 del 18/06/2005, en artculos. 35 y 37. 3.2) N 003-2006-EF/76.01 para la Ejecucin del Proceso Presupuestario de los Gobiernos Locales para el ao fiscal 2006 del 18/01/2006, en el articulo 32 Informacin relativa al proceso presupuestario. 3.3) N 010-2006-EF/76.01 para la Evaluacin Anual de los Presupuestos Institucionales de los Gobiernos Locales para el Ejercicio 2005 del 28/04/2006, en el articulo 18.2. Directivas de Tesoro Publico: 3.4) Resolucin Directoral N 013-2005-EF/77.15 para Gobiernos Locales correspondiente al ao 2005 del 18/03/2005, en la Primera Disposicin Transitoria. 3.5) Resolucin Directoral N 002-2006-EF/77.15 para Gobiernos Locales correspondiente al ao fiscal 2006 del 04/02/2006, en la Primera Disposicin Transitoria.

Mdulos del Sistema

Mdulo

de Formulacin Presupuestaria

Mdulo
Mdulo

de Procesos Presupuestarios
de Ejecucin y Contabilizacin

Mdulo
Mdulo

de Deuda
de Rentas y Catastro

Proceso del gasto en los Mdulos del Sistema (1)

1. Proceso de Programacin Participativa del Presupuesto (Ley 28056- Marco del presupuesto participativo y Ley 27972 Orgnica de Gobiernos Locales): Herramienta: Software de la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico-DNPP.
2. Formulacin del presupuesto Anual de los Municipios: Herramienta: Mdulo SIAF de Formulacin Presupuestal- GL. 3. Gestin del Proceso Presupuestal Anual: Herramienta: Mdulo SIAF de Presupuestario G. L.

Proceso

Proceso del gasto en los Mdulos del Sistema (2)

4. Ejecucin del gasto y Rendicin de cuentas: Herramienta: Mdulo SIAF Administrativo /Contable. 5. Todas las herramientas del SIAF trabajan de acuerdo a las disposiciones legales y Normatividad de los Entes Rectores, Validaciones. 6. Todos los Mdulos tienen un password que permite acceder solo a las personas designadas para utilizarlo.

Mdulo de Formulacin Presupuestaria

Mdulo de Formulacin Presupuestal

Principales consideraciones incorporadas proceso de Formulacin Presupuestal:

en

el

El Proyecto de presupuesto es formulado con el proceso del Presupuesto Participativo.

El proceso de formulacin se realiza para un grupo de municipalidades provinciales y distritales con el SNIP (Proyectos personalizados).

Anteproyecto ao 2011 - SIAF-GL

Asignaciones Presupuestales del MEF por Fuentes de Financiamiento

Formulacin por Fuente de Financiamiento y Cadenas de Ingreso y Genricas de Gastos

Mdulo de Procesos Presupuestarios

Mdulo de Proceso Presupuestario

Mdulo que trabaja el Marco Presupuestal Anual y Mensual:

Se utiliza para llevar un seguimiento y control del Presupuesto Institucional. Programacin Trimestral Mensualizado de Ingresos y Gastos. Conformacin del Calendario de Compromisos institucional. Modificacin del Calendario de Compromisos institucional. Modificacin del Marco Presupuestal

Programacin Trimestral de Ingresos

Programacin Trimestral de Gastos

Propuesta de Calendario de la FF 00 con Asignaciones de la DNTP por Tipos de Recursos

TIPOS DE RECURSOS EN LA FF:00 (Ao 2006)

TR J GENERAL L PROGRAMA DEL VASO DE LECHE P TRANSF. PARA PROV. COMEDORES ALIMENTOS POR TRABAJO, HOGARES Y ALBERGUES J TRANSF. PARA DIST. COMEDORES ALIMENTOS POR TRABAJO, HOGARES Y ALBERGUES O TRANSF. A - INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y PRODUCTIVA - GL N MTC - PROV. PROVIAS RURAL. J MTC - DIST. PROVIAS RURAL. M TRANSF. A VICTIMAS DEL TERRORISMO DS.N 051-88-PVM - GL. K D.L. N 622 Y D.L. N 25702 y 25988 (DEROGADOS). DESCRIPCION

Propuesta de Calendario institucional para su Aprobacin

Aprobacin del Calendario de Compromisos institucional en el MPP

Hoja de trabajo para Evaluacin Presupuestal

Reportes de Evaluacin Presupuestal

Mdulo de Ejecucin Presupuestaria (Administrativo-Contable)

Mdulo Administrativo - Contable

Mdulo que trabaja con cada una de las operaciones de gasto e ingresos producidas en la municipalidad. Caractersticas:

En cada Expediente SIAF se construye la historia de una operacin. Transmisin de cada registro realizado. La fuente Recursos Ordinarios del Tesoro Pblico trabaja mediante asignaciones mensuales abiertas en el BN, trianguladamente. Permite la homogenizacin de la contabilidad y mayor consistencia en la preparacin de los balances con el uso de la Tabla de Operaciones-T. O.

Pantalla de Registro SIAF

Mes de Ejecucin Tipo de Proceso de Seleccin

Monto del Cursor ubicado en fase Compromiso Compromiso S/. 6,000 Fuente: Recursos Ordinarios (Cmo se Financia?)

Cd 031: Orden de Compra

Nmero y Fecha de la O/C Clasificador de Gasto (En qu se gasta?)

Cadena Funcional (Para qu se gasta?)

Calendario Proveedor

Pantalla de Registro SIAF

FECHA PROYECTADA DE PAGO

DOCUMENTO A: COD. DE FACTURA NMERO FECHA

LOS DEMAS DATOS PROVIENEN DE L COMPROMISO

Fase Devengado: Autorizacin de Giro

Pantalla de Registro SIAF

DOCUMENTO A:
COD. COMPROBANTE NMERO FECHA

BANCO Y CUENTA AFECTADA POR GIRO

DOCUMENTO B:
COD. CHEQUE NUMERO FECHA BENEFICIARIO MONTO

Fase girado: Autorizacin de Pago

Pantalla de Registro SIAF

FECHA DE PAGO POR BN

Fase Pagado: transmitido por BN

Registro SIAF Calendario Aprobado

Registro SIAF - Fase Compromiso

Contabilizacin - Fase Compromiso

Registro SIAF - Fase Devengado

Contabilizacin - Fase Devengado

Registro SIAF - Fase Girado

Contabilizacin - Fase Girado

Pantalla 660 A BANCO DE LA NACION

TRAN : 0660A PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO TURNO 18/01/2006 11:20 0661 CUENTAS CORRIENTES M.N. ALTERNATIVAS PAGO DE CHEQUES CHEQUE CARGADO PAGO DE CHEQUE DIFERIDO

NUMERO DE CUENTA : NUMERO DE CHEQUE : IMPORTE

CAJERO A

F9= CHEQUE POR LECTORA PGE003

AGENCIA =014

ESTACION D=4

NUMERO DE LOG 066100011

ON LINE

TRAN : 0660A PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO

TURNO 18/01/2006 11:20 0661 CUENTAS CORRIENTES M.N.

NUMERO DE CUENTA : 481021618 NUMERO DE CHEQUE : 85470954 IMPORTE

CAJERO A

: 6,000.00
F9= CHEQUE POR LECTORA PGE003

AGENCIA =014

ESTACION D=4

NUMERO DE LOG 066100011

ON LINE

TRAN :

0660A

PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO NUMERO DE CUENTA NUMERO DE CHEQUE IMPORTE : : 481021618 85470954 6,000.00 :

TURNO 18/01/2006 11:21 CUENTAS CORRIENTES M.N.

RAMON AVENDAO PAEZ

CAJERO A F9= CHEQUE POR LECTORA TRANSACCION TERMINADA ESTACION D=4 NUMERO DE LOG 066100011 ON LINE

FT0001
AGENCIA =014

Registro SIAF - Fase Pagado

Contabilizacin Fase Pagado

Ejecucin de Gastos de los Gobiernos Locales que registran a travs del SIAF-GL

Mdulo de Deuda

Registro de Entidades Acreedoras y Proveedores

En aplicaciones tiene dos opciones :

1.- Crdito Interno, (Datos del Crdito); 2.- Pagos,

Registro de los datos del crdito, concertado (1).

Registro de los datos del crdito (2)

Producto del registro de los datos del crdito, Cronograma de Pagos

Registro de los pagos por cada crdito concertado

CONSULTA WEB Presupuesto Calendario y Ejecucin SIAF-GL

Consulta Principal

Consulta por Departamento

Consulta por Provincias (Cusco)

Consulta gastos por Distritos - Provincia de La Convencin

Consulta gastos - Provincia de La Convencin por FF

Consulta gastos - Provincia de La Convencin FF = 00

Consulta gastos M.D. La Convencin Santa Ana por Tipo recurso

Consulta gastos Municipalidad distrital de Echarate por FF

Consulta gastos M.D. Echarate FF=01, Funcin =16, Prog.=052

Consulta de Gastos de la Provincia de La Convencin por Fuente de Financiamiento

Consulta de Gastos de la Provincia de La Convencin por Grupo de Gasto

Consulta de Gastos por Distritos de las Provincias de Cusco

Consulta de Gastos por Distritos de la Provincia de Canas

Consulta de Gastos por Distritos de la Provincia de Acomayo

Consulta de Gastos por Distritos de la Provincia de Anta

Consulta de Gastos por Distritos de la Provincia de Calca

Consulta de Gastos por Distritos de la Provincia de Canchis

Consulta de Gastos por Distritos de la Provincia de Chumbivilcas

Consulta de gastos por Distritos de la Provincia de Espinar

Consulta de gastos por Distritos de la Provincia de Paruro

Consulta de gastos por Distritos de la Provincia de Paucartambo

Consulta de gastos por Distritos de la Provincia de Quispicanchis

Consulta de gastos por Distritos de la Provincia de Urubamba

Consulta Web Transferencia a los Gobiernos Nacional, Regional y Local

Consulta Web Transferencia a los Gobiernos Nacional, Regional y Local Cuadro Resumen

Consulta Web de Transferencias Dpto. Cusco Prov. la Convencin Distrito Echarate tipos de recursos

Consulta Web de Deuda Gobiernos Regionales y locales

http://www.mef.gob.pe Servicios a Gobiernos Locales

MODULO DE RENTAS

41

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES -SIAF GL

METODOLOGIA RENTAS - CATASTRO ETAPA I: RENTAS BASICO:

ACTIVIDADES PARA EL PROCESO DE INTEGRACION RENTAS-CATASTRO

ETAPA II: OPERACIN DEL MODULO DE RENTAS:

MODULO DE RECAUDACION Y FISCALIZACION

ETAPA III: RENTAS CATASTRO:

ACTIVIDADES PREVIAS AL LEVANTAMIENTO LEVANTAMIENTO CATASTRAL

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES -SIAF GL

ETAPA I: RENTAS BASICA

ACTIVIDADES PARA EL PROCESO DE INTEGRACION RENTAS-CATASTRO
N ACTIVIDADES
CONVOCATORIA, CAPACITACION Y SELECCIN JEFE PROYECTO Y PERSONAL TECNICO PARA EJECUCION DE LABORES INICIALES A INSTALACION DEL MODULO RENTAS - LABORES DE CATASTRO DIAGNOSTICO DE LA INFORMACION DE LAS AREAS DE RENTAS, DESARROLLO URBANO Y COMERCIALIZACION ACTUALIZACION DE INFORMACION EN PLANO DE JURISDICCION SECTORIZACION CATASTRAL Y MANZANEO CATASTRAL DEL PLANO ACTUALIZADO DE LA JURISDICCION

1 2 3 4 5 6

CARACTERIZACION URBANA

ELABORACION DEL LISTADO DE HABILITACIONES URBANAS Y VIAS DE LA JURISDICCION LLENADO DEL FORMATO GENERAL POR SECTOR - MANZANA DE UBICACIN PREDIAL INSTALACION Y CAPACITACION EN LA UTILIZACION DEL MODULO RENTAS CATASTRO

7
8

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES -SIAF GL

ETAPA I: RENTAS BASICA

ACTIVIDADES PARA EL PROCESO DE INTEGRACION RENTAS-CATASTRO
N ACTIVIDADES A REALIZAR
INGRESO DE INFORMACION EN TABLAS DE MANTENIMIENTO DE HABILITACIONES URBANAS Y VIAS

10
11

IMPRESIN DE REPORTES DE TABLAS DE MANTENIMIENTO DE HABILITACIONES URBANAS Y VIAS

INGRESO DE INFORMACION EN TABLA DE MANTENIMIENTO DE SECTOR Y MANZANA CATASTRAL INGRESO DE INFORMACION EN TABLA DE MANTENIMIENTO DE HABILITACIONES URBANAS, VIAS POR SECTOR MANZANA CATASTRAL MIGRACION O INGRESO DE INFORMACION PREDIAL DE RENTAS AL MODULO RENTAS CATASTRO

12
13

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES -SIAF GL

ETAPA II: OPERACIN DEL MODULO DE RENTAS

MODULO DE RECAUDACION Y FISCALIZACION
N ACTIVIDADES
RECAUDACION PREDIAL PROGRAMA DE FISCALIZACION

14 15

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS / MAYO 2005

PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL

REGISTRO DE IMPUESTO PREDIAL

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS / MAYO 2005

PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL

REGISTRO DE PREDIO CONSTRUCCION

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES -SIAF GL

ETAPA III : RENTAS - CATASTRO

ACTIVIDADES PREVIAS AL LEVANTAMIENTO CATASTRAL
N ACTIVIDADES A REALIZAR
ELABORACION Y APROBACION DEL DISPOSITIVO MUNICIPAL DE REGULARIZACION (ORDENANZA) CONVOCATORIA, CAPACITACION Y SELECCIN DE PERSONAL TECNICO CONFORMACION DE EQUIPOS DE TRABAJO ACONDICIONAMIENTO DEL CENTRO DE OPERACIONES CATASTRAL IMPRESIN DE FORMATOS CATASTRALES , FORMATOS DE REGULARIZACION Y CONTROL DE PRODUCCION COMPRA DE EQUIPOS Y MATERIALES PARA EL PROCESO DE IMPLEMENTACION CATASTRAL IMPRESIN DE PADRONES CON INFORMACION DE DECLARACIONES JURADAS INGRESADAS AL MODULO RENTAS CATASTRO ORDENADOS POR SECTOR - MANZANA CATASTRAL PREPARACION DE FOLDERES DE MANZANA CATASTRAL DIFUSION Y PROPAGANDA SOBRE PROCESO IMPLEMENTACION CATASTRAL

16

17
18 19 20 21 22 23 24

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES -SIAF GL

ETAPA III : RENTAS - CATASTRO

LEVANTAMIENTO CATASTRAL
N ACTIVIDADES A REALIZAR
CAPTURA DE INFORMACION PREDIAL EN CAMPO
CONTROL DE CALIDAD DE INFORMACION EN CAMPO Y GABINETE INSTALACION Y CAPACITACION EN EL MANEJO DEL MODULO DE INGRESO DE REGISTROS CATASTRALES INGRESO DE INFORMACION DE FORMATOS CATASTRALES EN MODULO DE CARGA DE REGISTROS CATASTRALES CALIDAD DE DIGITACION DE LA INFORMACION DE LOS FORMATOS CATASTRALES INGRESADAS AL MODULO IDENTIFICACION DE DIFERENCIAS, ELABORACION Y REPARTO DE LOS FORMATOS DE REGULARIZACION ACTUALIZACION DE LA INFORMACION PREDIAL EN LA OFICINA DE RENTAS DEJAR CAPACIDAD INSTALADA PARA PROCESO PERMANENTE DE CONSERVACION Y COMPLEMENTACION CATASTRAL

25
26 27 28 29

30
31 32

RENTAS
IMPUESTO PREDIAL

CATASTRO
URBANO PREDIAL

RENTAS-CATASTRO
DIFERENCIAS DE INFORMACION ENCONTRADAS

NUEVO REGISTRO

RENTAS
MODIFICACIONES Y NUEVAS DECLARACIONES JURADAS AUTOAVALUO

A
INFORMACION DECLARADA REGISTRADA

B
INFORMACION REGISTRADA 100% REALIDAD

B-A
INFORMACION PENDIENTE DE REGISTRO VIA DECLARACION JURADA AUTOAVALUO

A`
INFORMACION DECLARADA REGISTRO ACTUALIZADO

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES -SIAF GL

MODULO DE REGISTRO DE CATASTRO

ESCUDO

BIENES COMUNES VARIAS EDIFICACIONES

ESCUDO
ESCUDO ESCUDO ESCUDO XXXXXXX

XXXXXXX XXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES -SIAF GL

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES -SIAF GL

ESCUDO

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES -SIAF GL

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES -SIAF GL

AVANCE OPERACIN DEL MDULO A LA FECHA POR JURISDICCION PROVINCIAL

28 MUNICIPIOS TRABAJANDO A LA FECHA CON EL MODULO RENTAS
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 DPTO ANCASH APURIMAC AYACUCHO CAJAMARCA CUSCO CUSCO HUANCAVELICA HUANUCO HUANUCO ICA JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN LA LIBERTAD LA LIBERTAD LIMA LORETO MADRE DE DIOS PASCO PIURA PIURA PUNO SAN MARTIN SAN MARTIN TUMBES UCAYALI PROVINCIA CASMA CHINCHEROS VICTOR FAJARDO SAN MARCOS CANCHIS ESPINAR TAYACAJA AMBO LEONCIO PRADO NAZCA CHANCHAMAYO CHUPACA JAUJA TARMA YAULI ASCOPE CHEPEN OYON UCAYALI TAMBOPATA OXAPAMPA AYABACA HUANCABAMBA MELGAR MOYOBAMBA TOCACHE ZARUMILLA PADRE ABAD DISTRITO CASMA CHINCHEROS HUANCAPI SAN MARCOS - P. GALVEZ SICUANI ESPINAR PAMPAS AMBO RUPA-RUPA NAZCA CHANCHAMAYO CHUPACA JAUJA TARMA LA OROYA ASCOPE CHEPEN OYON CONTAMANA TAMBOPATA OXAPAMPA AYABACA HUANCABAMBA AYAVIRI MOYOBAMBA TOCACHE ZARUMILLA PADRE ABAD UU.CC. 100% 5.862 451 732 1.394 8.985 6.270 1.657 1.856 13.834 6.128 6.047 2.715 5.526 12.987 7.748 1.590 9.954 1.527 3.204 9.264 2.075 1.062 1.765 5.660 9.268 6.916 4.020 6.259

58 MUNICIPIOS ADICIONALES PROGRAMADOS PARA LA OPERACIN DEL MDULO

VERSION FINAL FICHA NICA CATASTRAL

FICHA INDIVIDUAL

FICHA ACTIVIDAD ECONOMICA

Aprobado por en Consejo Nacional de Catastro en coordinacin con el MEF

VERSION FINAL FICHA NICA CATASTRAL

FICHA COPROPIEDAD

FICHA BIENES COMUNES

Aprobado por en Consejo Nacional de Catastro en coordinacin con el MEF

SISTEMA DE INFORMACION TERRITORIAL NACIONAL 12 MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS DICIEMBRE 2002

1. CONCEPTOS Y PRINCIPIOS

SISTEMA DE INFORMACION TERRITORIAL NACIONAL

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS /DICIEMBRE 2002

13

1. CONCEPTOS Y PRINCIPIOS

FISCALIZACION TRIBUTARIA A PARTIR DEL INICIO DE LA IMPLEMENTACION CATASTRAL URBANA CON FINES DE MEJORAR EL POTENCIAL TRIBUTARIO

AUMENTO DEL POTENCIAL TRIBUTARIO DEL DISTRITO

CAMPAA PRIORIZADA FISCALIZACION - RENTAS
MOMENTO

LISTADO PRESUNTOS SUBVALUADOS / OMISOS (Cruce de Base Datos Catastro Rentas)

RENTAS SISTEMATIZA FISCALIZACION TRIBUTARIA

LOS BIEN REGISTRADOS ACATAN NOTIFICACIN NO ACATAN NOTIFICACION

10%
MOMENTO

40%

CRUCE CON BASE DE DATOS

NOTIFICADOS CATASTRO

PROCESO CAPTURA INFORMACION INICIAL O PPCC

RENTAS MOMENTO

60%
REGULARIZACION VOLUNTARIA VECINOS COLABORAN

90%

TERRENOS SIN CONSTRUIR

LO OBVIO NO COLABORAN
(Proceso Catastral)

MOMENTO

DESARROLLO URBANO

CONSTRUCCIONES MAS DEL DOBLE DE LO REGISTRADO

70%

(Proceso Catastral)

30% 100%

REGISTRO TOTAL DEL DISTRITO

Avances al 31de Diciembre 2009

El Mdulo de Gastos, Ingresos y Contabilidad entr en operacin en junio de 2005 para los 606 Municipios (172 provinciales) de la Directiva N 013-2005-EF/77.15 del Tesoro Pblico. Estos Municipios, han elaborado y transmitido su Calendario por el SIAF-GL por un total de S/. 4,374 millones para todas las FF.

De acuerdo al esquema de operacin de la FF 17 la DNTP realiz Asignaciones por el sistema para los diferentes Tipos de Recurso. A partir de esta informacin los 606 Municipios elaboraron su Calendario por esta fuente.
605 Municipios han concretado el pago de sus operaciones a travs del BN para la FF 17, por un monto total devengado de S/. 167 millones de soles. Para las otras FFs se cuenta con menos cobertura ya que el registro de operaciones no es obligatorio (no tiene candado). Sin embargo las 606 ya manejan el concepto de Calendario (cada GL lo construye, para ello se ha promovido un Comit de Caja) y se ha avanzado solidamente en la idea de ejecutar (comprometer esto es emitir Ordenes de Compra y Servicios), slo si se tienen recursos (Calendario) para pagar. Un grupo de Municipios han transmitido Estados Financieros elaborados por el SIAF-GL a la DNCP: En el 1er. Trimestre: 91 municipios, En el 2do. Trimestre: 77 municipios, y En el 3er trimestre: 40 municipios. Se espera que unos 320 municipios cierren su contabilidad 2005 por el SIAF-GL, lo que implica que tengan en el sistema el 100% de los registros de gastos e ingresos. Se ha consolidado el proceso de implantacin del Mdulo de Rentas Bsico en 28 Municipalidades Provinciales. Un total de 1751 GLs ha utilizado el SIAF-GL para formular su Presupuesto 2006.

Factores que ha contribuido al avance (xito)

El SIAF-GL ha sido adecuado para operar tomando en cuenta autonoma de los Gobiernos Locales: Calendario es constituido por GL y Autorizacin de Tesoro (FF 17 Recursos Ordinarios) es automtica. El Sistema recoge la Normativa Presupuestaria, Financiera y Contable. El esquema de control de los cheques (FF 17 Recursos Ordinarios) contribuye a darle seguridad a los cheques de los Municipios El Sistema no permite superar el techo de disponibilidad real de recursos (esquema de calendario) determinados por el MEF suerte de Comit de Caja donde participan los Directores de Presupuesto, Rentas y Administracin. Buena disposicin por parte de los funcionarios de los municipios y deseos de ordenar sus procedimientos. El uso del SIAF-GL no constituye una limitacin para que cada municipio atienda sus obligaciones. Permite contar con un registro de todas las operaciones y la historia de cada una de ellas, con la referencia y sustento documental correspondiente. Permite un mejor control de los Procesos de Seleccin y Contratacin as como su seguimiento. Permite verificar avance de ejecucin de las compras por diferentes criterios de las compras.

Limitaciones en algunos Municipios

Resistencia al cambio, dado que el uso del Sistema obliga al reordenamiento de procesos, acervo documental y manejo de prioridades. La operacin del Sistema requiere de Recursos Humanos con conocimiento parcial de Sistemas Transversales de Administracin Financiera (Presupuesto, Tesorera, Contabilidad). Se evidencian serios problemas para una adecuada gestin de los sistemas SNIP y Abastecimientos.

Alta Rotacin de personal (mucho mayor que en Unidades Ejecutoras).

Alta incidencia de remuneraciones y pensiones con Calendario Mensual, as como deudas acumuladas (Proveedores SUNAT; ONP, EsSalud, AFPs, Sentencias Judiciales) afectan Gestin Financiera. Falta de coordinacin entre las reas generando baches e ineficiencias, impidiendo el avance en los registros.