O SISTEMA NICO DE ASSISTNCIA SOCIAL

Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Secretaria Nacional de Assistncia Social

Marco Legal

Constituio Federal / 1988 [Art. 6, 194, 203 e 204] Lei Orgnica da Assistncia Social [Lei N 8.742/1993] Poltica Nacional de Assistncia Social PNAS Norma Operacional Bsica do SUAS 2005

Norma Operacional Bsica de R.H. - 2006

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Novo campo conceitual

Reconhecimento da assistncia social como uma Poltica Pblica; Redesenho do papel e da escala de organizao dos servios; Trabalho na perspectiva da primazia da famlia; Garantia constitucional inscrito na LOAS, no ECA, na LDB, do direito a convivncia familiar e comunitria; Garantia da conquista dos direitos socioassistenciais;

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Novo campo conceitual

Servios, programas, projetos e benefcios da assistncia social, definidos por nveis de complexidade: bsica e especial (alta e mdia complexidade);

Territrio como base de organizao;

Padres dos servios, de qualidade de atendimento, indicadores de gesto e resultados; Modelo democrtico e descentralizado de gesto, organizada segundo a capacidade dos municpios;

Transversalidade e integrao das polticas sociais.

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O QUE O SUAS? Deliberao da IV Conferncia Nacional de Assistncia Social para um novo modelo de gesto integrando os entes federativos. O SUAS um sistema pblico no-contributivo, descentralizado que tem por funo a gesto do contedo especfico da Assistncia Social no campo da proteo social brasileira.

QUAL O OBJETIVO?
Consolidar um Sistema Descentralizado e Participativo. Regular e organizar as aes socioassistenciais num sistema, o que significa planejar a poltica de Assistncia Social de forma articulada entre os entes federados tendo os mesmos princpios e diretrizes como fundamento, mas respeitando as diversidade regionais.
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Organizao da Rede Scio-Assistencial

Os Servios Scio-Assistenciais implicam na produo de aes continuadas e por tempo indeterminado voltados proteo social da populao usuria da rede de assistncia social.

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Servios socioassistenciais: proteo social bsica e especial

Escala de risco e vulnerabilidade

Ausncia de Vnculos Familiares e Comunitrios

PSE Alta

PSE Mdia
Vnculos Familiares e Comunitrios

PSB

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Proteo Social Bsica

A Proteo Social Bsica tem carter preventivo e processador de incluso social. Destinatrios: segmentos da populao que vivem em condies de vulnerabilidade social, tais como:

pobreza
privao (ausncia de renda, precria ou nulo acesso aos servios pblicos...) fragilizao dos vnculos afetivos (discriminao etria, tnicas, de gnero ou por deficincia...) Objetivo: processar a incluso de grupos em situao de risco social nas polticas pblicas, no mundo do trabalho e na vida comunitria e societria, alm de prevenir as situaes de risco social ou violao do direito.
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Servios de Proteo Social Bsica

Os servios de proteo social bsica sero executados de forma direta nos Centros de Referncia da Assistncia Social - CRAS e em outras unidades bsicas e pblicas de assistncia social, bem como de forma indireta nas entidades e organizaes de assistncia social da rea de abrangncia dos CRAS.

CRAS
Centro de Referncia de Assistncia Social
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A Proteo Social Bsica inclui a oferta de:

Programa de Ateno Integral Famlia PAIF;

Programa de incluso produtiva e projetos de enfrentamento pobreza;

Centros de Convivncia para Idosos; Servios para crianas de 0 a 6 anos, que visem o fortalecimento dos vnculos familiares, o direito de brincar, aes de socializao e de sensibilizao para a defesa dos direitos das crianas; Servios scio-educativos para crianas, adolescentes e jovens de 6 a 24 anos, visando sua proteo, socializao e o fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios; Centros de informao e de educao para o trabalho, voltados para jovens e adultos.
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Proteo Social Especial

Destina-se a proteger s famlias e indivduos cujos direitos tenham sido violados e, ou, que j tenha ocorrido rompimento dos laos familiares e comunitrios.
A Proteo Social Especial tem carter reparador de danos, mas igualmente reabilitador de possibilidades com vistas a reinsero social. Por isso, exigem ateno mais personalizada e processos protetivos de longa durao. Destinatrios: indivduos que se encontram vulnerabilidade pessoal e social, decorrentes de: ocorrncia de abandono vtimas de maus tratos fsicos e/ou psquicos abuso e explorao sexual em situao de alta

usurios de drogas
adolescentes em conflito com a lei moradores de rua...
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Servios de Proteo Social Especial de Mdia Complexidade

Servio de orientao e apoio scio-familiar;
Planto Social; Abordagem de rua;

Cuidado no domiclio;
Servio de habilitao e reabilitao na comunidade das pessoas com deficincia; Medidas scio-educativas em meio-aberto (PSC Prestao de Servios Comunidade e LA Liberdade Assistida). Centro de Referncia Especializado da Assistncia Social- CREAS, visando orientao e o convvio scio-familiar e comunitrio; dirigido s situaes de violao de direitos.
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Servios de Proteo Social Especial de Alta Complexidade

Atendimento Integral Institucional; Casa Lar;

Repblica;
Casa de Passagem; Albergue;

Famlia Substituta;
Famlia Acolhedora; Medidas scio-educativas restritivas e privativas de liberdade (semiliberdade, internao provisria e sentenciada); Trabalho protegido.
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Instncias
QUEM EXECUTA
QUEM DELIBERA E FISCALIZA

QUEM FINANCIA

QUEM PACTUA

Governo Federal Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome

CNAS Conselho Nacional de Assistncia Social

FNAS Fundo Nacional de Assistncia Social

CIT Comisso Intergestora Tripartite

Governo Estadual Secretaria de Estado de Assistncia Social ou congnere

CEAS Conselho Estadual de Assistncia Social

FEAS Fundo Estadual de Assistncia Social

CIB Comisso Intergestora Bipartite

Governo Municipal Secretaria Municipal de Assistncia Social ou congnere

CMAS Conselho Municipal de Assistncia Social

FMAS Fundo Municipal de Assistncia Social

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REDE SOCIOASSISTENCIAL: Servios de Proteo Social Bsica e Especial (Governamental e No Governamental)

O ATUAL MODELO DE ADESO MUNICIPAL AO SISTEMA NICO DE ASSISTNCIA SOCIAL A adeso dos municpios ao Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), contrapartida para o cofinanciamento federal, est condicionada ao atendimento dos requisitos de habilitao, que devem ser devidamente comprovados por meio da apresentao da documentao adequada e assuno das responsabilidades, todos estabelecidos na NOB/SUAS.

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Nveis de Gesto do SUAS

Municpios 1. Gesto Inicial 2. Gesto Bsica 3. Gesto Plena 4. No Habilitados Distrito Federal: Gesto do Distrito Federal Estados: Gesto dos Estados Unio: Gesto da Unio
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ETAPAS PARA HABILITAO 1

Gestor municipal
Encaminha

Preparao dos documentos comprobatrios

Conselho Municipal de Assistncia Social

Retorna

3
Anlise e deliberao dos documentos comprobatrios

Secretaria de Estado de Assistncia Social ou congnere

Avaliao Parecer tcnico (mximo 30 dias)

6 7
Comisso Intergestores Bipartite (CIB): Comisso Intergestores Tripartite (CIT):

Publicao da habilitao pactuada na CIB

.Apreciao e posicionamento .Preenchimento do termo de habilitao

Cpia da publicao da habilitao pactuada na CIB

10
Arquivamento de todo o processo e da publicao de habilitao Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
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TOTAL DE MUNICPIOS HABILITADOS EM GESTO INICIAL, BSICA E PLENA, SEGUNDO A NOB SUAS 2005 - Fevereiro de 2009

Series1, Total de Municpios, 5,563

Series1, Bsica, 3,953

Series1, GI+GB+GP, 5,466 Series1, GB+GP, 4,330

Series1, Inicial, 1,136 Series1, Plena, 377 Series1, No Habilitados, 97

20,4 %

71,1%

6,8%

77,8 %

98,2%

1,7%

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Impactos do SUAS
Maior racionalidade dos gastos em Assistncia Social; Transparncia nos gastos em Assistncia Social; Ampliao da efetividade das aes de Assistncia Social; Melhoria na avaliao dos resultados da Assistncia Social; Respeito ao pacto federativo; Marca poltica: consolidao da poltica de Assistncia Social como poltica pblica.
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Impactos da implantao do sistema: gesto da informao

Sistema nacional de informao do SUAS

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Suporte Gerencial e Apoio a Deciso

Informaes Gerenciais e de Apoio a Deciso Conselhos de Assistncia Estados Municpios Entidades

Plano de Ao; Relatrio de Gesto / Demonstrativo; Consultas gerenciais(Contas correntes/Saldo) Base Cadastral do SUAS, com mdulo especfico de consulta pela sociedade Sistema de Informaes Gerenciais (Municpios + Entidades + Execuo Fsica e Financeira) Sistema de processos e consulta CNAS

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Obrigada!

Quezia Arcoverde quezia.arcoverde@mds.gov.br

Coordenao-Geral de Regulao Pblico Privado (61) 3433 1385

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