Politica Resolidos3

POPAYAN, AGOSTO 2 DEL 2000
UN PROBLEMA DE TODOS
OEl ser humano un generador innato
de basura
O A su nacimiento se desechan los
primeros 320 Grs. De residuos
llamados placenta
ODurante toda la vida diariamente
entrega 700Grs.
EL TAMAO DEL
PROBLEMA
O200 aos atrs las concentraciones
poblacionales eran de menor tamao.
OLa basura era totalmente orgnica y de
rpida BIODEGRADACION
OEl ciclo Biolgico funcionaba y exista
equilibrio con el Ambiente.
EL TAMAO DEL
PROBLEMA
o El Ser humano aumento
rpidamente su generacin de
basura.
o Bogota genera 6000 Ton/da
o Cali 1250
o Pereira 250
o Popayn 150 Ton/da
o Timbio 22
EL IMPRESINDIBLE
SERVICIO DE ASEO
+ Recoleccin y Transporte partes que se
ven y dan mala imagen a las
Administraciones.
+ La Disposicin Final se Abandona
olvidando el proverbio griego Aleja de ti
la basura o enfermaras
+ El ultimo eslabn de la cadena
administrativa...Ingeniero Director u
obrero de Aseo ... UN CASTIGO.

EL IMPRESINDIBLE SERVICIO
DE ASEO
O Creencia municipal que solo
Recoleccin y transporte son
importantes por generar dinero
O La casi totalidad de los municipios
tienen una solucin
O Disposicin genera Gastos sin
considerar Tcnica y Costos.
O Muy pocos municipios tienen
soluciones.

LA DISPOSICION FINAL EL
GRAN PROBLEMA
O Solo algunos Municipios estn
trabajndole a este problema.
O Bogot, y el excelente R.S. Doa Juana.
O Medelln ,y su curva de Rodas.
O Pereira, estrena su Glorita
O Manizales, Pasto ,Ibagu
,Cartagena,Popayn y Armenia
Arrancaron su proceso.
QUE ES UN
RELLENO SANITARIO
Es una obra de ingeniera con
componentes sociales, ambientales y
paisajsticos, donde se recibe la basura ,
se compacta, y se tapa de tal manera
que no afecte el medio ambiente ni con
gases , ni con lquidos ,ni con vectores ,
ni con los slidos que quedan
dispuestos
QUE ES UN BOTADERO Y NO UN
O Lugar donde Municipio y comunidad,
depositan sin restricciones ni
cuidados sus R.S.
Domsticos,comerciales,instituciona
les, hospitalarios e industriales,
peligrosos y no peligrosos.
O Por regla,es cercano a la ciudad
pero alejado de la gente ,sobre las
vas de entrada y salida de la
poblacin y con carretera de poca
pendiente ,de fcil acceso a los
viejos recolectores
LA CALIDAD DE VIDA EN
UN BOTADERO
Es frecuente observar , a nias y nios,
hombres y mujeres en harapos peleando
,con los perros, gallinazos y cerdos por un
pedazo de hueso o comida.
Ranchos construidas en sitio con
desperdicios sirven de habitaciones .
Muchos pepenadores se rodean de
basura para evitar la justicia o esconder
su identidad.

LA CALIDAD DE VIDA EN
UN BOTADERO
Es frecuente observar , a nias y nios,
hombres y mujeres en harapos peleando
,con los perros, gallinazos y cerdos por un
pedazo de hueso o comida.
Ranchos construidas en sitio con
desperdicios sirven de habitaciones .
Muchos pepenadores se rodean de
basura para evitar la justicia o esconder
su identidad.

LA CALIDAD DE VIDA EN UN
BOTADERO
Es costumbre en ciudades,
pequeas,medianas y grandes , abandonar
los botaderos sin control alguno , cuando
saturan su capacidad.
La pobreza no se soluciona permitiendo que
gentes vivan ,coman y duerman en los
botaderos.
No se podra controlar la aftosa hasta tanto
no se erradiquen las vacas de los botaderos y
asi los dems animales domsticos.

LA DIGNIDAD HUMANA
NO ES HUMANO , QUE
HUMANOS VIVAN EN
LOS DESECHOS DE
HUMANOS.

CARACTERISTICAS QUE
IDENTIFICAN UN BOTADERO
O Humos. Quemas espontneas o inducidas por
recuperadores para despegar lo til o dar
espacio.
O Gallinazos. Vuelan apacibles y
ordenadamente buscando comida.
O Moscas. Abundantes en el sitio y esparcidas a
1 Mto. A la redonda
O Basura regada en las vas. Transporte
inadecuado
O Compra y venta de material recuperado.
,botellas,cartn ,chatarra ,Papel ,etc.
PRODUCIR BASURAS O
APLICAR UNA POLITICA
OEn el manejo de Basuras lo mas
importante es NO PRODUCIRLA.
OUn gramo de Basura no producido
,es un gramo que no se recoge, ni
se transporta ,ni se dispone y que
NO PRODUCIRA GASES, NI
LIXIVIADOS y lo mejor ,NO
CONTAMINARA.
NO PRODUCIR BASURA
en pases con algn Desarrollo
O Aplicacin de:
O Regreso a la antigua botella de leche
O Prohibicin de las bolsas plsticas como
empaque y exigen reciclables
O Sustitucin en casinos de empresas y
fabricas de los desechables por vajillas.
O De igual forma no compran elementos que
produzcan basuras o no amigables con el
Medio Ambiente.
O Peridicos y publicidad en reduccin.

NO PRODUCIR BASURA
a nivel individual
o No comprar artculos con doble
empaque o innecesario.
o Utilizar el papel de escritorio por las dos
caras
o Reciclar Todo el papel peridico y
material aprovechable
o No consumir Bebidas con envases no
retornables
o No botar como Basura lo que a otros
pueda servir
POLITICA PARA LA GESTION
INTEGRAL DE RESIUDOS
SOLIDOS
- DIAGNOSTICO
- PROBLEMAS ESPECIFICOS
- PRINCIPIOS BASICOS
- OBJETIVOS, METAS Y ESTRATEGIAS
- AVANCES EN LA IMPLEMENTACION DE LA
POLITICA
DIAGNOSTICO
1.
Para 1997 se estimo que la generacin diaria de residuos
slidos era del orden de las 20.000 toneladas. Para 2000 la
cifra calculada es de 27.000 toneladas diarias.
2.
La recuperacin de materiales reciclables alcanza niveles
que van del 5% al 7% del total de los residuos generados.
3.
15.000 toneladas por da son descargadas a cuerpos
superficiales de agua y botaderos a cielo abierto.
4.
Solamente el 9% de los municipios cuenta con sistemas de
disposicin final adecuados.
Poltica de Gestin Integral de Residuos Slidos

PROBLEMAS ESPECIFICOS
GENERACION CRECIENTE DE RESIDUOS
PERDIDA DEL POTENCIAL DE UTILIZACION DE LOS
RESIDUOS
GESTION PARCIAL DE LOS RESIDUOS SIN
CONSIDERAR EL IMPACTO AMBIENTAL POSTERIOR
A SU RECOLECCION Y TRANSPORTE
PRACTICAS INADECUADAS DE DISPOSICION
FINAL EN RELACION CON UBICACIN,
CONSTRUCCION Y OPERACIN DE RELLENOS
SANITARIOS

PRINCIPIOS BASICOS
N GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS.
N ANLISIS INTEGRAL DEL CICLO DE VIDA
DEL PRODUCTO.
N GESTIN DIFERENCIAL RESIDUOS
APROVECHABLES - BASURAS.
N RESPONSABILIDAD.
N PLANIFICACIN.
N GRADUALIDAD.


GESTION INTEGRADA DE RESIDUOS SOLIDOS
Recoleccin.
Transporte.
Disposicin Final.
Gestin Parcial
Reduccin en el Origen.
Aprovechamiento y Valorizacin.
Tratamiento y Transformacin.
Disposicin Final Controlada.
J erarqua de Gestin
_ Reduccin en el Origen.
_ Recoleccin.
_ Aprovechamiento y Valorizacin.
_ Transporte.
_ Tratamiento y Transformacin.
_ Disposicin Final Controlada.
Gestin Integrada
R Recolectar toda la basura de responsabilidad municipal.
R Darle a la basura un tratamiento y destino final apropiados.
R Buscar formas de aprovechar la basura del Municipio.
Considerar que estas formas solo darn resultados positivos y
duraderos si responden a exigencias claras, tanto ambientales
como econmicas.
R Hacer campaas o implantar programas educativos para crear
conciencia sobre la necesidad de limpieza de la ciudad, e
incentivar iniciativas que logren disminuir la generacin de
residuos.

ANALISIS INTEGRAL DEL CICLO DE
VIDA DEL PRODUCTO

MATERIAS
PRIMAS
AGUA
ENERGIA
EMISIONES
ATMOSFERICAS
AGUA
RESIDUAL
RESIDUOS
SOLIDOS
MATERIAS
PRIMAS
MANUFACTURA
EMPACADO CONSUMO
DISPOSICION
RESIDUOS SOLIDOS
SEPARACION EN LA FUENTE
RECOLECCION SELECTIVA
APROVECHABLE
Con Valor Comercial
CLASIFICACION
APROVECHAMIENTO
AL CICLO ECONOMICO
PRODUCTIVO
GENERA INGRESOS
AL MEDIO CON MINIMO
IMPACTO AMBIENTAL
BASURA
Sin Valor Comercial
TRATAMIENTO
DISPOSICION FINAL
CONTROLADA
COSTOS DE DISPOSICION
GESTION DIFERENCIAL :
APROVECHABLES - BASURAS.

RESPONSABILIDAD
EFabricante de materias primas : El productor de materias
primas es responsable por los impactos ambientales que
generen los residuos de esas materias en su proceso y en los
nuevos procesos de transformacin.

EFabricante de productos finales : El fabricante de productos
finales es responsable por los impactos ambientales que
causen los residuos de su proceso y los postconsumo, en
forma solidaria con el fabricante de materias primas.

EEl usuario final : El usuario final generador es responsable de
los impactos ambientales de los residuos que genere, en
forma solidaria con el fabricante del producto y el de sus
materias primas.


Responsabilidades de los
Generadores
_ La reduccin en el origen de los residuos, de
modo que cada vez sean menores en cantidad y
peligrosidad de los residuos generados durante
el proceso de produccin y que la composicin
de los empaques o embalajes que se producen
garanticen su aprovechamiento post-consumo.

_ Cuando no es factible tcnica o
econmicamente la reduccin en el origen, los
precursores de residuos y los generadores
deben adelantar acciones que permitan
disminuir el impacto ambiental negativo de sus
residuos.

Acciones para Disminuir el Impacto
Ambiental de los Residuos
E Recibir los residuos post-consumo para aprovecharlos,
tratarlos o disponerlos de forma segura.
E Aprovechndolos ya sea reutilizndolos, reciclndolos o a
travs de cualesquier otra forma de aprovechamiento que
atienda las exigencias ambientales, sin que se requiera que
sea dentro del mismo proceso inicial o para el mismo
producto.
E Facilitando su aprovechamiento por terceros, ya sea a
travs de la difusin o divulgacin de la informacin que
sea del caso, la realizacin de campaas de educacin, el
fortalecimiento a actividades de aprovechamiento, entre
otras acciones.

PLANIFICACION
Diagnostico de la Administracin
Servicios de Limpieza Urbana
Aprovechamiento
Disposicin Final

Diagnostico de la Administracin
Hacer el diagnostico de la
situacin actual y futura
del Municipio. Planificar
las acciones para los
servicios de aseo.
Escoger la
forma de
administrar
los
servicios de
aseo
urbano
Administracin
centralizada -es el
servicio prestado
por la alcalda-.
Administracin
descentralizada -es el
servicio prestado por
particulares-.
Advertencia: La
planificacin deber ser
global, y peridicamente
evaluada, para prever las
acciones a tomar en cuanto
a los servicios de aseo,
disposicin final y
aprovechamiento, de
manera integrada

Servicios de Limpieza Urbana
La basura
municipal no es
recolectada y
transportada
en su totalidad
Estudiar la dotacin, el
itinerario y el total de
basura generada y otros
factores, para implantar
y/o estudiar el servicio
Implantar y/o expandir la
recolecta y transporte de la
basura municipal
Implantar y/o expandir los servicios
especiales de recolecta y transporte:
escombros, poda y limpieza de
alcantarillas, etc.
Evaluar
peridicamente el
funcionamiento de los
servicios

En su ciudad se
recolecta toda la
basura
NO
SI
Aprovechamiento
1a. Parte.
Hacer estudio de mercado sobre la
posible demanda para reutilizacin,
reciclaje, produccin de biogs,
obtencin de bio-abono o
generacin de energa, entre otros.
Evaluar
peridicamente
esta situacin

Est logrando los objetivos
y necesidades?

Hay costos y factores
ambientales imponen la
necesidad de reducir la basura.
Evaluar
peridicamente
el desempeo
Existe aprovechamiento
de la basura urbana?
NO
NO
SI
SI
Evaluar
peridicamente
el desempeo
Operacin de la
planta de
procesamiento
Venta de
materiales
Implantar la separacin
en la fuente para
materiales reciclables
que tengan demanda
Evaluar cantidad por
opcin de aprovechamiento
o disposicin final de
materiales no reciclables
Escoger forma de
procesamiento
Estudiar implantacin
de unidades pilotos de
aprovechamiento
Operar unidad de
aprovechamiento de
la basura urbana
Desechos
Recoleccin
selectiva
Aprovechamiento
2a. Parte.

Evaluar
peridicamente
el desempeo
Venta de
productos
Desechos
Disposicin final
Botadero o
relleno
controlado
Modificar el sitio para
transformar en relleno sanitario
Relleno
sanitario
Evaluar
peridicamente
la operacin mediante
monitoreo
Realizar acciones mitigadoras
para restringir las actividades de
disposicin final de la basura.
Evaluar y seleccionar reas en el
propio municipio, para implantar
un relleno sanitario, tomando en
cuenta factores econmicos y
ambientales
Como es la
disposicin final de
la basura urbana?
Existen restricciones en
cuanto a vida til,
ubicacin, legislacin o
presin poltica de la
comunidad?

SI
NO
GRADUALIDAD
1 Establecer un orden de prioridad que permita
lograr metas y objetivos especficos de gestin
ambiental.
1 Atender los aspectos ms crticos identificados,
los cuales estn relacionados con sistemas
inadecuados de disposicin final.
1 Asegurar una utilizacin eficaz y eficiente de
los escasos recursos disponibles.
1 Desarrollar experiencias que permita
perfeccionar los programas y ampliar su
cobertura.

OBJETIVOS, METAS y ESTRATEGIAS

Objetivo No. 1
Minimizacin de la cantidad de residuos que se
generan.
Meta
Implementar programas de minimizacin en el origen
articulados con los programas de produccin ms limpia,
dentro de los cuales se fijaran metas concretas de reduccin
de la cantidad o peligrosidad de los residuos generados.
Estrategias
1. Desarrollar programas de minimizacin en el origen.
2. Modificar los patrones de produccin y de consumo
insostenibles.

Objetivo No. 2
Aumentar el aprovechamiento racional de los residuos.
Meta
Desviar el 30% de los residuos, especialmente los
potencialmente reciclables y los orgnicos, que van a los
sitios actuales de disposicin final, hacia sistemas alternos de
gestin que incluyan aprovechamiento o tratamiento.
Estrategias
1. Creacin de nuevos canales de comercializacin.
2. Fortalecimiento a programas de reciclaje y apoyo a nuevos
programas de aprovechamiento.
3. Mejorar las condiciones de trabajo del recuperador.

Objetivo No. 3
Mejorar los sistemas de eliminacin, tratamiento y
disposicin final de los residuos.
Meta
Cubrimiento del 50% de los municipios del pas con sistemas
de disposicin final adecuados.
Estrategias
1. Realizacin de inventarios de ubicacin de sitios de
disposicin final.
2. Formulacin de programas de disposicin final controlada.
3. Fortalecimiento de la vigilancia y control.
AVANCES EN LA IMPLEMENTACION
1.
Conformacin dentro de los Grupos de Gestin Ambiental urbana de un
equipo de trabajo con las siguientes reas: Programas de minimizacin
y aprovechamiento, Gestin ambiental y formulacinpon de proyectos
y Evaluacin ambiental y sistemas de disposicin final.
2.
Coordinacin en la implantacin de los servicios complementarios de
recoleccin selectiva, procesamiento y clasificacin.
3.
Apoyo tcnico a las CARs y municipios en la preparacin y ejecucin de
proyectos de manejo integral de residuos slidos urbanos.
4.
Preparacin de un programa de gestin integral de residuos slidos
urbanos que debe incluirse en el Plan de Desarrollo Municipal.

Actualizacin de las regulaciones en materia de manejo ambiental de
residuos slidos urbanos y especialmente en la ubicacin, construccin
y operacin de rellenos sanitarios.
5.
AREAS DE TRABAJO
Area de evaluacin ambiental y
sistemas de disposicin final.
Area de gestin ambiental y
formulacin de proyectos.
Area de programas de minimizacin
y aprovechamiento.

Evaluacin Ambiental y
Sistemas de Disposicin Final
Coordinacin con las CARs para la realizacin del
inventario y evaluacin ambiental de sitios de
disposicin final.
Asesorar la transformacin de botaderos a
rellenos sanitarios manuales o mecanizados.
Asesorar y orientar tcnicamente en la ubicacin,
diseo, construccin y operacin de rellenos
sanitarios.
Evaluar las propuestas tecnolgicas para la
solucin del manejo de residuos slidos.


Gestin Ambiental y
Formulacin de Proyectos
L Formular y gestionar el proyecto ante el Banco
Mundial para la realizacin de programas de
gestin de residuos urbanos.
L Orientar a los municipios y Corporaciones en la
formulacin de programas regionales y
municipales para el manejo de los residuos
slidos.
L Conformar la red de asistencia tcnica CARs -
Municipios.
L Evaluar y apoyar nuevos proyectos de inversin en
el manejo y disposicin final de residuos.
Programas de Minimizacin y
Aprovechamiento
g Disear estrategias para la reduccin y
aprovechamiento de los residuos de empaques y
embalajes.
g Promover programas locales de separacin y
recoleccin selectiva.
g Publicacin oferta y demanda de aprovechables.
g Participar en el diseo y formulacin del Instituto
Nacional de Aprovechamiento de Residuos.
g Impulsar el aprovechamiento de residuos
biodegradables en pequeos municipios.

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