Poltica Social del Gobierno Bolivariano y Principales Logros

Febrero 2013

Contenido

Principios y caractersticas

Modelo de financiamiento
Sentido de la poltica social Resultados y polticas

Estrategia de poltica social del gobierno bolivariano

Principios y caractersticas
Universalidad La poltica social bolivariana tiene cualidad de ser universal, en el sentido que comprende a todas las personas, sin excepcin, independientemente de la vinculacin con el mercado de trabajo.

Equidad La bsqueda de la equidad es criterio supremo de la orientacin de la poltica del gobierno, para que sea posible una efectiva universalidad de los derechos y justa distribucin de la riqueza. Por ello se instrumentan polticas para satisfacer necesidades especficas y particulares (discapacidades, situacin de indigencia, alimentacin, educacin salud, entre otras).

Estrategia de Poltica Social del Gobierno Bolivariano

Participacin y organizacin popular
El pueblo organizado participando, como poder popular de forma directa e inmediata,sin intermediarios (ONG,s) que se autoerigieron en sociedad civil y sustituyen al pueblo y sus legitimas organizaciones de base.

La participacin popular est legalizada en las Leyes del Poder Popular (Consejos Comunales, Comunas, Sistema Econmico Comunal, Contralora Social, Planificacin, entre otras).

Estrategia de poltica social del gobierno bolivariano

Democratizacin del mercado y de la economa
La transformacin de la sociedad venezolana hacia el socialismo consiste en la diversificacin de los modos y relaciones de produccin orientado hacia la superacin de la hegemona del capital. Requiere de la recuperacin de los recursos y medios productivos en funcin de la democratizacin del mercado y de la economa.

Se trata de avanzar hacia el fortalecimiento del Sistema Econmico Comunal (SEC), como parte del Estado Comunal base de la transicin hacia el socialismo productivo.

En el Sistema Econmico Comunal, a diferencia de la economa basada en el capital, que maximiza el inters del propietario individual (accionista), se tiende a maximizar el inters de la comunidad y de los productores asociados.

Ncleo de la poltica social

El sentido, lo central de la poltica del gobierno bolivariano, es la construccin de ciudadana, esto es un pueblo disfrutando plenamente de sus derechos sociales, especialmente los ms pobres y excluidos por el sistema del capital.

Esto comprende dos dimensiones:

Provisin de servicios sociales, para atender necesidades de alimentacin, salud, educacin, vivienda, ingresos y culturales, entre otras,.

Poltica econmica que induce el fomento del empleo y polticas activas de empleo, como el bien ms preciado.

Modelo de Financiamiento
Nueva captacin y uso de la renta petrolera
El financiamiento del desarrollo y particularmente de la estrategia bolivariana de poltica social ha sido posible por el nuevo paradigma de poltica petrolera. Ello ha sido posible el rescate del control de la actividad petrolera, tanto desde el punto de vista del rgimen tributario y legal, la poltica de mejoramiento de captacin de de los recursos invertidos en la poltica social. renta petrolera y el mejoramiento de la recaudacin interna ha contribuido de forma relevante al aumento significativo

Estrategia de financiamiento de la poltica social

El financiamiento de la poltica social est orientado por los siguientes principios:
El financiamiento est dirigido primordialmente a atender la satisfaccin de las necesidades sociales de los grupos sociales en situacin de pobreza y necesidades de sectores medios, estn concebidas como derechos sociales. El financiamiento de la poltica social tiene fuentes mltiples: el fisco nacional, aportes de las empresas del Estado y aportes de las reservas excedentarias. Institucionalidad de financiamiento de proyectos sociales estructurantes Se cre en ao 2001 el Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN), con el objetivo de realizar financiamiento de proyectos de desarrollo. Entre los proyectos sociales, este Fondo financia proyectos construccin y dotacin de servicios de salud, proyectos de vivienda. El fondo obtiene sus recursos de las reservas excedentarias, de aportes regulares y extraordinarios de Petrleos de Venezuela (PDVSA). De igual manera, el financiamiento proveniente del Fondo Chino y del propio FONDEN en la inversin de grandes proyectos de infraestructura son propulsores del crecimiento econmico y del empleo.

Poltica Macroeconmica Para la Inclusin Social

Inversin social e ingresos, 1986/1998-1999/2011

468.618 *100 60,7% 772.114
772,114

Millones de US $

468.618

73.494 *100 36,2% 203.251

203,251 73,494
1986-1998 1999-2011

1/: Comprende administracin central, gobernaciones, alcaldas, PDVSA y FONDEN 2/: Comprende los ingresos del sector pblico restringido consolidado Fuente: - Oficina Central de Presupuesto, ONAPRE Banco Central de Venezuela, BCV - Instituto Nacional de Estadstica, INE. Clculos propios - Ministerio del Poder popular de Planificacin y Finanzas, MPPPF. Clculos propios.

Nota: Variaciones anuales - Ao 2012, estimacin preliminar de fin de ao. Fuente: Banco central de Venezuela, BCV

 La produccin Servicios del Gobierno General creci en 5,2%, con una incidencia de 0,6 puntos. Esta actividad posee una ponderacin de 12,3% del PIB. Inversin social en educacin, salud y pensiones.

Nota: - Variaciones anuales - Ao 2012, estimacin preliminar de fin de ao. Fuente: Banco central de Venezuela, BCV

Carlos A. Prez 1989-1993 Promedio: 45,3%

Rafael Caldera 1994-1998 Promedio: 59,6%

Hugo R. Chvez F. 1999-diciembre 2012 Promedio: 22,0%

Nota: Desde 2008 se refiere al INPC Fuente: - Instituto Nacional de Estadstica, INE - Banco Central de Venezuela, BCV

Aumento % de Salario Mnimo

Inflacin en %

Fuente: -Instituto Nacional de Estadstica, INE - Banco Central de Venezuela, BCV

Evolucin de la canasta alimentaria normativa e ingreso mnimo legal, 1990-diciembre 2012

Ingreso Mnimo Legal Promedio
2,505 2,199

2.047 de Salario Mnimo+957 de Ticket Alimentacin

3.004

Cifras Expresadas en Bolvares (Bs)

En promedio, 2 personas trabajan por hogar

Ingreso Mnimo Legal Valor de la Canasta Alimentaria Normativa

1,427
1,198

660

804

412 285 532 345

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, INE

2 7 2 8 9 11 9 15

15 36 15 75 75 96

15 26

100 123 196 126 238 139 270 163

317 217

386

480

609

877

costo de la Canasta Alimentaria Normativa

942

1,071

Inicio del ingreso mnimo como superior al

1,371

1,741

2.085

Tasa de desocupacin, diciembre 1999-diciembre 2012

14.6

Sabotaje Petrolero
Porcentaje

10.6

11.0 10.2

10.9

8.9 8.4

6.2

6.6 6.1

6.5

6.5 5.9

Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fuente: - Encuesta de Hogares por Muestreo - Instituto Nacional de Estadstica, INE

Ocupados en el sector formal e informal, diciembre 1999-diciembre 2012

58.0

55.0 53.2 Porcentaje 51.4

Sabotaje Petrolero

55.5

56.2

56.3 55.2

56.3 55.2

52.4
51.3 52.0
Diciembre 1999 Diciembre 2012 Diferencia:

% Sector Formal Ocupados en el Sector Formal

4.039.435 7.503.251 3.463.816

48.7 46.8 45.0 48.6 47.6

48.0

% Sector Informal

44.5

44.8
43.8 43.7 43.7

44.8

42.0

Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fuente: - Encuesta de Hogares por Muestreo - Instituto Nacional de Estadstica, INE

Principales Resultados y Polticas

Dinmica Demogrfica

Poblacin y crecimiento relativo de la poblacin residente en el pas, 2000-2050

0.03 50.0

0.02

1.9%
1.6%
0.02

Se estima que para el ao 2050 la poblacin residente en el pas alcanzar la cifra de 40 millones de habitantes, lo cual implica que crecer a una tasa inferior al 0,5%. 40.6
0.4%

45.0

40.0

Porcentaje

Poblacion (Millones) Tasa de Crecimiento (%)

0.01

36.1

1.3% 1.1%

37.6

1.4%

38.8

1.5%

39.8

35.0

32.6

34.4

30.0

30.6

1.0% 0.8% 0.7%

25.0

0.01

26.5

28.5

0.00

24.4

0.5%

20.0

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050

Fuente: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin con base Censo 2011

Tasa global de fecundidad, 2000-2050

2.9

2.6 2.4
Nmero de Hijos

Es el nmero medio de hijos que se espera que tenga una mujer dentro de su periodo de edad frtil (15 a 49 aos)
2.3 2.2 2.1 2.0 1.9 1.9 1.9 1.9

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050

Fuente: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin con base Censo 2011

Esperanza de Vida al Nacer, 2000-2050

Mujeres Total
Mujeres

Hombres
75.9
Aos

76.7 73.7

77.6 74.5

78.3 75.2

78.9 75.9

79.6 76.5

80.3

80.8

81.4

81.9

82.4

77.2

77.7

78.3

78.8

79.2

72.9

72.9
69.9 70.7 71.5 72.2

73.5

74.1

74.7

75.2

75.7

76.1

Hombres

Se observa un aumento de la Esperanza de Vida Total, la de Mujeres y la de los Hombres, teniendo la Mujeres la mayor expectativa de vida.
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

2000

Fuente: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin con base Censo 2011

Situacin Social

 Pobreza Estructural Mtodo de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) % Hogares Pobres

% Hogares en Pobreza Extrema

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INE

Hogares
Con nios de 7 a 12 aos que no asisten a la escuela En hacinamiento crtico En viviendas inadecuadas En viviendas sin servicios bsicos Con alta dependencia econmica

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INE

Sabotaje Petrolero

% Hogares Pobres

% Hogares en Pobreza Extrema

Nota: Ao 2012 cifras provisionales. Encuesta de Hogares por Muestreo Instituto Nacional de Estadstica, INE

Nmero de Pensionados(as), 2006 - 2012*

Personas
2.500.000

2.000.000

1.500.000

1.000.000

500.000

0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fuente: Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) * datos actualizados al mes de Diciembre 2012. Estimaciones del Ministerio del Poder Popuolar para el Trabajo y Seguridad Social. Pensionados en todas sus modalidades e incorporaciones de la Gran Misin En Amor Mayor

944.475

1.168.515

1.282.965

1.339.695

1.721.983

1.916.618

2.436.306

Desnutricin infantil en menores de 5 aos, 1990-2011

7.7

Bajo peso para la talla

6.2
Porcentaje

Las polticas incluyentes de la Revolucin Bolivariana la reduce en un 62,3%. Este indicador refleja el cumplimiento de las Metas del Milenio. De cada 100 nios y nias menores de 5 aos, menos de 3 estn mal nutridos y 97 bien nutridos.

5.1

5.0 5.1

5.3 4.7 4.4 4.8 4.5

5.3 5.2 4.6 4.5 4.2 3.6 3.3 2.9 2.9

4.6 4.5

4.7

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Fuente: Instituto Nacional de Nutricin, INN

Evolucin del ndice de prevalencia de la subnutricin (IPS), 1990 - 2009

FAO; IPS igual o menor a 2,5% muy baja inseguridad alimentaria.

25

21

_
20

15

15

15

15

15

12
11

9
10

5
5

0
1990-1992 1995-1997 1998-2000 2000-2002 2001-2003 2002-2004 2003-2005 2004-2006 2005-2007 2006-2008 2007-2009

Aos (trienos)

Fuente: INN 1990-2009

Distribucin del nmero de comidas/da, 2012

59%

n: 13 n: 359 n: 6.595

Nmero de Comidas/da (Global)

Fuente: ENCA Instituto Nacional de Estadstica, INE

Distribucin del nmero de comidas/da por estrato social, 2012

Nmero 8.007.639
Fuente: ENCA Instituto Nacional de Estadstica, INE

Nmero 16.303.120

Nmero 5.214.218

Coeficiente Gini, 1eros semestres 1998-2011

0.494 0.486 0.477 0.469 0.456 0.457 0.442 0.481 0.475
Mide la desigualdad de la distribucin del ingreso de los hogares. Un Gini prximo al valor 0 significa una distribucin igualitaria del ingreso, y prximo a 1 una distribucin desigual

0.424
0.410

0.418

0.390 0.390

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, INE

Coeficiente Gini por pases, 1999-2010

Venezuela Uruguay El Salvador Per Mxico Costa Rica Ecuador Panam
0.473 0.394 0.422 0,456 f/ 0.454 0.458 0.481 0.492 0.495 0.513 0.521 0,524 g/ 0,532 d/ 0.533 0,542 c/ 0,537 c/ 0.554 0.564 0.567 0,576 g/ 0.572 0.578 0.640 0.558 0,585 e/ 0.567 0.518 0.545 0,542 a/ 0.498

Chile
Nicaragua Paraguay Guatemala Repblica Dominicana Honduras Brasil Colombia Bolivia

0,564 a/
0,579 b/

0,565 f/

0,586

a/: Ao 2000 b/: Ao 2001 c/: Ao 2002 d/: Ao 2005 e/: Ao 2006 f/: Ao 2007 g/: Ao 2009 Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina, CEPAL 2011

Tasa de mortalidad infantil de nios menores de 1 ao, 1990-2010

25.76 24.78

Por cada 1.000 nvr

21.97

23.83

23.73

23.92

20.91

21.43

21.36 19.15

17.72

17.66

18.16

18.49

17.48 15.53 14.22

14.07

13.98

14,36

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Salud

13.95

Total Nacional 1/
27.227.930

1/: Corresponde a la poblacin empadronada y no a la suma de las personas segn lugares a dnde acudi, porque no son excluyentes. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, INE

Tasa neta de escolaridad y matrcula en educacin inicial, 1990/91-2010/11

1998 - 1999: 43,4% 2010 - 2011: 70,7% 503.008 nios y nias incorporados a la educacin preescolar
69,8
66,4 63,8 65,8

1.600.000

80,0

1.400.000

Aumento de la tasa en 27,3 ptos. porcentuales

61,8
Matrcula inicial* Tasa de escolaridad Preescolar

71,1 70,7
70,0

59,3
60,0

1.200.000

1.000.000

48,5 49,2

42,4
800.000

43,3 43,0

44,5

41,0

42,5

45,1

43,4

46,1

46,4

50,0

37,5

40,0

600.000

1.029.065

30,0

730.797

745.799

699.932

699.778

200.000

596.503

400.000

678.397

678.684

702.464

716.661

760.539

764.663

801.121

814.773

984.028

20,0

10,0

0,0

Fuente: MPP para la Educacin

Tasa de Escolaridad Preescolar

Matrcula

1.114.301

1.064.290

1.112.029

1.188.574

1.217.604

1.219.669

ESTADSTICAS EDUCATIVAS RESUMEN GENERAL PERODO AO ESCOLAR 2010-2011

CULMINACIN EN TIEMPO EDUCACIN PRIMARIA*

90% 85% 80% 75% 70% 65% 60% 1988/89 - 1993/94 1994/95 - 1999/00 2000/01 - 2005/06

85%
80%

66%

70%

15 puntos de incremento porcentual en Revolucin

2005/06 - 2010/11

Perodos
* Estudia cohorte matricular de primaria de seis (6) perodos escolares consecutivos. Nota: Cifra provisionales Fuente: Ministerio del Poder Popular Para la Educacin

Tasa neta de escolaridad y matrcula en educacin secundaria, 1990/91-2010/11

2.500.000

1998 - 1999: 47,7%

2010 - 2011: 72,3%

Matrcula Secundaria

80,0

Tasa de escolaridad Educ. Secundaria

2.000.000

780.520 jvenes incorporados a la Educacin Secundaria, incrementando la tasa en 24,9 puntos porcentuales
57,5 53,6 58,9

68,8

70,0

71,7 72,1

73,3
70,0

66,6 61,7 63,5

60,0

50,7
1.500.000

44,8

46,9 45,9 46,7

48,3
44,2

47,0

48,4 47,7

50,0

Matrcula

40,0

1.659.757

1.716.910

1.000.000

1.082.294

1.138.770

1.011.602

1.052.701

1.064.400

1.154.967

1.210.585

1.214.264

1.313.481

1.412.673

1.525.698

1.572.148

30,0

500.000

964.920

20,0

10,0

0,0

Fuente: MPP para la Educacin

Tasa de Escolaridad Secundaria

1.813.507

1.874.212

1.905.265

1.952.459

1.961.394

1.994.784

Hogares con disponibilidad de tecnologas, Censos 2001-2011

50.3 Telefonia fija por linea/enchufe 35.6

48.0 Tv por cable o satlite 24.8 2011 31.6 Computadora 13.4 2001

23.7 Acceso a internet 4.4 Porcentaje

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, INE

Misiones y Grandes Misiones Sociales

Misiones
Logros alcanzados
Misin Barrio Adentro Milagro Robinson II Ribas Logros Consultas acumuladas 2003-julio 2012: 564.178.518 En la actualidad y desde su inicio, se han logrado realizar ms de 1.328.933 intervenciones quirrgicas Desde 2006 hasta julio 2012: 789.436 Mayo 2005-julio 2012: 822.853

Jos Gregorio Hernndez Julio 2007-julio 2012: Personas atendidas 334.187 Guaicaipuro Barrio Adentro Deportivo Sucre Sonrisa Cultura Madres del Barrio Alma Mater 2007-julio 2012: beneficiarios 463.049 indgenas 2006-julio 2012: 4.837.514 beneficiarios 10 diciembre-julio 2012: Matrcula 469.721 y egresados 212.352 2006-julio 2012: Prtesis entregadas 88.763 27 marzo 2006-julio 2012: Total egresados 16.173 Madres beneficiadas al mes de julio 2012: 79.567 Hasta julio 2012: 11 instituto y colegios en universidades politcnicas y 6 universidades especializadas creadas

Grandes Misiones, 2012

613,407 516,126
Beneficiarios y Beneficiarias

346,798

Hijos de Venezuela

Amor Mayor

Vivienda Venezuela (2011-2012)

Fuente: - Segunda Vicepresidencia para el rea Social - rgano Superior de la Vivienda