TEMA 7

Las Funciones del Estado

La Funcin Sustantiva del Estado

CLASIFICACION DE LAS FUNCIONES DEL ESTADO.-Para poder realizar sus fines, el Estado tiene que actuar, tiene que desarrollar actividad. Esa actividad fundamentalmente corresponde a su estructura orgnica inmediata. Esa actividad se desarrolla de acuerdo con el contenido propio de las funciones atribuidas a sus rganos inmediatos, y as en la vida del Estado, en el desarrollo de su actividad, encontramos. Las siguientes funciones fundamentales: 1 En toda organizacin estatal tiene que existir una actividad encaminada a formular las normas generales que deben, en primer trmino, estructurar al Estado y, en segundo trmino, reglamentar las relaciones entre el Estado y los ciudadanos y las relaciones de los ciudadanos entre s. Esto es, necesariamente, en todo Estado existe una funcin legislativa.

La Funcin Sustantiva del Estado

2 Adems, el Estado, todo Estado, debe tener una funcin encaminada a tutelar el ordenamiento jurdico definiendo la norma precisa que aplicar en los casos particulares. -Es la funcin jurisdiccional. 3 Por ltimo, una tercera funcin esencial del Estado es actuar promoviendo la satisfaccin de las necesidades de los ciudadanos y fomentando el bienestar y el progreso de la colectividad. Se trata de la funcin administrativa, en la cual se encuentra comprendida la funcin gubernamental o de alta direccin del Estado, con los caracteres que le hemos asignado.

La Funcin Sustantiva del Estado

En el Estado moderno, cuya estructura nos ha servido de base para establecer los principios generales en que consiste su teora, es decir, la teora del Estado, existen de manera necesaria, siempre, esas tres funciones tpicas, a travs de las cuales se manifiesta el poder supremo o soberana.

Funciones Econmica y Social

Funcin Econmica:

1. Manejo del Gasto Pblico: A travs de polticas de Estado, se determinan las prioridades estratgicas de la nacin y se determinan las reas importantes en donde se deben invertir los recursos comunes de los ciudadanos.
Generalmente las reas ms importantes en que se maneja el gasto pblico son: Defensa y seguridad nacional: Representado en el financiamiento del ejercito, la polica y las entidades dedicadas a la proteccin ciudadana en general. Justicia: Consiste en garantizar la integridad jurdica de los ciudadanos, mediante la aplicacin del derecho y el uso de las leyes garantizando los principios de equidad, libre movilidad y libre empresa en las naciones. Sanidad, Seguridad Social y Educacin: Aunque estas funciones no son necesariamente pblicas, los gobiernos generalmente utilizan parte de sus presupuestos en la financiacin del bienestar social de sus ciudadanos.

Funciones Econmica y Social

2. La regulacin Econmica

Consiste en crear polticas para estimular la economa, la inversin para que haya empleo y dar poder adquisitivo, se formulan polticas para dinamizar la economa. Por ejemplo: se exonera de impuestos al turismo.
3. Financiamiento del Gasto Nacional

Identificar las diferentes fuentes de ingreso, los ingresos corrientes de la nacin: multas, impuestos, permisos, prstamos.
4. Determinar las Polticas Impositivas, Polticas Tributarias Determinar que tipo de impuesto, determinar los niveles impositivos, las tarifas que deben pagar los ciudadanos. Son determinantes porque representan un aumento o disminucin.

Funciones Econmica y Social

Funcin social del estado se propone dar un fortalecimiento para garantizar los derechos fundamentales para mantener el nivel de vida de los miembros de la sociedad, tales como: Salud Educacin publica Trabajo y vivienda Garanta de derechos sociales

Prcticamente la funcin social es la integracin de las clases sociales evitando la marginacin.

La Funcin Poltico -Administrativo

La poltica como actividad que se despliega a travs de conductas de gobernantes y gobernados, todo lo que se hace para alcanzar un fin al termino de la actividad, habindolo imaginado, deseado y propuesto. FINES ADMINISTRATIVO 1) Cometidos esenciales. 2) Servicios pblicos. 3) Servicios sociales. 4) Actuacin estatal en el campo de la actividad individual. 5) Aspectos administrativos.

La Funcin Poltico -Administrativo

La funcin administrativa aplica las normas jurdicas, actundolas; pero no se confunde con la funcin jurisdiccional, que tambin las aplica, pues sus caractersticas son diferentes: La Administracin Pblica es parte interesada en las situaciones jurdicas en las que interviene. La actividad, en cambio. del rgano jurisdiccional, se encuentra colocada en un plano superior. El rgano jurisdiccional est por encima de las partes en el proceso. La Administracin toma parte directa, es sujeto de las relaciones con los particulares. . Adems, el objeto de la Administracin Pblica es la satisfaccin de los propios intereses y de los colectivos. En cambio, el objeto de la jurisdiccin es la tutela objetiva del ordenamiento jurdico, por medio de la aplicacin de la norma al caso concreto.

La Divisin de Poderes
Pero siempre la tarea fundamental de esos poderes, ser la correspondiente al desarrollo de las actividades especficas que derivan de su denominacin formal.
Poder Ejecutivo Poder legislativo Poder Judicial

La Divisin de Poderes
La actividad fundamental del Ejecutivo ser la realizacin de actos administrativos. La actividad fundamental del Poder Legislativo ser la creacin de normas jurdicas de observancia general. La funcin fundamental del Poder Jurisdiccional ser la aplicacin de las normas jurdicas a los casos concretos.

Presidencialismo y Parlamentarismo
El criterio de clasificacin, para observar la existencia de un gobierno presidencialista o parlamentarista, refiere a las relaciones existentes entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo y se desarrolla en democracia, dnde existe el principio de separacin de poderes. Por ello, no interesa, ni nada tiene que ver, la forma en que se componen ambos Poderes. El sistema parlamentarista, como el presidencialista, pueden estructurarse en forma de Monarquas constitucionales, o Repblicas, ya que el criterio de clasificacin de esas formas de organizacin del gobierno del Estado, tambin ,es diferente.

Presidencialismo