ANTECEDENTES HISTORICOS

Desde que el hombre apareci en la tierra ha trabajado para subsistir, tratando de lograr en sus actividades la mayor efectividad posible; para ello, ha utilizado en cierto grado a la administracin.

Para comprender el significado de la administracin, es necesario efectuar una breve revisin histrica de las relaciones de trabajo, porque es precisamente en la relacin de trabajo donde se manifiesta ms representativamente el fenmeno administrativo.

poca primitiva
En esta poca, los miembros de la tribu trabajaban en actividades de caza, pesca y recoleccin. Los jefes de familia ejercan la autoridad para tomar las decisiones de mayor importancia. Exista la divisin primitiva del trabajo originada por la diferente capacidad de los sexos y las edades de los individuos integrantes de la sociedad. A1 trabajar el hombre en grupo, surgi de manera incipiente la administracin, como una asociacin de esfuerzos para lograr un fin determinado que requiere de la participacin de varias personas (Fig. 1.1).

Periodo agrcola
Se caracteriz por la aparicin de la agricultura y de la vida sedentaria. Prevaleci la divisin del trabajo por edad y sexo. Se acentu la organizacin social de tipo patriarcal. La caza, pesca y recoleccin pasaron a tener un lugar de importancia secundaria en la economa agrcola de subsistencia.

El crecimiento demogrfico oblig a los hombres a coordinar mejor sus esfuerzos en el grupo social y en consecuencia, a mejorar la aplicacin de la administracin.

Con la aparicin del Estado, que seala el inicio de la civilizacin, surgieron la ciencia, la literatura, la religin, la organizacin poltica, la escritura y el urbanismo. En Mesopotamia y Egipto, estados representativos de esta poca, se manifest el surgimiento de clases sociales. El control del trabajo colectivo y el pago de tributos en especie eran las bases en que se apoyaban estas civilizaciones, lo que obviamente exiga una mayor complejidad en la administracin. Los precursores de la administracin moderna fueron los funcionarios encargados de aplicar las polticas tributarias del Estado y de manejar a numerosos grupos humanos en la construccin de grandes obras arquitectnicas. El Cdigo de Hamurabi ilustra el alto grado de desarrollo del comercio en Babilonia y, consecuentemente, de algunos aspectos de la administracin, tales como las operaciones crediticias, la contabilidad de los templos y el archivo de una gran casa de comercio. Los grandes avances de estas civilizaciones se lograron en gran parte a travs de la utilizacin de la administracin (Fig. 1.2).

Antigedad grecolatina

En esta poca apareci el esclavismo; la administracin se caracteriz por su orientacin hacia una estricta supervisin del trabajo y el castigo corporal como forma disciplinaria. El esclavo careca de derechos y se le ocupaba en cualquier labor de produccin. Existi un bajo rendimiento productivo ocasionado por el descontento y el trato inhumano que sufrieron los esclavos debido a estas medidas administrativas. Esta forma de organizacin fue en gran parte la causa de la cada del Imperio Romano (Fig. 1.3).

POCA FEUDAL

Durante el feudalismo, las relaciones sociales se caracteri2aron por un rgimen de servidumbre. La administracin interior del feudo estaba sujeta al criterio del seor feudal, quien ejerca un control sobre la produccin del siervo.

Al finalizar esta poca, un gran nmero de siervos se convirtieron en trabajadores independientes, organizndose as los talleres artesanales y el sistema de oficios con nuevas estructuras de autoridad en la administracin. Los artesanos-patrones trabajaban al lado de los oficiales y aprendices en quienes delegaban su autoridad. El desarrollo del comercio en gran escala origin que la economa familiar se convirtiera en economa de ciudad. Aparecieron las corporaciones o gremios que regulaban horarios, salarios y dems condiciones de trabajo; en dichos organismos se encuentra el origen de los actuales sindicatos.

Revolucin Industrial

Esta poca se caracteriz por la aparicin de diversos inventos y descubrimientos por ejemplo, la mquina de vapor-, mismos que propiciaron el desarrollo industrial y, consecuentemente, grandes cambios en la organizacin social. Desaparecieron los talleres artesanales y se centraliz la produccin, lo que dio origen al sistema de fbricas en donde el empresario era dueo de los medios de produccin y el trabajador venda su fuerza de trabajo. Surgi la especializacin y la produccin en serie.

La administracin segua careciendo de bases cientficas; se caracterizaba por la explotacin inhumana del trabajador (horarios excesivos, ambiente de trabajo insalubre, labores peligrosas, etc.) y por ser una administracin de tipo coercitivo, influida por el espritu liberal de la poca, que otorgaba al empresario gran libertad de accin (Fig. 1.4).

Por otra parte, la complejidad del trabajo hizo necesaria la aparicin de especialistas, incipientes administradores, que manejaban directamente todos los problemas de la fbrica.

Todos estos factores provocaron la aparicin de diversas corrientes del pensamiento social en defensa de los intereses de los trabajadores y el inicio de investigaciones que posteriormente originaran la administracin cientfica y la madurez de las disciplinas administrativas.

SIGLO XX
Se caracteriza por un gran desarrollo tecnolgico e industrial y, consecuentemente, por la consolidacin de la administracin. A principios de este siglo surge la administracin cientfica, siendo Frederick Winslow Taylor su iniciador; de ah en adelante, multitud de autores se dedican al estudio de esta disciplina. La administracin se torna indispensable en el manejo de cualquier tipo de empresa, ya que a 1 de aqulla se logra la obtencin de eficiencia, la optimizacin de los recursos y la simplificacin del trabajo (cuadro sinptico 1.1).

 Divisin del trabajo por edad y sexo. poca El hombre utiliza en forma Primitiva rudimentaria la administracin al trabajar en grupo, ejemplo: la caza del mamut.

Vida sedentaria. Aparicin del Estado. Periodo Desarrollo de grandes Agrcola civilizaciones, apoyndose en la administracin emprica del trabajo colectivo y de los tributos. Aparicin del esclavismo. Antigedad Aplicacin de la administracin Grecolatina mediante una estricta supervisin del trabajo y sanciones de tipo fsico. Admn.. Origen y Inicialmente, la administracin Desarrollo de los feudos se efecta de acuerdo al criterio del seor feudal. Feudalismo Posteriormente, los siervos se independizan, apareciendo los talleres artesanales. Nuevas formas de administracin estructuras de trabajo extensas, niveles de supervisin escasos. Surgen los gremios (antecedente del sindicato).

POCA PRIMITIVA

Divisin del trabajo por edad y sexo. El hombre utiliza en forma rudimentaria la administracin al trabajar en grupo ejemplo: la caza del mamut.
Vida sedentaria. Aparicin del Estado. Desarrollo de grandes civilizaciones, apoyndose en la administracin emprica del trabajo colectivo y de los tributos

ADMINISTRACIN ORIGEN Y DESARROLLO

PERIODO AGRCOLA

ANTIGEDAD GRECOLATINA

Aparicin del esclavismo. Aplicacin de la administracin mediante una estricta supervisin del trabajo y sanciones de tipo fsico.

POCA PRIMITIVA
Inicialmente, la administracin Desarrollo de los feudos se efecta de acuerdo al criterio del seor feudal. Feudalismo Posteriormente, los siervos se independizan, apareciendo los talleres artesanales. Nuevas formas de administracin estructuras de trabajo extensas, niveles de supervisin escasos. Surgen los gremios (antecedente del sindicato).